大武口区委领导班子及成员整改落实销号台账.docx
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大武口区委领导班子及成员整改落实销号台账
大武口区委领导班子及成员整改落实销号台账
序号
四风突出问题
整改的具体措施
整改结果
整改时限
申报整改的时间
督导组审核整改意见
1
贯彻执行民主集中制方面还不到位。
加强区委班子建设。
严肃党内生活。
认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和班子成员“一岗双责”制度及《惩治和预防腐败体系2013-2017工作规划》，加大各级党组织主体责任宣传教育力度，强化责任落实。
一是健全完善了区委工作机制。
制定了《关于全面推行区委权力公开透明运行工作实施方案》、《区委重大事项集体决策实施细则》，修订完善了《中共大武口区第八届委员会常务委员会工作规则》和《中共大武口区委常委会议事决策规则》，出台了《党政主要领导干部不直接分管干部、人事、财务等工作实施细则》，不断提高决策质量和水平。
二是推行权力运行清单制度，依法公开权力运行流程，完善党务、政务和各领域办事公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。
凡具有审批事项的部门、单位全部进驻政务服务中心，集中办理审批事项；凡需要公开办理的事项必须公开办事内容，公开办事程序和时限要求，提高工作透明度，确保权力在阳光下运行。
三是完善党内监督与党外监督、行政监督与群众监督相结合的监督机制，从大武口区党政部门、人大代表、政协委员、民主党派、社会团体、街道社区和企业、事业单位中聘请17名特邀纪检监察员，加强对党员领导干部和权力运行的制约与监督。
聘请新闻媒体等社会监督员，委托第三方开展明察暗访，充分发挥人民群众和社会各界的监督作用。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
序号
四风突出问题
整改的具体措施
整改结果
整改时限
申报整改的时间
督导组审核整改意见
2
对违反八项规定、作风转变不明显的部门和相关责任人督查惩处还不够严、不够及时。
建立严格的作风建设责任追究机制，对违反八项规定、作风转变不明显的部门和责任人及时督查问责。
一是强化执纪监督，加大惩处力度。
对工作纪律、公款消费、公车使用等情况开展各类明察暗访8次，对明察暗访、电视问政中发现的违反工作纪律、作风不实等违反中央八项规定的30个单位、35名工作人员（其中科级干部5名）给予通报批评，先后印发8期明察暗访情况及工作情况通报。
二是积极开展警示教育，筑牢思想道德防线。
转发自治区纪委通报文件,要求各部门、单位高度重视，从典型问题中汲取教训，引以为戒，认真对照自查，严格贯彻落实各项规定。
组织全区处级干部、区直部门、街道、直属事业单位党政主要负责人共计85人到石嘴山市反腐倡廉警示教育基地（石嘴山监狱）开展警示教育，组织集中参观监区、禁闭室，让服刑人员现身说法，集中观看警示教育片。
进一步筑牢党员干部思想道德防线，提高拒腐防变能力，增强廉洁从政意识。
三是建立领导干部参与操办本人及直系亲属婚丧喜庆事宜、节假日公车管理和使用情况申报备案制度。
积极开展清退办公用房工作，先后6次对各部门、单位开展此项工作情况进行督查，共整改清退办公用房65间总面积1336.1平方米。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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四风突出问题
整改的具体措施
整改结果
整改时限
申报整改的时间
督导组审核整改意见
3
“文山会海”问题治理不彻底。
制定《关于进一步改进文风会风和调研活动的意见》并抓好贯彻落实；改进会议制度，严格会议审批程序，严格控制会议规格、规模和时间。
一是在认真贯彻落实中央八项规定及区、市若干规定基础上，制定了《大武口区改进文风会风和调研活动的规定》。
二是建立健全会议审批制度，控制会议规格、数量、规模、会期、经费，能用电话、文件等形式部署的不再开会，未经审批的一律不准召开。
推行“无会月”、“无会周”制度，每年3月份，每月的第2周，除特殊情况、重大突发事件和上级要求召开的会议外，区委、政府原则上不召开全区性会议。
以区委、政府名义召开的全区性会议原则上不超过3小时，人数控制在200人以内。
三是区委常委班子成员参加各类会议和活动，由办公室统筹安排，未安排的一律不参加、不出席。
按照“谁分管、谁出席”原则，严控会议时间和参会人数，坚决防止和杜绝陪会现象。
四是压缩文件篇幅，提高文件质量，起草文件和讲话稿时注重针对性、指导性和可操作性，突出主题，不搞“穿靴戴帽”，力戒空话套话。
上报公文原则上不超过2000字，下发公文一般不超过3000字。
截至目前，2014年区委发文80件，比去年同期减少30件，同比下降27%。
2014年12月31日前。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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四风突出问题
整改的具体措施
整改结果
整改时限
申报整改的时间
督导组审核整改意见
4
调查研究浮于面上成效不明显。
进一步完善密切联系群众、班子成员定期接访下访等制度。
深入开展调查研究，进一步规范镇、街道“两个中心”运行，加大人员培训力度，提高“两个中心”人员综合素质，提升服务水平。
一是严格落实领导干部走访基层联系点制度，班子成员平均下基层80余次，每次到基层调研至少解决1个问题，切实从听声音、看材料转向面对面的沟通交流。
二是简化行政审批事项，将119项行政审批事项取消和调整54项，合并调整15项，保留56项，编发《行政审批目录》，通过大武口区门户网站向社会公布，建立大武口区政务服务网上办事大厅，优化审批流程，减少审批环节，压缩审批时限，提高办事效率。
三是出台政府职能转变和机构改革方案，提高行政效能，打造“两优”环境，打造人民满意的服务型政府。
四是规范服务流程。
落实岗位目标责任制、首问责任制、服务承诺制、限期办结制等制度，全面落实接待、咨询、引导和跟踪落实责任，为服务对象提供优质、高效服务。
五是打造服务品牌。
围绕“提速增效、服务群众”的目标，创新工作机制，优化办事流程，改进工作作风，改善服务质量，培育打造各具特色的“机关服务品牌”。
六是对区政务服务中心、星海镇和10个街道办事处“两个中心”等324名工作人员举办了3期“政策明白人”培训班，通过文明用语、公务礼仪、政策法规等知识的培训，提高大厅工作人员业务能力和服务水平。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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四风突出问题
整改的具体措施
整改结果
整改时限
申报整改的时间
督导组审核整改意见
5
目标管理考核的激励导向作用发挥不充分。
进一步修改完善目标管理考核办法，合理设置考核权重，加大服务对象评价权重。
严格落实《招商引资考核暨认定奖励办法》，严格监督管理，彻底杜绝弄虚作假现象。
一是研究制定了《大武口区2014年度区直部门、单位及驻地单位效能目标管理考核办法》，增强考核的针对性、实效性、科学性。
二是进一步细化效能目标考核指标，注重平时考核与日常监管，对完不成任务的单位和领导干部，严格按照效能目标考核办法及问责细则进行责任追究，切实增强党员干部责任意识和服务意识，树立察实情、说实话、用实劲、出实招、办实事的工作作风。
2014年12月31日前。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
6
改革发展面临的一些深层次问题研究不深入。
深入企业调查研究，力促我区农业和文化旅游等产业协同发展。
狠抓理论学习，加大集中座谈讨论力度。
一是健全经济运行分析制度，每季度组织一次经济运行分析；成立重点项目和固定资产投资专题调研组，到部分重点企业和基层一线实地考察，通过现场调研、数据分析、资料查阅，了解产业、行业、企业生产经营情况，分析经济运行，研判经济走势。
二是重点围绕农业产业化、战略性新兴产业、现代服务业、民营经济和改善民生等方面加强调研，了解发展诉求，帮助企业破解发展难题。
2014年12月31日前。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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四风突出问题
整改的具体措施
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申报整改的时间
督导组审核整改意见
7
联系、服务群众不够，与群众有距离。
认真落实机关干部下基层、521联系群众等制度。
加大宣传动员，广泛调动群众积极参与棚改、老旧小区改造等工作的积极性，形成工作合力。
一是制定完善了党员干部联系服务群众制度，形成有效、管用的制度机制。
二是对一些区域性规划和重大项目进行社会论证，对每年实施的民生实事在网上征求群众意见建议，并对重点项目、民生实事、人大代表建议及政协委员提案完成情况进行公示，接受社会和群众监督。
三是尽全力抓好棚户区改造、社会保障提标扩面等20件民生实事，大力解决医疗卫生、住房保障、教育教学、社会治安等关系群众切身利益的问题，着力解决联系服务群众最后一公里的问题。
目前已改造完成8个老旧小区，其余小区根据老旧程度逐年列入老旧小区改造范畴。
结合创城工作开展城市公共环境、公共秩序专项整治，投入7800万元对城市硬件基础设施进行改造。
四是加大资金投入，提高四类人群低保标准，为困难老人发放养老服务补贴，为老年人家庭免费安装“一键通”呼叫器，设立居家养老服务站，为老年人提供健康检测等服务。
组建上百支志愿队伍，依托掌上网格、“爱心敲门”、“日行一善”等载体为民服务。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》不到位。
认真开展“访贫思廉”活动，牢固树立艰苦奋斗精神；加大监督问责力度，对奢侈浪费行为及时曝光并进行通报批评。
一是组织干部深入开展“访贫思廉”及廉政警示教育活动，强化对中央“八项规定”和自治区、市相关规定的学习，班子成员人均参加“访贫思廉”活动两次，奢侈浪费现象得到了有效遏制。
二是通过手机短信平台向全区科级干部发送廉政短信，重申有关纪律，及时提醒。
要求党政机关和党员干部严明政治纪律，切实做到令行禁止。
三是对大武口区廉政网进行改版上线，公布举报电话和举报网址，拓宽群众信访举报渠道。
四是紧盯重要时间节点，推行节前廉政教育。
在元旦、春节、五一等重要时间节点，在全区范围内下发通知，就节日期间严格执行中央八项规定和自治区、市及大武口区若干规定，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚决反对“四风”，就严格执行廉洁自律各项规定提出明确要求。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
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干部监督管理不到位。
加强对干部特别是重要岗位、“一把手”的监督管理工作；开展干部作风问题专项整治，强化跟踪问责，着力解决干部作风问题。
一是制定出台了《大武口区进一步从严管理监督干部办法》，加强对干部特别是重要岗位、“一把手”的监督管理工作。
二是严格落实党风廉政建设责任制和班子成员“一岗双责”制度，开展干部作风问题专项整治，对违反八项规定、作风转变不明显的部门和责任人及时督查问责。
三是清理在编不在岗对象43人，已逐人逐项落实整治措施。
我区2个专项整治扎实推进，对11个软弱涣散党组织进行全面整顿，在全区开展了不合格党员组织处置试点工作。
四是深化廉政风险防控工作，推行区直部门党政“一把手”不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批、物资采购等，在集体决策和“三重一大”问题上实行末位表态。
五是坚持注重抓早抓小、平时注意掌握党员干部的思想、工作、生活情况，对发现的问题采取函询、约谈等形式早提醒、早制止。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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干部评价体系不完善。
完善干部考核评价机制，推行多层次考核，制定针对性强的考核细则，推行差异化考核；认真落实干部交流轮岗、挂职锻炼及科级后备干部培养等制度，加大年轻干部、党外干部培养力度，大力引进专业技术人员。
一是制定出台了《科级领导班子和领导干部综合考核评价办法》，推行多层次考核，制定针对性强的考核细则，推行差异化考核。
二是改进干部考察工作，制定了《大武口区领导干部个人有关事项报告抽查核实实施细则（试行）》，吸收“两代表一委员”参与干部考察，及时听取纪检、信访、公安、社区对干部“八小时”以外表现情况的意见，多角度、全方位掌握干部基本情况，防止“带病提拔”。
三是强化干部管理监督，制定出台《大武口区从严管理干部十项规定》，通过全方位的监督管理提升干部履职能力。
四是加强干部廉政教育。
完善干部谈心谈话制度，对新任职干部开展廉政谈话、廉政承诺、廉政警示教育。
建立《组织部门“双向约谈、深入走访”制度》，引导领导干部自觉遵守政治、组织、工作、生活等各项纪律。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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督导组审核整改意见
11
公务接待不规范，存在超标准、超范围现象。
制定并认真落实公务接待管理办法，严格公务接待标准，加大监督问责力度。
推行“三公经费”季度通报制，2014年上半年大武口区“三公经费”支出较上年同期下降29.5%，为年度控制数的33.4%。
其中：
公款出国（境）支出为“零”；公务接待费支出较上年同期下降51.3%，为年度控制数的22.5%；车辆购置及运行费支出较上年同期下降12.1%，为年度控制数的44.5%。
另外，会议费支出较上年同期同口径相比下降74%。
2014年12月31日前取得明显成效，长期坚持。
2014.09
经市第一督导组审核，已整改。
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整改时限
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对争取到的政策缺乏深度研究，政策支撑作用发挥不充分。
着力加强对已争取政策、平台的利用研究，有针对性地制定工作措施并狠抓落实。
一是研究制定《大武口区老工业基地调整改造实施方案》、《大武口区产业转型升级和结构调整实施方案》，用足用活国家老工业基地调整改造等重大机遇、政策。
二是抓好传统产业改造提升。
扶持中色东方、西北骏马等企业科技成果转化，培育成长型、科技型成长企业快速发展，引导企业转型升级。
三是抓好新兴产业快速发展。
加快推进力帆凯马汽车、绿聚能电池等项目建设，坚持科技创新，努力在传统产业改造升级和低碳新兴产业发展上取得新突破。
四是抓好高新区建设。
按照打造“园中园”的发展路子，高标准建设中色东方产业园、淄山飞地工业园、力帆汽车产业园等专业园区，优化园区功能和产业布局。
五是抓好企业帮困。
认真落实自治区、市稳增长政策及扶企惠企措施，制定下发《促进工业经济平稳较快发展的意见》13条，争取各级扶企帮困资金1.5亿元，自筹资金5000万元为企业排忧解困，重点对12家大中型企业和22家产值过亿元的企业进行扶持，力促工业经济恢复增长。
六是抓好运行监测。
紧盯工业企业运行动向和市场变化，及时协调解决经济运行中存在的各类困难，提高经济运行质量和效益。
2014年12月底前取得明显成效，长期坚持
2014.12
正在整改
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四风突出问题
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整改结果
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申报整改的时间
督导组审核整改意见
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抓工作安于现状、缺乏紧迫感和危机感。
树立正确的政绩观，加大干部三观改造力度，逐步纠正世界观偏差问题；严格落实领导包抓、项目督查、通报问责等制度，切实转变干部作风。
一是将今年确定为“作风效能提升年”，制定出台了《大武口区苦干实干150天坚决打赢保增长攻坚战问责追究细则》，明确问责事项及方式，对不作为、慢作为等8个方面的情况进行严厉问责。
认真践行“一线工作法”，发扬“5+2”、“白加黑”精神，要求干部下基层，深入项目建设一线及困难企业，研究解决困难问题，积极作为，主动担当，苦干实干，确保转作风与抓发展同部署、同推进、同落实。
二是扎实推进“6+2+2”专项整治，狠下功夫研究解决隆湖经济开发区17项历史遗留突出问题，确保教育实践活动整改成效让群众看得见、取得实实在在的效果。
2014年12月31日前取得明显效果，长期坚持
2014.12
经市第一督导组审核，已整改。
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存在特权思想。
对领导干部职务消费、公务接待、公务用车进行全面规范，建立跟踪督查机制；规范领导干部餐厅，整合现有机关食堂，切实加强管理。
扩大监督检查范围，将部门、窗口单位、商场、餐饮娱乐场所等列入监督检查范围，对工作纪律、公款消费、公车使用等进行明察暗访。
制定了《大武口区机关食堂管理办法》，研究制定《大武口区直机关资源节约实施细则》。
2014年12月31日前
2014.12
经市第一督导组审核，已整改。
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