高中政治第三单元收入与分配单元优化总结教师用书新人教版必修1.docx
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高中政治第三单元收入与分配单元优化总结教师用书新人教版必修1
单元优化总结
[备选答案]
①生产要素
②按劳分配
③分配政策
④用之于民
⑤再分配
⑥资源合理配置
⑦骗税
⑧无偿性
⑨个人所得税
[答案提示]
A－② B－①
C－⑤ D－⑥
E－③ F－⑧
G－⑨ H－④
I－⑦
收入分配公平
（1）上述材料（或图表）反映了什么问题？
（2）分析当前我国收入分配领域存在问题的原因。
（3）如何解决当前我国收入分配领域中存在的问题？
（4）结合材料，请你为解决收入分配不合理、贫富差距过大提几点建议。
（1）我国收入分配不合理的表现。
城乡＋群体＋区域＋行业
①城乡居民收入差距扩大。
②不同群体之间收入分配不合理。
③不同区域之间居民收入差距扩大。
④行业差距扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。
（2）为什么要关注收入分配公平？
理论依据是什么？
本质＋共同富裕＋效率＋科学发展观
①是中国特色社会主义的内在要求。
②是实现共同富裕的体现。
③公平是提高经济效率的保证。
④是贯彻落实科学发展观的要求。
（3）怎样实现社会公平，缩小收入差距？
经济发展＋分配制度＋初次分配＋再分配＋财政作用＋社会保障＋科学发展观
①根本途径是保持经济持续健康发展，增加居民收入。
②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的重要制度保证。
③提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
⑤发挥财政促进社会公平的作用。
⑥完善社会保障制度。
⑦贯彻落实科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展。
流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。
从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。
用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。
答案
答题要素
（1）保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。
逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。
（2）通过再分配更好实现社会公平。
（3）发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。
（4）促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务。
初次分配
再分配
财政作用
社会保障
材料一 近几年来，我国贫富差距问题日益突出，目前占人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%，占总人数20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。
材料二 鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，党和国家高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出逐步解决收入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平，努力缓解地区之间和部分社会成员间收入分配差距扩大的趋势。
（1）材料一反映了什么经济现象？
（2）结合材料二，你认为应怎样解决好材料中反映的问题？
答案
答题要素
（1）近年来，我国贫富差距问题日益突出，社会成员之间的收入差距总体上处于扩大的趋势。
（2）①进一步解放和发展生产力，保持国民经济持续稳定健康发展。
②完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
③初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高资源的利用率，又要将收入差距控制在合理范围内。
④加大收入分配的调节力度，强化对分配结果的监督。
⑤在鼓励人们创业致富的同时，倡导先富帮后富，最终实现共同富裕。
经济发展
分配制度
初次分配＋再分配
共同富裕
单元综合检测（三）
一、选择题（本大题包括25小题，每小题2分，共50分）
1．实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的，这些经济条件包括（ ）
①生产资料公有制是前提条件
②社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的直接原因
③社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因
④物质资料的生产决定分配方式
A．①② B．②③
C．①③D．③④
解析：
选C。
社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础，②错误。
生产资料所有制决定分配方式，④错误。
生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，①③正确，故选C项。
2．社会主义初级阶段必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
下列属于按劳分配收入的是（ ）
①张某在私营企业中获得的工资收入
②王某承包集体土地种植水稻获得的收入
③李某开个体超市获得的营业收入
④孙某在国有企业的工资和奖金收入
A．①④B．②③
C．①③D．②④
解析：
选D。
按劳分配只在公有制经济中实行。
王某承包集体土地种植水稻获得的收入和孙某在国有企业的工资和奖金收入属于按劳分配，②④正确。
张某在私营企业中获得的工资收入和李某开个体超市获得的营业收入属于按生产要素分配，①③不符合题意。
3．现阶段，我国要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
对此理解正确的是（ ）
①这是由我国总体生产力发展水平所决定的
②这是我国目前个人消费品分配的基本原则
③这有利于激发人们创造财富的积极性
④这有利于缩小收入差距，实现社会公平
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
本题考查健全生产要素按贡献参与分配的制度的原因和意义，应选①③。
②错误，按劳分配是我国目前个人消费品分配的基本原则；④与题意不符。
4．某位国有企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资收入等构成。
据此，下列说法正确的是（ ）
A．工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配
B．工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配
C．工资属于按劳分配，奖金、股票投资收入属于按生产要素分配
D．工资、奖金属于按劳分配，股票投资收入属于按生产要素分配
解析：
选D。
国有企业职工的工资、奖金、津贴属于按劳分配所得，而投资股票获得的收入属于按资本要素分配所得，应选D项。
5．随着我国经济社会的不断发展，我国的分配制度也发生了重大变化，确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度。
实行按生产要素分配（ ）
①能够鼓励人们创造更多的社会财富，以造福于人民
②确认了各种生产要素所有权存在的合理性与合法性
③体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重
④能促进社会分配公平和全民同步富裕的实现
A．①②B．①②③
C．②③④D．①②③④
解析：
选B。
全民不能实现同步富裕，只能共同富裕，④错误，不选；①②③正确。
6．实现社会公平是实现中国梦的重要组成部分，下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有（ ）
①提高企业最低工资标准
②个人工薪所得实行超额累进税率
③扩大财产性收入
④完善最低生活保障制度
A．①②B．②③
C．①③D．②④
解析：
选D。
提高企业最低工资标准属于初次分配，①与题意不符；扩大财产性收入不能起到缩小收入差距的作用，③与题意不符；个人工薪所得实行超额累进税率和完善最低生活保障制度属于国家再分配的内容，而且有利于促进社会公平，缩小收入差距，②④符合题意。
7．2016年10月21日，国务院出台了《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》，要求扩大中等收入群体比重，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策，实行激励计划，带动城乡居民增收。
这一激励政策有利于（ ）
①实现经济发展与居民收入增长同步
②促进国民收入再分配更加公平合理
③健全生产要素按贡献参与分配制度
④使人民在共建共享中有更多获得感
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：
选D。
针对重点群体的差别化收入分配激励政策，有利于完善收入分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，提高城乡居民收入，③④正确。
①错误，应该是实现居民收入增长与经济发展同步；②错误，针对重点群体的差别化收入分配激励计划属于初次分配。
8．从致力“先富”，到强调“共富”“让全国人民都发财”，社会公平成为邓小平晚年思考最多的问题之一。
“如果导致两极分化，改革就算失败了。
”在我国当前情况下，实现社会公平的合理措施有（ ）
①规范分配秩序，促进合理分配
②通过科技创新，提高劳动生产率
③保护合法收入，取缔过高收入
④发挥财政作用，完善社会保障体系
A．①②B．①④
C．②③D．②④
解析：
选B。
解题时抓住“实现社会公平的合理措施”，②不符合题意；③错误，应为取缔非法收入；①④正确。
故选B。
9．2017年全国多个省份再次提高最低工资标准。
目前上海最低工资标准依然位居全国各省市榜首。
提高最低工资标准（ ）
①表明我国完善社会保障，提高劳动者收入水平
②有利于保障分配公平，促进社会的公平正义
③需要银行及时向企业贷款，保证最低工资支付
④需要防止企业因工资压力而裁员带来的影响
A．①②B．③④
C．①③D．②④
解析：
选D。
提高最低工资标准不属于社会保障范畴，①排除。
提高最低工资标准，能够缩小居民收入差距，促进分配公平，②正确。
提高最低工资标准是对企业的要求，提高的工资需要企业支付，而不是由银行贷款保证，③错误。
提高最低工资标准，一些经营困难的企业压力会增大，可能会导致裁员，或者裁减劳动能力差的劳动者，使保障最低收入者的目标出现折扣，因此④的说法正确。
10．我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。
下列有利于实现这一目标的做法有（ ）
①降低中低收入者的税收负担 ②逐步提高最低工资标准和社会保障标准 ③对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控 ④增加居民消费信心，降低居民储蓄率
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
解析：
选A。
增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施，与调整收入分配格局无直接关系，排除④，①②③正确，故选A。
11．《关于深化收入分配制度改革的若干意见》强调，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
下列关于效率与公平的关系的说法正确的是（ ）
①效率是公平的物质前提 ②公平是提高经济效率的保证 ③效率与公平是矛盾的，无法兼得 ④社会公平应建立在提高效率的基础上
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
解析：
选B。
效率与公平具有一致性，是可以兼得的，③表述错误。
①②④都是对效率与公平关系的正确理解。
12．2016年，我国加快推进财税体制改革，进一步减税降费，扩大财政赤字规模，全国财政赤字安排21800亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点，调整优化支出结构。
这表明，2016年我国（ ）
①继续实施积极的财政政策 ②经济下行压力较大 ③财政收入总量大幅减少 ④加大压缩市场调节空间
A．①②B．①④
C．②③D．③④
解析：
选A。
“减税增支”是在经济发展滞缓、下行压力较大的情况下，为促进国民经济平稳运行而采取的宏观调控措施，它属于积极的财政政策，①②正确。
减税政策可能导致财政收入增幅下降，未必会造成财政收入的大幅减少，③错误；国家宏观调控必须以遵循市场规律、发挥市场作用为前提，故继续实施积极的财政政策不能压缩市场调节空间，故④排除。
13．目前，我国居民收入分配不公问题非常突出，如何深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，成为社会各界关注的焦点。
解决该问题，政府应当（ ）
①促进经济发展，理顺收入分配关系
②更加重视公平，消除居民收入差距
③打破行业垄断，调整收入分配格局
④坚持效率优先，充分发挥市场作用
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选B。
本题要准确把握设问的角度，即回答政府解决收入分配不公问题应采取的措施，①③正确；②中“消除”说法错误；坚持效率优先，充分发挥市场作用会使收入分配差距拉大，④不符合题意。
14．要实现下面漫画所反映的双赢目标，有效措施应当是（ ）
①提高税率 ②制定合理的分配政策 ③大力发展经济 ④扩大财政支出
A．①②B．①③
C．②③D．②④
解析：
选C。
漫画所反映的是要实现国家收入和百姓收入的双赢，一方面需要大力发展经济，另一方面需要制定合理的分配政策，处理好国家和个人的利益关系，②③正确。
①④不符合漫画寓意，排除。
15．李克强总理多次在国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量”“用好增量”“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！
”这说明（ ）
①财政盈余并不是越多越好
②财政资金必须得到充分运用
③财政赤字不利于经济持续发展
④财政收支要保持完全相等的最佳状态
A．①③B．②④
C．①②D．③④
解析：
选C。
财政盈余过多，意味着财政资金被闲置，没有得到充分运用，因此，财政盈余并不是越多越好，①当选；“盘活存量”“用好增量”，有利于充分发挥财政资金的作用，②当选。
适度的财政赤字可以促进经济发展，③错误；财政收支完全相等的情况几乎不存在，④错误。
16．2017年我国继续实行积极的财政政策，为经济发展增强后劲，下列举措体现积极的财政政策的是（ ）
①中央银行下调存贷款基准利率 ②完善劳动合同制度，维护劳动者权益 ③合理加大减税力度 ④适当增加财政赤字规模占GDP的比重
A．①②B．②④
C．①③D．③④
解析：
选D。
中央银行下调存贷款基准利率是货币政策，①不选；完善劳动合同制度不是财政政策，②不选。
③中“减税”与④中“增加财政赤字规模”体现积极的财政政策，因此选D。
17．为支持我国新能源汽车发展，中央财政对购买符合要求的新能源汽车实行补贴，一些试点省市的地方财政也同步进行补贴。
在这一政策支持下，近两年来我国新能源汽车产销同比分别增长3.3、3.4倍，增速远高于普通汽车。
以下分析与推断合理的是（ ）
①国家对新能源汽车的强力支持定会改变消费者对汽车的消费偏好
②国家财政对新能源汽车的支持将引导企业对新能源汽车的投入
③我国新能源汽车产销增速高于普通汽车，其市场份额将会逐年提高
④新能源汽车与普通汽车互为替代品，其销量增长会导致后者销量下降
A．①②B．②③
C．①④D．③④
解析：
选B。
材料表明我国财政支持新能源汽车发展，引导企业加大对新能源汽车的投入，新能源汽车产销增速远高于普通汽车，②③当选。
①说法错误，虽然国家政策的倾斜会吸引部分消费者转而青睐新能源汽车，但是并非所有消费者都会因此改变消费偏好；④说法错误，新能源汽车虽然与普通汽车互为替代品，但在汽车消费持续扩大的情况下，两者销量可以同时保持增长。
18．近年来，我国在对义务教育阶段学生免除学费的基础上，又对农村寄宿制学生推出了营养餐计划。
农村寄宿制学生能享受到“免费的午餐”，这说明财政（ ）
A．能凭借政治权力分配社会资源
B．具有维护社会公平、改善人民生活的作用
C．能促进城乡教育资源均衡分配
D．能缩小社会收入差距，提高人民收入水平
解析：
选B。
财政分配是对国家占有的社会财富进行分配，并不是对社会资源进行分配，A错误；C、D与题意不符；B观点正确且符合题意。
19．下表体现的财政的作用是（ ）
2016年1～8月全国财政主要支出项目情况表
项目
教育
文化体育
与传媒
社会保障
和就业
医疗卫生
与计划生育
城乡
社区
支出
增长
11.7%
8.8%
12.9%
19.8%
30.6%
①健全初次分配机制，促进社会公平
②实施积极财政政策，调控经济运行
③完善公共服务体系，改善人民生活
④支持社会事业发展，实现社会和谐
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选D。
财政支出属于再分配范畴，①错误；仅仅通过财政支出的增长，不能确定是不是积极的财政政策，②错误；从表格所反映的财政支出项目看，③④正确且符合题意。
20．2016年3月7日财政部长楼继伟在十二届全国人大四次会议答记者问时指出：
简单地提高个人所得税起征点是不公平的，一个人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。
由此可见（ ）
A．提高个税起征点有利于取消收入差距，实现共同富裕
B．提高个税起征点有利于减轻企业负担，推动企业转型升级
C．仅靠提高个税起征点，并不能从根本上实现社会公平
D．提高个人所得税起征点有利于避免重复征税，防止偷税漏税行为
解析：
选C。
本题考查对提高个人所得税起征点的认识。
提高个人所得税起征点是一个复杂的问题，要考虑家庭供养人口等多种因素，C项正确。
A项“取消收入差距”说法错误，B、D两项说的是增值税的作用，应排除。
21．近期，“征收遗产税”再度惹来社会的诸多议论。
遗产税被界定为高收入者税，而不是中低收入者税。
合理征收遗产税有利于（ ）
①调节社会成员的财富分配，缩小居民之间的收入差距
②改变现有的分配制度，实现居民之间的平均分配
③逐步消除收入分配中的差异
④运用税收调节收入，逐步解决分配中的两极分化问题
A．①②B．①④
C．②④D．③④
解析：
选B。
因为“遗产税被界定为高收入者税”，所以征收遗产税对于缩小我国居民收入分配差距，实现社会分配公平具有重要意义，①④符合题意，应选。
实现收入分配公平不等于平均分配，②中的“平均分配”说法错误，③中“消除收入分配中的差异”说法不准确，排除。
22．目前，我国工薪所得纳税起征点是3500元，具体计算方法如下表：
级数
全月应纳税所得额
税率（%）
1
不超过1500元的
3
2
超过1500元至4500元的部分
10
3
超过4500元至9000元的部分
20
4
超过9000元至35000元的部分
25
5
超过35000元至55000元的部分
30
6
超过55000元至80000元的部分
35
7
超过80000元的部分
45
王某今年3月份缴纳工薪个人所得税72.6元，则其3月份应纳税所得额为（ ）
A．5276元B．4226元
C．1776元D．726元
解析：
选C。
依据超额累进税率可知，在第一级其税收为1500×3%＝45元，可推出其第二级税收为72.6－45＝27.6元（远低于第二级中应纳税所得额的税收，即3000×10%＝300），由此可知其在第二级中的应税收入为27.6＝x×10%，x＝276元；故应纳税所得额为1500＋276＝1776元。
23．对漫画《优惠税钱》理解正确的是（ ）
①商家的行为属于骗税行为 ②顾客的行为体现权利意识 ③商家违反了税收的无偿性 ④国家应加强对税收的征管
A．①②B．①③
C．②④D．③④
解析：
选C。
发票是消费者的购物凭证和消费者维权的凭据，也是税务部门进行税务管理的基础和依据，国家应加强对税收的征管，②④正确；骗税是用欺骗的方法获得国家税收优惠和税收减免，该商家行为是想达到少交或不交税款的目的，是偷税、漏税行为，①错误；漫画与税收的无偿性无关，商家违反了税收的强制性，③不选。
24．国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票，可向税务机关举报。
关于刮奖发票，正确判断是（ ）
A．推行刮奖发票的主要目的是促进消费
B．对无需报账的就餐者可以不开具发票
C．提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力
D．索要和提供餐饮发票利于减少税收流失
解析：
选D。
本题的题眼是“刮奖发票”“正确判断”。
题目考查对刮奖发票的正确判断。
A项错误，推行刮奖发票主要是激励消费者索要发票，减少税收流失。
B项错误，只要是就餐者，餐馆就应该对其开具发票，而不应区别对待。
C项错误，提供刮奖发票与显著增强餐馆竞争力无关。
D项正确揭示了刮奖发票的作用，符合题干要求。
25．现代税制在规定纳税人依法承担义务的同时，也保障纳税人享有相应的权利。
以下行为体现纳税人权利的是（ ）
①依法按时向税务部门缴纳增值税
②依法要求政府部门公开财政支出用途
③就某征税行为依法对税务部门提出质疑
④公民依法主动向税务部门提交纳税申报表
A．①②B．②③
C．①③D．③④
解析：
选B。
依法要求政府部门公开财政支出用途，就某征税行为依法对税务部门提出质疑，是纳税人的权利，②③正确且符合题意。
①④是纳税人的义务，不符合题意，应排除。
二、非选择题（本大题包括3小题，共50分）
26．阅读材料，完成下列要求。
当前，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。
党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
全面深化收入分配制度改革，坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉。
运用经济生活中“收入与分配”的相关知识，谈谈应如何坚持共享发展、解决社会公平问题。
（18分）
答案：
（1）根本措施：
大力发展经济，为解决社会公平问题打下物质基础。
（2分）
（2）坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。
（4分）
（3）增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
（4分）
（4）再分配更加注重公平。
要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题，实现公平分配。
（4分）
（5）加大民生建设方面的财政投入，充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。
（4分）
27．材料一 中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表
国家
教育事业
卫生事业
社会保险
社会福利
中国
4.6%
3.7%
6.5%
2.4%
发达国家
14.2%
11.3%
10.1%
6%
注：
“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太高、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。
材料二 2016年8月份，全国一般公共预算收入9894元，同比增长1.7%，主要是受营改增政策性减收效应进一步显现、2015年同月相关收入基数较高等影响。
全国一般公共预算支出14187亿元，同比增长10.3%。
其中，教育支出16505亿元，增长11.7%；科学技术支出3229亿元，增长11.4%；社会保障和就业支出14597亿元，增长12.9%；医疗卫生与计划生育支出8787亿元，增长19.8%；农林水支出10526亿元，增长16.4%；资源勘探信息等支出3409亿元，增长11.8%；住房
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