农村电网线路改造预算方案设计.docx
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农村电网线路改造预算方案设计
前言
目前，在施工企业中，施工图预算是确定工程预算的重要依据之一，在工程预算的确定与控制中，施工图预算是进行投资控制的重要手段，也是工程结算中非常重要的依据，所以无论是建设单位还是施工单位的管理者都熟知，一个优秀的预算员在工程预算控制中有多么重要：
建设单位想要不花冤枉钱、大头钱，离不开一个专业精湛的预算员审核、把关；施工单位想要赢利，就必须在施工预算编制上不漏项、不少量，有理有据的得到应得的每一分钱，便要有一个专业精通、尽职尽责的预算员来坐阵。
所以，在编制预算过程中，不仅需要有一定的专业知识，还要有认真负责、耐心细致的工作态度，确保施工图预算最大限度的准确无误。
近年来，越来越多的工程技术工作者开始重视基本建设领域内技术与经济的相结合，工程预算管理人员逐渐从单纯的技术型向技术与经济相结合的复合型转变，这样便可以越来越主动地确立和控制工程预算。
而在电气工程这样的高新技术领域内，由于专业技术性强、种类繁多、发展迅速等特点，致使技术与经济分离的现象还比较严重。
有些工程预算人员不懂电气知识或者了解甚少，在预算过程中不能准确计算工程量，不能正确套用定额，致使电气单位工程预算的准确性较低，直接影响项目投资的控制。
本文以农村电网改造为例进行研究，希望通过本文的研究，能够使的农村电网改造工程进行正常的进行实施。
摘要
国家经济的迅速腾飞，令我国的城市化发展高速前进。
但由于我国幅员辽阔、人口众多，地区间经济发展不平衡问题一直得不到有效改善。
其中，农村经济的缓慢发展进程占据了较大的比重。
而在制约农村经济发展的因素当中，由于农村电网薄弱所带来的农村电力供应以及高收费问题十分突出。
因此，为了推动我国农村地区经济的发展，解决经济腾飞道路上的障碍，对于农村电网的改造工作势在必行。
然而对于农村电网改造工程进行预算是至关重要的，有利于降低农村电网改造工程的施工成本，使农村电网改造工程顺利的实施。
所以在熟练识读施工图的基础上，结合定额的工程量计算规则计算出了案例工程的工程量，并编制了预算书。
关键词：
预算；改造；农村电网
第1章农村电网线路改造预算方案设计
1.1任务描述
改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价，是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。
各省、自治区、直辖市人民政府和有关部门要加强领导，尽快理顺县级供电企业与省级电力公司的关系，坚决取消各种违反规定加收的基金、附加等费用，在改造农村电网、改革农村供电管理体制的基础上，力争用三年时间，统一城乡用电价格，实现同网同价。
农村电网的改造关乎民生，所以是农村电网正常的进行开展是至关重要的。
本文以农村电网线路改造工程为例进行预算，通过预算有助于减少农村电网线路改造工程施工的成本。
1.2任务要求
本次主要完成的任务为：
（1）对于农村电网线路改造进行分析以及了解
（2）对于对农村电网线路改造预算方案进行调查和分析
（3）对于农村电网线路改造情况进行对于使用的材料以及费用方面进行总结。
（4）制定农村电网线路改造预算方案。
（5）农村电网线路改造预算方案的实施。
第2章信息咨询
2.1农村电网改造
改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价，是降低农村电价、减轻农民负担的重要举措，对提高农民生活水平，开拓农村市场，繁荣农村经济具有十分重要的意义。
各省、自治区、直辖市人民政府和有关部门要加强领导，尽快理顺县级供电企业与省级电力公司的关系，坚决取消各种违反规定加收的基金、附加等费用，在改造农村电网、改革农村供电管理体制的基础上，力争用三年时间，统一城乡用电价格，实现同网同价。
关于改造农村电网改革农电管理体制实现城乡同网同价的请示国务院：
根据国务院领导同志的指示精神，我们会同国家经贸委、国家电力公司等部门，对农村电网改造工作中涉及的改革农村电力管理体制和实现农村与城市用电同网同价的问题进行了研究。
现将有关情况和意见报告如下：
一、改造农村电网、实行城乡用电同网同价，必须与改革农村供电管理体制结合进行
为了实现国务院确定的通过改造农村电网实现城乡用电同网同价的目标，必须改革农村供电管理体制。
我国现行低压电网管理体制分为三种类型：
一是城市的城区和全国30%左右的县城（共760个）电网，由国家电力公司所属的五大集团公司和省级电力公司直供直管，实行省级电力公司统一核算。
二是全国70%左右的县城电网，由独立核算的地方电力企业管理，其中有1040个县从省级电力公司购买电量转供给用户（即趸售县）；还有600个县以地方自建的小水电、小火电供电（有的也从省级电网购买部分电量对用户供电），这两类地区的供电企业都隶属县级政府。
三是乡镇以下农村低压电网，由农民自建自管，由隶属乡镇政府的乡镇电管站负责管理。
城乡电网管理体制不同，是造成农村电价高于城市的重要原因。
农村低压电网由农民自己建设管理，发生的电能损耗、运行维护费用和农村电工报酬，都要通过电价向农民平摊；农村电网维修、改造没有资金来源，电网设施严重老化，平均损耗率一般都在30%左右，有的高达50%，使得农村电价必然高于城市。
除此之外，农村电网管理和电费收缴混乱，部分乡镇政府、村委会在国家批准的电价之外，层层加价集资，“权力电”、“人情电”、“关系电”现象普遍，偷漏电现象严重，这些费用也都要由农民负担。
降低农村电价，实现城乡电网同网同价，减轻农民电费负担，必须改革农村电力管理体制，彻底解决农村电网管理中存在的问题，杜绝乡镇政府和村干部、村电工随意加价、平摊电费、承包电费的错误做法。
在改革农电管理体制的基础上，由国家增加投入改造农村电网，降低损耗，加强管理，实现农村用户与城市用户用电同价。
2.2预算编制方法
2.2.1一般规定
（1）本次规定了20kV及以下配电网工程建设预算的编制方法和成品编排次序，适用于工程建设预算的编制和审核工作。
（2）工程建设预算是项目管理的重要内容，也是各阶段设计文件的重要组成部分。
根据设计阶段划分，在可行性研究阶段编制投资估算，初步设计阶段编制初步设计概算，施工图设计阶段编制施工图预算。
（3）工程建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程序方可成为正式文件。
在正式出版的建设预算书上，必须要有编制、校核、审核人员的签字和压名加盖的电力工程预算人员专用章。
（4）如果一个建设项目的建设预算由两个或两个以上单位编制时，主体编制单位应负责协调编制范围、价格水平，并负责编制总建设预算书，各编制单位应及时协调，避免漏项和重复编制。
2.2.2编制规则
（1）编制建设预算应制定统一的编制原则，确定统一的编制依据。
编制原则的内容包括：
编制范围，价格水平年，定额、价格、取费标准的取定原则等。
编制依据包括：
工程量计算依据，人工、材料、机械等消耗量计算的依据（简称定额或指标），价格水平调整依据，取费计算标准，设备、材料等价格的出处及依据等。
（2）工程建设预算的费用构成及计算标准执行本标准中的建设预算费用构成及计算标准，建设预算项目的设置执行建设预算项目划分。
（3）工程建设预算中建筑工程费、安装工程费应以《20kV及以下配电网工程预算定额》为基础，并结合工程报在省（自治区、直辖市）电力工程定额管理机构发布的当地价格水平调整系数计算。
（4）定额的调整及补充应遵守以下规定：
1工程实际技术条件与定额中基价报依据的技术条件有较大差异时，可根据工程的技术条件及定额规定调整套用相应定额。
2定额中缺项的，应优先参考使用相似建设工艺的定额；在无相似或可参考子目时，可根据类似工程施工图预算或结算资料编制补充定额；对无资料可供参考的项目，可按工程的具体技术条件编制补充定额。
3补充定额应符合现行电力行业定额编制管理相关规定，并报电力工程定额管理机构批准后方可使用。
4编制建设预算时，工程量的计算应根据定额所规定的工程量计算规则，按照设计图纸标示数据计算。
如果图纸的设备材料汇总统计表中的数据与图示数据不一致时，应以图示数据为准。
5建设预算的取费计算标准应该与所采用的定额相匹配。
在编制建设预算时，凡根据具体工程情况进行调整或作补充的，编制单位应编写具体说明，并提供充分依据。
6工程建设预算的取费计算可以采用单位工程逐项取费或单位工程综合系数取费方式，但在填写表二时，各单位工程费用必须是包括取费的费用金额。
7工程建设预算应按照建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用分项进行编制和汇总。
8配电站、开关站建筑工程中的采暖、通风、空调、照明、消防、采暖加热站（或锅炉）等安装项目按所采用定额规定的方
法计算，对其中的风机、空调机（包括风机盘管）和水泵等设备，参照设备购置费的计算办法计列设备运杂费，在建筑工程汇总表（表二乙）中将设备费单独列出，在总预算表（表一）中统一列入建筑工程费。
2.2.3建设预算的内容组成
（1）20kV及以下配电网工程建设预算的内容由编制说明、总预算表、专业汇总预算表、单位工程预算表、其他费用预算表、主要技术经济指标以及相应的附表、附件等组成，相关表格中应有单位预算水平指标。
（2）工程建设预算成品应按照封面、编审人员签字扉页、目录、编制说明、总预算表（表一）、安装专业汇总预算表（表二甲）、建筑专业汇总预算表（表二乙）、安装工程单位工程预算表（表三甲）、建筑工程单位工程预算表（表三乙）、其他费用预算表（表四）、主要技术经济指标（表五）以及相应的附表、附件的顺序进行编排。
（3）建设预算的编制说明在内容上要全面、准确、有针对性，文字描述要具体、确切、简练、规范。
编制说明的内容一般应工程概况。
1）配电站、开关站工程：
本期建设及出线规模，变压器台数及单台容量，规划容量及出线规模，站址特点及交通运输状况，站区自然地理条件（如海拔、地震烈度、地耐力、地形、地质、地下水位等）和对投资有较大影响的情况；开工日期，计划竣工日期。
采用箱式变电站时，应详细描述箱式变电站的型号及配置情况、进出线规模、基础形式、安装位置、开工日期、计划竣工日期等。
2）架空线路工程：
线路起止地点，经过地区的地形、地貌、地下水位、风力、地震烈度；线路亘长；导、地线型号，杆塔类型；开工日期，计划竣工日期。
3）电缆线路工程：
电缆线路起止地点，铺设路径，重要路径节点，铺设方式，线路长度，电缆型号、规格，开工日期，计划投产日期；外委设计项目名称及分工界限等。
（4）工程设计依据：
改、扩建工程的建设范围、过渡措施方案及其费用，可利用或需拆除的设备、材料、建（构）筑物等工程情况。
（5）编制原则及依据：
建设预算编制所使用的定额，定额人工工日单价标准，地区人工工资调整依据，材料、机械计价依据，设备及主要材料价格的计算依据。
（6）工程投资情况：
工程静态投资、静态单位投资，动态投资、动态单位投资，资金来源情况，主要设备招标价格等。
（7）预算水平分析：
施工图预算总投资应控制在批准的初步设计概算总投资范围内，初步设计概算总投资应控制在可行性研究估算总投资范围内，如因特殊原因超出时，应对超出部分作具体分析，并重点叙述超出的原因。
第3章制定农村电网线路改造预算方案工作计划
3.1设计进度计划
第一步：
对农村电网线路改造预算方案进行调查和分析
第二步：
对于农村电网线路改造情况进行对于使用的材料以及费用方面进行总结
第三步：
制定农村电网线路改造预算方案。
第四步：
农村电网线路改造预算方案的实施。
3.2设计任务划分
（1）对于农村电网线路改造情况进行调查和分析。
（2）制定农村电网线路改造预算方案
（3）实施农村电网线路改造预算方案
3.3设计必备工具
计算机笔记本一台、施工图纸一张
3.4计划实施步骤
农村电网线路改造预算实施分为以下几步：
（1）首先对于农村电网线路改造进行分析
（2）制定农村电网线路改造预算方案
（3）实施农村电网线路改造预算方案
第4章实施农村电网线路改造预算方案工作计划
4.1工程分析
配电网的线损率是表征供电企业经济效益和管理水平的综合性技术经济指标，降低配网线损直接提高企业的经济效益，是增收创利最直接有效的途径。
随着农网“两改一同价”的实施以及陕西地方电力系统公司化运营机制的进一步推进和完善，一方面改善了农村配网网架结构和设备，有利于降损，但另一方面，撤站（供电站、电管站两级考核）设所（以乡镇为单元设立一个供电所作为管理机构），如果变电站布点不能随之增加，仅以增加变电站出线以供电所为单元进行考核，配网线损率可能出现不降反升的情况。
以我公司供电区二郎坝乡和禅家岩乡及自供区为例，整个供电片区共有10村组，以山区为主，配网负荷分散。
负荷中心建设有一座35kV变10KV的变电站。
原变电站根据区域划分分别设立二郎坝乡、禅家岩和自供区三条出线，放射式结构供电。
网改后变电站为每乡镇设一出线间隔，多条馈路前端处于空载状态，负荷集中于线路末端。
造成了2个供电所线损难以下降的局面。
在目前企业对线损率的要求越来越严格的形势下，加强农村电网线路改造预算是至关重要的。
4.2编制依据
（1）工程量根据施工图设计图纸及设计提资计列；
（2）预算定额按《电力建设工程预算定额》第四册执行；
（3）根据《电网工程建设预算编制与计算标准》进行项目划分和编制；（4）材料费按《电力建设工程装置性材料预算价格》（2006年版）及近期同类材料招投标价计列。
4.3编制说明
1、施工图纸
指经过会审的施工图，包括所附的文字说明、有关的通用图集和标准图集及施工图纸会审记录。
它们规定了工程的具体内容、技术特征、建筑结构尺寸及装修做法等。
因而是编制施工图预算的重要依据之一。
2、现行预算定额或地区单位估价表
现行的预算定额是编制预算的基础资料。
编制工程预算，从分部分项工程项目的划分到工程量的计算，都必须以预算定额为依据。
地区单位估价表是根据现行预算定额、地区工人工资标准、施工机械台班使用定额和材料预算价格等进行编制的。
它是预算定额在该地区的具体表现，也是该地区编制工程预算的基础资料。
3、经过批准的施工组织设计或施工方案
施工组织设计或施工方案是建筑施工中重要文件，它对工程施工方法、材料、构件的加工和堆放地点都有明确规定。
这些资料直接影确工程量的计算和预算单价的套用。
4、地区取费标准（或间接费定额）和有关动态调价文件
按当地规定的费率及有关文件进行计算。
5、工程的承包合同（或协议书）、招标文件
6、最新市场材料价格
是进行价差调整的重要依据
7、预算工作手册
预算工作手册是将常用的数据、计算公式和系数等资料汇编成手册以便查用，可以加快工程量计算速度。
8、有关部门批准的拟建工程概算文件
4.4预算书编制流程
广联达计价软件是集招标管理、投标管理、计价于一体的计价软件，广联达算量软件基于各地计算规则，采用建模方式，整体考虑各类构件之间的相互关系，以直接输入为补充，软件主要解决工程预算人员在招投标过程中的算量、过程提量、结算阶段构件工程量计算的业务问题，不仅将使用者从繁杂的手工算量工作中解放出来，还能在很大程度上提高算量工作效率和精度。
首先双击鼠标左键打开广联达计价软件GBQ4.0，选择新建单位工程，计价方式选择定额计价，定额库选择全国统一电力工程基础定额长沙消耗量定额（2018），定额专业选择电力工程，模板类型选择通用地区，工程名称自行设置，本工程设置为农村电网线路改造工程预算，接下来根据工程实际情况输入工程规模，工程类别，纳税地点，设置好后点击确定即可。
如图5-1所示
接下来要将图形软件导入计价软件中，然后选择菜单中的导入导出命令，点击浏览，将本工程的图形算量软件导入计价软件中，导入后进行检查，看看是否有措施项目。
确定有措施项目后，点击右下角的导入即可。
进入措施项目，措施项目费用的计取可以通过自动计取措施项目费用方式进行，将措施费用自动生成。
这里需要注意的是是否勾选施工期不足冬季规定天数50%或者是施工期不足雨季规定天数的50%。
结合本工程具体情况，该工程的工期经历一个雨季施工，且不足雨季规定天数的50%，所以将其勾选，点击自动计算即可。
如图5-1所示：
图5-1自动计算措施费用对话框
接下来点击导航栏的人材机汇总界面，进入人材机汇总界面，进行价差的调整，结合本工程的实际工程情况以及当今各材料的市场价格，当今各材料的市场价格通过点击界面上的其他→信息价下载，弹出广联达服务新干线，在市场价格信息下载页面下载信息价，下载好信息价后进入计价软件GBQ4.0，点击载价→载入价格文件→选择下载好的价格文件，点击确定→弹出是否保留已经调整过的市场价对话框，点击是即可→弹出载入市场价对话框，根据工程实际情况从某些材料的多个市场价选择其中一个市场价进行载入，点击确定即可→弹出载入成功对话框。
如图5-2所示：
图5-2载入信息价成功对话框
表5-1工程量报价文件
工程名称:
农村电网线路改造工程预算
工程规模:
2997
平方米
工程预算:
3,064,119.10
元
预算指标:
1022.40
元/平方米
建设单位:
施工单位:
预算工程师
或预算员：
（签字盖章）
校对人:
（签字盖章）
审定人:
（签字盖章）
编制单位:
（签字盖章）
表5-2单位工程费用表
序号
费用名称
取费说明
费率
费用金额
一、
一般电力工程
一般电力工程
2501887.93
一
直接费
人工费+材料费+机械费+未计价材料费
1067626.67
1
人工费
人工费+组价措施项目人工费
341671.35
2
材料费
材料费+组价措施项目材料费
723659.53
3
机械费
机械费+组价措施项目机械费
42298.94
4
未计价材料费
主材费+组价措施项目主材费
0
5
设备费
设备费+组价措施项目设备费
0
二
企业管理费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
20
76794.1
三
规费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
25
95992.62
四
利润
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
12
46076.46
五
价款调整
人材机价差+独立费
22284.32
1
人材机价差
人材机价差
22284.32
2
独立费
独立费
0
六
安全生产、文明施工费
安全生产、文明施工费
65176.95
七
税金
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费
3.41
47813.5
八
工程预算
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费+税金
2501887.93
二、
土石方工程
土石方工程
96871.95
一
直接费
人工费+材料费+机械费+未计价材料费
76320.23
1
人工费
人工费+组价措施项目人工费
60884.18
2
材料费
材料费+组价措施项目材料费
14953.58
3
机械费
机械费+组价措施项目机械费
4482.47
4
未计价材料费
主材费+组价措施项目主材费
0
5
设备费
设备费+组价措施项目设备费
0
二
企业管理费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
4
2614.67
三
规费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
7
4575.67
四
利润
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
4
2614.67
序号
费用名称
取费说明
费率
费用金额
五
价款调整
人材机价差+独立费
-634
1
人材机价差
人材机价差
-634
2
独立费
独立费
0
六
安全生产、文明施工费
安全生产、文明施工费
4257.46
七
税金
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费
3.41
3123.25
八
工程预算
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费+税金
96871.95
三、
装饰工程
装饰工程
551482.53
一
直接费
人工费+材料费+机械费+未计价材料费
433845.78
1
人工费
人工费+组价措施项目人工费
126388.23
2
材料费
材料费+组价措施项目材料费
307077.12
3
机械费
机械费+组价措施项目机械费
2380.43
4
未计价材料费
主材费+组价措施项目主材费
0
5
设备费
设备费+组价措施项目设备费
0
二
企业管理费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
18
23178.34
三
规费
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
20
25753.71
四
利润
预算人工费+组价措施预算人工费+预算机械费+组价措施预算机械费
13
16739.91
五
价款调整
人材机价差+独立费
10523.18
1
人材机价差
人材机价差
10523.18
2
独立费
独立费
0
六
安全生产、文明施工费
安全生产、文明施工费
20962.68
七
税金
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费
3.41
18478.93
八
工程预算
直接费+设备费+企业管理费+规费+利润+价款调整+安全生产、文明施工费+税金
551482.53
四、
工程预算
专业预算总合计
3064119.1
含税工程预算：
贰佰零陆万肆仟壹佰壹拾玖元壹角
第5章过程检查与控制
在进行农村电网线路改造工程预算
（1）认真熟悉图纸，做好图纸会审前的准备工作
在计算之前，要认真熟悉图纸，认真阅读设计说明，了解设计者的意图。
一般先粗看后精读，使该工程在头脑中形成立体图形，知道它的结构形式，内外装饰的要求，采用了哪些新型建筑材料等。
看图顺序一般先由结构图开始，最后看施工图，注重核对结构图和施工图的标高、尺寸是否一致，发现互相矛盾的地方或不清楚的地方要随时记录下来，在图纸会审时提出来，由设计单位解答清楚。
（2）熟悉计算规则
熟悉定额内容及计算规则，是预算人员的最起码的基本功。
熟悉和掌握定额内容及计算规则，是快速、准确计算工程量的前提，如果在计算时，因对某些工程量计算规则不熟悉，计算时不停地再翻看定额或对计算规则理解有偏差，就无法快速准确的计算工程量。
（3）熟悉相关规范及图集
无论什么施工图都会或多或少地引用某些规范或图集。
一般设计引用规范或图集时，在施工图上就不会再出现相关的节点构造，细部做法。
而我们在计算工程量时如不熟悉相关的常用规范、图集，临时花时间看懂、熟悉其内容，才能计算工程量，而这样又会影响计算的连续性。
或某些人仅凭大致印象去计算，这样的结果虽然速度有了，但准确性又差了。
因此，熟悉常用规范、图集特别对钢筋工程量（钢筋抽样）非常重要。
因这些规范、图集中有很多关于钢
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