长沙市农贸市场建设专项规划.docx
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长沙市农贸市场建设专项规划
长沙市农贸市场建设专项规划
（2008-2020）
文本
（参阅稿）
长沙市商务局
长沙市规划局
长沙城市规划设计咨询有限公司
二OO八年十月
第一章总则
第一条 为了方便城市居民生活、满足广大人民群众的需求，促进长沙城市形象的提升，根据国务院《关于加强新阶段“菜篮子”工作的通知》与《关于进一步加强食品安全工作的决定》等文件精神编制本规划。
第二条 本说明中所称“农贸市场”，是指依法开办的、具有室内或者顶棚等固定经营设施的、经营生鲜农副产品比重不低于90％的场所。
第三条 本规划是指导长沙市农贸市场建设的指导性文件，在规划范围内从事城市各有关规划、建设的一切单位和个人，除应遵循我国现行的有关法律、法规外，亦应执行本规划。
第四条 规划编制的主要依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》及相关法律法规；
2、湖南省《城乡规划法》实施办法；
3、长沙市城市总体规划（2003—2020）；
4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）
5、长沙市城市商业网点布局规划（2005—2020）；
6、相关片区已编制分区规划与控制性详细规划：
7、长沙市城市规划管理技术规定；
8、相关法律、法规及技术规范；
9、相关文件规定：
长沙市人民政府关于促进“农贸市场建设提质工程”工作通知；
长沙市人民政府关于印发《长沙市农贸市场建设提质工程建设标准》（试行）的通知。
第五条 规划范围
本次规划范围为长沙市五区：
芙蓉区、天心区、岳麓区、雨花区和开福区，面积约556平方公里。
第六条 规划期限
近期建设规划：
2008年
中期建设规划：
2009年～2010年
远期建设规划：
2011年～2020年
第七条指导思想
以长沙市城市总体规划为依据，按照适应发展、适度超前的原则，坚持可持续发展，坚持以人为本，以环境为中心，通过农贸市场专项规划的编制和实施，进一步加强宏观管理，合理配置资源，实现城区农贸市场统一规划、合理布局，提高建设档次，促进其规范有序发展，更好的发挥市场在繁荣经济、方便群众等方面的作用，建设布局合理、服务方便、设施配套，安全可靠的农贸市场服务体系。
第八条 规划目标
规划力争建设合理布局、完善配套、便于使用、环境优美的农贸市场。
近期重点取缔不具备改造条件的占道市场和规模过小的露天市场，支持一部分新建和条件成熟区域的农贸市场的提质改造和加固。
中远期则重点放在新建农贸市场上，形成标准化的农贸市场体系。
第九条 规划原则
1、坚持以人为本，以环境为中心，集约用地、科学布局的原则，结合长沙市人口发展规模和人口分布，设置合理的服务半径，以居住街坊为基础，结合行政区划合理设置规划单元；
2、坚持以满足居民日常消费需求、方便群众生活、改善居民购买环境、提高城市整体品质为目标；
3、坚持按照“面向未来、符合发展、控制总量、合理布局、提高档次、完善功能、配套设施”的总思路；
4、坚持突出重点、注重引导与城市建设相同步配套的原则；
5、坚持近期建设与远期发展相结合。
第十条 本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。
规划文本和图纸具有同等法律效力。
第十一条 规划自批准之日起执行，由长沙市商务局负责实施。
本规划需调整修编时，必须征得长沙市商务局同意，经原批复部门批准后方可进行，并报管理和监督部门备案。
第二章规划布局
第十二条 布局原则
1、农贸市场属居住区或小区公共设施，可考虑与居住区或小区商业服务设施结合设置，应临小区级以上道路，方便人流、货流集散。
从节省用地的角度出发，鼓励与新居住区商业设施统建。
2、农贸市场原则上应考虑放在居住类用地（R2）中，但因其对环境有一定影响，新规划的农贸市场应尽可能与小区住宅和小区的教育设施有一定的分隔。
并与小区其它商业设施统筹兼顾，严禁占用公共绿地、道路用地，或市政公共设施用地，严禁挤占中小学，幼托用地。
3、根据长沙市的实际情况，参照国标，按居住小区（10000到15000人）级以上规模设置1处，每处服务半径约1000米的设置原则，划分规划单元，布局农贸市场。
考虑到中心区人口密度高，其用地相对紧张，建议按人口设置上限15000人1处，服务半径500-1000米来布局；新区则按下限值每10000人1处，服务半径不超过1000米来布局。
4、将控规居住用地分布及规划的人口容量为基准进行规划布局。
第十三条 农贸市场规划布局
1、规划2008年~2020年市区共有278处农贸市场（不包括原址加固的20处），其中原址提质改造68处，规划新建210处。
近期（2008年）规划新建和提质改造40处农贸市场，并加固2处。
中期（2009年～2010年）规划新建和提质改造34处农贸市场，并加固18处。
远期（2011年~2020年）规划建设204处农贸市场。
2、芙蓉区2008年~2020年共有41处农贸市场（不包括原址加固的1处），其中原址提质改造22处，规划新建的有19处。
近期（2008年）规划新建和提质改造7处农贸市场，并加固1处。
中期（2009年～2010年）规划新建和提质改造17处农贸市场。
远期（2011年~2020年）规划建设17处农贸市场。
3、天心区2008年~2020年共有55处农贸市场（不包括原址加固的3处），其中原址提质改造13处，规划新建42处。
近期（2008年）规划新建和提质改造8处农贸市场。
中期（2009年～2010年）规划新建和提质改造7处农贸市场,并加固3处。
远期（2011年~2020年）规划建设40处农贸市场。
4、岳麓区2008年~2020年共有44处农贸市场（不包括原址加固的2处），其中原址提质改造9处，规划新建35处。
近期（2008年）规划新建和提质改造8处农贸市场。
中期（2009年～2010年）规划新建和提质改造3处农贸市场，并加固2处。
远期（2011年~2020年）规划建设33处农贸市场。
5、雨花区2008年~2020年共有75处农贸市场（不包括原址加固的13处），其中原址提质改造15处，规划新建60处。
近期（2008年）规划提质改造10处农贸市场。
中期（2009年～2010年）规划提质改造5处农贸市场，并加固13处。
远期（2011年~2020年）规划建设60处农贸市场。
6、开福区2008年~2020年共有63处农贸市场（不包括原址加固的1处），其中原址提质改造9处，规划新建54处。
近期（2008年）规划提质改造7处农贸市场，并加固1处。
中期（2009年～2010年）规划提质改造2处农贸市场。
远期（2011年~2020年）规划建设54处农贸市场。
第十四条 近中期建设
1、市区2008-2010年规划共74处农贸市场提质改造和新建（提质改造68处，新建6处）,并加固20处；
2、芙蓉区2008-2010年规划提质改造和新建24处农贸市场（提质改造22处，新建2处）,并加固1处；
3、天心区2008-2010年规划提质改造和新建15处农贸市场（提质改造13处，新建2处）,并加固3处；
4、岳麓区2008-2010年规划提质改造和新建11处农贸市场（提质改造9处，新建2处）,并加固2处；
5、雨花区2008-2010年规划提质改造15处农贸市场,并加固13处；
6、开福区2008-2010年规划提质改造9处农贸市场,并加固1处。
表一、全市区农贸市场近中期建设分区规划详细状况表
芙蓉区农贸市场近中期建设规划详细状况表（表1-1）
编号
农贸市场名称
街道办事处
社区名称
市场地址
建筑形式
建设计划
控规用地
情况
规划设想
1
小灜洲
农贸市场
都正街
马王街
都正街派出所斜对面
连体式室内一层
提质改造
中心区H片控规，R2居住用地
提质改造，疏通周边的消防通道，建筑面积约2000平方米
2
宝南街
农贸市场
浏正街
宝南街
宝南街，长沙市教委旁
连体式室内一层
加固
中心区F片控规，R2居住用地
规模过小，且无法向周边扩建，现状保留并加固，建筑面积约500平方米，市商务局的建设标准中为加固
3
清水塘
农贸市场
韭菜园
八一桥
八一桥交韭菜园路西南侧
连体式室内一层
提质改造
中心区G片控规，C2商业金融用地
现址附设于建筑的二楼，提质改造，建筑面积约1500平方米
4
燕山街
农贸市场
韭菜园
燕山街
燕山街南侧
连体式室内一层
提质改造
中心区G片控规，C2商业金融用地
现址附设于建筑的一楼，提质改造，建筑约850平方米
5
省委机关大院农贸市场
韭菜园
蓉园
省委宿舍区一区7栋东侧
连体式室内一层
提质改造
中心区G片，R2居住用地
提质改造，建筑面积约500平方米
6
浏城桥农贸市场
文艺路
文艺新村
解放路交胜利路东南角
连体式室内半地下一层
提质改造
中心区I片控规，C2R2商住用地
现址位于建筑的半地下层，无单独用地，建筑面积约2000平方米
7
文华乔庄农贸市场
文艺路
乔庄
乔庄文华印刷厂附近
独立式棚顶
提质改造
中心区I片控规，R2居住用地
提质改造，建筑面积约1500平方米,并建议疏通周边的消防通道
8
长治路农贸市场
府后街
南阳街
长治路
连体式室内一层
提质改造
中心区Ｆ片控规，R2居住用地
恢复农贸市场的性质,并对其进行提质改造，建筑面积约820平方米
9
曙光农贸市场
朝阳街
人民新村
人民新村
连体式室内半地下一层
提质改造
中心区J片控规，R2居住用地
现址位于建筑的半地下层，建筑面积约为1560平方米，有一部分位于S1道路用地，若远期道路实施，则应无条件的按规划实施
10
朝阳农贸市场
朝阳街
朝阳
朝阳二村的朝阳二街
连体式室内一层
提质改造
中心区J片控规，R2居住用地
现址附设于建筑的一楼，建筑面积约为2000平方米
11
万家乐农贸市场
东屯渡
荷花园
安泰新村德政街旁
连体式室内一层
提质改造
人民东路以北片控规，R2居住用地
提质改造，附设于住宅建筑的裙房，建筑面积约700平方米
12
荷花园农贸市场
东屯渡
荷花园
荷花园小区马王堆路西侧
连体式室内一层
提质改造
人民东路以北片控规，R2居住用地
提质改造，附设于住宅建筑的裙房，建筑面积约1200方米
13
德政园农贸市场
东屯渡
德政园
德政园德政街西侧
连体式室内一层
提质改造
人民东路以北片控规，R2居住用地
现址位于建筑一楼，建筑面积约为1700平方米
14
枫树小区农贸市场
东屯渡
东屯渡
枫树小区
连体式室内一层
新建
人民东路以北片控规，C61生活安置用地
新建，建设时应满足长沙市技术规定的建筑间距和道路退让，建筑面积约800平方米
15
火星农贸市场
火星
凌霄
火星小区一片
连体式室内一层
提质改造
远大路以北控规，C2商业金融用地
提质改造，附设于住宅建筑的裙房，建筑面积约1400平方米
16
月桂农贸市场
火星
月桂
火星小区五片
独立式棚顶
提质改造
远大路以北控规，C2商业金融用地
提质改造，现状建筑面积约350平方米，建议进行扩建至800平方米
17
荷晏农贸市场
马王堆
荷晏
荷花路南侧，电信大楼斜对面
连体式室内一层
提质改造
人民东路以北片控规，R2居住用地
现为超市，近期建设为农贸市场，建筑面积约为1500平方米
18
楚丰农贸市场
湘湖局
跃进湖
长沙市第六中学南边，湘湖路尽头
连体式室内一层
提质改造
湘湖控规，R2居住用地
该点附设于建筑一楼，建筑面积约为1800平方米
19
东大门农贸市场
东岸乡
张公岭村
汽车东站对面
独立式室内
提质改造
隆平高科控规，R2居住用地
提质改造，建筑面积约1800平方米
20
东风农贸市场
东岸乡
张公岭村
龟山路西侧，张公岭安置小区对面
独立式鹏顶
提质改造
隆平高科控规，M1一类工业用地
现状为厂房，应尽快恢复其农贸市场的性质，提质改造时按规范进行道路退让，建筑面积约550平方米
21
农科农贸市场
东岸乡
龙马社区
社区办公楼旁
独立式棚顶
提质改造
隆平高科控规，R2居住用地
现状保留，建筑面积约700平方米
22
农大农贸市场
东岸乡
滨湖社区
省农学院内科教路东边
独立式室内
提质改造
隆平高科控规，C61高等学校用地
提质改造，建筑面积约1750平方米
23
韶光农贸市场
东岸乡
韶光社区
韶光居委会对面
独立式棚顶
提质改造
东四县以东控规，居住用地
提质改造，建筑面积约1200平方米
24
东屯农贸市场
东岸乡
东屯村
双杨路，乡政府的东南面
独立式室内
新建
隆平高科控规，E62生产安置用地
新建，建筑面积约2000平方米
25
西龙农贸市场
东岸乡
西龙村
西龙安置小区
连体式室内一层
提质改造
隆平高科控规，E62生活安置用地
附属于小区配套设施，建筑面积约800平方米，但现状农贸市场尚未形成。
天心区农贸市场近中期建设规划详细状况表（表1-2）
编号
农贸市场名称
街道办事处
社区名称
市场地址
建设形式
建设计划
控规用地
情况
规划设想
1
坡子街
集贸市场
坡子街街道办事处
坡子街
路边井37号
独立式
棚顶
加固
中心区E片，R2二类居住用地
现状加固,远期迁址另建
2
西牌楼集贸市场
坡子街街道办事处
西牌楼
西牌楼
小区一层
连体式
室内一层
提质改造
中心区E片，R2二类居住用地
提质改造，现址附设于商住楼，
建筑面积约800平方米
3
文庙坪
菜市场
学院街街道办事处
文庙坪
泉嘶井1号
连体式
室内一层
加固
中心区E片，R2二类居住用地
现状加固,远期迁址另建
4
白沙路农贸市场
书院路街道办事处
青山祠
白沙路
星电宾馆对面
独立式
棚顶
提质改造
中心区E片，R2二类居住用地
提质改造，建筑面积约2000平方米
5
南门口农贸市场
书院路街道办事处
碧湘
黄兴南路口-书院路
连体式
室内一层
提质改造
中心区E片，C2商业金融业用地
提质改造点，现址附设于商住楼一层，建筑面积约为1500平方米
6
吉登农贸市场
裕南街街道办事处
南站
书院路755号
连体式
室内一层
提质改造
中心区P片，R2二类居住用地
附设于商住一层，建筑面积约2000平方米，但现状农贸市场尚未形成。
7
大椿桥
市场
裕南街街道办事处
杏花园
书院路261号
连体式
室内一层
提质改造
中心区N片，R2二类居住用地
提质改造，现址附设于住宅楼一层，建筑面积约1050平方米
8
向东南
市场
裕南街街道办事处
向东南
向东南16栋
连体式
室内一层
提质改造
中心区N片，R2二类居住用地
提质改造，现址附设于商住楼一层，现有建筑面积约为517平方米，建议根据周边用地情况结合改造适当扩大规模
9
解放四村农贸市场
裕南街街道办事处
解放
四村
解放四村
连体式
室内二层
新建
中心区N片，C2商业金融业用地
新建，建筑面积约1200平方米
10
源华
农贸市场
金盆岭街道办事处
广厦
新村
新开铺216号富绿新村
连体式
室内一层
提质改造
中心区P片，R2，二类居住用地
提质改造，现址附设于一层商铺，建筑面积约960平方米
11
永瑞农贸市场
金盆岭街道办事处
天剑
长坡
连体式
室内一层
提质改造
中心区N片，R2，二类居住用地
提质改造，现址附设于商住一层，建筑面积约1000平方米
12
扫把塘
农贸市场
金盆岭街道办事处
天剑
天剑路
连体式
室内一层
提质改造
中心区N片，C1行政办公用地
提质改造，现址附设于商住一层，现有建筑面积约为1380平方米，远期规划道路实施，则建筑东侧部分进入规划道路红线范围内部分予以拆除。
13
铁道
农贸市场
新开铺街道办事处
梅岭
青园路57号
独立式
棚顶
提质改造
长沙大道一段两厢片，C6教育科研设计用地
提质改造，建筑面积约1200平方米
14
天鸿
农贸市场
新开铺街道办事处
天鸿
天鸿小区
连体式
室内一层
提质改造
长沙大道一段两厢片，C2+R2商业金融业用地+二类居住用地
新建，建筑面积约1500平方米
15
新天村
农贸市场
新开铺街道办事处
新天村
新开铺路
连体式
室内一层
提质改造
书院路两厢控规，R2居住用地
建筑面积约1200平方米，但现状农贸市场尚未形成。
16
新开铺
农贸市场
新开铺街道办事处
新开铺
新开铺
惠佳超市后
独立式
棚顶
加固
书院路两厢控规，R2二类居住用地
现状加固,远期迁址另建
17
桂庄
农贸市场
桂花坪街道办事处
桂庄
石碑
家具小区
独立式室内
新建
长沙大道二三段两厢控规，
M1工业用地
新建，建筑面积约2000平方米
18
披塘
农贸市场
大托镇街道办事处
披塘村
披塘村
连体式
室内一层
提质改造
书院路两厢控规，R2二类居住用地
提质改造，现址附设于商务楼一层，建筑面积约2500平方米
岳麓区农贸市场近中期建设规划详细状况表（表1-3）
编号
农贸市场名称
街道办事处
社区名称
市场地址
建筑形式
建设计划
控规用地
情况
规划设想
1
黄鹤村安置小区农贸市场
岳麓街道办事处
黄鹤村
黄鹤村安置小区
连体式室内
新建
大学城南片控规，R2居住用地
附属于小区的公共配套设施，建筑面积约1000平方米
2
师大农贸市场
桔子洲街道办事处
学堂坡
麓山路170号
独立式室内
提质改造
麓山南路两厢片控规，C2商业金融业用地
提质改造，用地面积1652平方米，建筑面积1230平方米
3
英才园农贸市场
银盆岭街道办事处
英才园
桐梓坡路交岳华路东南
连体式室内一层
提质改造
桐梓坡片控规，R2居住用地
提质改造，建筑面积约1300平方米，无单独用地
4
桐梓坡农贸市场
银盆岭街道办事处
桐梓坡
桐梓坡路交桐兴巷东南
独立式室内
加固
桐梓坡片控规，R2居住用地
该点在桐梓坡大板房改造项目范围中，但考虑到该项目建设时间的不确定性，而且周边居民仍然对该农贸市场有需求，所以对其目前进行加固，远期布点和建设则根据大板房改造项目来定。
与规划道路有冲突的部分，若远期道路实施，则无条件按规划实施。
5
德润园小区菜市场
观沙岭街道办事处
石岭塘
银山路交坦山路西南
连体式室内一层
提质改造
观沙岭片控规，R2居住用地
提质改造，建筑面积约1380平方米，无单独用地
6
湖大北校农贸市场
西湖街道办事处
党校
白云路以北，石佳冲6号
连体式室内一层
提质改造
石佳岭片控规，G63成人与业余学校用地
利用校区内公共建筑底层设置，建筑面积约650平方米
7
格林星城农贸市场
西湖街道办事处
黄泥岭
格林星城小区
连体式室内一层
提质改造
桐梓坡片控规，R2居住用地
利用小区建筑的转换层设置，建筑面积约1300平方米，但现状农贸市场尚未形成。
8
068市场
天顶乡
航天
航天大院内，梅溪滩路东侧
独立式室内
新建
望城坡经济开发区片控规，R2居住用地和S1道路用地
在原址上新建一农贸市场，按规划道路进行退让，用地面积约1000平方米，建筑面积约880平方米
9
柏家塘农贸市场
天顶乡
川塘村
麓云路交麓龙路东南
连体式室内二层
提质改造
长宁路以南片控规，R2居住用地
利用小区配套设施用房设置，建筑面积1600平方米，但现状农贸市场尚未形成。
10
青山农贸市场
天顶乡
青山村
雷锋大道以东，青山路以北
连体式室内一层
提质改造
青山路以南片控规，C2商业金融用地
提质改造，建筑面积约2000平方米
11
八方小区农贸市场
望岳街道办事处
府后路
观沙路交杜鹃路西北
连体式室内一层
提质改造
市委市政府周边片控规，R2居住用地
提质改造，建筑面积约620平方米，设于商铺二楼
12
窑塘新村农贸市场
望岳街道办事处
七里营
二环线交岳麓大道
独立式顶棚
加固
桐梓坡片控规，C6教育科研设计用地
现状加固，规模过小，建筑面积约400平方米
13
湘仪菜市场
梅溪湖街道办事处
竹马塘
咸嘉湖路交湘仪路东南
连体式室内一层
提质改造
望城坡经开区片控规，C2商业金融业用地
附设于公共建筑一层，建筑面积2000平方米
雨花区农贸市场近中期建设规划详细状况表（表1-4）
编号
农贸市场名称
街道办事处
社区
名称
市场地址
建筑
形式
建设计划
控规用地
情况
规划设想
1
石马
农贸市场
雨花亭街道
石马村
石马村
独立式室内1层
加固
雅塘村片控规R2住宅用地
空壳，无经营户，建议改善环境，加强经营管理。
现状加固,远期迁址另建
2
香樟路农贸市场
雨花亭街道办事处
红星村
红星村
北冲尾组
独立式室内1层
提质改造
曙光南路片控规，C2商业金融业用地
提质改造，建筑面积1200平方米
3
井湾子农贸市场
雨花亭街道办事处
红星村
井圭路交韶山路东南
连体式室内1层
提质改造
新井分区红星片控规，R2/C2商住用地
提质改造，建筑面积约2000平方米
4
德馨园
农贸市场
雨花亭街道办事处
德馨园
社区
德馨园
洞井路边上
连体式室内1层
提质改造
长客片控规，R2住宅用地地
设置在住宅小区建筑群楼，建筑面积2000平方米，但现状农贸市场尚未形成。
5
雅塘村社区农贸市场
雨花亭街道办事处
雅塘村
洞井路交二环线东南
连体式室内1层
提质改造
雅塘村片控规，R2住宅用地
设在建筑的二楼，建筑面积1000平方米，但现状农贸市场尚未形成。
6
王家冲农贸市场
砂子塘街道办事处
茶园坡社区
王家冲
小学对面
连体式室内1层
提质改造
中心区R片控规，R2居住用地
经营好；建议近期提质改造，建筑面积600平方米。
7
桔园社区农贸市场
砂子塘街道办事处
桔园社区
曙光南路鑫天花园内
连体式室内1层
提质改造
中心区R片控规，R2居住用地
建筑面积约1200平方米，但现状农贸市场尚未形成。
8
马家冲农贸市场
东塘街道办事处
枫树山社区
湖南省交通技工学校旁边
连体式室内1层
加固
中心区Q片控规，C6教育科研设计用地
现址为马路边临时建筑，现状保留加固，改善环境，远期开发原址重建。
9
红旗农贸市场
侯家塘街道办事处
长塘里
社区
梓园路交小林子冲路东北
独立式室内2层
提质改造
中心区L片控规，R2居住用地
现址运营较好，建议提质改造。
建筑面积2000平方米。
10
麻园湾
农贸市场
侯家塘街道办事处
麻园湾
社区
麻园湾
社区内
独立式棚顶1层
加固
中心区L片控规，
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