嘉禾县信访局.docx

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嘉禾县信访局

嘉禾县信访局

内

部

管

理

制

度

二O一四年九月

一、学习宣传制度――――――――――2

二、财务管理及公务接待制度―――――3

三、关于接访费用标准――――――――6

四、内务管理制度――――――――――7

五、办公用品采购管理制度――――――8

六、车辆管理使用制度――――――――9

七、考勤制度――――――――――――12

八、坚持坐班、联系及请销假制度―――13

九、干部职工带薪年休假制度―――――15

十、接待制度――――――――――――17

嘉信内发〔2014〕1号

学习宣传制度

1、加强政治理论、法律知识和业务知识的学习，要做到“四个有”和“五个一”，即每人年初有学习计划，年终有学习总结，平时要有学习记录，讨论时有发言提纲，每天看一次新闻联播，每天读一份党报，每周读一篇好文章，每月读一本好书，每年有一个小资料库。

2、学习采取自学与集中学习相结合的方式，所学内容要有学习记录本和心得体会，每季度至少要交一篇学习心得体会。

3、鼓励干部职工写稿投稿，发表的稿件必须是正面报到信访工作。

在中央级党报党刊发表的奖励600元/篇，业务刊物每篇奖400元/篇；在省级党报党刊上发表的奖励400元/篇，业务刊物奖励300元/篇；在市级党报党刊上发表的奖励100元/篇，业务刊物奖励50元/篇，综合性调研报告奖励300元/篇；在县级党报党刊杂志上发表奖励50元/篇，在省、市、县网站发表的分别奖励30元/篇，20元/篇，10元/篇。

奖励一律凭原稿件每季度兑现奖金。

嘉信内发〔2014〕2号

财务管理及公务接待制度

1、按县委“三重一大”要求，成立信访局理财工作领导小组，分管财务审批的副局长任组长，分管办公室、分管纪检工作的领导和办公室主任为成员，负责对本局财务的管理监督和审核审批工作。

2、严格报帐程序，报帐发票要有经手人、证明人、审核人、审批人签字，并注明开支事由，加盖本局财务审核印章，经审批后方可报帐。

报帐发票手续不齐的不予报帐，到市赴省进京接访可以由接访带队领导向财务室借资，但必须由局长和分管财务的领导审核审批，完成接访任务后应在5天内结请票据。

3、实行“一支笔审批”，但涉及发票审批人的开支由分管办公室的领导审批。

4、从本局帐户中开支的所有经费（含专项经费）须经财务工作领导小组审核审批。

单位经费原则上不借给个人。

5、财会联络员必须认真履行职责，严格财务制度，财务各项收支每季度向理财小组汇报一次，提交财务报表，每半年向全局干部职工公布一次，严禁局领导干部以个人名义到基层要钱要物、报销发票。

6、县内公务接待，须经局长和分管办公室工作的领导同意，由办公室主任统一安排，开具派餐单，平级单位接待费（含酒水）在300元左右，县级领导500元左右。

县外接待必须先请示局长同意后方可安排。

7、发票须会计联络员初查是否合理和真实，方到会计联络员处办理其他手续。

8、按照嘉禾县公务接待管理办法补充规定的要求，接待工作标准（不包括酒水）为：

省部级干部及其随行人员原则上每人每餐不超过160元；厅局级干部及随行人员原则上每人每餐不超过120元；处级干部及其随行人员原则上每人每餐不超过90元；科级及科级以下人员原则上每人第餐不超过60元。

接待酒水标准：

不得使用高档酒水，特殊情况每瓶控制在500元以内。

9、单位因紧急工作任务需要加班，或因工作需要必须到外执行公务、且个人无法自行用餐的，可由单位统一安排工作餐，但须附用餐人员名单，凭发票报账，用餐控制标准：

县内每人每餐40元以内（县内加班的需填写误餐清单）、县外每人每餐50元以内的标准执行（不再享受差旅费规定中的伙食补助）。

嘉信内发〔2014〕3号

关于接访费用标准的规定

1、到市赴省进京接访住宿费用标准：

到市：

两人：

220元/天

赴省：

两人：

300元/天

进京：

两人：

350元/天

2、到市赴省进京接访交通费用标准：

（据实报销）

往返交通原则上乘坐火车（硬席车）或汽车作交通工具，特殊或紧急情况下需乘坐飞机的，必须经县级分管领导批准后方可乘坐飞机（经济普通舱）。

3、到市赴省进京接访误餐费用标准：

（不再享受差旅费规定中的伙食补助）

到市赴省进京：

100元/天。

嘉信内发〔2014〕4号

内务管理制度

1、工作人员严禁关机，保持24小时通信畅通。

如因特殊时期联系不上的从电话费中每次扣10元，直至扣完为止。

2、上班时间严禁玩电脑游戏，如被市、县作风办督查到的，处罚当事人200元/次，写出深刻检讨，并通报批评，取消年终奖和当年评先评优资格。

3、严禁赌博，工作日被局领导发现的每次处罚100元/人，被县督查到的处罚每次300元/人，被市督查到的处罚800元/人，并取消年终奖和当年评先评优资格。

4、严禁酗酒闹事和打架斗殴，凡在局内发生一次处罚双方当事人各200元。

5、保持办公场所公共卫生，坚持每天一小扫每周一大扫。

嘉信内发〔2014〕5号

办公用品采购管理制度

1、办公用品采购应本着压缩经费开支，厉行节约的原则，勤俭办公，避免浪费。

2、常用办公用品由办公室统一采购，其他个人不得自行采购和签单，否则费用自理。

办公室对所购物品逐项登记、入库。

所购物品发票由经办人、办公室主任、领导签批后统一报销。

3、办公用品一律到办公室统一领取。

所领物品必须逐项填写领用登记表，使帐物一致、消耗和库存平衡。

嘉信内发〔2014〕6号

车辆管理使用制度

车辆由专职司机管理，非司机不得开车，特殊情况下须经局长同意后方可驾车，否则一切后果自负。

1、车辆使用保证公务用车。

2、车辆除上班和公差时间外，其余时间一律停放在单位大院内，严禁公车私用。

3、车辆由局办公室统一管理、调度。

4、驾驶员应做好车辆的日常维护工作，确保车况良好和车辆整洁。

5、驾驶员必须保持24小时通讯畅通。

除指派用车外，驾驶员必须按时上下班，保证在岗在位，自觉服从调度，做到随叫随到，未经批准不准擅自出车。

6、实行“统一管理、定点加油”，办公室开具加油单后，驾驶员持油卡加油，除长途行车和特殊情况外，不得自行买油料，外出途中购买油料须经随车领导同意，办公室审核后方可办理报销。

7、驾驶员应建立行车记录，如实记录行车日期、时间、去处、事由、乘车人等情况，作为审核差旅费和有关费用报销的依据。

8、车辆实行定点维修。

一般情况下，驾驶员须拟出维修清单，批准后方可维修，汽车大修须经办公室核实后提出计划，报局长办公会研究同意后方可进行。

因公外出，途中出现故障需临时维修，须请示局领导同意后，方可就地维修，驾驶员需持旧部件及有效票据进行费用核销。

凡未按要求私自维修的，费用自行承担。

9、严禁酒后驾车。

酒后驾车发生事故，驾驶员承担全部责任。

不按交通法规驾驶，被交警部门登记处罚的，驾驶员承担50%的责任。

10、驾驶员凡擅自出车发生事故或将车辆私自交他人驾驶发生事故，由驾驶员承担一切责任。

11、驾驶员要加强车辆相关证件的管理，因未带齐相关证件受到交警部门处罚的，费用由驾驶员自理。

12、加强车辆管理，因管理不善导致车辆丢失的，由车辆负责人赔偿车辆价值的60%。

13、严禁公车私用。

车辆下乡、出差由办公室开具派车单后方可出车。

节假日（包括周六、周日）期间车辆统一停放在规定的安全地点。

如发现公车私用被通报的，除补齐油料费处，另每次处罚用车人500元。

嘉信内发〔2014〕7号

考勤制度

1、考勤采用统一签到和不定期抽查相结合的办法，签到由办公室负责。

2、以县政府规定的作息时间表为准。

超过上班时间30分钟为迟到，提前15分钟下班为早退。

3、日常上下班采取每人每天上午8:

00～8:

30到办公室签到的方法进行，不准代签。

参加会议及学习由办公室进行考勤。

4、每迟到或早退1次，罚现金10元，旷工一天罚50元；每迟到和早退5次算旷工一天。

代人签到的一经发现，双方均处以20元/次的罚款。

考勤结果每月公布一次，罚金从年终奖中扣除。

5、因工作需要，节假日加班1天40元，半天20元，晚上加班2小时以上20元。

嘉信内发〔2014〕8号

坚持坐班、联系及请销假制度

1、领导（指副科级以上）坐班制度。

实行领导坐班制度，工作日接访大厅领导轮流接待来访群众，作好来访人员的思想化解工作，并调处好群体性上访。

如因当班领导公务外出，则由办公室调度领导坐班。

2、坚持领导干部联系群众诉求处置中心和乡镇制度，实行分片包干，督查督办，责任到人。

具体联系经局班子成员会议研究确定。

3、节假日值班制度。

节假日实行轮流值班制度，由办公室排好值班表并通知到值班人员。

值班人员在当班期间应负责处理好本局的日常事务，做好电话接转，来信来访、文件收发等工作并承办领导交办事项。

值班完毕，应与下一班工作人员做好交接工作。

值班人员如有特殊情况，应自行做好换班工作，保证值班岗位不空缺。

4、请、销假制度。

①干部职工因私请假，一律由本人先写好请假条，经领导批准后，方可休假，休假到期，要及时主动到办公室销假。

②如确有特殊情况不能事先办理请假手续，也可口头请假或电话请假，销假后必须补办手续。

③批假权限。

病假、事假均由局长批准。

婚丧、产假、公休假由局领导按政策规定批准，凡超假作旷工处理。

④请病假时要出示医院证明，无故不得随意请假，否则作旷工处理。

嘉信内发〔2014〕9号

干部职工带薪年休假制度

1、按照《职工带薪年休假条例》第3条规定，工作年限不满10年的，年休假为5天；已满10年但不满20年的，年休假为10天；已满20年的，年休假为15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

2、全年请事假20天以上的，不享受当年年休假。

3、年休假在一个年度内可以集中安排，也可以分段安排，分段安排原则上不得超过两段。

4、申请带薪休假的干部职工必须提前7天向局长和办公室提出申请，到办公室领取带薪年休假审批表，填写相关表格，安排交接好相关工作，经局长审批后，方可休假。

5、未休带薪年休假当年日报酬的补助标准。

每未休一天，除已按月正常发放的工资之外，另补助发放本人日工资标准额的2倍。

6、未休带薪年休假当年日工资标准的计算办法。

本人应休假未休年休假十二月份应发工资数乘以13再除以全年计薪天数（261）。

机关工作人员的应发工资包括基本工资、工作津贴、生活补贴、妇女卫生费和经人社部门批准的特岗津贴；机关事业单位应发工资均不包括用车等制度改革向工作人员直接发放的货币补贴。

本制度自2013年1月1日起执行，以前管理制度与本制度相悖的，以本制度为准。

嘉信内发〔2014〕10号

接待制度

1、对来访人员一视同仁、热情接待、文明用语、礼貌待人。

2、认真记录来访人员所反映的情况，并当面核对，以防有误。

3、对来访人员要针对性地进行有关政策、法律法规宣传，并做好解释、劝说工作。

4、工作人员不得将来访人员的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或单位。

5、工作人员要保守秘密，不得向来访人员泄密。

6、来访人员所反映的问题涉及接待人员本身的，接待人员应主动回避，并向相关领导汇报，及时安排其他人员接待。