通信管道工程监理技术服务方案.docx

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通信管道工程监理技术服务方案

通信管道工程监理技术

服务方案

1、通信管道工程监理工作依据1

1.1通用规范及相关文件1

1.2通信管道专业相关规范1

2、监理工作的基本内容2

2.1监理单位内部组织工作内容2

2.2建设单位对监理单位的工作要求3

2.3工程监理实施的基本内容3

2.3.1设计阶段4

2.3.2施工阶段4

2.3.3保修期阶段7

3、监理工序流程控制8

3.1监理工作总流程图8

3.2监理工作通用流程图9

3.2.1材料检查流程9

3.2.2质量管理流程10

3.2.3隐蔽工程签认流程11

3.2.4信息管理流程11

3.2.5索赔处理流程12

3.2.6争议处理流程13

3.2.7进度控制流程14

3.2.8合同管理流程14

3.2.9变更控制流程15

3.2.10安全监理流程16

3.3通信管道工程监理主程序图18

3.4施工工序控制流程19

3.4.1进场设备、材料检查19

3.4.2管道沟、人手孔位置测量放线、定位检查22

3.4.3管道沟开挖检查23

3.4.4人、手孔开挖检查25

3.4.5管道基础检查25

3.4.6人手孔砌筑检查27

3.4.7铺设PVC管或水泥管块检查28

3.4.8管道沟回填土检查35

3.4.9人手孔回填土检查35

3.4.10管道试通质量检查36

4、关键控制点的描述37

4.1关键控制点37

4.2关键点的控制要求38

4.3关键环节内容及要求39

5、监理信息管理42

5.1信息管理的主要内容42

5.2湖北移动对监理信息管理的要求42

5.3湖北移动监理督巡系统的操作要求43

5.4信息管理的资料要求46

6、安全生产监理49

6.1安全监理组织49

6.2安全监理方案和实施细则49

6.3监理人员安全监理工作职责50

6.3.1总监理工程师50

6.3.2安全监理人员50

6.3.3现场监理人员51

6.4安全监理的主要工作程序51

6.4.1安全技术措施和专项施工方案报审程序51

6.4.2施工现场安全设施检查程序51

6.4.3安全生产费用报审程序52

6.4.4安全事故处理程序52

6.5安全监理的主要工作方式52

6.6施工准备阶段的安全监理53

6.7施工阶段的安全监理54

6.7.1施工阶段安全监理的基本要求54

6.7.2通信管道工程安全监理56

6.7.3土方开挖作业安全监理56

6.8安全监理资料的管理57

7、通信管道工程监理签证格式59

附表1：

通信管道隐蔽项目质量检验表59

附表2：

通信管道水泥管孔构筑质量控制表60

附表3：

通信人（手）孔隐蔽项目质量检验61

附表4：

通信管道管孔试通成果表62

附表5：

人（手）孔施工质量初评表63

附表6：

通信管道试通验收表64

1、通信管道工程监理工作依据

1.1通用规范及相关文件

1.国务院令第279号《建设工程质量管理条例》

2.国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》

3.《建设工程监理规范》GB50319-2000

4.《通信工程施工监理暂行规定》邮部[1994]75号文

5.通信工程建设环境保护技术规定YD5039-97

6.信部规[2007]168号《通信建设工程监理管理规定》

7.工信部规[2008]110号《通信建设工程安全生产操作规范》

8.工信部规[2008]111号《通信建设工程安全生产管理规定》

9.国务院令第493号-《生产安全事故报告和调查处理条例》

10.经有关部门批准的工程项目文件和施工图设计文件。

11.建设单位与承建单位签订的《工程建设施工合同》

12.建设单位和监理单位签订的《工程建设监理合同》

1.2通信管道专业相关规范

1.GB50374-2006通信管道工程施工及验收规范

2.YD5025-2005长途通信光缆塑料管道工程设计规范

3.YD5043-2005长途通信光缆塑料管道工程验收规范

4.YD5072-2005通信管道和光（电）缆通道工程施工监理规范

5.YD-T5162-2007通信管道横断面图集

6.YD5178-2009通信管道人孔和手孔图集

7.YD5189-2010长途通信光缆塑料管道工程施工监理暂行规定

2、监理工作的基本内容

2.1监理单位内部组织工作内容

1）监理单位应严格遵守国家关于治理商业贿赂的相关规定，完善内部管理，严肃监理纪律，建立健全监理人员管理相关规章制度。

监理人员应严守职业道德，不得向施工单位提出与监理工作无关的要求。

若发现监理人员违反监理纪律，应及时解聘。

2）监理单位自行组织、解决监理人员至各施工现场间的交通、食宿，原则上不允许乘坐施工单位车辆；

3）所有监理人员配置规定的监理督巡系统终端（手机），熟悉监理督巡系统的操作方法。

4）监理部综合管理员，根据工程进展情况，及时完善工程建设基础资料，及时上报监理周、月报。

5）监理签证必须在现场完成，并严格执行隐蔽工程、关键工序全程旁站制度，严格落实各专业工程监理实施细则流程（样式中标后发放）中的监理内容。

6）监理单位应告之施工单位工程监理的原则和计划，要求施工单位制订施工组织设计并审批实施。

监理单位要求施工单位提前24小时提请工程实施监理申请（施工单位可在监理督巡系统中完成），提前安排监理人员到场监督。

若施工单位不接受、不服从监理单位管理，不通知监理人员到场，监理单位有权立即责令施工单位停工，并在第一时间通知甲方。

7）在工程监理实施过程中，按规定要求用督巡系统终端（手机）现场提交相关资料和图像，用相机拍照相关监理资料，及时上传到监理督巡系统中；其他相关纸质资料应在3个工作日内扫描后上传到监理督巡系统中。

8）加强与设计、施工单位的协调与沟通，科学、合理地安排工程监理，提高工程监理效率。

2.2建设单位对监理单位的工作要求

1）监理单位中标后，应在3个工作日内到湖北移动工程建设部报到。

由湖北移动工程建设部尽快组织与中标监理单位进行工程监理管理交流。

使监理单位尽快熟悉湖北移动通信工程建设管理架构、监理工作管理要求和流程、监理周月报和会议制度等，熟悉项目经理对项目管理的具体要求，重新修订和完善各专业工程的监理规划，编制各专业工程监理实施细则流程图表（样式中标后发放），完善各专业工程的监理周、月报格式。

2）监理规划应包括监理组织编成和资质，及各类器材配置方案；各专业工程建设质量、进度、造价控制，安全、合同、信息管理，和协调各参建单位的监理实施细则和要求；以及监理单位内部管理制度、监理服务质量检查制度、培训、考核制度等。

3）监理工作开展一个月后，由各业务区报告各监理单位落实监理规划的情况，工程建设部将组织抽查和考评；

4）每月由各业务区对监理单位进行一次考评，原则上每半年对监理单位进行一次评估，对不达标的监理单位进行监理业务量的调整；

5）监理工作应组织严密，坚决杜绝监理不到位现象。

发生监理不到位（监理不到位包括漏监，和工程建设中存在问题，虽未漏监但监理没有发现问题的现象），应按照下列规定的原则进行处罚。

6）参与建设单位组织的工程建设专项检查和其他相关活动，每月组织参与对其他参建单位的考核评分，协调建设单位与其他参建单位关系，主持被监理工程项目的协调会议。

7）工程终验后，所以监理过程中的监理资料（纸质资料、电子影像等资料）应在规定时间内提交各业务区归档。

8）监理完成的实际监理工作量，监理人员到位情况，应由分公司核实签字，作为核算监理费用的依据。

2.3工程监理实施的基本内容

湖北移动2012－2013年被监理的通信建设工程及专业包括工程的设计阶段、施工阶段和保修阶段，各阶段实施的基本内容如下：

2.3.1设计阶段

（1）收集上报勘察和设计单位联系方式、资质审核等相关信息。

审核、收集勘察和设计人员资质，保证勘察和设计质量；

（2）与建设单位制定地质勘察和设计进度计划，适时分析、跟踪、通报勘察和设计进度，确保计划进度。

（3）参加和监督工程的地质、设计勘察，并签字确认；

（４）协助管理和建设单位提出设计要求，参与设计方案的选定,参加设计会审，审核施工图和预算；

（5）协助建设单位组织设备、材料的招标和订货；

（6）协助建设单位与各参建单位合同的签订；

（7）负责与其他参建单位签订安全生产监理协议；

（8）根据设计和概（预）算，按单项工程统计、整理项目所有投资费用清单，为项目投资控制、施工管理，和工程完工后的工程量、投资核算作准备。

2.3.2施工阶段

（1）协助管理和建设单位组织施工单位的招投标工作。

（2）完成监理工程所有施工单位的组织架构、施工人员信息及资质、施工单位主要人员联络方式等信息资料的收集和审核，并及时报送管理和建设单位。

（3）协助建设单位审核、审批施工单位编写的开工报告。

（4）动态审查施工单位及人员的资质，严格监督和杜绝施工单位转包工程和施工人员无证上岗的情况。

（5）协助建设和管理单位审查、批准施工单位提出的施工组织设计（方案）、安全技术措施、施工技术方案和施工进度计划，并监督检查实施情况，并报送建设和管理单位存档备案。

（6）检查施工单位的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况；审查施工单位项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

（7）根据工程进展情况，及时完成监理督巡系统基础信息的维护，保证单位工程基础信息及时进入系统中，保证监理督巡系统能及时进行操作。

（8）根据监理督巡系统的管理要求，现场完成系统操作终端（手机）相关信息的上传，及时完成其他相关监理信息资料的上传。

（9）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方案组织施工，及时制止违规施工作业；定期巡视检查施工过程中危险性较大工程的作业情况；检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

（10）审查建设单位提供的工程物资型号、数量、损毁情况；审核施工单位提供的材料、构件和设备的规格、质量证明资料，根据工程需要及时进行检验，及工程实际使用数量，监督剩余材料的回收。

（11）检查施工单位执行通信工程建设规范标准，和落实工程施工合同要求情况，监督、检查施工操作是否符合工艺标准，单位工程质量是否符合设计和质量要求。

对违反工程质量和工艺标准的情况，及时下达相关监理指令，并监督整改落实。

（12）审核施工单位提出的设计变更文件，严格按照管理和建设单位要求，负责与设计单位沟通，办理设计变更手续。

（13）隐蔽工程和关键工序施工过程中，必须实施全程旁站监理，指导施工单位按设计要求，安全、正确地完成建设施工，并按相关要求做好现场拍照存档工作，坚决杜绝监理不到位情况。

（14）在工程实施过程中，必须现场对工程物资或材料的数量和质量、隐蔽工程和关键工序施工质量、工程量审核、监理整改通知单、分部分项工程验收等重要监理内容进行现场签证。

（15）监督施工单位完成设计范围内的工作，核对工作量并签证。

（16）根据建设单位的进度计划，协调施工单位合理安排施工进度，定期分析施工进度及未完成进度计划的原因，提出改进措施，确保项目按期完成。

（17）按照湖北移动相关文件的规定和要求，协助建设单位组织设计单位和施工单位进行现场初步竣工验