中医药健康旅游示范基地申报发展情况报告.docx

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中医药健康旅游示范基地申报发展情况报告

中医药健康旅游示范基地（申报）发展情况报告

一、项目投资企业介绍

#######有限公司成立于2013年9月，位于###东300米路北，注册资金600万元，占地1200亩。

#######省中医药健康旅游示范基地有#######牵头淇县运通种植专业合作社等4家合作社联合创建，是一个集合艾草、丹参、白芍等中草药种植销售、中草药博物馆展览、中草药主题公园旅游、中医药教育培训、中医养生健康管理、中医治疗、有机蔬菜瓜果种植、林下立体养殖、珍奇花卉培育、休闲娱乐于一体的中医药养生健康旅游基地，是把传统中医药文化和旅游完美结合于一体的具有很强生命力的项目。

二、中医药健康旅游基地发展现状

近三年来，#######携手国家4A级旅游景区云梦山、古灵山，国家3A级旅游景区朝阳山、摘星台，携手推出养生养老、养生药膳、中医药生态拓展、农耕文化体验等精品旅游线路，将景区文化、山水美景、特色美食、中医中药、养生体验等巧妙融合，让各地游客在饱览淇县名胜古迹的同时，感受中医药文化的博大精深，观赏地道的药材及园艺，逐步形成了“游淇县秀美山水、赏千亩艾草风情、享中医药健康旅游”特色品牌。

以医疗护理、康复休养为主题的旅游医疗观光游受到热捧，看风景兼体检问诊正成为一种时尚的旅行方式。

同时，#######与淇县康乐园度假村、天天如家商务酒店、金百汇酒店、锦尚温泉馆等服务行业常年合作，通过供应艾草，开展足部保健、按摩、药膳、中医美容、理疗、温泉、药浴等特色服务，为广大顾客朋友提供中医健康生活体验新模式，吸引了社会各界的广泛关注。

三、创建优势

（一）主导产业特色优势明显。

#######省中医药健康旅游示范基地主导产业为艾草,艾草为多年生草本，每年能够收获3-4茬，投资少管理方便，目前在#######等7个乡镇20多个行政村，种植艾草1万多亩。

近年来，随着民众日益增长的物质需求和生态健康要求，以养生、健康为拓展的“艾产业”发展迅速，公司已形成产品系列化、电商销售、门店加盟、售后服务的艾草全产业链。

基地围绕延长艾草产业链条、提高附加值，大力发展艾草精深加工业，研究开发的艾条、艾灸贴、艾绒坐垫、艾草精油、艾草食品、艾草沐浴露、艾草香皂、艾绒床垫等系列产品已取得初步成效，艾产品销售收入占基地总产值亿元50%以上。

（二）规划布局科学合理。

1、基地紧密结合：

1）国家旅游局、国家中医药管理局《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》；2）国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》；3）国务院《中医药健康服务发展规划（2016-2030年）》；4）国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》；5）国家旅游局、国家中医药管理局《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》；6）国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》；7）河南省旅游局、河南省中医药管理局《关于组织展开河南省中医药健康旅游示范区（基地）申报工作》的通知【豫旅（2018）130号】；8）国家关于农村土地流转的一系列政策、法律、法规；9）国家和地方各级“十二五”农业和旅游业发展规划等国家政策，充分考虑园区现有农业生产的资源基础条件，因地制宜，综合搞好园区对外交通、园区内的道路、水电、办公、生产、食宿、采摘、观光、娱乐场所和度假村等基础设施建设，使园区现有的设施以及地质地貌等能科学的融入到园区的综合规划中去。

2、坚持培植精品的原则，努力打造中医药生态旅游基地、中医药人文旅游基地和中医药健康养生体验基地的“三大”主题形象品牌，大力推进中医药健康旅游提档升级，创建高起点、高标准、高质量、高效益的中医药健康旅游示范基地。

3、坚持效益兼顾，实现可持续发展的原则。

以生态学理论作为指导思想，采用生态学技术、环境技术、生物技术、和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。

通过生态农业的设计来实现园区的生态效益；通过艾草等中药材的产业链延伸与健康旅游业的带动来实现园区的经济效益；通过观光园、采摘园、体验园等的感性实践来实现园区的社会效益。

使基地建设的经济效益、生态效益和社会效益三者相互统一，相互协调，相互促进，建设可持续发展的中医药健康旅游示范基地。

4、集合基地现有艾草、丹参、白芍、蔬菜、瓜果等种植基地，肉鸡养殖基地，有机肥生产基地，食品加工基地，休闲康养园区，物流贸易园区等六大基地，初步形成种养、加工、物流、研发、服务等种养加、贸工农一体化、一二三产融合板块。

（三）建设水平区域领先。

基地基础条件良好，艾草种植基地机械化水平较高，种收机械化水平达到85%以上，产业园建有全省乃至全国先进的电商平台，组建有涵盖中药材、中药饲料、绿色食品等方面专家组成的研发团队，现有1栋5层研发楼，试验仪器设备122台（套）。

产业园下辖农头企业、农民专业合作社等新型经营主体9家，与周边多家各类经营主体有业务来往或产业关联。

（四）绿色发展成效突出。

基地坚持生态与发展并重、种养加紧密结合，认真落实“一控两减三基地”要求，初步形成了“艾草（丹参、白芍、蔬菜、瓜果）种植+肉鸡养殖+艾草深加工、肉鸡加工+有机肥+物流电商”全产业链闭环、全副产品利用、全绿色化生产体验康养旅游的绿色发展模式。

休闲康养园被认定为绿色食品生产基地，培育省级以上质检部门认证的食品加工产品5个，生产的有机肥被认证为绿色生产资料。

中药材是国家卫生部重点加强发展和重点扶持的产业；有机蔬菜和果品是国家农业部突出支持发展的产业，是农业结构调整的重点；中医药健康旅游、休闲观光农业是国家旅游局、中医药管理局等联合扶持发展的产业。

三、推进思路

（一）创建思路

中医药健康旅游示范基地以做大做强艾草产业为基础，以促进科技、市场、资本、信息、人才等要素为手段，以推进产加销、贸工农一体化为途径，以创新机制体制为活力，以提升中医药健康旅游基地质量和效益为目的，示范基地计划建设总投资额共计3亿元，其中企业自筹2.1亿元，贷款7000万元，争取财政支持2000万元。

着力打造“一博两景”和“一群两区三配套”中医药健康旅游示范基地和“艾草产业五大功能区”。

通过国家中医药健康旅游示范基地创建，探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式，创新发展体制机制，推动旅游业与中医药健康服务深度融合，与健康养老业密切结合，建成特色鲜明、优势明显、综合实力强、具有五大功能示范辐射作用和一定影响力的国家中医药健康旅游示范基地，以期全面推动中医药健康旅游的快速发展。

（二）创建目标

按照“一年有起色、两年见成效、三年出形象、四年成体系”的总体安排，总体目标完成“一搏两景，一群两区三配套”。

打造成集中药材种植、中药材加工、中医药健康体验、中医药文化传播以及休闲采摘、观光旅游、娱乐健身、养老度假等综合性、多功能的现代化《国家中医药健康旅游示范基地》。

1、2018-2019年建成“一博两景，一群两区三配套”中的一博两景，一群两区（艾草中药种植加工生产区）。

（1）一博既是艾草中药文化博物馆：

在#######西边规划建成占地20亩的中药文化博物馆，提高旅游客对中医药文化的了解和现代农业发展的认识；

（2）两景即是“文化景观”和“休闲景观”：

文化景观----建成占地10亩##化广场、##化广场等具有地方历史文化符号的中医药文化景观；

休闲景观----建设包括6个观景亭、2个占地20亩的钓鱼运动垂钓塘和1个占地10亩的乡土文化荷花垂钓塘、1个占地40亩的真人CS拓展训练基地等具有现代气息的休闲体验景观。

（3）“一群”即是“#######农家院食宿休闲体验群落：

在#######东中部，建成总面积400亩，包括游客农家休闲食宿20亩、果园林下种养300亩、设施园艺数字农业80亩。

（4）两区（艾草中药种植加工生产区）：

在#######西北部和东部及中南部建成占地160亩艾草育种基地、占地40亩丹参育种基地，占地60亩中草药加工生产区，占地30亩产品储藏区及物流贸易、占地10亩中医药制品研发区等。

2、2019-2020年建成“一博两景，一群两区三配套”中的朝歌仙艾堂艾草小镇养老度假区”：

在#######西部规划建成占地300亩，特色住宿房屋100栋，具有生态、健康、养老、观光旅游、餐饮、产品体验、娱乐、亲子活动、住宿为一体的农业生态休闲康养AAA景区；

3、2020-2021年建成“三配套”----包括游客健身游乐服务功能配套、物流信息化服务配套、中医药生态养生体验及餐饮服务配套等设施。

游客健身游乐服务功能配套涵盖“两林种养”和“三区体验”项目，“两林种养”是指林果下间种中药材和林果下间养生态家禽；“三区体验”包括情人风情体验区、亲子活动自助野炊体验区和亲子活动生态露营体验区，这是进一步增加中医药健康旅游基地的项目体量。

（三）创建任务：

延伸五大功能区

1、种养功能区

是在#######等6个乡镇建设1.5万亩优质艾草种植健康旅游基地，其中建设艾草良种繁育示范区5000亩，建设优质无公害绿色艾草生产示范基地1万亩。

2、精深加工功能区。

建设1万吨艾草精深加工示范园，包括艾草展示中心、育苗工厂、艾草深加、包装厂等建设，研发艾条、艾绒床垫、艾绒枕头等系列产品，逐步实现年加工1万吨规模。

3、科研综合功能区

建设综合服务中心，主要包括办公生活区，用于园区管理、企业服务、产品展示展销、园区培训等。

二是建设科技研发中心，联合高校和科研机构联合攻关，研究开发艾草饲料和艾草中药鸡养殖，现有1栋5层办公研发中心楼，试验仪器设备122台（套）。

4、中医药健康旅游AAA景区

建设以中医药生态观光、采摘、旅游、餐饮、娱乐、培训、亲子活动、康养体验、住宿为一体的中医药健康旅游功能AAA景区，主要包括设施园艺数字农业区、中医药种植加工观光及林下种养果蔬菜采摘区和中医药文化发展展览区。

5、物流贸易功能区。

建设冷联电子商务和运通仓储物流示范园，以AAAA级、中国百强冷链物流企业（全国第14名）——##基础，搭建中国最大的艾草中药电子商务平台，实现“互联网+艾草+N”，逐步建立艾草产业的“大数据库”。

二是建设生物肥料示范园，以鹤壁####司为依托，利用中药鸡、肉鸡等畜禽粪便资源优势，发展有机肥料、微生物肥料、有机无机复混肥等生产，年处理有机废弃物6万吨，生产有机肥2万吨。

四、保障措施政

（一）加强政策支持。

市委市政府、县委县政府将#######中医药健康旅游示范基地创建工作作为全县重点工程，在用地保障、财政扶持、项目申报、完善设施、金融服务、科技投入、人才引进等给予支持。

认真落实各项惠农政策，调动基地内群众农业生产积极性。

（二）加强产学研合作。

一是项目单位经营管理人员26人，其中大专以上学历16人，占比60%；专业技术人员10人，占比40%；中级以上职称人员8人，占比30%。

二是常年聘请河南农大、河南经济学院、郑州蔬菜研究所等大学院校教授做技术顾问，聘请市、区农业局专家做技术指导，加强与科研院所、高等院校合作。

三是对一线生产员工进行技术培训，加强科技研发，通过引进专利和研发专利来规避产品加工技术风险等。

成立基地建设专家技术指导组，强化科技技术支撑。

（三）建立艾草产业科技信息平台。

以鹤壁市农业信息网、淇县农业信息网、中国艾草供求信息网为依托，利用大数据，采取“互联网+艾草产业+中医药健康旅游基地”模式，突出观览农业风光、休闲娱乐身心、体验田园生活、回归自然、生态养生等内容于一体的健康旅游这一中心目标，强化功能建设，打造旅游精品，形成服务水平高、行业档次高、行业品牌响的独有特色中医药健康旅游基地。

（四）加强资金整合。

#######中医药健康旅游示范基地,近三年来，先后投入资金4000多万元，引入社会资本3500万元、金融资本2000万元。

同时，积极引导社会资本、金融资本参基地建设，坚持合作共赢、联合开发和互利互惠、风险共担的原则，采取统一布局、分项实施、独立核算、责权对等的运营手段，确保风险可控、进退可行、盈利安全，尽量规避财务风险。

五、组织管理情况

（一）、责权负责制模式:

项目建设实行承办单位总责任制；承建单位独立责任制；经营部门具体责任。

（二）团队创业模式：

采取以公司为投资主体，联合合作社社员入股，吸纳社会资金参股，同投资创业的外来团队联合开发，实行团队创业，共谋发展。

（三）“共担共赢”模式：

项目运营在遵循总体规划的前提下，实行主体投资、股份合作、单项建设、联合开发等灵活运营模式，可以合作合资，也可以独资经营，充分体现谁投资、谁获益，谁入股、谁分红，谁经营、谁负责的经营理念，实现风险共担，合作共赢，共同发展。

（四）制度管理模式：

针对示范基地的发展，制定了股份合作制度、分红制度、艾草订单生产制度等利益联结机制，确保了农民的利益。

六、社会信誉及经济效益

（一）消费前景广阔。

艾草不仅含有蛋白质、脂肪、芳香油,还有多种维生素和氨基酸、矿物质、叶绿素等，艾叶有抗菌、抗病毒、平喘、镇咳、祛痰、抗过敏、止血和抗凝血、增强免疫功能等作用由于近几年艾草功效的全球广泛利用，癌症、戒毒、艾滋病等全球艾灸应用，同时在医学保健、日用洗化、吃穿住行、纺织等领域的广泛应用和推广，引起全国甚至全世界各个领域的投资和关注，由于野生艾草的收割成本的限制，艾草市场收购价急速上涨，原材料奇缺，因此，艾草的推广种植，成为目前绿色农业发展最为瞩目的一个亮点。

基地结合艾草的实际功效研制开发的艾绒床垫、艾绒枕头、艾绒被子、汽车坐垫、护膝腰带、艾绒服装、艾绒肚兜、艾绒暖手宝、艾绒暖脚宝、鞋垫、艾草盆栽、艾绒口罩等系列保健护理用品，产品销售前景广阔。

艾草种植成为目前最热门的种植业，是广大农民合作社发家致富的最有效的途径，也是目前基层政府扶贫的最佳项目和具有独到眼光的投资商的投资方向。

（二）带动农民情况。

通过“公司+基地+合作社+农户”、“公司+合作社+农户订单农业模式”的经营模式，围绕艾草产业建立淇县运通种植专业合作社、淇县雨众中药村种植专业合作社等各类新型农业经营主体多家，实现共同发展。

按照每亩最低5000元收益，每亩纯收入增加1000元，较非基地农户增收30%以上。

基地内龙头企业与农民群众建立利益联结机制，吸纳农村贫困人口就业、参股或发展订单农业。

通过建立紧密型利益联结机制，让农民分享了艾草产业中的“红利”，推动了“精准扶贫”工作。

到2021年，基地形成体系后，带动农民能力将进一步增强。

据我们测算，将为当地农民直接提供就业岗位5000多个，年人均工资收入3万元左右。

通过发展艾草种植基地1万亩，按每亩地增效1000元，将带动6000余户农民增收6000多万元，户均增收近1万余元。

通过延伸艾草产业链到中药文化展览、旅游、民宿住宿、中药康养体验、娱乐休闲、艾产品线上线下交易等，基地接待游客达到2000人/每天，人均消费按最低300元，基地旅游直接增加效益近1800万元/月，21600万元/年。

七、结论

国家放开搞活的农村土地流转政策，使现代农业的发展有了土地承载平台；一大批逐渐成长起来的新型农民，犹如当年“小岗村”农民自发的土地承包那样，率先开始了通过土地流转发展现代农业的伟大实践，使现代农业的发展有了成功的典型；一大批企业、个体工商户、大学生等，抢抓商机，乘势进入农业行列，开始了全国范围内大规模的现代农业创业行动，使现代农业的发展进入了新的高潮。

因此，目前中国进入了“后三农”时代，开始了农业发展史上的“第三次革命”。

《#######省中医药健康旅游示范基地项目》就是在这种“后三农”时代和农业“第三次革命”的大环境下应运而生的现代生态农业示范项目。

《#######省中医药健康旅游示范基地项目》是由#######发起实施。

通过以上论证，我们认为：

该项目“选题正确”，符合国家旅游局、国家中医药管理局关于“关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知”要求，属于国家鼓励和支持的重点，；“基础条件优越”，拥有1200亩农业生产基地，自然环境、生态环境、人文环境、融资环境等适宜现代生态农业的发展；“规划科学合理”，充分体现了农业生态学的基本原理，使空间、时间、内容、人文等相互协调，相得益彰，是生态园区的科学规划。

该项目“论证充分、投资合理、风险可控、效益显著”，是当代投资者应当作出的最具有战略远见、最具有发展前景和最具有开发潜力的首选项目。

它的实施必将会使投资者获取最大化的经济回报，使土地产生最大化的经济效益，使环境产生最大化的生态效益，给社会带来最大化的社会效益，必将对当地和全国的中医药健康旅游业和现代生态农业发展起到积极地示范作用，产生巨大而深刻的社会影响。

项目优科学，切实可行。

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2018年6月15日