城镇交通运输治理工作方案.docx

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城镇交通运输治理工作方案

城镇交通运输治理工作方案

为认真贯彻落实书记关于“环境综合治理工作要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸”的重要批示，根据省委、省政府开展城乡环境综合治理城乡结合部专项治理工作的相关要求，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实省委、省政府关于开展城乡环境综合治理城乡结合部专项治理的相关要求，以高速公路收费站、服务区、城乡结合部公路环境、汽车维修站场为重点，深入落实开展交通运输环境综合治理工作，巩固前期交通环境综合治理工作成效，消除卫生盲点死角，将交通环境综合治理工作引向纵深，为全省推进“两个加快”做出新的更大贡献。

二、责任分工

按照“部门分工协作、分级管理”的原则，省交通运输厅负责制订《城乡环境综合治理城乡结合部交通运输专项治理工作方案》，指导和督促全省交通运输系统专项治理工作的开展；地方各级交通运输主管部门和高速公路运营管理单位是该专项治理的工作主体和责任主体，应按照工作方案具体组织开展相关工作。

厅公路局具体负责全省以城乡结合部开放式公路为重点的地方公路及其沿线专项治理工作的督导；厅运管局具体负责以城乡结合部汽车维修站场为重点的运输市场专项治理工作的督导；川高公司具体负责城乡结合部高速公路收费站为重点的高速公路专项治理工作的督导；各市州交通运输部门根据当地政府的统筹安排，开展城乡结合部交通运输专项治理工作。

三、工作内容

（一）开展城乡结合部交通运输专项治理宣传引导工作，制定科学方案，落实责任分工。

一是加强专项治理组织工作，结合工作实际细化方案，将专项治理落实到部门、责任到人。

二是利用多途径开展宣传动员工作，积极宣传城乡结合部专项治理工作的意义和重要性，引导交通运输参与者培养良好卫生习惯，着力营造城乡交通环境治理良好氛围。

三是对高速公路、地方公路、汽车维修站场等城乡结合部整治范围进行全面梳理，排查卫生死角，积极主动协调地方政府组织工商、卫生、公安、城管等相关部门联合依法治理，形成合治力，避免出现管理空白地带。

（二）以收费站和服务区为重点，进一步强化高速公路环境综合治理

加强与高速公路沿线地方政府沟通协调，督促高速公路营运管理单位，明确治理范围，落实治理责任，形成治理合力，共同营造高速公路良好营运环境。

一是按照“以人为本、服务群众、发展经济”的指导思想，坚持“统筹规划、合理布局，创新机制、市场运作，完善功能、提升服务”的指导原则，优质高效地做好高速公路服务区规划建设工作，不断提高高速公路服务区的服务能力，在城乡发展和城乡环境综合治理中起好示范带动作用。

二是进一步落实缓堵措施，针对因雾天交通管制、交通事故、路面施工等形成车辆停留或车速缓慢而造成路面垃圾增多的情况，在加强文明劝导的同时，及时增派保洁人员进行清理，保障公路安全畅通。

三是进一步完善高速公路交通执法、高速公路公安交警和地方执法部门协调联动机制，开展收费秩序专项整治，清理整顿收费站外摆摊设点、非法营运车辆聚集等影响高速公路安全畅通现象，净化高速公路营运环境。

四是进一步规范高速公路养护工程施工现场管理，维护车辆正常通行秩序，提高道路安全舒适性。

五是全面提升道路保洁水平，加大对收费广场、收费通道、互通立交、人行天桥、边沟等地清扫力度，提高清洁频率，保持清洁卫生，尽力做到不留卫生死角。

（三）以城乡结合部为重点，进一步强化地方公路环境综合治理

地方各级交通运输部门在地方党委、政府的统一领导下以城乡结合部开放式公路为重点开展地方公路及其沿线专项治理工作，紧密结合治理“三乱”和“七进”活动，加强养护保洁，减少公路病害，规范交通管理，制止车辆抛撒，促进城乡结合部公路环境根本改善。

一是加大公路养护管理力度，进一步规范道路交通标志标牌，全面清理公路沿线管辖区域内的白色垃圾，积极劝导公路沿线住户垃圾归池，制止沿线乱扔乱弃现象，确保路面整洁干净。

二是进一步加大路政执法和公路“五乱”治理力度，依法取缔在公路沿线乱堆、乱放、乱占、乱建、乱接道等影响公路安全畅通的行为，与有关部门联合强力整治超限超载、带水带泥、“抛、撒、滴、漏”车辆，确保公路运输安全有序。

三是进一步加强公路道班房周边环境治理工作，实行“门前五包”管理，彻底根治基层道班“脏、乱、差”现象。

四是规范道路施工现场管理，妥善处理建筑垃圾，规范堆放施工材料，完善施工现场标识，切实治理工地杂乱现象，维护好施工现场交通秩序，确保公路畅通。

五是以迎接交通运输部国省干线公路大检查为契机，加强公路日常保洁工作，重点整治收费站周边环境卫生，消除卫生盲区，创造整洁美观的公路外观形象。

（四）以维修站场和车站为重点，进一步强化运输市场环境综合治理

一是针对城乡结合部公路沿线机动车维修站场门店多、投入少、规模小、管理难度大的特点，重点指导维修业主合理规划和合法利用停车、作业场地，严禁占用公路路面维修车辆或随意摆放配件和工具。

二是重点督促维修业主认真落实门前三包责任，维护责任范围内的环境卫生，尽可能避免污染周边环境。

三是对难以根治的占道维修经营行为，协调当地政府组织交通、工商、公安、城管等部门联合依法治理。

四是加强客运站场特别是农村客运站点的环境综合整治，进一步完善汽车客运站点固定环卫配套设备，增加移动式垃圾箱（桶）和垃圾袋，设置车辆清洗台，并在车辆安全检查处附设车容车貌检查岗，为广大乘客营造干净、舒适的出行环境。

四、工作步骤

五、工作要求

（一）高度重视，细化职责，加快实施。

各级交通运输部门高速公路运营管理单位要把城乡结合部专项治理工作作为深入推进环境综合治理工作的重点，纳入本单位、本部门城乡环境综合治理工作的总体部署中，摆在突出位置，与开展“除陋习、树新风”交通环境综合治理工作有机结合起来，作为当前一项重要工作来抓，要结合各地、各部门实际，细化工作方案并迅速组织实施，务求实效的推进城乡结合部专项治理工作。

（二）加强协作，积极配合，合力推进。

各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局要增强全局意识、责任意识，按照全省统一部署，配合当地政府治理办和相关部门通力协作，各尽其责，合力推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保治理工作有效开展。

交通行政执法人员应积极配合公安和城管等相关部门，形成联动，共同推进城乡结合部专项治理取得成效。

（三）加强引导督查，及时整改。

各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局要加强督查，推进工作落实，成立督查小组，按任务要求对治理工作进行督查，及时发现问题、整改问题。

（四）建立机制，提供保障，形成长效。

各市、州交通运输局（委）、川高公司和省交通运输厅公路局、运管局应着力构建推进城乡结合部专项治理工作的保障机制。

要建立相应的人力、物力和财力保障机制，以推进城乡结合部专项治理工作的顺利实施。

在治理工作中要总结经验，形成长效机制，有力推进交通环境综合治理的有效开展。

按照市纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》（雅市纪综〔〕18号）文件要求，为加强干部队伍作风建设，以治庸提能力，现结合我局实际制定如下工作方案：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设学习型、效能型、服务型机关为目标，以改革创新为动力，以制度创新为突破，坚决治理机关中的“庸懒散”问题，切实加强机关效能建设，推动防震减灾系统进一步转变工作作风、提高办事效率、增强履职尽责能力，以优良的党风政风凝聚民心，促进良好社会风气的形成，努力营造高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、和谐稳定的社会环境。

二、治理内容

（一）政令不畅，落实不力，有令不行、有禁不止，执行梗阻等问题。

（二）在岗不敬业，履职不尽责，工作只求过得去，不求过得硬，不用心想事、用心办事，只守摊子，不思进取，业绩平平，无所建树等问题。

（三）工作拖拉、推诿扯皮，见到困难就躲，碰到麻烦就绕，遇到阻力就退，软抵硬抗，工作能拖则拖，能推则推等问题。

（四）滥用职权，办事不公开、不公平、不公正，不给好处不办事，给了好处乱办事，吃、拿、卡、要，失职渎职等问题。

（五）宗旨意识不强，群众观念淡漠，对待群众作风粗暴、态度蛮横、敷衍塞责、冷硬横推，门难进、脸难看、话难听、事难办，弄虚作假、虚报浮夸等问题。

（六）工作不在状态，得过且过，在其位不谋其政，思想上不求实，行动上不落实，工作上不扎实，说空话、说假话、搞形式、摆架子等问题。

（七）首问负责制和限时办结制执行不力，办事流程不规范，相互推诿扯皮等问题。

（八）办事拖沓，程序繁琐，缺乏进取心和雷厉风行的工作作风，群众满意度低等问题。

（九）工作缺乏激情、热情，缺乏责任心，不能正确看待个人得失，牢骚满腹，消极懈怠，对遇到的新困难和新问题不能提出有效措施等问题。

（十）自由散漫、迟到、早退、做与工作无关的事，上班时间玩电脑游戏、上网聊天、炒股，擅离职守、随意串岗脱岗等问题。

三、方法步骤

成立领导机构和工作机构，进行广泛的思想动员，提高对专项治理“庸懒散”问题的认识，明确基本要求。

及时召开动员大会，印发市纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》（雅市纪综〔〕18号）及《市防震减灾局关于治理机关慵懒散问题的工作方案》，对开展加强机关效能建设工作进行动员部署，牢固树立抓治理庸懒散问题就是抓党风廉政建设的思想，当做推进惩防体系建设的重要环节，并结合实际制定工作方案。

（二）自查自纠阶段（年6月25日-7月30日）

按照专项治理“庸懒散”问题及进一步加强机关效能建设的总体要求，认真查找并及时纠正各科室、队及其党员干部在效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。

各科室、队要对查找出来的突出问题，采取有力措施，集中力量进行整改，对整改过程中发现的相关违纪违规行为，及时查处坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等问题，切实加强干部队伍作风建设，达到以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。

四、工作措施

（一）加强组织领导

为做好“庸懒散”专项治理工作，成立由局党组书记陈光明同志为组长，党组成员、副局长谭林同志为副组长，其他局领导及各科室、队负责人为成员的“庸懒散”专项治理工作领导小组。

专项治理工作领导小组下设办公室，由局机关办公室负责具体工作。

（二）加强督促检查

专项治理工作领导小组办公室具体负责活动的实施，包括方案制定、制度完善、监督检查、信息反馈、总结上报等工作，尤其是要以定期、不定期，明察与暗访相结合的方式，严查“庸懒散”等问题。

对发现的违规违纪问题，督促整改，对群众反映的问题，跟踪督办。

（三）加强制度建设

为认真开展专项治理工作，进一步明确工作职责、岗位职责，将建立完善局机关《工作规则》、《部门职责及岗位责任》和《机关管理制度》，在此基础上，进一步完善《工作制度》、《考勤制度》、《请假制度》、《值班制度》《学习制度》、《督促检查制度》等一系列规章制度，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题，真正做到科学管理、规范管理、制度管理，真正建立整治庸懒散工作的长效机制，使整治工作取得实效。

（四）强化问责力度

以各项制度规范为依据，严格执行《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》，对违反作风建设和效能建设规定，履职不力、办事拖拉、作风漂浮、推诿扯皮、敷衍塞责等造成重大损失和恶劣影响的庸懒散问题，将按照《雅安市机关效能建设责任追究办法（试行）》等规定严肃追究相关科室队负责人和人员的责任。

为提高农村妇女乳腺癌的早诊早治率，降低死亡率，提高广大农村妇女健康水平，根据《中共中央国务院关于医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于医药卫生体制改革近期重点实施方案（年-年）》确定的重点工作，卫生部、财政部、全国妇联决定从年开始实施农村妇女“两癌”检查项目。

为做好我县农村妇女乳腺癌检查项目工作，按照《省农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》的要求，特制定本方案。

一、项目目标

1、年-年乳腺癌检查完成6000人，每年完成2000人。

2、到年，农村妇女乳腺癌防治