县长在全县安全生产管理人员培训班开班仪式上的讲话.docx

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县长在全县安全生产管理人员培训班开班

仪式上的讲话

这次培训将集中利用3天时间，对各镇、县委会各成员单位安全生产管理人员及各企事业单位负责人、安全管理人员进行专题业务培训。

通过培训，使大家更加全面、准确地了解国家关于安全生产工作的新形势、新要求、新政策，进一步明确当前及今后一段时间安全生产工作重点，掌握在新时期做好安全生产工作的方法，着力提高全县安全生产管理业务水平和安全防范能力，推动我县安全生产形势进一步稳定好转。

下面，我想简要从以下三个方面作以动员：

一、牢固树立安全第一的意识我们平常讲，平安是福，人的身体健康是第一位的。

同样，在工作中安全也是第一位的，出了安全事故，自身也不安全。

我在政府工作尤其是分管安全生产工作后，有许多切身的体会，在这里与大家作以交流。

（一）安全事故防不胜防，但是只要把安全工作、安全基础工作、预防性的工作做到位、做好，就可以最大限度地减少事故发生。

除了人类无法预防的像地震、山崩之类的自然因素造成的事故外，在人类生产和生活中所发生的各种安全事故都是可以预防、可以控制的。

这就需要在平时把基础性的工作，比如检查、培训教育、隐患整改等基础性、预防性的工作做好、做扎实，就会最大限度减少事故。

（二）事故一旦发生，经济上的损失、法律上的后果、社会上的影响都会非常严重。

这不像生产经营这次赔了，下次还可以再赚回来。

在安全生产事故上，行政、经济、法律处理是非常严格的。

就在昨天，河南平顶山一养老院发生了重大火灾事故，已经造成38人死亡。

这才离淳化5・15事故多长时间，又发生了重大事故。

在淳化事故中，中省市参与事故调查处理的有150多人，包括有最高检察院和监察部，这些单位都是处理人的，估计将有30多人被追究法律责任。

依据法律，河南火灾事故，起码要追究三个方面责任，一个是行业的监管责任，包括公安、消防、民政等部门；二是属地管理责任，包括当地市、县、镇；三是企业的主体责任，就是养老院的举办者。

（三）因工作不负责任导致安全生产事故，造成人员财产损失的，定会被追责。

因自己工作失误，形成了隐患，或是看到了隐患却置之不理，没有及时采取措施去治理消除隐患，而导致事故发生，造成人员伤亡，这就是严重的不作为。

每一名企业负责人、分管安全的人员、一线工作人员、操作员，以及各镇各部门在安全生产上一定要有如履薄冰、战战兢兢的意识，不敢把安全当一般性的工作对待。

强调，要牢固树立“红线”意识，坚持噴政同责三个必须”。

新《安全生产法》对事故处理比过去严得多，尤其在“八项规定”和整治懒政怠政、不作为慢作为的形势下会严上加严。

另外，按安全生产法规定，发生重大事故还要实行终身行业禁入，这应该引起大家尤其是广大企业负责人的高度重视。

（四）安全生产基础工作仍然非常薄弱。

不可否认,大家过去在安全生产方面做了大量工作，成绩有目共睹。

今年全县安全生产形势总体平衡，这与大家平时的努力工作分不开，还是要感谢大家。

但是，人还要经常反思自己反思工作，成绩属于过去，也是侥幸，但更多地要看到问题。

去年,我们提出了安全生产监督检查“五查四看三对照、上周五在消防工作会上集中进行了展评，实话讲有些部门、有些镇做得是比较差的。

这项工作安排了有好几个月了，但是结果不甚理想。

这不光是资料的事，通过“五查四看三对照”实质上反映了咱们各个方面的基础工作，当中还有很多不足和欠缺，大家务必要给予足够重视。

通过今天的培训学・，•家要注重培养五种观念：

一是以人为本，科学发展首先要安全发展，构建和谐社会首先要关爱人的生命和健康，人的生命价值高于一切。

二是经济发展是第一要务，安全生产是第一责任；经济发展是硬道理、安全发展是硬指标；经济发展快了是政绩、事故少了也是政绩，并且是最大的政绩。

三是安全生产没有终点，只有起点，工作永无止境，安全生产永远在路上。

四是安全生产无小事、无淡季、无禁区。

五是与时俱进、科技兴安。

二、带着问题认真开展学习培训这次培训，县安监局聘请的都是具有高深理论知识和丰富实践经验的专家老师，培训内容丰富，有国家安全方面的法律法规、规章及标准；有安全生产管理、技术及专业知识；有重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援及事故的调查处理；有职业危害及其预防方面的知识；还有典型事故和应急救援案例的分析等等。

机会很难得，关键是思想内心要有这个意识，认真学习安全管理知识和业务知识。

同时，要带着问题学，对工作中存在的疑惑通过培训找到答案。

在这里,我将存在的问题在这里点一点，点得不一定全，大家要对照自己认真自查整改。

一是作风飘浮。

有的对上级的工作部署和要求满足于开会传达、发文布置，而对督促检查不力，浮光掠影。

二是监管手段不多。

有的满足于采取治标措施，不重视安全生产的长效机制建设，不注重安全生产的标本兼治；有的仅凭经验和直观办事，不懂得依靠科学的检验检测手段和监控设施，不懂得凭事实和数据说话。

三是队伍素质不高。

有的业务素质不高、专业知识缺乏，下去搞检查和执法只讲求做表面文章，发现不了深层次的问题；有的对法律知识不精通，对安全生产的法律法规一知半解、断章取义；有的对专业技术知识不学习、不了解，说外行话、做门外汉,等等。

参加培训的镇、部门、企业的负责同志对安全生产主体责任一定要当回事，用人上要用负责任、懂业务的人，该投入的就要投入。

去年在消防工作上，县政府投资300多万元，购置了举高消防车以及一批救援器械设备，县城区新增的市政消火栓正在建设。

在这一点上，县委县政府毫不含糊，企业在安全设施投入上也一定要到位，口头上说重视，实际投入不到位说重视就是空的。

除此之外，还要结合“五查四看三对照”改进不足。

比如，五查方面，就存在部分单位安全生产工作资料不完备，“一把手”履职不到位，安全隐患整改、复查验收不及时，隐患治理不彻底，执法不严格等问题。

大家只有带着问题学，学习才会取得最大效果。

各镇各部门各单位回去后要将这一种学习培训延伸到基层一线，培训到一线责任人员和每一名操作员工。

三、学用结合，扎实搞好安全生产各项工作学习的目的全在于运用，运用到实际工作中去。

当前，企业进入生产的黄金期，安全生产压力不断加大；加之进入高温和雨季，全县安全生产形势不容乐观。

各行业主管部门和各镇要深入开展“铁拳执法行动”“六打六治”打非治违专项行动，全面排查、及时整改隐患，严防事故发生。

对行业、辖区存在的重大安全隐患要挂牌督办，限期整改。

同时，要把道路交通安全管理作为重中之重，重点抓好客运企业、客运车辆、班线、接送学生车辆和驾驶员的安全管理。

对省、市安排的安全生产“三化”建设和安全社区创建工作开展情况，要及时进行“回头看”，查漏补缺，抓紧落实。

同时，要切实做好人员密集场所消防、旅游、非煤矿山、危险化学品、建筑施工安全、防汛防滑、油气输送管道、城市燃气、涉氨企业、粉尘防爆等重点行业领域安全监管工作。

对企业管理人员来说，要切实履行企业主体责任，工作再多,安全第一，效益再好，抵不上一个不安全事故。

所以，要务必集中精力搞好学习。

爱学习、会学习的人才是有能力、有作为、能干成事的人。

提倡埋头苦干，更要能学习、善学习，不断提高安全工作业务能力和管理水平，最大限度地减少事故，确保实现安全平稳发展。

借此机会，我就讲这么多，希望大家通过培训，真正学有所获、学有所成、学以致用。