广元市元坝区政府办电子政务外网公文交换系统采购清单_精品文档.doc

广元市元坝区政府办电子政务外网公文交换系统采购清单_精品文档.doc

《广元市元坝区政府办电子政务外网公文交换系统采购清单_精品文档.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《广元市元坝区政府办电子政务外网公文交换系统采购清单_精品文档.doc（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

广元市元坝区政府办电子政务外网公文交换系统采购清单

包件一：

电子政务外网公文交换系统技术要求

采用电子政务公司电子公文交换系统，用于远程电子公文交换。

整个系统采用B/S架构，支持灵活的“集中-分布式”配置模式。

采用国家相关资质单位的加密系统，文档经过加密后交换，可与办公自动化（OA）系统、其他交换平台无缝连接，使数据流安全畅通。

兼容多种公文格式，保证电子与纸质公文的一致性，打印份数可控。

采用安全的电子公章管理技术，与传统公章使用流程保持一致。

采用可视化盖章流程控制，达到“所见即所得”的效果。

电子公文交换系统必须符合《广元市人民政府办公室关于建设全市政府系统公文无纸化传输平台的通知》（广府办函〔2007〕295号）要求，能够实现与四川省人民政府、广元市人民政府等相关政府单位无缝联接进行收文、发文等全套电子公文交换功能。

一、公文交换功能需求

公文交换系统是政府与政府各部门，及政府部门相互之间传达指示和传递信息的业务平台。

在此平台上进行交换的信息流具有多种类型，多种表现形式。

并且根据信息的类型、重要程度、在实际工作中的应用等属性，对之采用不同的处理方式。

公文交换系统支持网络接入，也支持单机接入，可以灵活地适应我区政府系统各部门的计算机应用现状。

本次需实现区政府、各乡镇（街道）、区级各部门等共93个单位的公文交换。

具体要求包括：

1、系统应采用B/S结构，具有友好的用户操作界面，同时应提供灵活的系统管理工具，包括但不限于：

用户角色与权限设置、统计查询、日志记录、数据审计、开放式数据接口等。

2、部署灵活，支持集中或分布式部署。

3、满足多种格式公文（包括多媒体公文）转换为版式文件和附件的传输需求，也可满足公文以外的通知、简报类文件的传输需求。

4、在电子公文的登记、签发、盖章、发文、收文、脱密的整个流程中采用省政府在全省统一推广使用的CEB版式文件。

5、公文交换系统应支持办公自动化系统、公文档案管理系统合CA系统的集成。

6、主要功能有：

版式文件转换与公文生成、公文上载、公文签发、公文盖章（可联合盖章）、公文加密、公文发送、公文接收、公文回执、公文预览、公文打印、公文脱密、发文表管理、系统管理、与OA系统的接口、与档案管理系统的接口、监控管理、统计查询，以及系统日志记录、审计功能、加发补发、作废功能、来文短信提醒等。

二、电子公文版式要求

1、电子公文版式应遵循《国家行政机关公文格式》GB/T9704-1999的要求。

2、电子公文版式应符合国家档案局《电子公文文档一体化业务流程管理规范（征求意见稿）》对电子公文的相关规定。

3、电子公文版式应符合国家档案局对电子文档的归档要求，版式文件应通过国家档案局关于“保真、保密、保存”的技术鉴定。

4、版式文件应支持多种少数民族文字，如维文,蒙文,藏文,朝文等。

5、支持WPS、Word、Excel、永中office等主流办公软件，可以把这些办公软件生成的文档原版原貌地转化成不可修改的版式文件。

9、准确定位每个版面元素的位置，确保每个终端都有相同的换行、换页位置，防止错行、错页、公章和日期错开等问题的出现。

10、支持版式文件的远程传输，确保文件传输后不丢字、不走样。

11、支持全文检索，精确定位到文件内容并高亮显示，支持高效率的建库和检索。

12、支持对加密电子公文进行脱密处理，脱密后的电子公文必须符合版式文件和电子公文的相关格式要求。

13、支持为版式文件设定密码。

14、版式文件一经生成不可篡改。

15、版式文件还应该支持各种表格、附件、视音频、超链接等以便更好的支持公文内容的发展。

16、版式文件具有文件的合并与拆分功能；具有公文加套红头功能。

三、电子公章要求

1、电子公章制作必须能真实再现实物公章的平面大小、样式，字体，色彩，制作过程要符合国家相关政策规定要求。

2、电子公章存储可在下一步与移动设备硬件信息进行绑定，防止公章文件被非法复制。

3、电子公章使用时，实现可视化盖章，并在预览时显示虚化的公章，防止通过拷屏或照相等方式获得公章印模，而在打印时，在纸质上公章则是全真显现。

4、电子公章使用时，应该满足服务器端在线验证的模式，充分保证公章使用的安全性。

5、电子公章系统应提供对电子公章的挂起、作废、销毁、备份与恢复等功能。

6、电子公章系统应提供详细的日志管理，对于公章的每一次操作应均有记录，做到权责分明。

7、电子公章系统采用灵活的打印控制，可以采用控制打印机驱动方式来进行打印控制，也应该根据项目情况灵活确定打印机型号，实现绑定打印机。

8、打印份数的控制应该与文件本身是分离的，打印份数保存在数据库中，避免复制文件而使打印份数失控。

9、电子公章系统应支持各级行政单位多级互联架构,支持分布式部署。

10、电子公章系统支持PKI体系，可跟CA系统集成。

11、电子公章系统应该支持与OA等其他应用系统进行集成。

12、电子公章系统支持CEB版式文件。

包件二：

数据交换平台技术指标要求

产品名称

功能

技术参数要求

总体要求

（1）中间件厂商应该参与过国家电子政务标准化总体组数据交换标准体系制定工作，是总体组成员之一（附证明文件）。

（2）中间件厂商应在四川本地电子政务外网数据交换平台建设项目上至少有5个以上成功案例，以保区县政务大厅数据和门户网站对接，并和市数据交换平台相连。

保护用户的投资。

附证明文件。

（3）所选用的中间件产品必须能够实现和四川省电子政务外网数据交换平台的无缝对接。

能清楚描述四川省数据交换平台产品配置及应用情况，详细说明如何实现所选用的中间件产品和四川省数据交换平台的无缝对接。

（4）数据交换中间件必须能够实现和电信通用软件的配合，解决政务中心接入单位的二次录入及推入门户网站问题。

（5）为保证数据的安全可靠，中间件厂商必须获得国家密码委颁发的安全认证。

附证明文件。

（6）所选用的中间件厂商应该应是专业的中间件公司，是国内中间件第一品牌。

附相关荣誉证明。

（7）数据交换平台应用集成软件和消息中间件产品必须与四川省电子政务外网数据交换平台、广元市电子政务外网数据交换平台实现无缝对接.

TongIntegrator

应用集成软件平台中间件

应用集成软件平台是电子政务数据交换平台核心数据处理系统，通常部署在数据中心和各个接入单位。

接入单位使用适配器。

应用集成软件平台（EAI）产品，是构建数据信息统一交换平台的核心系统，应采用国内成熟的、专业级的主流产品。

以保证系统数据信息的安全，及业务处理对性能及其扩展的需要。

提供数据交换和应用集成的框架。

支持独立于业务逻辑之外的，提供不同网络系统间的数据交换。

支持分布式（总线结构）或（和）集中式（星型结构），并且可以方便地在这两种架构之间转换。

平台应支持适配器技术，提供丰富的适配器和接入方法，包括：

数据库（Oracle、DB2、SQLServer、Sybase、MySQL、OpenBase等）、文件（XML、文本、Excel、二进制等）、消息队列（TongLINK/Q、JMS、MQ等）。

支持对数据库的自动直接抽取和增删改等操作，支持对目录文件的监控，能够把系统互连起来，形成业务之间的联动，使设计跨系统之间的新型业务模式成为可能。

平台应提供图形化的数据库数据导入、导出工具，方便用户通过拖曳方式进行数据抽取、同步等工作。

平台应提供虚拟视图的图形化数据综合查询工具。

支持主动/被动，实时/定时数据采集和交换共享处理。

支持双向数据交换和共享。

平台应支持Java编程接入、JMS接入、WebService等接入方式。

支持把XML作为数据交换标准格式。

提供数据格式转换、数据填充，数据加密/解密、压缩/解压，数据过滤、数据传输、校验和路由等数据交换必须的功能。

支持第三方安全机制。

可以外挂加密算法和与PKI产品的结合使用。

具备良好的开发性和扩展性。

允许用户或开发商根据需要对适配器进行二次开发和扩充。

支持事务功能，提供故障恢复能力，并允许应用根据需要建立自己的恢复处理过程。

支持通过集中管理机实现对集成平台的远程管理，包括：

远程状态监控；远程启动，停止，重启；远程配置修改、保存；远程日志文件清除，获取。

为保证数据的一致性，要求应用集成平台软件同消息中间件使用同一品牌产品

TongLINK/Q

消息中间件

消息中间件为数据交换平台提供统一的消息和队列服务，是确保数据安全、可靠传输与交换的模块。

消息中间件通常部署在中心和接入点系统。

数据交换平台是为全市各区县服务的大型跨地域数据信息交换平台，只有采用专业的消息中间件产品才能确保数据信息交换传输的安全性、可靠性。

采用的消息中间件应支持分布式（总线结构）或（和）集中式（星型结构），并且可以方便地在这两种架构之间转换。

提供应用节点间常连接和动态连接两种连接方式。

通过把消息保存在可靠队列（磁盘文件）中来保障“可靠传输”，并在传输中具有断点续传功能，能够应对网络故障、机器故障，保障消息一次传输、可靠到达。

队列大小、数量及磁盘缓存大小可独立配置。

必须支持消息传输优先级。

支持消息按照紧急程度采用不同的优先级，优先级别和快慢程度可以灵活配置。

支持数据块（BUF）和文件（File）两种数据传输交换方式。

支持4GB大小的大数据块或文件的交换，支持多种数据格式。

提供不同系统间数据的同步/异步传输和可靠交换，支持消息点对点（P2P）通讯方式和订阅/发布（Pub/Sub）通讯方式；支持跨地域应用系统的集成。

支持事务功能，提供故障恢复能力，允许应用根据需要建立自己的恢复处理过程。

支持对应用程序的调度与管理，可以在进程/线程总数、每类应用程序总数和调度策略上进行控制，防止对主机资源的过度使用导致主机处理性能下降。

支持路由功能和路由备份功能，支持在不相邻节点之间进行消息传输。

可为到达某个目的节点配置多条备份线路，当第一条不通时，系统会自动向下寻找，直到找到线路良好的通路。

支持传输流量控制，根据网络流量调整发送速率，防止网络拥塞。

支持数据压缩传输，以有效利用网络的带宽。

具有良好的跨平台性和可移植性和扩展性。

支持第三方安全机制。

可以外挂加密算法和与PKI产品的结合使用。

提供良好的维护管理机制。

方便系统远程配置、监督和管理。

支持双机热备和服务节点的集群与负载均衡，支持通过多台机器形成集群共同承担服务处理工作，保证系统的稳定可靠运行，以适应和满足未来几年业务量和请求量增大的需要。