鄄城小麦良种统一供种项目.docx
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鄄城小麦良种统一供种项目
鄄城县2018年度小麦良种统一供种项目
招标文件
采购编号：
HZJCCGH2018-023
招标人：
鄄城县农业局
招标代理机构：
山东正方建设项目治理
日期：
二〇一八年五月
招标公告
鄄城县2018年度小麦良种统一供种项目经有关部门批准，已具有采购条件。
受鄄城县农业局的委托，山东正方建设项目治理就该项目以公布招标的方式组织采购，欢迎符合伙质要求的投标人参加本次采购活动。
一、招标人：
鄄城县农业局
二、招标代理机构：
山东正方建设项目治理
三、采购项目名称：
鄄城县2018年度小麦良种统一供种项目
四、采购项目编号：
HZJCCGH2018-023
五、采购项目总预算：
万元，其中补助金额760万元
六、采购内容及数量：
种子名称
技术参数
数量
预算价
济麦22
小麦良种经过精选、包衣、包装，种子质量符合国家农作物种子（禾谷类）质量标准（），纯度≥%，水分≤%，发芽率≥85%，净度≥%，经过检疫。
608万公斤
元/公斤
鲁原502
良星77
山农29
一、投标人必需对所有小麦良种完全响应。
本项目不得分解和转包转让。
二、两边签定合同后，在合同约按时刻前送种到村、栽培技术培训到位、供种手续齐全完备。
七、投标人资格要求：
一、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格及相应的经营范围的小麦种子生产商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国种子法》的规定；
2、依照高检会（2004）2号文件要求，投标人应向检察机关申请行贿犯法档案查询，报名时需提供检察机关查询结果（告知函）；
3、依照财政部财库【2016】125号文件规定，投标人应登录“信誉中国（）或中国政府采购网（）自行查询投标人信誉记录，报名时需提供查询结果截图（加盖公章）；
4、投标人须许诺所供种子为2018年生产的种子，供种企业作为生产商自产的种子数量必需达到100%；
5、投标人必需确保小麦种子数量充沛，种子质量达到国家规定标准
6、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近三年持续承担、实施过良种补助项目的业绩证明和未发生过种子质量事故的证明材料；
7、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
8、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的生产授权书和经营证明；
9、本项目不同意联合体投标；
10、供给商必需对所有小麦良种完全响应，不得分解，不得转包转让。
八、报名要求及获取招标文件：
一、请于2018年05月23日至2018年05月29日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午09时00分至12时00分，下午15时00分至17时30分（北京时刻）,在山东正方建设项目治理（鄄城县建设路与尧王路交汇处【鄄城县政务效劳中心一楼】）
二、文件获取方式：
现场领取
3、由企业法人或委托代理人持以下有效的资格证件原件及加盖单位公章的复印件2份进行报名，报名时需要提交的材料：
（1）营业执照副本、组织机构代码证、税务记录证（如营业执照三证合一的只需提供营业执照副本）；
（2）种子生产经营许可证、
（3）须提供信誉中国网站（或中国政府采购网渠道查询相关主体信誉记录，打印网页版（完整截图）并加盖投标单位公章；
（4）提供有效期内的《检察机关行贿犯法记录查询结果告知函》原件（实现网上查询功能的，须同时提供查询网址、用户名、密码或验证码等信息，可实现网上查询验证，不然无效）（要求查询单位和法定代表人在三年内有无行贿犯法记录）信誉中国”网站查询记录截图；
（5）法定代表人身份证或及法定代表人授权委托书及其委托代理人身份证；
（6）第七条6-8项要求的证明材料。
注：
以上证件需提供原件及加盖单位公章的复印件两套，报名资料的审验并非作为潜在投标人资格条件的最终通过或合格，潜在投标人应付资料的真实性等负责；开标时须对投标企业进行资格审核，不符合项目资格条件的投标人的投标文件将被拒绝，潜在投标人应自大其风险费用。
九、开标时刻：
2018年6月14日上午9：
30
地址：
菏泽市公共资源交易中心开标室202（菏泽市中华路426号）
投标文件递交的截止时刻：
2018年6月14日08时30分至2018年6月14日09时30分（北京时刻）
十、发布公告的媒介
本次公告同时在中国山东政府采购网、菏泽市公共资源市场化配置公共效劳与行政监督平台发布。
十一、本项目联系人：
1.采购人：
鄄城县农业局
联系人：
张志允
联系：
地址：
鄄城县人民路与陈王路交叉路口东北角
2.采购代理机构：
山东正方建设项目治理
联系人：
郑昌荣
：
地址：
山东省菏泽市牡丹区人民路595号
发布时刻：
2018年05月22日
第二部份投标须知前附表
（一）投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
项目名称
鄄城县2018年度小麦良种统一供种采购项目
本项目联系方式
招标人：
鄄城县农业局
联系人：
张志允 电话：
招标代理机构：
山东正方建设项目管理有限公司
联系人：
张联合电话：
2
采购项目内容
包含小麦良种的运输、装卸、分发、验收、售后服务、技术指导及服务、质保期保障、差价款收取以及售后服务和其他相关的义务。
3
采购方式
公开招标
4
资金来源
自筹资金加补贴资金
5
投标人资质要求
见招标公告第七条要求。
6
投标有效期
为60日历天（从投标截止之日算起）
7
投标保证金金额
壹拾万元整（元）
8
缴纳银行账户
投标保证金的形式：
电汇、支票
投标保证金存入以下指定的银行账户，并应在开标前一天下午17:
00时前收到。
户名：
菏泽市公共资源市场化配置监督管理局
户行：
中国银行菏泽牡丹支行营业部
帐号：
2
1、投标保证金应从投标人基本账户转出，投标保证金不得以个人账户或者以分支机构等其他名义的账户提交，不同投标人的投标保证金从同一单位或个人账户转出的，视为相互串通投标。
2、投标人电汇保证金时按照标段分别缴纳，务必备注项目名称及标段号。
3、未按前述各款要求提交投标保证金的视为无效投标。
4、未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还，中标投标人的投标保证金将在签订合同并报送代理机构备案后5个工作日内无息退还。
2）注：
投标保证金未按时到帐或未按要求从基本帐户转出者均按废标处理。
9
投标文件份数
五份（一正四副）采用胶装；报价一览表一式三份单独密封；）
装订要求
投标文件须用A4纸张装订，投标文件应采用粘贴方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
封套上写明
招标人：
鄄城县农业局
鄄城县2018年度小麦良种统一供种采购项目投标文件
项目编号：
HZJCCGH2018-023
2018年6月14日09:
30分前不得开启
10
投标文件递交地点及截止日期
地点：
菏泽市公共资源交易中心开标室202（菏泽市中华路426号
截止时间：
2018年6月14日09:
30
11
开标时间及地点
开标时间：
2018年6月14日09:
30
地点：
菏泽市公共资源交易中心开标室202（菏泽市中华路426号
12
评审办法
综合评分法
13
交货日期、地点
交货日期：
签订合同时采购方要求的日期
交货地点：
鄄城县农业局指定送货地点
14
履约保证金金额
按中标价的5%（签订合同时中标方交付采购方）
15
投标人提出书面问题的截止时间
投标人对招标文件的质疑，应于开标截止时间15日前以书面形式（加盖法人公章、单位公章）递交至招标代理机构。
16
投标人书面澄清时间
招标人、招标代理机构收到投标人书面问题2日内给予书面形式澄清，超过质疑期招标人将不再对任何投标人的任何疑问进行解答。
17
是否允许递交备选投标方案
不允许
18
是否退还投标文件
不论投标人中标与否，递交的投标文件均不退回
19
控制价
总控制价：
万元；
单价控制价：
元/公斤；
超过采购控制价的按无效报价对待。
（一）总那么
一、概念
“招标人”系指鄄城县农业局。
“投标人”系指参与招标投标的法人企业。
“招标代理机构”系指山东正方建设项目治理。
“货物”系指产品、技术资料及其他材料。
“效劳”系指招标文件规定的货物技术说明（包括提供技术指导）货物的运输、装卸、分发、差价款收取和售后效劳和其他相关的义务。
二、采购范围及交货日期
本采购项目的范围详见须知前附表。
本采购项目的供货日期要求详见须知前附表。
3、资金来源
本采购项目资金来源详见投标须知前附表。
4、合格的投标人
、投标人在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格及相应的经营范围的小麦种子生产商，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国种子法》规定；
、投标人近三年内，无行贿犯法记录，并在开标时提供“信誉中国”网站查询记录截图及检察机关出示的行贿犯法告知函；
、投标人须许诺所供种子为2018年生产的种子，供给商作为生产商自产种子的数量必需达到100%。
、供给商必需确保小麦种子数量充沛，种子质量达到国家规定标准；
、投标人需提供县级及以上农业主管部门的出具的近三年持续承担、实施过良种补助项目的业绩证明和未发生过种子质量事故的证明材料；
、自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
、种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
、本项目不同意联合体投标；
五、招标费用
投标单位应承担其购买招标文件及编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。
不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。
招标代理费依照发改价钱【2002】1980号文规定货物类标准收取，由中标人缴纳。
履约保证金：
见投标须知表第14条。
（二）招标文件
六、招标文件包括以下内容
招标文件包括以下内容：
招标公告；
投标人须知；
（1）总那么；
（2）招标文件；
（3）投标报价、投标文件编制和投标保证金；
（4）投标人应当提交的资格、资信证明文件；
（5）投标截止时刻、开标时刻和地址；
（6）评标、中标和废标；
（7）纪律和监督；
（8）质疑与投诉；
评标方法；
合同条款和格式；
项目技术要求；
投标文件部份格式。
投标人获取招标文件后，应认真检查招标文件的所有内容如有残缺等问题应在取得招标文件后及时向招标人提出，不然，由此引发的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、货物技术规格要求、格式条款和标准要求等，假设投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全数资料或投标文件没有对招标文件作出实质性响应，该报价有可能被拒绝，其责任由投标人自行承担。
不按招标文件要求提供的投标文件可能致使被拒绝。
7、招标文件的澄清及修改
投标人假设对招标文件有任何疑问，应于投标须知前附表规按时刻前以书面形式向招标代理机构提出澄清要求（同时提供word电子版发往）；假设没有，视为投标人对招标文件完全认同。
招标代理机构对投标人提出的任何澄清要求将以书面形式予以回答，回答中包括所问问题，但不包括问题的来源。
招标人能够出于任何理由，主动地或依照承包商和投标人的要求，对一些条款表述不清，或容易产生误解的内容，乃至涉及实质性内容的错误，能够在招标投标法规定的时刻里进行澄清或修改。
招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在收到该澄清、修改、补充文件后24小时内以书面形式答复招标代理机构，确认已收到该文件。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件和招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式通知为准。
为使投标人编写投标文件时有充分的时刻对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标代理机构有权推延开标截止时刻和开标时刻，并将此变更书面通知所有购买同一招标文件的投标人。
惩罚
发生以下情形之一，投标人的投标保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，投标人尔后参与本单位同类政府采购项目的机遇可能会受到阻碍：
7.6.1公布报价后在报价有效期内，投标人撤回其报价；
7.6.2中标人未按本招标文件规定签定采购合同；
7.6.3中标人与招标人订立背聚散同实质性内容的其它协议；
7.6.4将中标项目转让给他人，或在投标文件中未说明，且未经招标代理机构和招标人同意，将中标项目分包给他人的；
7.6.5中标人不按要求提交履约保证金的；
7.6.6投标人其它未按招标文件规定和合同约定履行义务的行为。
质疑
依照《中华人民共和国政府采购法》、《采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉方法》等法规的有关规定，参加本次政府采购活动的投标人以为招标文件、评标进程和中标结果使自己的权益受到损害的，能够在明白或应明白其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。
供给商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
7.7.1质疑人必需是参与被质疑采购项目的投标人，质疑书应以《质疑函》的形式提出。
7.7.2投标人对招标文件有质疑的须在投标须知前附表规定的日期内依照招标代理机构对证疑处置的相关规定以书面形式向招标代理机构提出质疑。
7.7.3投标人对采购进程有质疑的，须在采购进程终止之日提出。
超过时限不予受理。
7.7.4关于中标结果的质疑，须以发布中标结果的1个工作日截止日期为准，超过时限不予受理。
7.7.5质疑文件应包括以下要紧内容，并依照“谁主张、谁举证”的原那么，附上相关证明材料。
不然，招标代理机构不予受理：
（1）质疑项目名称、项目编号、公告发布时刻、公布报价时刻；
（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；
（3）质疑投标人的营业执照、法人身份证及相关证明材料；
（4）质疑投标人名称、地址、联系方式（包括电话、号码）；
（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；法定代表人专门授权委托的须提供法定代表人身份证复印件加盖单位公章及委托代理人身份证和单位相关证明材料，并由参加本招标项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。
（6）质疑书的递交应到招标代理机构办公室提交原件，办理签收手续。
或复印件等招标代理机构有权不予受理。
7.7.6有以下情形之一的，属于无效质疑，招标代理机构可不予受理
（1）未在有效期限内提出质疑的；
（2）质疑未以书面形式提出的；
（3）质疑书为或复印件的；
（4）所提交材料没有以《质疑函》命名的；
（5）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章；质疑书由参加采购项目的授权代理人签署本人姓名，没有法定代表人的专门授权；质疑书加盖合同专用章的；
（6）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；
（7）质疑事项已经进入投诉或诉讼程序的；
（8）其它不符合受理条件的情形。
7.7.7质疑人有以下情形之一的，招标代理机构应驳回质疑：
（1）质疑缺乏事实和法律依据的；
（2）质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一按期限内多次质疑而无实据的；
（3）质疑已经处置并回答后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；
（4）其他依照有关法律、法规应当予以驳回的情形。
7.7.8投标人不得虚假质疑和歹意质疑，并对证疑内容的真实性承担责任。
投标人或其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍公布招标活动正常进行的，属于严峻不良行为，招标代理机构将提请监督部门列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处置决定在相关政府采购媒体上发布。
7.7.9招标代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出回答或相关处置决定，并以书面形式通知质疑人和其他相关投标人，但回答的内容不涉及商业秘密。
保密和披露
7.8.1投标人自领取招标文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购取得的信息向其他人别传。
7.8.2招标代理机构有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。
7.8.3在以下情形下：
当发布中标公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，和其他符合法律规定的情形下，不必事前征求投标人或中标人同意而能够披露关于招标进程、合同文本、签署情形的资料、投标人或中标人的名称及地址、采购内容的有关信息和补充条款等。
对任何已经发布过的内容或与之内容相同的资料不必再承担保密责任。
八、说明权
本项目的最终说明权归招标代理机构，当对一个问题有多种说明时以招标代理机构的书面说明为准。
招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理机构对此所做的说明以相关法律、法规规定为依据。
假设投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，那么视为投标人同意及同意招标文件之全数内容及条款。
（三）投标文件的编制
九、投标文件的语言、气宇衡单位
投标文件和与招标有关的所有文件均应利用中文 。
除还有规定外，投标文件利用的气宇衡单位，均采纳中华人民共和国法定计量单位。
10、投标文件的组成
投标函部份要紧包括以下内容：
10.1.1开标一览表（排在投标文件的首页）
10.1.2投标保证金交付证明（以到账户为准）
10.1.3投标函
10.1.4对招标文件的认同声明
10.1.5规格性能偏离表
商务部份要紧包括以下内容：
10.2.1营业执照副本、组织机构代码证、税务记录证（如三证合一的只需提供营业执照副本）；
10.2.2种子生产许经营许可证、繁种合同及证明。
10.2.3提供县级及以上农业主管部门的出具的近三年持续承担、实施过良种补助项目的业绩证明和未发生过种子质量事故的证明材料；；
10.2.4投标人须提供供种子质量许诺书“信誉中国”网站查询记录截图；
10.2.5自繁种子须提供繁种合同，委托繁育种子须提供委托繁种合同，自繁种子和委托繁育种子须提供繁种所在地县级及以上农业主管部门或种子治理部门出具的繁种证明材料；
种子生产企业所提供的品种，如属有植物新品种权爱惜而又不属于自主知识产权的种子，自产种子必需提供针对本项目植物新品种的授权生产和经营证明；
法定代表人身份证或法定代表人授权委托书和其委托代理人身份证；
行贿犯法档案查询告知函；
小微企业声明函和县级及以上小微企业主管部门出具的证明文件（如有时提供）；
节能、环保产品明细表（如有时提供）；
商务文件要求的其他资料。
①提供符合要求的资格、合同业绩、资质证明文件复印件；
②投标人情形介绍；
③评分标准中需附的其他证书证件等材料的复印件；
④招标文件其它规定或投标人以为应介绍或提交的资料、文件和说明。
以上投标函部份和商务部份复印件须加盖单位公章，作为投标文件的组成部份。
技术部份须提供以下文件。
10.3.1货物样本或技术规格书。
10.3.2货物的要紧技术、结构、性能、特点和质量水平的详细描述。
10.3.3货物制造、验收标准。
10.3.4货物的技术效劳和售后效劳的内容和方法。
10.3.6优惠条件。
10.3.6.1投标人许诺给招标人的各类优惠条件，包括价钱、运输、保险、付款条件、技术培训、售后效劳等方面的实质性优惠。
10.3.6.2当优惠条件涉及“报价货物数量价钱表”中的各项费用，必需与报价价钱相统一。
10.3.6.3投标人可在投标文件中对采购货物技术规格要求提出推荐和替代意见，但所提出的意见应优于招标文件中提出的相应要求。
10.3.6.4投标人以为需要提供的其他文件。
1一、投标文件格式
投标人应依照招标文件中所提出的格式填写并胶装成册。
开标一览表为在招标开标会议上报价的内容，投标人需按格式填写，统一标准，不得自行增减内容。
规格性能偏离表
投标货物如与采购货物在型号、规格、技术参数、性能、工艺质量技术标准等方面有偏离，应填写《规格性能偏离表》。
投标人在开标时提交的有关资质证件、合同业绩等证明的原件必需与招标公告要求提供的证件一致。
本次采购依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国种子法》有关规定执行。
投标人应严格依照本招标文件的要求，认真、认真、如实地填报。
如因投标人工作不认真，或对所报产品不了解等缘故，将本来不能知足要求的产品，填报成能知足要求的而中标的，由此产生的一切后果与责任，均由投标人自行承担。
投标人所报的采购项目，属于《强制性产品认证治理规定》范围内的，必需符合国家质量监督总局发布的《强制性产品认证治理规定》，并具有认证标志。
1二、投标报价说明
本项目报价币种为人民币。
投标人所报价钱为含税全费用报价，包括货物的购买、制作、包装、保险、运输、装卸、检测费、税费、验收、招标代理费（按国家计委计价钱【2002】1980号文货物类收取），等一切费用，即交钥匙项目。
本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价机遇。
投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，不得高于招标操纵价且不得低于企业本钱价，不然其投标无效。
投标人不得以任何方式或方式提供投标内容之外的任何附赠条款，不然投标无效。
投标人应依照招标文件中投标文件要求的内容填写报价，并由法定代表人或其委托代理人签署，不然投标无效。
投标人须依照附件格式表格要求填写。
投标文件报价显现前后不一致的，除招标文件还有规定外，依照以下规定修正：
12.6.1投标文件中《报价一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《报价一览表》为准；
12.6.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
12.6.3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修正单价；
12.6.4总价金额与依照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本投标文件的说明发生异议的，以中文文本为准；
同时显现两种以上不一致的，依照前款规定的顺序修正。
修正后的报价，投标人书面确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
唱标时，招标代理机构对投标人的投标报价进行唱标，假设有多个报价或附有条件的投标无效。
小微企业及牢狱企业优惠说明：
（1）小微企业
投标时，投标人须提供企业所在地的县级以上小微企业主管部门出具的证明文件和《小微企业声明函》原件（代理商投标的，还须提供代理商企业所在地的县级以上小微企业主管部门出具的证明文件和《小微企业声明函》原件，不然不给予价钱扣除计算方式是：
最终价钱＝投标报价×94%，依照最终价钱计算其价钱分得分。
小微企业声明函（格式参考附件）
（2）牢狱企业
投标时，投标人须提供省级以上牢狱治理局、戒毒治理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于牢狱企业的证明文件原件，不然不给予价钱6%扣除。
计算方式是：
最终价钱＝响应报价×94%，依照最终价钱计算其价钱分得分。
13、投标有效期
投标有效期为60日历天（自递交投标文件截止之日算起），此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均维持有效。
有效期短于那个规按期限
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