食品经营许可证核发行政许可操作规范.docx
《食品经营许可证核发行政许可操作规范.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《食品经营许可证核发行政许可操作规范.docx（21页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
食品经营许可证核发行政许可操作规范
食品（含保健食品）经营许可证核发（变更）行政许可操作规范
一、行政许可事项名称及适用范围
事项名称：
食品（含保健食品）经营许可证核发（变更）
事项性质:
行政许可事项
二、设定依据
《中华人民共和国食品安全法》（年中华人民共和国主席令第号，以下简称《食品安全法》）第三十五条第一款规定，国家对食品生产经营实行许可制度。
从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。
但是，销售食用农产品，不需要取得许可。
三、实施权限和实施主体
《食品安全法》第三十五条第二款规定，县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第三十三条第一款第
（一）项至第（四）项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查；对符合规定条件的，准予许可；对不符合规定条件的，不予许可并书面说明理由。
四、行政审批条件
根据《食品安全法》第三十三条和《办法》第十一条的规定，申请食品经营许可，应当符合下列条件：
（一）具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；
（二）具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；
（三）有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；
（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；
（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；
（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；
（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；
（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；
（十一）法律、法规规定的其他要求。
五、实施对象及范围
在南宁市西乡塘区行政区域内已取得《食品经营许可证》，需变更许可登记事项的食品经营者。
六、申请材料
根据《办法》第二十三条、第二十七条和第二十八条规定，食品经营许可证载明的许可事项发生变化的，食品经营者应当在变化后个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门申请变更经营许可。
（一）变更的情形：
.经营者名称;
.社会信用代码（个体经营者为身份证号码）;
.法定代表人（负责人）;
.住所;
.经营场所的地址门牌号改变但实际经营场所未改变;
.主体业态;
.经营项目;
.外设仓库地址（在变化后个工作日内，向原发证的食品药品监督管理部门报告）。
经营场所发生变化的，应当重新申请食品经营许可。
（二）申请材料
根据《办法》第二十八条规定，申请变更食品经营许可的，应当向原发证的食品药品监督管理部门按下列申请变更现要求提交的材料提交。
情形：
变更经营者名称、法人（企业负责人）、社会信用代码（身份证号码变更为社会信用代码的）、住所或者经营场所的地址门牌号需提交以下申请材料：
.食品经营许可变更申请书；
.变更后的营业执照及变更通知书。
其他主体资格证明（事业单位法人证书、民办非企业法人登记证书等）的，提供变更后的主体资格证件及批准文件；
.住所或经营场所的地址门牌号改变但实际经营场所未改变的，提供有关部门出具的有关核准证明（门牌号发生变化的，才须提供）;
.法定代表人（负责人）的身份证件（变更法定代表人（负责人）的需提交新法定代表人（负责人）的身份证件）；
.委托他人办理许可变更手续的，委托代理人应该委托书。
情形：
变更主体业态、经营项目、外设仓库地址的需提交以下申请材料：
.食品经营许可变更申请书；
.新的与食品经营相适应的经营场所平面布局流程图；
.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度（变更增加经营项目、主体业态、外设仓库的，才须提供）；
.外设仓库的仓库地址、面积、实施、储存条件等说明文件（变更增加在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，才须提交）；
.销售食品的网站、网页或网店主页标明经营者名称、地址、联系方式、《食品经营许可证》等信息公示具体位置的截屏图（变更增加网络经营的，才须提交）；
.自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点、经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料（变更增加利用自动售货设备从事食品经营，才须提交）；
.散装熟食生产单位（供货商）的资质证明材料（包括《食品生产许可证》、登记备案证明、《食品经营许可证》等）及食品经营者与散装熟食生产单位（供货商）之间的合作协议（合同或意向书）（变更增加销售散装熟食的，才须提供）；
.有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告（含有从事接触直接入口食品工作岗位的食品经营户或单位时，才须提供）；
.委托他人办理许可变更手续的，委托代理人应该委托书
以上材料，统一使用纸按顺序装订成册。
（三）网上提交方式
申请人可以先通过“广西壮族自治区食品药品监督管理局网上填报平台”进行网上填报，符合要求后，再按需要提交纸质申请材料，以便其工作人员能快速办理。
（平台网址：
）
七、办结时限
根据《办法》第十七条规定，除可以当场作出行政许可决定的外，县级以上地方食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起个工作日内作出是否准予行政许可的决定。
因特殊原因需要延长期限的，经本行政机关负责人批准，可以延长个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
（一）法定办结时限：
个工作日；
（二）承诺办结时限：
个工作日。
八、行政审批数量
无限制。
九、收费项目、标准及依据
不收费。
十、咨询、投诉电话
咨询电话：
投诉电话：
附件：
、工作流程图
、《食品经营许可证》变更申请书及示范文本
申办人提交申请材料
食品经营许可证核发（变更）工作流程图
现场核查，提出拟办意见
（限个工作日，现场核查不计算在承诺办结时限内）
作出不予受理决定、并告知向有关单位申请（限个工作日）
服务窗口首问责任人对申请当场审查作出处理
一次性告知申办人补正的全部材料,出具收到材料凭证
（限个工作日）
不属于本局职权范围的
申请材料不齐全、不符合法定形式
符合规定，不听证
符合法定形式，当场决定受理
制作决定文件、制证
（限个工作日，不计算在承诺时限内）
直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。
（限个工作日内提出，不计算在承诺时限内）
涉及公共利益的重大事项，需要听证的，向社会公告。
（限个工作日内，不计算在承诺时限内）
整改后，符合规定
材料审查
（限个工作日）
符合规定，不需现场核查
不符合规定，不需现场核查
需现场核查
不符合许可条件的
服务窗口首问责任人通知申请人领取许可证
（限个工作日，不计算在承诺时限内）
审批，作出不予行政许可决定、并告知申请人
（限个工作日）
不符合规定，但可以整改的
告知申请人、提出整改意见（整改和再次现场审查期间不计算在承诺时限内）
不可合合法定不予同意决定
整改后，仍不符合规定
不符合规定，无法整改的
符合规定
不申请听证
审批，作出予以许可决定
（限个工作日）
符合许可条件的
组织听证
（限个工作日，不计算在承诺时限内）
申请听证
食品经营许可变更申请书
（版）（备注：
带※为必填项，其余为应填项）
许可证编号
项目
原许可事项
申请变更事项
申请人名称
社会信用代码
（身份证号码）
法定代表人姓名
身份证号码：
常用手机号：
※食品安全管理人员姓名
身份证号码：
常用手机号：
住所
经营场所
（地址门牌号）
使用面积或食品经营区域面积（²）
※是否外设仓库
□是□否
共（个）
同时按照《材料清单》提交仓库地址等说明文件。
※是否从事利用自动售货设备销售食品
□是□否
共（台）
同时按照《申请材料清单》提交自动售货设备的产品合格证明等材料。
※是否有从事接触直接入口食品人员，且全部取得健康证明
□是□否
共（人）
核查人员对经营场所现场核查时，查验实际从事接触直接入口食品人员的健康证明。
主体业态
及经营形式
.□食品销售经营者
食品批发商□商场超市□便利店□食杂店□食品贸易商□食品自动售货销售商□网络食品销售商□冷冻（藏）仓库食品销售商□其他□
.□餐饮服务经营者
普通餐饮□中央厨房□集体用餐配送单位□
.□单位食堂
学校食堂□托幼机构食堂□职工食堂☐工地食堂□其他食堂□
4.※网络食品经营是否有实体店：
是□否☐
同时通过网络经营：
是□否□，上传网站首页截屏图，网址：
.营场所是否在食品集中交易市场内：
是□否□
.□食品销售经营者
食品批发商□商场超市□便利店□食杂店□食品贸易商□食品自动售货销售商□网络食品销售商□冷冻（藏）仓库食品销售商□其他□
.□餐饮服务经营者
普通餐饮□中央厨房□集体用餐配送单位□
.□单位食堂
学校食堂□托幼机构食堂□职工食堂☐工地食堂□其他食堂□
.※网络食品经营是否有实体店：
是□否☐同时通过网络经营：
是□否□，上传网站首页截屏图，网址：
.营场所是否在食品集中交易市场内：
是□否□
经营项目
.预包装食品销售□；:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□；
.散装食品销售:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□，含熟食□不含熟食□；
.特殊食品销售□；保健食品销售☐、特殊医学用途配方食品□、婴幼儿配方乳粉□、其他婴幼儿配方食品□；
.其他类食品销售:
.热食类食品制售□；
.冷食类食品制售□；
.生食类食品制售□；
.糕点类食品制售☐（含裱花蛋糕□不含裱花蛋糕□）
.自制饮品制售☐，（不含使用压力容器制作饮品，含自酿酒□、不含自酿酒□）
.其他类食品制售☐:
.预包装食品销售□；:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□；
.散装食品销售:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□，含熟食□不含熟食□；
.特殊食品销售□；保健食品销售☐、特殊医学用途配方食品□、婴幼儿配方乳粉□、其他婴幼儿配方食品□；
.其他类食品销售:
.热食类食品制售□；
.冷食类食品制售□；
.生食类食品制售□；
.糕点类食品制售☐（含裱花蛋糕□不含裱花蛋糕□）
.自制饮品制售☐，（不含使用压力容器制作饮品，含自酿酒□、不含自酿酒□）
.其他类食品制售☐:
申请材料项
提交申请材料：
□
（一）食品经营许可变更申请表
□
（二）食品经营许可证正本、副本原件
□（三）委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提供授权委托书以及代理人的身份证明文件。
□（四）与变更食品经营许可事项有关的材料：
☐.变更后的营业执照及变更通知书。
其他主体资格证明（事业单位法人证书、民办非企业法人登记证书等）的，提供变更后的主体资格证件及批准文件；
☐.住所或经营场所的地址门牌号改变但实际经营场所未改变的，提供有关部门出具的有关核准文件（门牌号发生变化的（实际经营场所未改变），才须提供）;
☐.新的与食品经营相适应的经营场所平面布局流程图；
☐.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度（变更增加经营项目、主体业态、外设仓库的，才须提供）；
☐.外设仓库的仓库地址、面积、实施、储存条件等说明文件（变更增加在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，才须提交）；
☐.自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点、经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料（变更增加利用自动售货设备从事食品经营，才须提交）；
☐.散装熟食生产单位（供货商）的资质证明材料（包括《食品生产许可证》、登记备案证明、《食品经营许可证》等）及食品经营者与散装熟食生产单位（供货商）之间的合作协议（合同或意向书）（变更增加销售散装熟食的，才须提供）；
食品安全管理人员保证声明
过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。
现亲笔签字（盖章）确认。
食品安全管理人员签字（盖章）：
年月日
☐.餐饮服务中提供自酿酒的经营者，还应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告（变更增加自酿酒项目，才须提供）。
申请人保证声明
过去五年内，本人担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。
同时，本单位将严格遵守《食品安全法》的规定。
本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。
申请人签字（盖章）：
年月日
代表或委托代理人签字：
年月日
法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处
委托书
兹委托 （代表或代理人姓名）向食品药品监督管理部门办理 （名称）的《食品经营许可证》变更所有手续（申请及领证的受委托人原则上应为同一人）。
委托事项及权限：
.□ 同意 □ 不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见；
.□同意□不同意修改自备材料中的填写错误；
.□ 同意 □ 不同意修改有关表格的填写错误；
.□ 同意 □ 不同意领取《食品经营许可证》和有关文书；
.其他委托事项及权限（请详细注明）：
委托的期限：
自 年 月 日至 年 月 日
委托代理人常用手机号 固定电话
委托人签字或加盖公章：
年 月 日
食品经营许可变更申请书
（版）（备注：
带※为必填项，其余为应填项）
许可证编号
××××××××××××××
项目
原许可事项
申请变更事项（如有变更请填写对应变更事项）
申请人名称
南宁市×××食品店（根据营业执照名称填写）
社会信用代码
（身份证号码）
××××（根据营业执照统一社会信用代码，如无则填写身份证号码）
法定代表人姓名
×××
身份证号码：
×××××
常用手机号：
××××××××
※食品安全管理人员姓名
×××
身份证号码：
×××××
常用手机号：
××××××××
住所
南宁市西乡塘区××路××号（按照营业执照地址完整填写）
经营场所
（地址门牌号）
南宁市西乡塘区××路××号（按照营业执照地址完整填写）
使用面积或食品经营区域面积（²）
××
※是否外设仓库
□是☑否
共（个）
同时按照《材料清单》提交仓库地址等说明文件。
※是否从事利用自动售货设备销售食品
□是☑否
共（台）
同时按照《申请材料清单》提交自动售货设备的产品合格证明等材料。
※是否有从事接触直接入口食品人员，且全部取得健康证明
☑是□否
共××（人）
核查人员对经营场所现场核查时，查验实际从事接触直接入口食品人员的健康证明。
主体业态
及经营形式
.☑食品销售经营者
食品批发商□商场超市□便利店□食杂店☑食品贸易商□食品自动售货销售商□网络食品销售商□冷冻（藏）仓库食品销售商□其他□
.□餐饮服务经营者
普通餐饮□中央厨房□集体用餐配送单位□
.□单位食堂
学校食堂□托幼机构食堂□职工食堂☐工地食堂□其他食堂□
5.※网络食品经营是否有实体店：
是□否☐
同时通过网络经营：
是□否□，上传网站首页截屏图，网址：
.营场所是否在食品集中交易市场内：
是□否□
.□食品销售经营者
食品批发商□商场超市□便利店□食杂店□食品贸易商□食品自动售货销售商□网络食品销售商□冷冻（藏）仓库食品销售商□其他□
.□餐饮服务经营者
普通餐饮□中央厨房□集体用餐配送单位□
.□单位食堂
学校食堂□托幼机构食堂□职工食堂☐工地食堂□其他食堂□
.※网络食品经营是否有实体店：
是□否☐同时通过网络经营：
是□否□，上传网站首页截屏图，网址：
.营场所是否在食品集中交易市场内：
是□否□
经营项目
.预包装食品销售☑；:
含冷藏冷冻食品☑、不含冷藏冷冻食品□；
.散装食品销售:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□，含熟食□不含熟食□；
.特殊食品销售□；保健食品销售☐、特殊医学用途配方食品□、婴幼儿配方乳粉□、其他婴幼儿配方食品□；
.其他类食品销售:
.热食类食品制售□；
.冷食类食品制售□；
.生食类食品制售□；
.糕点类食品制售☐（含裱花蛋糕□不含裱花蛋糕□）
.自制饮品制售☐，（不含使用压力容器制作饮品，含自酿酒□、不含自酿酒□）
.其他类食品制售☐:
.预包装食品销售□；:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□；
.散装食品销售:
含冷藏冷冻食品□、不含冷藏冷冻食品□，含熟食□不含熟食□；
.特殊食品销售□；保健食品销售☐、特殊医学用途配方食品□、婴幼儿配方乳粉□、其他婴幼儿配方食品□；
.其他类食品销售:
.热食类食品制售□；
.冷食类食品制售□；
.生食类食品制售□；
.糕点类食品制售☐（含裱花蛋糕□不含裱花蛋糕□）
.自制饮品制售☐，（不含使用压力容器制作饮品，含自酿酒□、不含自酿酒□）
.其他类食品制售☐:
申请材料项
提交申请材料：
☐
（一）食品经营许可变更申请表
☐
（二）食品经营许可证正本、副本原件
☐（三）委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提供授权委托书以及代理人的身份证明文件。
☐（四）与变更食品经营许可事项有关的材料：
☐.变更后的营业执照及变更通知书。
其他主体资格证明（事业单位法人证书、民办非企业法人登记证书等）的，提供变更后的主体资格证件及批准文件；
☐.住所或经营场所的地址门牌号改变但实际经营场所未改变的，提供有关部门出具的有关核准文件（门牌号发生变化的（实际经营场所未改变），才须提供）;
☐.新的与食品经营相适应的经营场所平面布局流程图；
☐.食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度（变更增加经营项目、主体业态、外设仓库的，才须提供）；
☐.外设仓库的仓库地址、面积、实施、储存条件等说明文件（变更增加在经营场所外设置仓库（包括自有和租赁）的，才须提交）；
☐.自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点、经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料（变更增加利用自动售货设备从事食品经营，才须提交）；
☐.散装熟食生产单位（供货商）的资质证明材料（包括《食品生产许可证》、登记备案证明、《食品经营许可证》等）及食品经营者与散装熟食生产单位（供货商）之间的合作协议（合同或意向书）（变更增加销售散装熟食的，才须提供）；
食品安全管理人员保证声明
过去五年内，本人担任直接负责的主管人员和食品安全管理人员所在的食品经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。
现亲笔签字（盖章）确认。
食品安全管理人员签字（盖章）：
×××××××年××月××日
☐.餐饮服务中提供自酿酒的经营者，还应提供具有资质的食品安全第三方机构出具的对成品安全性的检验合格报告（变更增加自酿酒项目，才须提供）。
申请人保证声明
过去五年内，本人担任主管人员所在的食品生产经营单位，不存在被吊销食品生产经营（卫生、生产、流通或者餐饮服务）许可证的情形。
同时，本单位将严格遵守《食品安全法》的规定。
本表所填内容不含虚假成份，现亲笔签字（盖章）确认。
申请人签字（盖章）：
×××××××年××月××日
代表或委托代理人签字：
×××××××年××月××日
法定代表人（负责人）身份证复印件粘贴处
委托书
兹委托 ××× （代表或代理人姓名）向食品药品监督管理部门办理 南宁市××××食品店 （名称）的《食品经营许可证》所有手续（申请及领证的受委托人原则上应为同一人）。
委托事项及权限：
.☑ 同意 □ 不同意核对申请材料中的复印件并签署核对意见；
.☑同意□不同意修改自备材料中的填写错误；
.☑ 同意 □ 不同意修改有关表格的填写错误；
.☑ 同意 □ 不同意领取《食品经营许可证》和有关文书；
.其他委托事项及权限（请详细注明）：
委托期限：
自××年××月××日至××年××月××日
委托代理人联系方式：
固定电话
常用手机号 ×××××××××
委托人签字或加盖公章：
×××
×年×月×日
升级会员 