安全管理制度全.docx

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安全管理制度全

中铁十二局集团电气化工程有限公司万州房建项目部

安全生产制度

中铁十二局集团电气化工程有限公司

万州房建项目部

二o—一十一月十日

批准:

审核:

编写:

安全生产责任制度

1、安全目标

不发生人身伤亡事故，不发生重大设备事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率W3%0,不发生重大环境污染事故。

2、风险管理责任

2.1、建立风险管理机制

建立以项目经理为首，安全质量部为主要责任部门的安全风险管理机构（见图1安全风险管理机构图），负责对安全风险进行评估，并制定出相应的抵抗安全风险的措施，负责对所有施工人员进行岗前安全教育及安全风险管理的重要性及必要性贯彻实施。

把安全生产和施工人员的切身利益结合到一起，每个施工人员都要签订安全生产责任状，并缴纳一定数量的安全生产抵押金，对安全施工无事故的，双倍奖励；发生安全事故的，没收抵押金并加倍处罚。

2.2、安全风险管理责任

安全风险管理责任具体分工如下：

项目经理（项目副经理）安全职责

a）对本项目安全施工负直接领导责任。

b）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。

c）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个环节，在确保安全的前提下组织施工。

d）认真贯彻执行上级编制的安全施工措施。

负责组织编制本工程的安全施工措施，经批准后组织实施。

e）负责组织对跨队（班）施工项目开工前的安全施工条件进行检查与落实。

对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。

f）按时提出本工程安全技术措施计划项目，经上报批准后负责组织实施。

g）指导专职安全员的工作，充分支持安全监察人员履行职责。

图1安全风险管理机构图

h）负责本单位职工的安全教育，认真组织与检查每周一次的安全日活动。

i）负责组织每月一次的安全施工检查与整改，严格遵守文明施工的规定,确保在各施工范围内做到文明施工。

j）认真执行安全施工与经济挂钩的管理办法，严肃查处违章违纪行为。

k）负责对分包单位的施工项目进行安全监督与指导。

I）组织并主持轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故责任者的处理意见。

项目总工程师安全职责

a）负责本工程的安全技术工作。

b）组织并主持安全工作规程和安全施工管理规定的学习与考试。

c）按《工程项目质量计划》和《作业指导书编制规定》编制安全施工措施（安全注意事项）。

d）负责布置、检查、指导队（班）技术员编制分项工程的安全施工措施和交底工作。

督促检查队（班）技术员按规定填写安全施工作业票。

e）从技术方面指导和支持专职安全员的工作。

f）参加安全施工检查，解决存在的安全技术问题

g）组织编制本工地技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。

h）负责对工程分包方施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。

i）参加轻伤事故和严重未遂事故的调查分析，提出事故防范措施。

安质科科长职责

a）认真贯彻执行房建建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在项目经理的领导下，做好本单位的安全施工管理工作。

b）负责监督、检查本单位施工场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即督促队（班）整改。

c）有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。

d）参加本单位重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。

参与审查安全施工措施。

e）协助领导布置与检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的班前安全讲话（站班会）；督促队（班）加强安全建设。

f）参加项目部安全会议和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全工作。

g）参加项目部安全大检查，对发现的问题按“三定”原则（定人、定事、定期限）督促整改。

h）参加安全专业检查；参加安全工作例会。

i）督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。

j）开展安全施工的宣传教育；负责对新入厂人员进行第二级安全教育。

k）总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀队（班）和个人的奖励意见。

l）负责对分包单位的安全施工、文明施工进行监督、检查与指导。

施工队长（副队长）安全职责

a）队（班）长是本队（班）安全施工的第一责任者，对本队（班）人员在施工过程中的安全和健康负责。

b）负责组织实施队（班）安全施工管理目标。

c）负责组织本队（班）人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定和措施。

带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。

d）认真组织每周一次的安全日活动，及时布置与总结队（班）安全工作，并做好安全活动记录。

e）认真进行每天的班前讲话和班后安全小结。

f）经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，确保本队（班）人员在施工中正确的使用劳动防护用品、用具。

g）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。

h）在工程项目开工前，负责组织本队（班）参加施工的人员接受安全交底并签字，对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。

i）负责本队（班）施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，明确工序危险点与控制措施，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。

j）督促本队（班）人员进行文明施工，收工时及时清理作业场所。

k）贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。

l）组织本队（班）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进队（班）安全工作。

队技术员安全职责

a）负责本队（班）的安全技术工作。

b）协助队（班）长组织本班人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规

定和措施。

c）负责小施工项目安全措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。

d）协助队进行本队施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。

e）参加本队的事故调查分析，协助队长填报“职工伤亡事故登记表”。

队专职安全员职责

a）协助队（班）长组织实施安全施工管理目标。

b）带头遵章守纪，认真组织学习上级有关安全生产的文件。

c）协助班技术员做好安全技术工作，审查安全施工作业票。

d）建立并保管好安全管理帐表文件并认真做好记录，做到标准化、规范化

e）检查作业现场的安全施工情况，检查和督促本队（班）人员正确执行安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具，及时制止和纠正违章作业行为。

f）认真组织开展好每周“安全日活动”，为活动准备有实效性的素材。

作业组长安全职责

a）对本组工人在施工过程中的安全和健康负责。

b）熟练掌握本岗位的安全要求，带头执行安全规程和措施，不违章作业。

c）检查本组安全设施、工器具、机械设备、劳动防护用品、用具，保持完好，符合安全规定。

d）教育和监督本组人员正确使用安全防护用品、用具，对不安全操作有权纠正和制止，是本组作业的安全监护人。

e）对不安全因素要及时采取措施排除，如排除不了，停止作业，及时报告。

f）作业前检查现场，落实安全措施，作业过程中控制危险点，确保现场作业安全。

工人安全施工责任

a）认真学习执行安全施工的有关规定、规程和措施，不违章作业。

b）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。

c）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具

d）施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底记录上签字。

e）作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己、不伤害他人,不被他人伤害。

下班前及时清理整顿现场。

f）施工中发现不安全问题妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

g）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。

帮助新工人提高安全意识和操作水平。

h）对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并越级上告。

i）尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督与指导。

j）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况，分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

专职及兼职安全员的特别权力

a）有权越级如实反映项目部的安全情况和存在问题。

b）有权直接向工程总监或安全监理如实反映项目部的安全情况和存在问题。

c）紧急时，有权为确保工程安全而临时先调用项目部的各种人力、物力，然后再报告。

安全工作例会制度

1、每月6号前在项目部召开安全工作例会。

2、项目部领导、专职安全员、技术员、各施工队长、兼职安全员、民工负责人及各职能部门领导必须参加安全工作例会。

3、在安全工作例会上传达贯彻国家及上级有关安全施工生产方针、政策、规定等。

4、检查了解各施工各部门的安全施工和落实责任制的情况，掌握安全文明施工动态。

5、布置、指导施工队安全活动，提出整改措施要求。

研究安全管理、安全施工中存在的问题。

6、总结推广施工现场典型安全工作经验，布置安全工作任务要求。

7、进行安全文明施工评比活动。

8、各施工队每周应召开一次有施工队长、兼职安全员、对技术员、主要生产骨干、民工负责人参加的安全会议。

总结一周安全施工情况，查找解决本队存在的安全施工中的具体问题。

布置下达下周安全工作任务及达到的安全施工目标。

9、各级安全工作会议都应做好完整的会议记录。

安全检查制度

1、安全检查的内容安全检查的内容应根据施工特点，检查制定项目标准，主要是查

思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳动用品使用、伤亡事故的处理等。

2、定期安全生产检查定期安全生产检查包括：

上级部门安排的安全生产检查临时决定；公司每月组织进行一次的检查；工程项目部每半月组织一次的检查评分；班组每周组织一次的检查。

3、经常性安全生产检查班组在班前、班后岗位安全检查；各级安全员及安全值班人员日常巡回安全检查；各级管理人员在检查生产的同时检查安全。

4、专业安全检查脚手架、卸料平台、斜道、模板工程等搭设与使用的安全检查；塔吊、垂直运输机械及架体的检查；施工用电及电动机械设备的检查；防尘、防毒、防火、保卫工作检查。

5、季节性、节假日安全生产检查冬、雨季施工安全检查；节假日期间及节假日前后安全生产检查。

6、自检、互检、交接检查自检：

班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序要进行安全

检查，可随时消灭不安全隐患；

互检：

班组之间展开的安全检查，可以做到互相监督、共同遵章守纪；

交接检查：

上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工长、安全员、班组长及其他有关人员参加，尽心安全检查或验收，确认无误或合格后，方可转序。

事故报告制度

1、安全生产发生事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人，单位负责人接到报告后，应当在24小时内写出书面报告报上级有关部门。

2、事故单位采取有效措施，防止事故扩大，立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责部门。

3、报告事故时，写清事故发生的事件、工程项目、企业名称，事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

4、特种设备发生事故时，还应当同时向特种设备安全监督部门报告。

5、项目部应建立健全安全事故统计档案。

安全教育制度

1、安全生产思想教育：

为安全生产奠定基础，通常对员工从加强安全生产政策法规标准和劳动纪律教育两个方面进行。

2、安全知识教育：

工程项目概况、施工工艺、方法、危险区域、危险部位、各种不安全因素及对安全防护的基础知识和注意事项。

3、安全技能教育：

结合本工种或专业的特点，对安全操作、安全防护所必备的基本技术知识。

4、事故实例教育：

在安全生产教育中，结合典型的事故教训，进行实例教育，从中吸取有益的东西，防止今后类似的事故发生

5、法制教育：

定期和不定期对职工进行遵纪守法的教育，以杜绝违章指挥、违章作业的发生。

6、项目经理是安全生产的第一责任人，应带头遵守安全生产规章制度，自觉学习安全法规、技术知识，提高安全意识和安全管理工作领导水平，将安全生产列入重要议事日程。

7、坚持三级教育：

新工人入场和作业人员调换工种必须进行公司、工程项目部和班组三级教育，这是施工现场必须坚持的安全生产基础教育制度。

经三级教育考核合格后方能进入工作岗位。

8、三级教育内容：

1）公司教育：

安全生产政策、法规、标准、规章制度、安全纪律、事故案例，发生事故后的如何抢救伤员、排险、保护现场和及时

报告

2）工程项目部教育：

施工安全基本知识、安全生产制度、规定及安全隐患注意事项；本工种的安全技术操作规程；机械设备电气安装及高处作业安全基本知识；防毒、防尘、防火、防爆、紧急情况安全处置和安全疏散知识；防护用具、用品使用基本知识。

3）班组教育：

本班组作业及安全技术操作规程；班组安全活动制度及纪律；爱护和正确施工安全防护装置、设施及个人劳动防护用品；本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策；本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。

9、特种作业人员除一般的安全教育外，必须经国家规定的有关部

门进行相关的安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得操作证后，方准独立作业，同时要按规定时间参加复审。

10、管理人员年度考核

施工管理人员每年都要进行安全培训，专职安全员每年参加集中培训，经考核合格后才能上岗。

11、开展经常性教育

1）经常性教育内容：

劳动保护、安全生产法规及有关文件；各部门、职工的生产责任制和岗位职责；遵章守纪，岗位安全技术操作规程；事故安全及教训，安全技术先进经验。

2）采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，要对操作人员进行安全教育。

3）班组每周开展一次安全活动日，利用班前或班后进行，活动内容

要有针对性，要记录归档。

针对临时用工人员变化性大的特点，

各班组负责人要对临时用工人员加强教育，对施工过程中作业任务、作业程序、危险点、安全措施等要对临时工详细介绍，保证临时用工人员人身安全，保障工作的顺利进行。

4）适时安全教育：

工程突击赶任务，工程接近收尾时；季节气候变化，外界不安全因素影响；节假日前后。

要紧抓安全教育，使警钟长鸣。

12、纠正违章教育，对违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的责任者，进行违章纠正教育，对于情节严重的违章事件除教育责任者外，还应通过适当的形式现身说法扩大教育，做到“四不放过”

13、安全教育形式

安全教育可以根据自身特点，因地制宜，采取举办学习班，安全知识讲座、报告会、智力竞赛、图片展、黑板报、墙纸、简报等形式，避免枯燥无味，流于形式，并坚持经常化、制度化，讲究实效。

安全奖惩制度

无安全事故的在编职工按照公司有关规定每天给予11元安全奖,对违背或违反上述任何一条，依据事态轻重处以一定罚款：

有发生事故，按照“四不放过”（事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过）的原则进行处理。

有较轻的安全事故发生，可扣除本人当月的安全奖；施工前，安全质量科必须有专人对施工现场进行书面安全技术交底，安全质量科未做安全技术交底或交底不清者，给予责任人300~

900元罚款。

施工队无安全技术交底或安全防护措施，不得施工，违者给予责任人300~900元罚款。

有严重违反有关安全操作规范并导致有较大安全事故发生，除扣事故责任人和当事人当月所属季度安全奖外，追加责任人罚款100~1000元；与之有关的施工人员扣除当月的安全奖；与事故责任有关的领导扣除当月所属安全奖，追加罚款100~2000元。

发生安全事故如隐瞒或不及时上报处理的责任人，取消全年的安全奖，处理施工负责人100~1000元的罚款。

全年无与本人有关安全事故发生，按安全风险抵押金制度给予兑现奖。