高中政治 专题1 4 国际组织概观教案.docx

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高中政治专题14国际组织概观教案

4　国际组织概观

学习任务

素养要求

1。

描述与分类：

了解国际组织的形成、发展过程、分类、一般机构.

2．解释与论证：

说明国际组织在国际社会中扮演着日益重要的角色。

3．预测与选择：

认清我国在国际组织中承担的责任和发挥的作用.

4．辨析与评价：

全面认识国际组织所发挥的作用.

1。

政治认同：

通过对国际组织作用的理解，认同我国与国际组织的关系。

2．科学精神：

正确认识主权国家与国际组织的地位和作用，理解国际组织产生和发展的原因，正确认识国际组织的类型，理解国际组织的相关机构及其职能。

3．公共参与：

理解、支持我国的和平外交政策及处理与国际组织关系的措施。

一、国际组织及其分类

1．国际社会的成员

（1）成员：

既有主权国家，又有国际组织。

（2）地位：

主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员.

2．国际组织

（1）形成与发展

①国际组织的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和面临的问题日益复杂。

②国际组织的出现,适应了第二次工业革命的需要。

③第二次世界大战后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注.

（2）特征：

国际性、目的性、组织性、自主性.

（3）分类

按成员性质

政府间国际组织和非政府间国际组织

按地理范围

世界性国际组织和区域性国际组织

按职能范围

一般性国际组织和专门性国际组织

[判一判]　

（1）国际组织是现代国际社会的基石。

（　　）

（2）按成员性质分，国际组织有一般性与专门性之分。

（　　）

（3）总体而言，国际组织适应和促进了世界发展。

（　　）

提示：

（1）×　

（2）×　（3）√

二、国际组织的机构和作用

1．机构

（1）大会是议事和决策机构,享有广泛的权力，包括审核财政预算和决算、选举执行机构成员和最高行政官员、制定和修改章程、接纳新成员、审议各机构的年度报告等。

（2）大会休会期间,部分成员组成执行机构执行相关的决议，履行各项职能。

（3）秘书处处理日常事务，为其他机构提供服务。

（4）有些国际组织还设有司法机构，解决成员间的矛盾、纠纷。

2．作用

（1）积极作用：

国际组织可以促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作,调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展.

（2）消极作用：

国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性.有些大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。

[判一判］　

（1）大会是国际组织的执行机构。

（　　）

（2）国际组织始终发挥着重要的积极意义。

（　　）

（3）对国际组织的作用要进行具体分析.（　　）

提示:

（1）×　

（2）×　（3）√

三、中国与国际组织

1．中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体。

中国广泛参加国际组织,积极参与多边事务，支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用.

2．中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好,深化互利合作，为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。

3．中国积极发展与区域性国际组织的关系。

［想一想]　与美国动辄“退群”不同,我国积极发展与国际组织的关系。

如何证明上述观点？

提示：

中国广泛参与多边事务,支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用；中国积极发展与区域性国际组织的关系。

国际组织及其作用

［创设情景］

据彭博社2019年1月27日报道,世贸组织正准备就美国总统“向别国数千亿美元的商品征收进口税”的行为进行调查，世贸组织的争端仲裁机构将判断美国是否违反了世贸组织的相关规定.这项调查是非常重要的，是美国挑起的全球经贸风波的核心国际司法问题，如果最终世贸组织判定美国违法,那美国就没有理由对我们展开任何的“贸易限制”措施。

截至目前，世贸组织已经有23项针对美国的纠纷了。

不过,一个非常残酷又令人无奈的事实是，无论是全球主要贸易国在世贸组织会议上对美国的“围攻”，还是世贸组织的仲裁机构对美国进行的调查，最终都“不能把美国怎么样"——美国已经捏住了世贸组织的“命门"！

［探究任务]

1．（描述与分类、科学精神）如何认识世贸组织的所属类型？

提示:

按成员性质，世贸组织属于政府间国际组织；按地理范围，世贸组织属于世界性国际组织；按职能范围,世贸组织属于专门性国际组织。

2．（解释与论证、科学精神）结合材料，说明世贸组织的作用。

提示：

促进贸易交流、解决贸易纠纷。

但受诸多因素制约，世贸组织有其局限性。

某些大国倚仗实力，影响了世贸组织作用的发挥.

[探究总结］

全面理解国际组织

特征

国际性、目的性、组织性、自主性

地位

主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员

分类

按成员性质

政府间国际组织和非政府间国际组织

按地理范围

世界性国际组织和区域性国际组织

按职能范围

一般性国际组织和专门性国际组织

机构

一般设有议事和决策机构、执行机构、秘书处,部分还设有司法机构

　（2017·江苏高考）跨太平洋伙伴关系协定（TPP）也被称作“经济北约”，旨在促进亚太地区的贸易自由化。

2008年,美国高调加入谈判并主导其进程，2016年2月，美国等十二国正式签署协议。

然而，特朗普和部分美国人认为TPP“存在很多缺陷，让美国失去了数百万个制造业工作"。

2017年1月，特朗普总统签署上任后首份行政命令，正式宣布美国退出TPP。

2016年6月23日，英国公投决定“脱欧”.2017年3月16日,英国女王伊丽莎白二世签署“脱欧"法案，授权首相特蕾莎·梅正式启动“脱欧”程序.

为促进国际组织发挥积极作用，各成员国应有怎样的作为?

[思维建模]

审设问

知识：

未限定

事件：

促进国际组织发挥积极作用

角度：

怎样

审材料

美英开启“退群”模式

调知识

促进国际组织发挥积极作用的措施

定答案

各成员国应坚持平等合作、相互尊重、互利共赢，致力于维护世界和平与发展。

各成员国应自觉承担责任，维护共同利益.各成员国应积极参与多边、双边事务，支持国际组织在促进国际交流、协调与合作、调停和解决国际政治冲突和经济纠纷等方面发挥积极作用。

1．中国与东盟各国合力打造的“中国－东盟自由贸易区商务门户网站”，在第八届中国东盟博览会期间及时全面地为中国和东盟企业提供了自由贸易区协定、政策、商讯等信息.这表明（　　）

A．我国政府通过与其他国家结成联盟来维护自身利益

B．中国－东盟自由贸易区在促进地区合作、发展方面发挥着重要作用

C．我国在与东盟国家的交往中发挥着主导作用

D．中国与东盟国家在根本利益上是一致的

B　［题干强调的是作用,故选B;我国奉行独立自主的和平外交政策，不与任何国家结盟，A错误；东盟国家发挥主导作用，故C错误;中国与东盟国家之间既有共同利益，也有利益的分歧,故D项不选。

］

2．（2009·浙江高考）金融危机爆发以来，西方发达国家为挽救本国经济,出台了一系列带有贸易保护主义倾向的政策，如美国要求接受政府援助的企业,在公共工程施工中必须使用美国制造的产品;法国要求接受政府救助金的企业不得向国外转移生产；德、日等国对本国重点支柱产业和中小企业采取广泛的减税、现金补贴政策。

针对这些现象，一些国际组织在相继召开的会议上，强调要反对和遏制贸易保护主义。

然而，这一努力至今没有收到预期效果，贸易保护主义还在继续蔓延.

结合材料，运用国家和国际组织常识中“国际组织”的有关知识，简析西方发达国家所出台的政策的错误，并说明国际组织遏制贸易保护主义的努力没有收到预期效果的原因。

[解析]　本题要求学生明确三层意思：

其一，用“国际组织”的有关知识简析西方发达国家所出台的政策为什么是错误的；其二,分析国际组织作用受到限制的原因；其三，要求学生明确与题意相关的国际组织是哪些。

［答案］　

（1）西方发达国家作为世界贸易组织的成员本应自觉履行世贸组织所规定的义务，但这些国家出台的相关政策背离了世界贸易组织的宗旨和非歧视、自由贸易、公平竞争等基本原则。

（2）国际组织是国际社会的重要成员，而主权国家仍是国际社会的基石。

国际组织内部各成员的利益存在不同程度的矛盾，力量对比情况错综复杂。

（3）面对金融危机,一些西方国家采取的政策有损于他国利益，在反对贸易保护主义问题上言行不一,从而影响了国际组织作用的发挥。

中国与国际组织

［创设情景］

随着我国综合国力的强大，我国越来越重视参与国际事务。

经过两周的艰难谈判,联合国气候大会在华沙落幕，195个国家最终在争议中达成妥协。

本次会议号称通过了关于德班平台、资金、损失损害补偿机制等一揽子决议。

但日本、澳大利亚等发达国家在减排目标、出资意愿上大幅倒退，美国、欧盟在损失损害补偿机制上的保守立场,引发了非政府组织的普遍不满。

气候会议的两大核心焦点内容,减排时间表和发达国家对发展中国家的减排资助，均没有最终落实,本次会议在艰难中落幕,距离“满意”路途遥远.近年来，随着中国国际影响力的不断增强，越来越多的中国面孔接连出现在国际组织的重要职位中。

近年以来，有多个国际组织宣布中国人任职高层。

［探究任务]

1．（描述与分类、公共参与）简单谈一谈中国是如何发展同国际组织之间的关系的。

提示：

①中国奉行独立自主的和平外交政策，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动,在国际事务中发挥着积极作用。

②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好关系和区域合作。

③中国积极发展与区域性国际组织的关系，高度重视同发展中国家的友好合作,为建立公正合理的国际新秩序而努力.

2．（解释与论证、政治认同）简单阐述中国加强同国际组织的合作和交流的意义.

提示:

①中国加强同国际组织的合作和交流,为改革开放和现代化建设创造了良好的国际环境.②彼此之间不断增强政治信任度，经济融合日趋加深。

在重点领域的合作全面展开，进一步拓宽了我国的发展空间。

③增强了我国的综合国力和国际竞争力,提高了我国的国际地位和国际影响力。

[探究总结]

1．在我国设立总部的国际组织

（1）目前世界上有超过6万个国际组织，但具有影响力的国际组织只有90多个。

拥有国际组织总部的数量是衡量一个国家国际影响力的重要指标。

（2）我国作为世界第二经济大国，也是具有全球影响力的政治大国，但长期以来在国际组织总部上处于空白，直到1997年“国际竹藤组织”总部落户北京,我国才有了第一个国际组织总部。

目前，我国一共有7个国际组织总部。

（3）总的来说，我国还是缺少世界性的、官方的、有分量的国际组织总部，比如联合国、教科文组织、世界银行、国际货币基金组织、亚洲联盟这类顶级的国际组织。

目前最有可能的总部就是国际货币基金组织，因为按照章程，其总部要落户组织中GDP第一大国，如果我国GDP超越美国，总部自然就迁到我国了。

2．中国将填补美国退出国际组织留下的真空

（1）美国在特朗普上台后更注重内政，而非外交,逐步退出多个条约和国际组织，撕毁奥巴马签署的若干协议。

美国总统唐纳德·特朗普的“美国优先”立场正导致美国在世界舞台上变得越来越孤立，并且中国也正在迅速夺走美国的软实力。

（2）近年来，中国人在世界银行、国际刑警组织、联合国工业发展组织、国际电信联盟、国际民用航空组织等国际组织中占据要职。

中国凭借日益增长的经济和政治实力，抢占美国及其盟友扔掉的国际政治“资产”。

（3）中国作为国际社会日益崛起的角色，其生存与发展离不开对国际组织的参与。

对中国来说,参与国际组织可谓风险与机遇同在，成功与失败共存.加入国际组织对中国是一种巨大的考验:

它考验中国对各类国际组织的理解程度和认知水平；考验中国坚持推进改革开放进程的勇气和决心；考验中国处理多边国际关系的能力和实现多种利益的技巧。

　为共同应对全球金融危机，我国领导人的身影不断出现在东盟、欧盟、联合国、亚太经合组织等组织的领导人会议上。

这说明（　　）

A．中国坚持多边外交，在国际事务中发挥着积极作用

B．我国成为国际关系的主导者

C．我国积极推进世界经济一体化

D．所有的国际组织都已成为我国的利益共同体

［思维建模］

审设问

知识：

未限定

事件：

“这”

角度：

说明

审材料

为共同应对金融危机，我国积极参加国际组织会议

审选项

中国积极参加国际组织会议,这体现了我国的多边外交政策，说明中国在国际事务中发挥着积极作用，A符合题意;B错在“主导”;材料没有涉及“一体化”，排除C;并非所有国际组织都与我国是利益共同体,D错误

定答案

A

1．中国外交部表示，中方高度关注叙利亚局势发展，反对诉诸暴力.有关国家提交的安理会涉叙决议草案一味对叙施压并威胁使用制裁，不利于叙局势走向缓和。

我们希望安理会的有关行动应有助于缓解叙紧张局势，有助于推动政治对话化解分歧，有助于维护中东地区的和平与稳定。

这表明（　　）

①解决国际问题必须通过国际组织

②国际组织是国际合作的纽带

③中国在国际事务中发挥主导作用

④中国在国际事务中发挥建设性作用

A．①③　　　　　　　B．①④

C．②③D．②④

D　[中国强调安理会的作用表明②，中国对叙利亚局势的高度关注并反对一味制裁表明④.①③观点错误。

］

2．近年来,中国不断加强同世界贸易组织、亚太经济合作组织、上海合作组织、欧盟、东盟及广大非洲国家的交流与合作，积极加强对外交往，不断扩大对外开放水平，顺应经济全球化和世界多极化趋势.为充分利用国际国内两个市场、两种资源,发展中国特色社会主义创造了良好的外部环境，表明了中国坚持和平发展道路的决心.

如何认识中国与国际组织的关系？

[解析]　首先,应从中国与国际组织的关系的表现进行分析.其次，对中国同相关国际组织的关系的评价上升到一个新的理论高度。

［答案]　①中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织,主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极的作用。

②中国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作,并为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。

③中国积极发展与区域性国际组织的关系，并与国际组织一道共同为建立公正合理的国际政治经济新秩序而努力.④中国同相关的国际组织加强合作交流是由我国的国家利益和国家性质决定的,既有利于我国经济的发展，也有利于世界的和平与发展。

1．国际组织的形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。

国际组织的出现,适应了第二次工业革命的需要。

第二次世界大战以后国际组织的迅猛增加，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要,适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。

（应用示例:

用于分析国际组织产生的原因）

2．国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。

国际组织参与国际事务受诸多因素制约,有其局限性。

某些大国倚仗实力，力图控制国际组织,使之成为其推行强权和霸权的工具。

（应用示例：

用于分析国际组织的积极作用和局限性）

3．中国坚持和平发展道路，高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，积极促进“一带一路”国际合作，积极参与全球治理体系改革和建设，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，推动构建人类命运共同体。

中国广泛参加国际组织，积极参与多边事务,支持联合国、上海合作组织等发挥积极作用。

中国坚持与邻为善、以邻为伴，巩固睦邻友好，深化互利合作,为本地区的繁荣稳定作出了积极贡献。

中国积极发展与区域性国际组织的关系.

（应用示例：

用于分析我国处理与国际组织关系的措施）

（教师用书独具）

近年来,中国与东盟的经贸合作得到了全方位的发展。

从1991年开始，中国外交部部长每年都作为特邀嘉宾出席东盟会议。

1996年4月26日，中国、俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国元首在上海举行首次会晤，从此，“上海五国”会晤机制正式建立。

2001年6月14日，“上海五国"元首在上海举行第六次会晤,乌兹别克斯坦以完全平等的身份加入.15日,六国元首举行首次会议，并签署了《上海合作组织成立宣言》，上海合作组织正式成立。

《上海合作组织：

回眸与前瞻（2001－2018）》蓝皮书2019年1月10日在北京发布.

信息提取

知识对接

中国与东盟的经贸合作

中国与国际组织的关系

签署上海台作组织成立宣言

1．上海合作组织自成立以来，已发展成为国际关系中一支独特的力量，在有效应对跨国新威胁和新挑战方面发挥着特殊作用.上述材料说明（　　）

①国际组织在现代国际事务中发挥着重要作用　②国际组织是发展国家间政治、经济、科学技术交流与合作的纽带　③协调国际间的政治经济关系是国际组织的职能　④国际组织的存在保证了世界的和平

A．①②③　　　　　　　B．②③④

C．①②④D．①③④

A　[本题考查对国际组织作用的理解，①②③符合题意.④夸大了国际组织的作用,不能选。

]

2．中国积极倡导并参与创建上海合作组织的目的在于（　　）

A．促进本地区的繁荣稳定

B．促进中国与周边国家的结盟

C．加强多边合作，维护区域和平安全

D．在世界范围内彻底消除威胁和平的因素

C　[本题考查上海合作组织成立的目的.A阐述的是其意义，与题意不符,故不选；中国不与任何国家结盟,故B错误;C正确阐述了其成立的目的；D夸大了上海合作组织成立的作用.］

3．阅读上述材料，说明我国在国际组织中的作用。

［解析]　本题考查我国在国际组织中的作用,应从我国外交政策、参与国际组织、促进世界发展等角度进行分析。

［答案]　材料说明中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持对外开放,广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用,为促进人类和平、发展与合作作出了应有的贡献。

中国通过积极参与国际性和地区性组织，扩大并深化了多边外交关系,为中国在21世纪拓宽发展空间奠定了良好基础.总的来说,中国所奉行的多边政策在国际事务中取得了丰硕的成果，为中国赢得了良好的国际声誉和环境。