66kV输变电新建工程建设管理大纲.docx

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66kV输变电新建工程建设管理大纲

66KV天半输电线路工程

管理大纲

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1总则

1.1建设意义

66kV天半新建输电工程的建设形成了从天山至半拉山矿的供电通道，将满足矿区负荷发展的需要，也完善了阿鲁科尔沁旗网架结构。

本工程的建设符合东北地区电力发展规划，提高了地区资源利用效率，变资源优势为经济优势，加快了矿区区的经济发展，对地区经济发展起到积极的作用，由此投资建设66KV天半输电工程。

1.2项目的审批

根据《赤峰市农电局关于阿旗农电局二期农网建设与改造

完善工程资金项目安排的的通知》文件审批。

1.3工程概况

66KV天半输电新建工程：

阿旗天山一次变电所始，至新建半拉山矿区进线架构止。

线路全长20.4公里，线路为双回路，全线为铁塔结构。

铁塔总数为82基

1.4工程参建单位

建设单位：

阿鲁科尔沁旗农电局

设计单位：

赤峰华辰电力勘察设计有限责任公司

监理单位：

东北电力建设监理有限公司

施工单位：

赤峰天润电力建设有限公司

2工程建设目标

2.1安全目标

采取积极的安全措施，不发生人身死亡事故，不发生重大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通安全事故，不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故，不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰，不发生负主要责任的电网大面积停电事故，杜绝倒塔、人员高空坠落、感触电事故和因基建引起的电网运行事故，实现基建施工、验收、调试、投运“零事故”。

2.2质量目标

深入贯彻落实《110-500KV架空送电线路施工及验收规范》的具体要求，保证贯彻和顺利实施工程主要设计技术原则，满足国家施工验收规范和质量评定规程优良级标准的要求，确保工程实现零缺陷移交、达标投产，争创国家电网公司优质工程。

工程建设质量：

单元工程、分项工程合格率100%；分部工程优良率100%

2.3工期目标

66KV天半输电新建工程计划2008年12月投运；

2.4文明施工和环境保护

确保工程建设中文明施工、落实环保方案，工程竣工后本体验收的同时，在环保、水土保持、安全、劳动卫生等方面一并通过验收，满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。

2.5经济目标

严格按照东北电网有限公司投资管理相关规定执行，工程造价不突破批准概算，工程结算力争有所结余。

3工程建设管理

3.1管理机构设置

3.166KV天半输电新建工程安全文明施工管理领导小组

3.2工程管理规定

本工程有关工程管理要求，结合工程实际特点制定相应的管理办法，并严格实施。

3.3招标与投标管理

依据国家电网公司招投标管理方面的规定，本工程设计、施工、监理单位和设备及大宗材料采购均由国家电网公司（东北电网公司）统一组织招标。

各类招投标资料需按档案管理有关要求齐全、完好并整理存档。

3.4设备物资管理

3.4.1用于工程的设备材料必须符合国家和行业现行设备、材料质量技术标准，符合设计技术要求。

所有参建单位均应全面履行合同规定的义务，保证工程物资的正常管理秩序。

监理单位按照监理职责，对工程中的物资质量进行全过程监督管理，组织现场物资开箱检查，全面掌握现场物资供应情况。

依据管理协议规定，由施工单位签订物资合同的，施工单位负责合同履行与物资管理。

3.4.2计划、采购、合同管理

施工单位负责编报物资需用计划，现场专工审核、分类、汇总，经主管副主任/主任批准后，符合招标条件的上报招标计划及招标文件，需会签采购的物资向供应部填报物资需用计划。

通过集中规模招标采购的物资，物资供应部门/施工单位依据中标通知书及投标报价按单位工程分别签订合同。

合同签订后物资供应部门/施工单位分别向领导小组、监理各提供一份合同副本以便于工程管理。

物资供应部门/施工单位作为合同履行方，应做好物资招投标及会签资料的收集、整理、移交档案和合同履行及物资信息填报等工作。

因设计变更等原因需调整采购数量时，要及时补签（补充）供货合同。

依据初步设计量进行物资招标的，在招标文件及签订合同时要注明，供货时需按施工图数量进行调整，单价不变，并由指挥部进行确认，作为修订（补充）合同的依据，供货单位按实际供货数量进行货款结算。

3.4.3到货时间及地点

设备材料的到货时间按国家电网公司统一招标文件执行，到货地点为相应标段施工单位项目部材料站。

各施工单位报物资需用计划时，要将各项目部材料站地点注明，以便在进行招标采购过程中，明确设备材料的供货地点。

3.4.4设备材料验收及资料管理

设备到货后由建设部、物资供应部、监理、供货商、施工单位共同验收、签字，各种设备清单、出厂技术资料由承建单位管理，工程竣工后在建设部办理移交生产运行手续，同时交公司档案室进行归档，建设部保存一份（如无原件可保存复印件）直到工程达标投产并可靠运行超过质量保证期限。

3.4.5设备材料现场管理

施工单位应根据工程规模、工地平面布置和设备、材料特点，建立满足工程需要且防火、防盗等安全设施齐全的设备材料库。

建立完整的工程物资管理制度，做到岗位职责明确、管理规范有序，严格出入库管理，到达现场的物资应与采购计划相符，经过到货检验合格后办理入库手续；出库物资应有完备的批准领用手续，有确定的使用地点，检验不合格的物资应尽快退出现场，在退出前，必须与合格品分开存放，并用醒目标记予以区分，防止不合格的产品在工程中使用。

按国家电网公司安全文明施工标准化工作规定，入库物资应分类存放，保管条件符合该种物资的技术要求；排列整齐有序；标志明确，物资的名称、规格、数量标记应与实物一致。

3.5设计变更管理

由监理工程师签署意见，报建设单位核准后，由设计院领导签发变更单，总监理工程师签署意见，核准后实施、备案。

3.6安全文明施工管理

3.6.1建设单位组织成立工程项目安全生产委员会，安委会主任由建设单位行政正职担任，成员由建设单位工程负责人、设计单位工程设总、项目总监理师和各施工单位项目负责人组成，安委会主要工作是定期召开安委会例会，协调解决施工单位之间涉及安全文明施工的问题。

项目安全生产委员会不代替各参建单位自身的安全生产委员会及安全管理与监督体系。

建设单位项目负责人为工程项目安全责任人，负责工程整体安全及文明施工管理、监督工作，履行工程建设期间建设单位的安全职责。

3.6.2监理单位应建立以总监为第一安全责任人的安全监督与控制网络，建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，建立相关的安全监理工作制度和工作程序，编制工程监理安全控制工作计划并进行安全文明施工管理二次策划，严格履行工程建设期间的各项安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。

3.6.3施工（调试）承包商应建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，建立覆盖各作业点的安全监督管理网络，并建立文明施工、消防、机械安全、防汛、应急保证体系，配置专职安全员。

制定适合本工程的安全健康环境管理责任制、教育培训、安全例会、安全检查、事故统计报告、考核奖惩、安全保证金、分包工程安全管理制度和交通安全管理制度，制定安全用电、安全设施、防护装备、防火、防爆、机械、工器具、文明施工、环境保护、标准化作业及施工作业票等有关安全规章制度，并在施工过程中严格执行。

施工承包商应从安全管理体系、安全例行工作、安全技术管理、安全防护和专项检查、单项施工安全检查、文明施工管理等方面严格履行承包商安全及文明施工职责，全面落实国家电网公司“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”要求，创建标准化、无违章、节约型、环保型的文明施工样板工地，确保工程安全及文明施工目标的实现。

3.6.4基建施工安全隐患排查治理工作，由建设单位牵头组织，监理、施工单位参加，根据基建部“电力工程建设施工安全隐患排查表（大纲）”相关内容要求，对各工程施工现场每月进行一次排查，所排查出来的隐患必须本周制定闭环整改计划（整改周期分三个阶段：

周内整改完毕、月内整改完毕、竣工前整改完毕），记录、复检、结论记载清楚，建立独立台账（主要包括各级文件传达学习记录、安全隐患排查治理方案（组织机构、具体措施、工作要求等）、排查表存档、整改意见存档、整改结果复检资料存档、工作小结存档）。

隐患整改治理资金：

隐患在设计范畴之内，由工程概算列支，不再设计范畴之内，按设计变更程序进行管理。

每月25日将排查表、工作小结上报建设单位。

3.6.5按照国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》及《输变电工程安全文明施工标准化图册》中的有关要求，由建设管理单位和项目监理督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关内容进行。

3.6.6定期开展施工作业反违章纠察，对查处的各类违章行为，按《赤峰供电公司基建工程违章作业处罚实施细则》进行处罚。

施工项目部均应结合东北电网有限公司和赤峰农电局开展的创建无违章企业活动，从自身实际出发，制定可靠的制度与措施避免施工作业违章行为的发生。

3.7工程质量管理

各参建单位在工程建设过程中，认真贯彻“百年大计，质量第一”的方针，依据《赤峰供电公司工程建设质量管理实施办法》，针对各自职责范围，有计划、有组织地做好施工准备到竣工验收交付使用全过程的质量管理活动，特别是要依据《架空送电线路施工及验收规范》和国家电网公司输变电工程达标投产以及优质工程的相关要求，制定各分部工程的施工工艺质量标准，并采取切实可行的工程质量监控措施。

监理单位应对工程创优制定单项的管理办法，确保工程建设过程中，工程创优工作始终处于受控状态。

推行“三色监理整改通知单”管理方法。

在工程建设过程中，对于一般整改项目，监理部下达白色“整改通知单”，限期整改；对于重大整改项目，监理部下达黄色“整改通知单”，限时整改；对于紧急整改项目，监理部下达红色“整改通知单”，停工整改。

严格执行《利用数码照片加强工程安全质量管理规定》文件要求，确保电子文档的适时建立。

3.8工程信息管理

设计、监理、施工单位以及建设管理单位相关工程现场负责人需按赤峰农电局有关要求，及时报送工程周、月报等信息内容。

3.9工程档案管理

3.9.1档案管理要做到及时、真实、准确、规范。

3.9.2档案管理人员、各专业工程师要深入现场检查督促档案资料的收集和整理。

3.9.3表格、记录等一律采用标准格式，要求用A4纸打印，字迹规整、清晰（以档案室要求为准）。

3.9.4考核：

档案管理纳入工程质量考核之内。

3.9.5建设、施工、监理各方要设立工程档案管理的专门机构，明确负责人，做好工程档案管理工作。

3.9.6工程归档范围及责任单位详见档案管理细则要求。

3.10运行准备

坚持体现基建为生产服务的宗旨，尊重生产部门的意见，在规定的概算内为运行准备提供资金保证，在竣工验收上必须满足设计、施工及验收交接规程，在此前提下，要尽可能提供良好的运行条件。

竣工验收前生产运行单位提前安排有关人员进行培训并提前进入现场，充分做好运行前的验收、移交和生产准备工作。

3.11竣工验收及启动运行

3.11.1竣工验收前生产运行单位安排有关人员提前进入现场并熟悉设备及运行系统的状况，充分做好运行前的验收、交接和生产准备工作。

3.11.2启动验收组织机构

局成立验收小组，由建设单位、施工单位、监理单位组成，统一对工程进行验收。

3.11.3竣工验收基本程序

施工承包商完成三级自检，并确认相关资料齐全完整后，提出竣工验收申请。

工程监理单位对施工承包商提出的竣工验收申请是否具备验收条件提出监理意见。

由阿旗农电局、施工单位、监理单位形成验收工作组，对工程竣工进行验收—缺陷消除—再验收。

由验收工作组逐级向赤峰市农电局、蒙东电网有限公司汇报验收结果。

由启动验收委员会下达竣工验收结论和试运行的指令。

3.11.4竣工验收的依据

赤峰华辰电力设计院的设计图纸及文件；

相关输变电工程施工、运行等方面的规程、标准；

相应的设备定货合同中的技术条款；

各级调度为试运行而制定及批准的运行方案。

3.12工程移交管理

3.12.1运行编号及命名：

由建设指挥部在工程投运前报生产和调度运行部门负责完成。

3.12.2工程移交：

工程移交由66千伏天半送电工程指挥部负责组织，由施工单位向运行单位全面移交。

移交内容包括工程实物、竣工图纸、施工质量评级记录、竣工验收报告及其他与工程有关的文件资料。

3.12.3移交由工程科主持，施工、运行、监理共同办理移交手续。

仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。

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