社会问题解决方案.docx
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社会问题解决方案
社会问题解决方案
篇一：
社会问题重点
社会问题“重点要点”
（仅供参考）
整理人：
彭路杰、郭福洲、施乐艳
第一章社会问题概述
第一节社会问题的界定
1.社会问题：
社会问题是指在社会中存在的人与自然、人与社会以及人与人之间关系的严重失调或冲突现象。
2.构成社会问题的条件是什么？
社会问题的起源具有社会性；社会问题内容和表现形式具有社会性；社会问题的后果具有社会性，他能对社会的大多数成员的社会生活产生影响，对生活的运行和发展构成障碍，即社会问题属于“公共麻烦”；社会问题的责任具有社会性；社会问题的解决具有社会性。
第二节社会问题的特征
3.社会问题具有哪些特征？
社会问题的普遍性（无处不在，无时不有，社会问题的对象、社会问题的影响和社会问题的解决这三个方面都具有普遍性）；社会问题的复杂性（产生的复杂性；内容和形式的复杂性；解决的复杂性；社会问题社会关注的复杂性）；社会问题的持久性；社会问题的历史性；社会问题的变异性（存在形式；存在范围；社会影响程度的变异性）。
第三节社会问题的类型
4.有几种分类方式？
社会问题的产生划分：
发生的可能性（必发性与偶发性）；产生的主要原因；产生与社会结构的关系（结构性与非结构性）；社会问题产生与社会存在（运动）的状态（稳定性与过程性）。
社会问题的内容和表现形式划分：
社会失调的具体内容（自然环境；经济；政治；人口；教育，社会安全；社会文化；社会心理或社会意识、观念）；社会问题的表现状态（社会反常性与社会解组性）；社会问题的表现程度（显性与隐性）；社会问题存在的空间范围。
社会问题的影响及解决划分：
社会问题对社会影响的根本性质（消极的与积极的）；解决社会问题的条件（一定时期内有条件、有能力解决的和一定时期内暂无条件和能力解决的）。
第四节社会问题的基本理论
5.社会病态论的主要观点？
第一，社会问题是违背社会道德期望的现象，或者社会本身就是不道德的社会；第二，社会问题产生的原因主要在于社会和个人两个方面；
第三，关于解决社会问题的办法，早起社会病态论者侧重社会道德的重整和个人品德的陶冶，而后期社会病理学者着眼于改造社会环境，认为对全民实行道德教育是解决社会问题的唯一办法，两者都把教育作为解决社会问题的主要手段。
6.生物社会论的主要观点？
体质论和染色体论。
7.社会解组论的主要观点和内容？
社会解组由社会规则欠缺或丧失，文化冲突或规则矛盾所致。
第一，社会解组是传统秩序的解体，社会解组将社会失去规则或失控的现象分为三种不同的情况。
（1）是失范，原有的规范不能有效地发挥作用，而社会没有一个现存的可以指导人们应该如何行动的规则和规
范，形成规范真空；
（2）文化冲突，多重价值规范和规则使人们无所适从，持不同价值观的群体和个人之间常常发生价值冲突；（3）制度失效，按某种社会规则行事结果常常赏罚不明。
第二，社会问题源于社会解组，而社会解组的原因在于社会失去规范。
第三，解决社会问题最有效的方法是尽快重建社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。
8.文化失调论/文化堕距论的基本观点？
社会解组论的演化和发展，文化堕距指物质文化和非物质文化由于变迁速度不同所发生的脱节现象。
它认为，社会问题就是文化失调的问题，是文化变迁中由于文化的各部分变迁速度不一而产生的文化失调现象。
其二，社会问题产生的原因主要在于速度不一致的社会文化变迁。
9.亚文化论的主要观点
亚文化指仅为社会上一部分人所接受的，或为某一社会群体所特有的文化和价值观念体系。
亚文化论认为，社会问题的实质是主流文化与亚文化的冲突问题，当社会中存在的某些亚文化与主流文化发生大的矛盾和冲突即产生社会问题。
10.价值冲突论的主要观点？
所有的社会问题都经过三个阶段，认知、政策决定和改革。
在这三个阶段中，如果不同团体的利益和价值无法协调，彼此为争夺各自的利益而发生冲突，社会问题就随之产生。
第一，社会问题是某些群体之间的价值不能相容共存的社会状况，或者是指不同群体价值观发生矛盾，致使社会思想准则混乱的状况。
第二，当代社会价值多元，冲突是社会常态。
冲突是社会问题的构成要素。
第三，造成社会问题的根本原因是价值或兴趣上的冲突。
第四，价值冲突论主张以三种方式解决不同利益群体之间的利益和价值的分裂状况，即交涉、达成协议和使用权力。
11.群体冲突论的主要观点？
社会中的冲突现象不仅表现在价值方面，同样表现在权力和利益方面。
第一，社会问题往往与不同利益群体紧密联系，他们为争夺有限的社会资源而相互竞争冲突。
第二，矛盾和冲突不仅仅表现在价值观方面，主要是利益矛盾和利益冲突，并导致社会问题的产生。
12.偏差行为论的主要观点？
建立在社会解组观点之上。
罗伯特?
莫顿。
失范包括三方面，文化所规定的目标，达到这些目标的可行方式和作出相应行动的集团成员在社会结构中所具备的资格。
三个要素分裂时，所带来的文化结构的崩溃就是社会失范。
创新，仪式主义，退却主义和反叛。
偏差行为论认为，社会问题是人们的行为普遍偏离社会规范的现象。
第一，偏差行为并非完全是价值冲突的结果，也不是由社会解组造成的，而是社会为其成员提供达到其个人目标的机会不均等的结果。
第二，偏差行为受社会解组的影响，但根本上说还是不恰当的社会化的结果。
行为偏差论者认为，解决社会问题需要对实现其目标的生活机会进行重新分配，增加个人合法实现其目标的机会，同时要减少个人与偏差角色模型的联系机会，防止个人在社会化的过程中习得偏差行为。
13.标签理论的主要观点？
标签理论认为，社会问题是社会的主观定义，即人们对某些人、某些行为、某些现象所作的主观性社会反应。
统治集团出于统治的需要，将某些标准和规范强加到其他群体身上，而把一些行为贴上了异常和偏差的标签。
标签的核心在于自我认同，即标签影响了一个人的自我认同，进而产生更严重的偏差行为。
撕去标签之后，所谓的偏差和异常就不复存在。
解决社会问题在于如何重新定义，主张透过观念的变革与重新标签的过程来解决社会问题，而观念的变革与重新标签主要借助于法律和教育。
前者改变社会情境，后者则将新的社会问题定义标准传达给社会大众。
第二章社会控制与社会问题
第一节社会控制概述
14.社会控制：
罗斯提出，社会控制是一种由某种社会组织实施的、有意识的、有目的的社会统治系统。
爱德华?
A?
罗斯1901年《社会控制》：
社会控制是一种有意识、有目的的社会统治，是社会对人的动物本性的控制，其目的是限制人们发生不利于社会的行为。
社会组织体系运用社会规范以及与之相应的手段与方式，对社会成员（个体、群体与组织）的社会行为及其价值观念进行指导和约束，对各类社会关系进行调节和制约的过程。
狭义的指对越轨行为或偏差行为进行预防和制约、对社会越轨者进行惩戒和教育的过程。
15.社会控制的构成要素？
社会控制主体。
社会控制主体是社会组织体系，它具体包括国家、社会组织和社会场三类不同层次的主体。
国家是首要主体，以暴力工具为后盾，通过法律系统和行政系统实现对整个社会的控制。
社会组织是重要主体，包括经济组织和非经济组织，分别通过经营机制和自治机制来形成对组织成员的社会控制。
社会场是由各种文化因素综合形成的一种社会环境，既通过舆论监督、道德约束等机制造成无形的眼里迫使人们遵从社会规范又通过社会成员的规范内化和自省实现内在控制和自我控制。
社会控制对象：
微观，社会行为与价值观念；中观，社会关系；宏观，社会制度。
社会控制目标：
稳定、有序和发展。
显性和终极。
社会控制工具：
罗斯的观点。
伦理控制手段和政治控制手段。
前者包括舆论、暗示、个人理想、社会宗教、艺术和社会评价等。
后者包括法律、信仰、礼仪、教育和幻象等。
均称为社会规范，即社会成员在社会实践中创造出来的调整人与人、人与社会之间关系，制约人们行为的一些列准则。
16.社会控制的作用机制？
从众：
与之处在相同地位且没有特别权力对其行为进行指导的群体成员之间。
使社会场的控制成为可能。
同辈群体的态度与行为。
顺从：
顺从是指与习惯、规则或普遍意见一致的行动。
顺从往往发生在地位相异的群体成员之间，即往往表现为社会成员对具有较高权威者的依从。
17.社会控制的类型或分类标准？
积极与消极。
积极控制是指通过正向引导和激励等手段防止社会成员越轨所施行的社会控制，消极控制是指通过训诫、警示、惩罚等负面激励手段对已经产生的越轨行为施行的社会控制。
积极控制，社会场，内化社会信念与主流价值，自觉遵从社会规范。
社会奖赏，思想教育。
消极控制，制止，限制和制裁。
目的在于纠偏、威慑、隔离与改造，防止类似行为的再次发生。
硬控制与软控制。
前者运用强制性手段，如政权、法律、纪律等迫使社会成员去遵守既定规范的社会控制，强制性控制或统治。
后者运用非强制性手段，如舆论、风俗、习惯和伦理道德等引导社会成员去认同并遵守规范。
硬控制，外在的强制力量基础上，明确性和刚性，强制性和惩戒性，比较严厉。
软控制，建立在人们对共同规范的认同或认可之上。
群体差异性和弹性。
舆论谴责，群体隔离和自省时的不安和自责。
正式与非正式。
前者以明确和正规的成文规范为依据，通过一定的控制机构实施，有组织。
后者以非系统化的和未明文规定的规范为依据，通过社会成员的社会互动实现，非制度化控制。
成文规范主
要是指以文字形式表达并依照某种程序正式发布的规范体系，包括政权、法律、纪律、规章及各种社会制度。
后者，道德，习惯，风俗。
道德控制：
社会舆论；内在控制：
信念、习惯和传统；习俗控制：
非议、冷落、疏远和声讨。
外在与内在。
外在控制是指通过社会力量促使社会成员促使社会成员遵从社会规范，以社会力量的强制性为基础。
内在控制是指社会成员通过对社会规范的内化来约束和指导其社会行为的过程，以社会成员高度认同社会规范为基础。
前者主要于强制性的社会力量，国家的法律体系、组织的规章制度和社会的道德习俗。
后者主要源于个体对规范的高度认同，即社会成员将外在的社会规范内化为自己的信念与需求，内化为个体人格的有机组成部分和个人行为的动力。
无压力。
最有效的社会控制方式。
18.社会控制的功能？
功能论。
第一，合理的社会控制有助于维持社会秩序。
功能耦合，结构协调，社会各系统的运行处于相互协调和平衡状态。
第二，有助于促进社会发展。
良性运行与协调发展，同时可最大限度地保障绝大多数社会成员的自由，促进公共秩序与个人自由之间的良性互动。
第三，不合理的社会控制可能扼杀社会活力，制约社会发展。
限制个人自由和人类社会活动空间，束缚创新与改革行为，阻滞社会制度的自我调试和完善。
冲突论。
第一，通过权力技术对人们进行操控和塑造并最终将之驯服。
第二，通过规制人们的信仰和欲望，建立统治的正当性与合法性。
19.社会控制的度。
控制力度，控制网络致密度，控制刚度。
20.何谓适度的社会控制？
第一，是否符合社会历史的发展规律。
第二，是否有助于促进社会稳定。
第三，是否有助于最大限度地保障社会成员的自由。
第二节社会控制与社会问题
21.适度的社会控制与社会问题有何联系？
第一，有助于预防社会问题。
社会导向机制，社会沟通机制，社会预警机制，社会整合机制，社会激励机制。
第二，有助于抑制社会问题。
改善引发社会问题的社会环境因素与社会结构因素。
建立社会应急机制。
第三，有助于矫治社会问题。
教育手段；劝服、批评、隔离和排斥等造成群体压力；社会舆论倡导；政权法律等保护受威胁的社会成员，制裁造成社会问题的越轨者。
22.失度的社会控制与社会问题有和联系？
过度，欠度与两者并存。
第一，欠度的社会控制可能导致社会失序甚至社会动乱。
第二，过度的社会控制可能扼杀社会活力，阻滞社会发展。
23.传统社会的主要社会问题及其社会控制主要是什么？
第一，以社会稳定为社会控制的基本目标。
第二，以传统型权威为基础的宗法制度构成社会控制体系的核心制度。
第三，人治是实施社会控制的基本手段模式。
24.现代化进程中社会问题的演变及社会控制的变迁。
第一，目标由强调稳定型向强调发展型转变。
第二，以法理型权威为基础的民主、法治制度日渐取代宗法制度成为社会控制的核心制度。
第三，法治日渐取代人治成为实施社会控制的基本手段模式。
第三节转型期的社会问题与社会控制
25.转型期社会问题的特点。
交织性，伴生性，复杂性。
26.谈一下社会失控。
社会失控是指社会成员在社会生活中未能遵守社会规范的指导和约束行为、调节社会关系、维护社会秩序的功能，从而使社会生活出现行为失范、关系失调和制度失灵等问题。
社会行为失控，社会关系失控和社会制度失控。
社会行为失控是指社会成员在社会生活中未能遵从社会规范的引导和约束，从而在社会行为中表现出越轨行为，也就是社会越轨。
社会关系失控是指由于社会关系的不和谐而导致的社会无序，包括人际关系失控、群体关系失控及组织关系失控等。
社会制度失控是社会系统中因各子系统之间相互影响、相互冲突而使社会结构处于全面的失衡状态从而引起的社会失序。
27.转型期社会失控及其原因表现。
第一，国家与社会关系的重塑导致社会控制主体控制能力的弱化。
国家控制，市场组织，非政府组织，社会权力，向社会分权，社团组织，社会权力分散化多样化和强化，国家控制能力弱化。
组织控制，表层结构，潜层结构。
社会场，参与社会控制的自主性、积极性和主动性不高，需要得不到满足。
第二，转型期控制规范的二元性导致社会秩序的混乱。
规范真空，无法可依，弱化社会控制能力。
规范迷乱，无所适从，为己服务而随意选择，权威受损，合法性阙如，社会秩序混乱。
规范软化，显规则，潜规则，约束力，整合力。
第三，转型期控制手段失灵限制其控制功能的发挥。
法治程度不高，道德控制的有效性不高，舆论控制水平有待提高。
28.谈一下转型期社会控制体系的重构。
第一，多元化控制主体的重塑。
通过转变政府职能形成合理的国家控制机制；积极培育现代组织，完善和加强组织控制功能；促进社会参与，加强社会场的控制。
第二，社会控制规范的弥合。
在改革中不断完善社会主义的政治、经济、文化三大制度，实现社会三大制度的良性运行与协调发展，完善权力配置形式和权力制约形式，政治体制与市场经济发展相适应；实现体制改革与各种公共制度之间的良性运行和协调发展，完善社会服务和劳务系统，家庭建设和体制建设合拍，社会保障制度的完善与体制改革配套；完善制度的规则系统。
第三，社会控制手段的整合。
实现法治从应然向实然的转变，市场经济基础，民主政治建设创造政治条件，党，公民权利保障与人大制度建设，提高法律观念以创造文化条件，教育宣传，传统法治与现代法治等的关系，完善社会主义法律体系；强化道德控制，现代道德评价标准，官德建设，内在与外在，道德示范效应，道德群体效应与道德舆论效应，道德制度建设；优化舆论控制，加强监督，改变方式，受众需求，提高传媒水平；其他手段，习俗与信仰等，多样化的社会控制手段。
第四，社会控制机制的完善。
建立社会预警机制；健全社会决策机制，环境，理论，可行性政策；强化社会整合机制，市场经济与法治体系，区域，人事户籍制度，社会流动与机会均等，社会组织的正功能与引导和管理，大众传播的导向作用。
篇二：
解决社会问题
解决社会问题：
预防比根治更加重要
何卫刚
随着经济的发展，不仅越来越多的外国人开始疑惑中国的发展，就连我们自己，也越来越看不懂。
例如，在成为世界第二大经济体后，一方面是发展的成就斐然，人尽皆知，另外一方面老百姓对自己生活质量的不满意度却在不断增强。
比较典型的事是，最近，美国著名的调查公司——盖洛普，对124个国家进行了国民幸福指数的问卷调查，其中71%的国人认为自己生活艰难，只有12%的人认为自己生活美满。
联想到不久之前，国内媒体纷纷报道，近五成的领导干部、超过五成的公司白领、知识分子均认为自己是当今社会上的弱势群体的内容，不难发展，我们目前正陷入多数国家都经历过的发展怪圈当中。
但是，如果对当前存在的问题进行仔细分析，大多数老百姓其实是对一些社会问题，例如，贫富差距、地区差距以及诸如食品安全、环境污染等问题迟迟得不到解决，而心存不满。
其中的核心，既表现在质疑先“做大蛋糕再公平分配”的发展理念上，更表现在对政府部门在解决社会问题上避重就轻，把根治问题放在首位，忽视预防为主的治理理念。
以食品安全问题为例，虽然近几年瘦肉精、地沟油、三聚氰安奶、染色馒头以及被滥用的食品添加剂等问题频频出现，政府相关部门在解决此类问题上的决心和力度，也一次比一次大，但是食品安全问题并没有减少的事实，实际上早已在提醒我们，要想解决好社会问题，必须转换思路，预防其实比所谓的根治要有效的多。
我们知道，社会问题远比发展问题复杂的多。
它不仅体现在社会问题的涉及面广、影响力大，更体现在任何形式的社会问题，都能够首先引发人们对社会公平问题的关注和质疑，进而影响社会的和谐与稳定。
虽然解决社会问题的方法是多元的，但是由于目前我们所采取的以根治为主要内容的方式，只具有形式上的有效性，并不能够长期而彻底地解决好问题。
因此，借鉴“预防犯罪比打击犯罪”更加有效的工作思路，在解决社会问题上，把预防放在首位，进行广泛的社会宣传和动员，并对一些涉及民生的社会问题，先用法律和制度等方式固定下来，并在全社会掀起讲法、学法、普法的热潮，让更多的政府部门、社会团体、组织结构和社会大众，首先对已经出现、即将出现的一系列社会问题，能够进行理性甄别，并在此基础上提出和讨论解决问题的方式，远比目前单纯地就事论事，一出现问题就力图根治其的做法，要有效的多。
特别是面对“富起来”后出现的众多社会问题，食品安全、环境污染、拆迁问题、司法不公、贫富差距、地区差距过大等，一方面要求政府的治理水平和能力要不断提高，另外一方面还要在正视民众需求和社会期待方面，多下工夫，再也不能够一味地谈论我们在发展方面所取得的巨大成就。
而是要把工作的重点放在使经济增长水平，能够与社会大众的真实需求与期待相一至方面，落实好使发展的成果，更多惠及社会大众的各项工作，进而使政府的所思所想、所作所为，能够与社会的期待同步。
当前，由于民众对政府的工作能力、水平，信息透明度、言论自由和法制要求等，都比过去，有了很大的提高，因此，尽快转变政府工作思想中长期以来存在的发展优先理念、赶超理念，是解决和处理好社会问题的关键。
虽然发展经济非常重要，但是针对已经出现的一系列社会问题，把解决问题的希望，完全寄托于发展本身是不行的，印度、巴西、墨西哥等国的教训，已经够深刻的了。
特别是那种试图通过根治一些社会问题，来促进发展的思想，不仅不现实，而且也于事无补。
通过建立预防制度，树立起“防患于未然”——也就是常说的不要等事情闹大了再被动应对的工作理念，，将会对解决好社会问题，产生更加积极的效果。
篇三：
解决社会问题的关键协调好社会各群体之间的关系
解决社会问题的关键：
协调好社会各群体之间
的关系
李强
20XX-8-2016:
00:
27：
《中国社会报》20XX年1121期第③页
【作者简介】李强，清华大学教授
笔者认为，构建和谐社会是一项全面而复杂的工程，核心问题是要协调好社会的各阶层、各个利益群体之间的关系，要着重处理好四个方面的问题。
收入分配和贫富分化问题
贫富差距问题非常复杂，不能简单地做肯定或否定的回答，要从造成中国贫富差距大的原因、贫富差距与公平效率的关系、当前应采取什么对策、长期采取什么对策等多方面进行探讨。
调查数据显示，目前中国的贫富差距达到了比较高的水平。
根据世界银行的数据，改革以前，我国城乡居民人均年收入的基尼系数是，改革以后不断攀升。
根据最近做的一些研究，比较了20XX～20XX年的一些调研，我国城乡居民人均收入的基尼系数可能达到了的水平。
从发展趋势上看，我国在改革以后的20多年的时间里，贫富差距从上升到的水平，确实是上升速度太快了。
如果任由这种趋势发展下去，确实是严重的问题，到了应作出政策调整的时候了。
笔者以为，处理贫富差距问题要考虑的因素非常复杂，不能简单地做肯定或否定的回答，有以下几个方面需要探讨。
第一，造成中国贫富差距大的原因。
中国的贫富差距大与中国的区域差异大和城乡差异密切相关。
第二，贫富差距与公平效率的关系。
一个社会的收入差距、贫富差距确实与该社会的效率有关。
从社会经济发展的速度与效率看，以及从各国之间的竞争角度看，贫富差距也不是越小越好。
关键是把握好一个“度”，既保证经济的持续高速增长，又不使得贫富分化太严重。
第三，当前应采取什么样的对策。
如何在继续坚持效率优先的政策的同时，在再分配中重视公平，通过再分配向低收入者转移支付的政策。
第四，长远看，采取什么样的对策。
首先是城乡关系问题，中国最为主要的贫富差距还是出现在城市与农村之间，解决中国“三农”问题是根本出路。
其次，创造新的就业机会，解决失业下岗问题。
再次，社会保障体系的建设。
再次，通过累进的个人所得税等多种调节手段。
最后是推进基础教育。
各种社会利益群体的关系问题
当前中国社会的群体差异或矛盾问题，绝大多数是以利益群体的形式表现出来的。
所谓不和谐，也主要是因经济利益的差异、分化、对立造成的不和谐。
中国当前社会的不和谐问题比较突出地表现为各个利益群体之间的关系。
什么是利益群体呢？
笔者以为，所谓利益群体就是“在物质利益上地位相近的人或有一致的利益要求的人所构成的群体”，这里所说的物质利益核心是经济利益。
从社会学的角度看，当前中国社会的群体差异或矛盾问题，绝大多数是以利益群体的形式表现出来的。
20多年来，我们的改革是以经济为主导的改革，所以，表现在社会关系方面就是经济利益的分化比较明显。
矛盾和冲突大多与经济利益有关。
所谓不和谐，也主要是因经济利益的差异、分化、对立造成的不和谐。
比如，本地人口与外来人口就是有利益差别的群体。
研究表明，我国城市外来人口或流动人口的总数超过了一个亿，其主体是城市农民工。
20XX年以来，中央对于城市外来人口和城市农民工政策作出重大调整，在短短的一年多时间里，废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，强调要保障城市外来人员的合法权益，要求解决拖欠和克扣农民工工资问题、多渠道安排农民工子女就学等。
然而，在调整城市外来人口的政策后，新的矛盾又暴露出来。
过去，采取的是控制政策，矛盾处于潜伏状态。
现在采取的是宽松的政策，矛盾反而暴露出来了。
笔者近来的调研发现，流动人口统计处于失控状态，城市流动人口的犯罪率明显上升，街头抢劫、盗窃等案件频仍发生。
笔者近来对于市民的访谈发现，部分市民对此有较大的不满和怨言。
可见，发展确实与社会矛盾和社会问题是交织在一起的。
由于人们的利益是
多元的，所以，利益群体也具有多元性，人们在某一个方面利益一致，在另一个方面利益并不一致。
化解新生社会矛盾
近来，比较突出的激化的社会矛盾、突出的社会问题，导致社会关系紧张的方面表现为三种突出的矛盾。
一是城市发展向农村征地引发的社会矛盾；二是工程项目移民引发的社会矛盾；三是城市建设拆迁引的发矛盾。
近来，比较突出的激化的社会矛盾、突出的社会问题，导致社会关系紧张的方面表现为三种突出的矛盾。
一是城市发展向农村征地引发的社会矛盾；二是工程项目移民引发的社会矛盾；三是城市建设拆迁引发的矛盾。
三种矛盾有共性。
试以城市发展向农村征地引发的社会矛盾为例，
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