紫金委书记叶振云基础教育工作责任考核评分一览表.docx
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紫金委书记叶振云基础教育工作责任考核评分一览表
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核评分一览表
一级指标
二级指标
分 值
09年
10年
自评分
他评分
自评分
他评分
一、
领
导
与
管
理
1
15
15
15
2
10
10
10
3
10
10
10
二、
投
入
与
保
障
4
10
8
8
5
10
10
10
6
15
15
15
三、
改
革
与
发
展
7
12
9
9
8
10
10
10
9
8
8
8
合计
100
95
95
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
一、
领
导
与
管
理
1.认真贯彻国家教育法律法规，坚持教育优先发展；“以县为主”教育管理体制落实；每年统筹召开两次以上专门会议，及时研究和解决教育改革与发展中的困难和问题；经常深入学校调查研究，每年为教育办几件实事，教育发展水平较高；校园及周边环境安全。
本指标有5个要素共15分：
①出现区域性违反国家教育方针政策、法律法规现象；没能体现教育优先发展的一票否决。
②没能落实“以县为主”教育管理体制每项扣5分。
③每缺一次专门会议扣1分；没能及时研究和解决教育困难和问题的扣3分。
④到学校调研没落实的扣1分；为教育办实事每缺一年扣1分。
⑤校园和周边环境安全保障不力的扣5分。
出现重大责任事故一票否决。
分
值
15
自
评
分
09
15
他
评
分
09
10
15
10
自
评
说
明
我县能认真贯彻国家教育法律法规，坚持依法治教，使《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《民办教育促进法》等有关教育的法律法规得到较好的宣传贯彻；县委、县政府从实施科教兴县、教育强县的战略出发，始终把教育摆上重要议事日程，放在优先发展的战略地位上。
在研究部署全县经济社会发展工作时，始终做到“五个纳入”，即：
把教育发展纳入全县经济社会发展的总体规划，纳入年度工作计划，纳入目标管理体制，纳入党政领导干部政绩考核，纳入年度财政预算。
坚持农村义务教育“以县为主”管理体制，各镇继续健全设立一名领导分管教育工作的制度，提供有效的组织保障。
将教育的人事管理、业务管理归口县教育行政部门，使“以县为主”的管理体制落到实处。
本人能亲自抓教育，定期听取教育工作汇报，每年主持召开两次以上专门会议，研究教育工作问题，及时解决教育中出现的困难和问题。
本人能躬行实践，经常到教育部门调研，了解教育工作，经常深入到学校调研，为学校排忧解难、办实事，进一步改善办学条件和提高办学水平。
为确保校园及周边环境安全，每年县委、县政府都组织公安、消防、工商等有关部门，召开校园安全及周边环境综合治理工作联席会议，明确提出年度校园及周边安全秩序整治工作思路，签订安全责任书，开展“平安校园”的创建活动，建立健全校园及周边安全防范机制。
多年来，我县各学校校园及周边环境秩序井然，没有发生任何安全责任事故。
佐证材料目录
1─①─A
贯彻国家教育方针政策，法律法规的文件资料。
1─①─B
教育优先发展的文件资料和落实教育优先发展的情况。
。
1─②─A
“以县为主”的管理制度的文件。
1─②─B
贯彻落实“以县为主”管理制度的情况。
1─③─A
每年统筹召开专门会议的记录。
1─③─B
向有关部门和学校了解教育改革和发展中的困难和问题的情况。
1─③─C
研究和解决教育困难和问题的情况。
1─④─A
经常深入学校调查研究的原始记录。
1─④─B
每年为教育办几件实事的档案资料。
1─⑤─A
校园及周边环境安全的保障机制和落实情况。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
一、
领
导
与
管
理
2.确立教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重点领域，制定并有效实施与经济社会发展相适应的教育改革与发展规划；努力普及高中阶段教育，制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施，积极促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。
本指标有2要素共10分：
① 没有确立教育兴县战略，教育没有列入基础设施建设重点领域，教育改革与发展无规划、实施不到位，每项扣2分。
②没有制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施每项扣1分；没有均衡配置义务教育资源扣2分；区域内各类教育发展不协调的现状没改进扣2分。
分
值
10
自
评
分
09
10
他
评
分
09
10
10
10
自
评
说
明
我县在加速经济发展的同时，确立了“科教兴县”战略，把教育摆在优先发展的战略地位并作为基础设施建设的重要领域。
制定了《紫金县“十一五”教育发展规划》、《关于加快教育发展的决定》、《关于加快普及高中阶段教育的实施意见》、《紫金县2010年普及高中阶段教育工作方案》、《关于创建广东省教育强县的决定》和《紫金县创建广东省教育强县实施方案》等教育改革与发展规划的文件，做到规划明确，实施到位，并取得明显成效。
积极推进教育强县创建工作，任创建领导小组组长。
我县采取“调整、扩大、协调、发展”的工作思路，强势推进普及高中阶段教育，2010年，高中阶段教育毛入学率达86.60%，提前一年普及高中阶段教育。
同时，大力发展职业教育，制订了《紫金县职业技术学校创建广东省重点职业技术学校建设方案》，投入2300多万元用于县中等职业技术学校创省级重点职业学校工作。
2010年9月，我县职业技术学校成功创建成省级重点职业技术学校。
并制订了适合我县输送生源到珠三角地区就读的规划和措施，更好地培养本地技术人才，发展本地职教事业，促进区域内各类教育均衡协调持续健康发展。
佐证材料目录
2─①─A
确立教育兴县战略，把教育作为基础设施建设的重要领域的规划文件、资料。
2─①─B
教育改革与发展规划。
2─①─C
实施教育改革与发展情况及效果。
2─②─A
制定发展中等职业技术教育和输送生源到珠三角地区就读的规划和措施。
2─②─B
区域内各类教育均衡协调、持续发展的有关资料。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
一、
领
导
与
管
理
3.重视校长、教师的培养、培训，合理配置教师资源，实行城乡教师交流；依法保障教师工资福利按时足额发放并逐步增长；按照省定编制足额配齐教师，代课教师逐年减少；建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍。
本指标有4个要素共10分：
① 校长、教师培养、培训的规划、措施和资金配套没落实的扣3分；没有实施城乡教师交流扣1分。
② 没能按时足额发放教师工资福利并逐步增长
的一票否决。
③按省定标准核定编制配齐教师、教师有编不进，代课教师没能逐年减少扣4。
④没有建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍扣2分。
分
值
10
自
评
分
09
10
他
评
分
09
10
10
10
自
评
说
明
我县以县职业教育中心为全县教师继续教育基地，着力抓好教师继续教育工作，教师培养、培训和继续教育制度健全。
两年来，共派出校长60多人次参加各种学习培训，教师参加全员培训、骨干培训与专项培训等各级各类培训达23150人次，拨出经费20多万元对140多名参加广东教育学院函授学习的在职教师每人奖励1500元，大大提高了教师的业务素质和执教水平。
我县从2001年10月起，县财政设立了教师“工资资金专户”，全县教师的工资以及教师职务岗位补贴列入了县财政预算，并由县财政部门通过银行按月足额划拨到教职工开设的个人工资专户，从未出现拖欠教师工资的现象。
县委、县政府关心教师的生活，不断提高教师待遇，使教师工资收入逐年提高。
已落实教师工资福利待遇“两相当”问题。
我县加强中小学教职工编制管理，县编办能按照上级规定每年核定教职工编制，统筹配备城镇中小学教职工人数，编制由县编办下达到各中小学，县教育局能按照学校的实际需要配备教师。
为解决教师缺额问题，两年来，到华南师范大学选招了69名全日制师范类本科生充实到高中学校，通过组织考试择优录用了473名本县户籍的应届大专以上师范类毕业生充实到教师队伍中来。
切实做好“代转公”工作，两年来，我县共招录了296名代课教师转为公办教师，并对他们进行了综合培训，辞退了338名代课教师，同时认真做好辞退代课教师的稳定工作。
2010年9月统计，全县中小学（含职校）在职教职工7790人，学校各学科教师基本能满足教学需要，没有占用或变相占用教师编制现象。
我县积极贯彻落实省人事厅、教育厅《关于深化我省中小学人事制度改革的意见》（粤人发[2003]275号）的精神，从2004年起实行教师聘用（聘任）制，2007年起实行中小学校长聘任制，制定《紫金县中级及中级以上专业技术职务聘任办法》、《紫金县教职工聘后考核实施办法》、《紫金县中小学校（园）长聘任实施方案》等一系列文件，建立能进能出、能上能下的任用机制，积极开展中小学人事制度的改革。
重视师德建设，认真贯彻《广东省中小学教师职业道德规范》，建立师德考核评价体系，大力表彰和奖励优秀教师，树立先进典型，弘扬高尚的师德风范，使全县教师队伍稳定，职业道德思想牢固，为人师表，敬业爱岗，涌现了一批批先进代表。
佐证材料目录
3─①─A
校长、教师培训的规划、措施和资金配套情况。
3─①─B
教师资源配置和城乡教师交流的资料。
3─②─A
按时足额发放教师工资福利并逐步增长的有关资料。
3─②─B
部分教师工资福利银行帐户。
3─③─A
编委的教师定编文件、教育统计报表
3─③─B
招录代课教师和辞退代课教师有关资料。
3─④─A
建立适应教育发展规律的人事制度和师资队伍的有关资料。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
4.财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高；预算内教育经费占财政总支出的比例在预算决算中逐年提高。
本指标有2个要素共10分：
① 财政性教育经费 占生产总值的比
例下降扣5分；
② 预算内教育经费占财政支出的比
例下降扣5分。
本指标不能为0分。
分
值
10
自
评
分
09
8
他
评
分
09
10
8
10
自
评
说
明
我县建立了比较完善的教育经费保障机制，教育经费纳入县财政预算，得到保障和落实，并随着经济的发展而逐年增加。
在不断增加财政教育经费的同时，多渠道筹措教育发展资金。
县财政性教育经费支出：
2008年为35973万元，占当年国民生产总值的7.41%；2009年为39048万元，比上年增加3075万元，占当年国民生产总值的7.14%；2010年为44942万元，比上年增加5894万元，占当年国民生产总值的6.98%。
县预算内教育经费：
2008年为35973万元，占财政总支出38.05%；2009年为39048万元，比上年增加3075万元，占财政总支出37.60%；2010年为44942万元，比上年增加5894万元，占财政总支出33.81%。
虽财政性教育经费和预算内教育经费每年都有增长，但财政性教育经费占生产总值的比例和预算内教育经费占财政总支出的比例仍达不到要求，自评扣2分。
佐证材料目录
4─①─A
财政预算决算报告及财政性教育经费比例统计表。
4─②─A
财政性预决算报表、统计年度报表、教育经费统计表等。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
5.教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长；使在校学生人均教育经费逐步增长；保证学生人均公用经费逐步增长；实行公办中职学校生均综合定额为主的预算管理体制。
本指标有4个要素共10分：
①②③“三个增长”中每有1个没有
增长扣3分。
④没有实行公办中职学校生均综合定额为主的管理体制的扣1分。
本指标不能为0分。
分
值
10
自
评
分
09
10
他
评
分
09
10
10
10
自
评
说
明
2009、2010年，我县预算内教育拨款分别为39048万元和44942万元，较上年分别增长8.55%、15.09%；财政经常性收入分别为54203万元和61645万元，较上年分别增长7.41%、13.73%，预算内教育拨款的增长比例高于财政性经常性收入的增长比例分别达1.14个百分点和1.36个百分点。
生均教育经费逐年增长，2009年小学1995.67元、初中1714.47元、普通高中3942.60元、中等职业学校6543.20元，2010年小学2055.54元、初中1765.90元、普通高中4142.60元、中等职业学校7223元。
生均公用经费逐年增长，2009年小学416元、初中716元、普通高中1668.60元、中等职业学校3300元，2010年小学416元、初中716元、普通高中1718.66元、中等职业学校3399元。
我县实行公办中职学校财政全额拨付的预算管理体制。
佐证材料目录
5─①②③─A
“三个增长”统计表。
5─①②③─B
财政局、教育局的有关帐册报表和收付凭证。
5─④─A
中职学校经费纳入预算管理体制文件、统计表等。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
二、
投
入
与
保
障
6.农村税费改革转移支付按省定比例用于教育发展；本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位；区域内没有发生贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
本指标有3个要素共15分：
① 农村税费改革转移支付没有按省比例用于教育发展的扣6分。
② 本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金每有1项不落实扣3分。
③ 发现截留、克扣、挪用、挤占教育经费任何一种现象的，一票否决。
本指标不能为0分。
分
值
15
自
评
分
09
15
他
评
分
09
10
15
10
自
评
说
明
农村税费改革转移支付按要求用于教育发展。
2009、2010年上级每年安排2051万元全部用于教育。
我县政府本级财政承担的免费义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位。
建立健全财务管理制度及内部审计制度，对各种教育资金，做到专款专用。
没有贪污、截留、克扣、挪用、挤占各种教育资金。
佐证材料目录
6─①─A
农村税费改革转移支付文件、帐册、报表。
6─②─A
免费义务教育、转移支付、专项资金、高中择校费等使用文件及统计表。
6─③─A
无贪污、截留、克扣、挪用、挤占、抵顶教育资金的相关文件及表册
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
三、
改
革
与
发
展
7.中小学没有C、D级危房，学校布局调整建设任务按期完成；逐年消除大班额；中小学四年级起开设信息技术课、三年级起开设英语课，镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通”；学生生活设施符合要求；校舍、实验室装备、图书等符合建设部和教育部规定的标准。
本指标有5个要素共12分：
① 危房改造和布局调整任务没按期完成扣4分。
② 大班额未能逐年下降扣2分。
③ 没按要求开设信息技术课和英语课、镇中心小学以上各类学校未能完成“校校通”扣2分。
④ 学生生活设施未达要求扣2分。
⑤ 校舍、实验室装备、图书未能达到规定标准配置扣2分。
分
值
12
自
评
分
09
9
他
评
分
09
10
9
10
自
评
说
明
我县于2008年通过了省危改验收，消灭了D级危房246幢69982㎡，维修了C级危房100幢59142㎡，新建了校舍281幢68738㎡。
同时，大力实施校舍安全工程建设，2010年投入资金1360万元，动工兴建了17所学校18栋校舍1.25万平方米，其中加固校舍7栋2000平方米，拆除重建（扩建）校舍11栋1.05万平方米。
大力推进教育均衡发展，不断投入资金推进中小学校舍建设和布局调整工作，加强中小学教学仪器设施设备建设，校舍、实验室装备和图书等逐年提高标准。
切实抓好消除大班额工作。
目前，普通高中平均班额63.8人；职业学校平均班额57人，初中平均班额63.15人，小学平均班额26.15人，中小学班额基本合理。
我县中小学校严格按国家教育部颁发的课程标准开足课时，中小学四年级起开设了信息技术课、三年级起开设了英语课。
着力推进教育信息化建设工程，全县镇中心小学以上学校已全部实现“校校通”。
实施农村义务教育学校学生生活设施改造工程，全县学校的学生生活设施基本达到上级规定的“四有要求”,校舍、实验室装备、图书等基本符合标准。
因中小学布局调整进展缓慢，扣2分；个别学校的校舍、实验室装备、图书等未符合建设部和教育部规定的标准，扣1分。
佐证材料目录
7─①─A
危房改造相关材料。
7─①─B
学校布局调整的有关材料。
7─②─A
逐年消除大班额的有关材料。
7─③─A
小学四年级起开设信息技术课，三年级起开设英语课的有关材料。
7─③─B
镇中心小学以上各类学校基本实现“校校通”有关材料。
7─④─A
学生生活设施符合要求的有关材料。
7─⑤─A
校舍、实验室装备、图书等符合建设部和教育部规定的标准的有关资料。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
三、
改
革
与
发
展
8.实施免费义务教育；小学适龄儿童入学率达到99%以上；初中三年巩固率达94%且逐年提高；“三残”儿童、少年入学率达90%且逐年提高；学前教育毛入园率达60%且逐年提高。
本指标有5个要素共10分：
①免费义务教育未能符合省的要求扣3分。
②小学适龄儿童入学率未达标扣2分。
③初中三年巩固率未达标扣2分。
④“三残”儿童少年入学率未达标扣1分。
⑤学前教育毛入学率未达标扣2分。
分
值
10
自
评
分
09
10
他
评
分
09
10
10
10
自
评
说
明
我县从2006年秋季开始按照《广东省农村免费义务教育实施办法》的精神，实施农村义务教育阶段学生免缴杂费教育，2007年秋季实施农村及城镇低保义务教育阶段学生免缴书杂费教育，2008年春季按照《广东省城镇免费义务教育实施办法》的精神，实施城镇义务教育阶段学生免书杂费教育。
在贯彻落实上述免费义务教育政策的过程中，我县能积极实施，做好宣传工作，使党的教育政策宣传到位、做到家喻户晓；通过特设专户办理财政直接支付业务，及时将省拨免收杂费经费和困难家庭学生生活费补助金发放到学校及贫困学生手中，没有挪用、挤占、截留现象。
免费义务教育政策，自落实以来，得到广大学生和家长的拥护，彻底解决了困难家庭子女读书难的问题。
小学适龄儿童入学率：
2009、2010年分别为100%、100%。
初中三年巩固率：
2009、2010年分别为94.79%、95.22%。
“三残”儿童、少年入学率：
2009、2010年分别为98.66%、96.83%。
学前教育入园率：
2009、2010年分别为48.45%、68%。
佐证材料目录
8─①─A
实施免费义务教育的有关资料和防流防控措施及情况总结。
8─②─A
小学适龄儿童入学率统计表。
8─③─A
初中三年巩固率统计表。
8─④─A
“三残”儿童、少年入学率统计表。
8─⑤─A
学前教育毛入学率统计表。
紫金县县委书记叶振云基础教育工作责任考核自评说明
一级指标
二 级 指 标
评分办法
三、
改
革
与
发
展
9.高中阶段毛入学率逐年递增，到2010年达到85%以上；办好现有的中职学校或县级职教中心；建立了贫困家庭学生资助制度；完成当年省下达的向珠三角地区输送生源的任务。
本指标有4个要素共8分：
① 高中毛入学率不达标扣3分。
② 未能办好现有的中职学校或县级职教中
心扣2分。
③没有建立贫困家庭学生资助制度扣2分。
④没有完成当年向珠三角输送生源的任务扣1分。
分
值
8
自
评
分
09
8
他
评
分
09
10
8
10
自
评
说
明
高中阶段毛入学率：
2009年为68.71%，2010年为86.60%，2010年11月通过了省、市“普高”督导验收，提前一年普及高中教育。
我县的职业教育是实行以县为主的管理体制。
不断加大县职业技术学校基础建设力度，改善学校办学条件，近三年，投入近2300多万元，增建一幢7400多平方米的学生食堂宿舍和一幢7600多平方米的实训大楼，新建东校门，增购教学设备，2010年9月创建成省级重点职业技术学校。
同时大力推进职业教育的体制与机制创新，建立市场经济条件下人才培养的新机制。
深化管理体制改革，着力开展教学创新，不断提高职业教育办学水平和教育质量。
树立大职教观念，坚持学历教育与职业培训并举，根据市场和企业的人才供需情况进行专业调控，创新办学模式，强化技能教学，培养社会需要的应用型人才。
我县制定了《关于健全我县中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系实施意见》，并依时划拨中等职业学校国家助学金，把贫困生生活补助及时分发到学生手上。
我县还认真贯彻执行教育部、省教厅有关职业院校试行工学结合、半工半读的批示精神，注重加强与企业的联系，加强学生的生产实习和社会实践，坚持走工学结合、半工半读的路子，目前，学校有在校生3280人，近三年毕业生有2757人，就业率达98%以上。
近几年，我县积极宣传、发动学生到珠三角地区就读，2009年、2010年分别向珠三角地区输送生源4235人、4789人，每年均完成市对我县下达的向珠三角地区输送生源的任务。
佐证材料目录
9─①─A
教育年终报表。
9─①─B
高（职）中发展规划。
9─①─C
高中阶段毛入学率且逐年提高统计表。
9─②─A
现有中职学校情况。
9─③─A
贫困家庭学生资助制度。
9─④─A
完成向珠三角输送生源的任务情况表。
升级会员 