公安分局实战训练工作情况汇报附实施方案.docx
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公安分局实战训练工作情况汇报附实施方案
公安分局实战训练工作情况汇报（附实施方案）
公安分局实战训练工作情况汇报（附实施方案）
今年以来，萧山分局把开展“全员练、全年练、全面练”为要求的民警实战训练作为今年队伍建设的重头戏，根据上级公安机关要求，结合实际，制订出台了《萧山区公安分局民警实战训练工作实施方案》和《萧山公安警校民警实战训练培训计划》，对训练目的、训练时间、培训方式、训练对象、训练内容、管理考核等制定了明确的标准，训练工作逐步走上规范化、制度化轨道，为实战训练扎实有效开展打下了坚实的基础。
一、领导重视。
分局成立了由余樟春局长亲自挂帅，来国祥副政委具体负责，政治处主管，行政、法制等相关业务部门密切配合的训练工作领导机构，并要求各单位也必须建立由行政“一把手”负总责，政工领导具体负责的工作领导小组，切实抓好本单位的训练工作。
为使实战训练顺利开展，分局高度重视前期的准备工作，加强训练基地建设，在人、财、物三方面给予强有力的保障。
分局结合自身实际，以“实战训练需要什么就配备什么”为原则，拨出一定的经费，专款专用。
对警校的后勤保障推行社会化管理新模式，由保安公司进行承包管理试点，积极创造良好的训练环境。
同时，分局配备责任心强的政工干部任警校副校长，在学员培训期间，负责管理和服务。
为保障训练质量，分局积极采取“请进来，走出去”的措施，想方设法解决师资问题。
同时，充分挖掘分局内部“潜力”，着力培养一支自己的“教官队伍”。
二、措施扎实。
分局着眼于执法、执勤和实战需要，把《公安系统人民警察实战基础训练教程》作为主体教材，开设了战术基础动作，徒手防卫与控制技术、警械使用与盘查搜身带离，楼道搜索、射击、现场急救、入室抓捕、车辆查控等实用课程，并着重开展了对实战技能和战术两方面的训练。
训练方式灵活多样，既保证全警参训，又突出重点，加强对基层派出所和刑侦、治安、交警等一线实战单位的45岁以下的民警的培训。
在实际操作中，将整个训练分为集中实战训练、单位民警自训和宏观知识讲座三块。
一是积极开展集中封闭实战培训。
依托警校为训练基地，从2月份开始到8月份，对符合集中训练要求的320名民警分8期进行全封闭培训，每期10天，60学时。
为缓解民警高强度训练后的疲劳，每期集中训练结束后，分局将安排一天的体检和三天的疗休养。
同时，探索建立“战训合一”的训练机制，把参加集中实战训练的民警合理编列为机动警力，使训练活动和警务工作紧密结合。
分局最近出台的《积极预防和严肃处理袭警案件的工作意见》中明确将警校集中训练的警力作为处置妨害公务、袭警事件的机动力量，按5人一组进行编组，一旦发生袭警事件，在接到指挥中心指令后要立即出警增援。
二是积极组织各单位自训。
在开展集中封闭训练的同时，为加强民警的体能素质，要求各科、所、大队结合本单位实际，因地制宜地开展以体能促技能的日常训练工作，每周必须保证每个民警有半个工作日的时间进行自训，累计要达到16个训练日，96学时，真正体现集中训练与分散训练相结合。
三是积极邀请专家、学者进行讲座。
为进一步提高民警的综合素质，视不同阶段的需要，邀请有关专家、学者，通过局域网或报告会形式，给全局民警讲授执法执纪、心理卫生、宏观经济、信息警务等专题课，使民警接受宏观知识教育的课时年度累计达到4个训练日，24学时。
三、管理到位。
为增强民警训练的自觉性、积极性和组织纪律观念，分局制定了《培训学员手册》、《民警培训督察记分实施细则》，严格学习制度、考勤制度和内务管理制度，并动真碰硬，确保各项管理规章制度得到落实。
一是考核标准严。
根据《公安部警务基本技能和战术考核标准与实施方法》、《人民警察体能达标标准》和分局制定的考核办法进行高标准、严要求的考核，将整个民警实战训练考核总分设为100分。
其中，集中实战训练作为重点，考核成绩占80分。
具体分为：
徒手防卫与控制技术占25分，手枪射击占20分，现场急救技术占10分，警务基础战术25分。
另外，在体能成绩所占的20分中，既包括体能达标成绩，也包括各单位自训成绩。
在体能达标中，明确规定单项考试成绩低于30分的，该项以零分计。
二是考核方式新。
分局建立一警一册的《人民警察实战训练积分卡》，实时记载民警每年警务技能、战术考核、体能达标及自训的成绩。
其中，由警校负责对警务技能、战术的考核，政治处组织全局民警的体能达标测试。
各单位则对本单位民警的自训情况进行考核，并由政治处对自训情况进行定期或不定期的抽查。
三是考核范围广。
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萧山区公安分局民警实战训练工作实施方案为进一步加强公安队伍建设，不断提高我局民警的综合素质，根据《公安机关人民警察训练条令》、《公安部关于加强基层和一线民警实战
训练工作的通知》的要求，结合今年全区公安工作会议关于全面推进队伍正规化建设的总体部署，特制定20xx年民警实战训练实施方案如下：
一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持质量建警，以基层和一线民警为重点，贴近实战、战训结合、学以致用、注重实效。
从民警执法、执勤必须遵守的程序和必须具备的基本技能抓起，有组织、有计划、有步骤的开展教育训练，全面提高全局民警的整体素质和实战能力。
建设一支来之能战，战之能胜，训练有素的警察队伍，为维护萧山的社会稳定，保障人民安居乐业提供强有力的组织保障。
二、目标任务警务实战技能训练是公安系统人民警察依法必备并区别于其他公务员的独特能力和特殊技能，是公安民警职业能力的重要体现。
分局将结合实际，采取有力措施，对基层和一线民警采用警校集训和单位、民警自训等形式进行强化训练。
通过教育训练，增强民警的法律意识，规范执法行为，严格依法履行警务，解决执法执勤中法律意识不强，程序和动作不规范、技能战术水平不高等问题；增强民警的安全防范意识，解决部分领导和民警安全意识淡薄，防范能力不强的问题，最大限度地保护自己，有效避免和减少无谓伤亡；使民警熟练掌握警务实战技能，练就过硬的实战本领，切实改变当前实际工作中一些民警不同程度地存在的“追不上、打不赢、说不过”的问题，全面提升公安民警队伍的整体素质，保障全年公安工作任务的顺利完成。
三、训练对象训练对象重点是基层派出所和刑侦、治安、交警等一线实战单位的45周岁以下的民警。
45岁周（含）以上民警、孕期女民警和患有疾病民警，可以免训、缓训或视情减少训练科目。
我局在20xx年已参加和20xx年将参加警衔晋升训练和初任训练的民警，可以不再参加实战集中训练，但应参加达标测试和随机抽查。
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四、训练内容着眼于执法、执勤和实战需要，突出应知应会的法律法规教育和实战训练。
严格按照《公安机关人民警察实战基础训练大纲（试行）》的要求，根据不同警种、不同岗位的工作特点和职责要求，有针对性地开展实用法律法规和执法程序教育；开展徒手攻防、射击等专业科目以及搜查、盘查、缉捕、带离等基本技能训练，进行处置各类突发事件、群体性和暴力恐怖案件的战术研究及模拟演练。
并按照《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，全面开展体育锻炼达标活动和体能测试。
五、实施办法
（一）训练准备（1月至2月）1、分局政治处会同行政科，检查整修萧山公安警察学校的教室、宿舍、楼道、食堂、操场等，以适应实战训练和训练计划的要求。
2、分局政治处会同行政科，研究、落实警校的社会化管理新模式，先期可由保安公司对警校的后勤保障进行承包管理试点。
3、分局政治处负责制订20xx年分局民警实战训练工作方案，确定集中参训人员（批次）、训练内容、工作要求等。
4、落实师资力量。
分局选派热爱公安教育事业，具有丰富实战经验和教学能力，身体健康，能开展正常的教学、训练工作的民警4至6名，送省、市公安部门接受专门培训，并作为分局教育训练的兼职教员。
根据课程安排，将聘请省公安专科学校老师、其他公安机关的业务能手为学员上课。
5、分局警校具体承担本局民警实战技能集中训练任务，做好参训人员的组织、训练、管理、考核工作。
（二）组织训练1、集中训练（2月至8月）根据20xx年民警实战训练工作要求，分局安排320名民警分期分批进行不少于10天集中训练。
每期安排40名，分8期完成，原则上每月安排二期。
每期训练结束，分局同时安排一天的体检和三天的疗休养。
2、单位（民警）自训（2月至12月）根据公安部的公通字[20xx]51号文件精神，逐步做到基层和一线民警每年参加一个月（30个训练日、180学时）的强化训练，各科、所、大队要结合本单位实际，因地制宜地开展以体能促技能的日常训练工作，各单位每周必须保证每个民警有半个工作日的时间进行自训，做到集中训练与分散训练相合，“要我训练”与”我要训练”相结合。
3、宏观知识（讲座）分局将视不同阶段的需要，每季邀请有关专家、学者，通过局域网络，以授课形式给全局民警讲授执法执纪、心理卫生、宏观经济、信息警务等专题课，民警接受教育的课时纳入年度训练课时。
六、检查考核
（一）考核内容及标准。
民警实战训练考核内容分为警务基本技能、战术考核和体能达标（含单位自训）考核。
考核标准为《公安部警务基本技能和战术考核标准与实施方法》及《人民警察体能达标标准》和分局的单位自训考核办法。
（二）考分设置。
民警实战训练考核设总分100分，其中：
集中训练成绩占80（徒手防卫与控制技术占25“手枪射击占20“现场急救技术占10警务基础战术占25）；体能达标占20（其中单位自训占一半分值，如单项考试成绩低于30分的，体能达标成绩以零分计）。
（三）考核办法。
分局建立一警一册的《民警实战训练手册》，实时记载每个民警的训练课时和成绩。
集中训练的考核由警校负责，体能成绩以各科、所、大队为单位，由分局政治处组织考核，并对自训情况进行定期或不定期的抽查。
七、奖惩措施具有较强的实战技能和体能是民警的基本素质要求，必须把民警参加实战训练期间的纪律作风、内务管理和考核结果记入《公安机关人民警察训练登记表》，并与民警的晋升、年度考评、立功受奖结合起来。
凡无正当理由未参加训练和训练不及格的，年度考评中不能评为优秀和称职，不得晋升警衔和职务，不能立功嘉奖。
补训后仍不及格者，要调离执法岗位。
对训练工作不落实、评估不合格的单位，年度内不得参与立功、评优。
因不重视训练工作或训练工作不落实导致警务工作出现重大失误或造成民警无谓伤亡的，要通报批评，并视情追究领导的责任。
八、工作要求
（一）加强领导。
各单位特别是领导干部要从贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神的高度，充分认识加强实战训练工作的重要性和紧迫性，以对公安工作和公安队伍建设高度负责的态度，切实加强训练工作。
分局成立由余樟春局长负总责，来国祥副政委具体负责，政治处主管，行政、法制等相关业务部门密切配合的训练工作领导机构。
各单位也要建立由行政“一把手”负总责，政工领导具体负责的工作领导小组，切实抓好训练工作。
（二）精心组织。
警校要精心组织，合理安排；要充分利用现有案例进行直观教学，组织民警分析讨论，总结经验教训；要增加模拟训练，坚持精讲多练，促进教与学、教与练良性互动，增加训练的针对性、实效性。
各单位要结合实际，统筹规划，科学合理安排民警参训，最大限度克服工学矛盾，使训练与工作紧密结合，相互促进，共同发展。
要正确处理平时训练和集中强化训练的关系，在保证每名民警每年参加集中训练的同时，大力开展岗位练兵，鼓励单位（民警）自学自练，持之以恒，培养习惯的养成。
（三）搞好训练保障。
要充分利用本局的训练资源，逐步建立一支数量适当、素质优良、结构合理的兼职小教官队伍，要把《公安系统人民警察实战基础训练教程（试行）》作为训练活动的主体教材，并结合工作实际，组织编写辅助性案例教材。
要充分运用好现有训练设施，并进一步加大投入，增加训练的科技含量，不断加强训练基地规范化建设，保证训练工作达到预定目标。
[1]
关于2004年党风廉政建设责任制
执行情况和反腐败工作情况的报告
上级党委：
按照中共重庆市委、市政府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》和中共重庆市交通党委《关于开展2004年度领导班子和领导干部考核工作的通知》精神，我们对2004年度执行党风廉政建设责任制执行情况和领导班子、领导干部在素质、能力、作风、实绩、自律等方面情况一并进行了自查。
现将自查情况报告如下：
一、注重基础，为党风廉政建设责任制的落实提供强力保证
我们建立健全总公司党政“一把手”为组长的党风廉政建设工作领导小组和由有关部门参加的党风廉政建设、反腐败斗争工作办公室。
并根据公司党风廉政建设和责任制贯彻落实的需要，我们对《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设责任制分工》、《总公司领导和总公司机关处室党风廉政建设专项工作分工责任制》进行了修改，增加了责任内容，细化了责任要求，加大了责任力度，并结合党风廉政建设主要任务分解为12项工作，明确了领导，牵头和协办部门，进一步做到了责任制层层落实、责任到人，一级抓一级，具有一定的操作性和实用性。
党风廉政建设和反腐败工作有安排、有布置、有检查。
坚持年初召开总公司党风廉政建设工作会，传达贯彻中纪委、市纪委、纪检、监察工作会议精神，布置新一年公司党风廉政建设工作。
总公司党政领导参加了总公司党廉政建设工作会议，在会上党政“一把手”分别作了重要讲话。
以后又在总公司生产经营会、党委工作会、党支部书记例会等全司性会议上，对党风廉政建设和落实党风廉政责任制工作予以重申和强调。
年底结合对二级班子领导干部的考核，开展了党风廉政建设工作执行情况的检查和对领导干部的廉政评议工作。
从检查来看，领导重视党风廉政建设工作，各单位认真落实党风廉政建设工作各项任务与要求，工作是积极的，并取得了一定的成效。
二、落实规定，领导干部自觉地做到廉洁自律，以身作则
我们注重党风廉政规定和制度的落实，特别在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作意见》等规定、制度上下功夫、抓贯彻。
根据中央关于加强党的执政能力建设，关于建立健全教育，制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的工作要求，我们一是坚持了总公司领导干部的中心小组学习制度、组织生活会制度、廉洁自律专题民主生活会制度。
二是重点检查和严格执行了中央提出的“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”、以及全国落实党风廉政责任制工作会议上提出的“五不准”。
三是修改了总公司礼品礼金上交管理办法，强调了必须严格执行该项规定。
四是学习传达中央、市、委领导同志的廉政承诺，要求公司领导干部不仅自身廉洁自律，还要作好他律，管好家属，带好身边工作人员。
目前，尚未发现领导干部行有违反规定的行为。
五是严格地执行了总公司关于工程建造，材物料采购，废旧船舶及设备物资等处理实行招投标的制度，防止了不正之风，杜绝了暗箱操作。
六是开展了司务公开工作，认真按照司务公开办法，对司务公开情况进行了检查、调研，召开了3次司务公开工作会议，重新修订了《实行司务公开责任制的实施意见》，制订了《司务公开工作计划》、《司务公开统计表》等基础工作。
七是制订和转发了党建和党风廉政建设的一些制度通知等，如《关于认真开展基层党组织集中整顿建设工作的通知》、《关于开展国有企业反腐倡廉工作检查的通知》、《关于在党内开展创先争优活动的通知》、《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》以及《关于学习两个条例的通知》等。
八是领导班子及领导成员个人廉洁自律，自觉规范行为，能在发展为第一要务的统领下，团结、配合、协作，确保了企业可持续发展。
不仅班子连续两年被委评为《好班子》，党政主要领导同志也被评为市级《好经理》、委《交通安全先进生产者》。
三、提高意识，践行“三个代表”重要思想，勤政务实
加强学习，树立科学的执政理念。
班子领导同志为落实好加强党的执政能力建设，实践好“三个代表”重要思想，认真地学习，领会党的十六届三中、四中全会，中纪委第四次、五次全会精神，以及胡锦涛、吴官正等领导同志的重要讲话。
通过加强学习、深刻领会精神实质，思想理念意识，政治素质作风不断增强，坚持政治上始终同党中央保持一致，自觉维护党的纪律，以从我做起的实际行动，努力提高执政能力、实践权为职工用、情为职工系、利为职工谋。
深化改革，一心赴在企业向现代化航运企业迈进上。
班子成员忠于职守，思干思变，坚持企业的主要目标是生产经营，企业的主要目的是实现最佳利润。
坚持把党的先进性落实到企业健康、持续有序的发展上去，不断转换生产经营方式，促进、培育新经济增长点，依靠发展来解决历史遗留问题，解决前进途中的新问题。
在2003年实现利润69万元的基础上，2004年实现230万元；还一次性报销了历史拖欠职工的医药费700余万元；开展了从93年以来在职和退休职工养老金上缴工作的清理；全司职工参加了市职工基本医疗保险；对在岗职工实行了最低收入保障线；内退职工和部份职工适当提高了工资收入等。
这一系列足以证明公司领导代表了职工的利益，职工也初步偿到了脱困的甜头。
四、开展教育，提高党员干部拒腐防变能力
按照“惩防并重、注重预防”的方针和关于“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”的要求，我们突出围绕坚定理想信念、坚持廉洁自律、坚持党的先进性为主题，开展了以几个方面的学习和教育工作。
一是利用政治学习、组织生活会，专题讲座会等形式，重点学习了“三个代表”重要思想，关于加强党的执政能力建设的决定，胡锦涛、吴官正等同志重要讲讲话。
传达了中纪委、市纪委、市交通纪委党风廉政和反腐败工作会议精神，以及关于严格执行党的政治纪律的通知等。
通过学习坚定了党员干部的理想、信念、坚持了立党为公、廉洁勤政。
二是把“两个条例”作为了今年党内法规教育的重要内容，在具体贯彻落实中做到了坚持原原本本、逐句逐条的学习与联系实际相结合；坚持学习具体条文与领会条例精神相结合；坚持学习条例与学习党风廉政相关条规相结合。
通过学习，对条例有了进一步的了解，明确了条例是处理党内各种违纪行为的基本依据，也是开展好党内监督的基本依据。
三是利用公司发生的黄元友、李雪梅贪污案开展案例与警示教育。
黄元友、李雪梅利用工作之便，以付运费方式，故意错划或直接从银行提现29万余元构成贪污案，受到法纪、党纪、政纪的严肃处理。
对该案我们及时在《重庆江海》报道并以此案开展教育，较好地起到了警示党员、干部、职工的作用。
同时，也要求各单位建制堵漏，做好防范。
尤其提出了生产、商务、财务三帐相互监督、数据相互统一的建议。
五、从严惩执纪，认真处理来信来访和建纪相互监督案件落实责任违究制
从严执纪，是加强党风廉政建设、惩治腐败的重要手段，也是纪检监督部门的一次重要任务。
在执纪和惩处上，总公司党政主要领导同志高度重视，对重要信件均有批示，提出具体要求；对重要案件的处理专门召开会议研究并给予了办案工作人力经费的大力支持。
总公司纪委也十分重视对发生的案件查处，一经发现线索，积极初核，做到该立案的立案，该查处的查处，没有压案不报，有案不查和瞒案情况。
2004年我们一是对xxx、xxx贪污案进行了党纪的处理，分别给予开除党籍、开除公职的处分，为企业挽回了经济损失31万余元。
二是为发挥纪检监察相互配合，协作办案，派员参加了市纪委第二片区的有关案件线索调查和信访处理工作。
三是认真处理了来信来访189件（次），做到了件件有回音、事事有结果，办结率达100％。
四是总公司制订了《信访处理暂行办法》、《关于进一步加强职工来信来访工作的通知》。
建立了公司领导接待日制度，设立了职工接待室，配备了专职接待员。
这些制度的建立和工作的开展，为密切职工联系，维护企业稳定，增强干群理解、化解矛盾，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态中起到了积极的作用。
综上所述，按照中共重庆市委、市府办公厅《关于开展2004年党风廉政建设责任制执行情况考核工作的通知》、市交委《关于2004年度领导纪要和领导干部考核工作的通知》精神，我们自查认为：
总公司班子是好班子，总公司党政主要领导是好班子的带头人，班子全体成员正团结和领导全司职工努力向现代航运企业迈进，争创历史新高。
党政主要领导重视党风廉政建设，自觉担当起了党风廉政建设和生产经营工作的第一责任人职责，全司党风廉政建设和责任制有了新的推进。
为此，按照其考核标准来衡量，自评分为96分。
当否，请上级组织予以验收。
特此报告。
2005年2月24日
双拥工作总结
双拥工作总结20xx年11月12日拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。
二0xx年我局双拥工作在县委、政府、市水利局得领导下，始终坚持江总书记“三个代表”的要求，认真贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的指示精神。
明确水利部门双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设，与***武警支队结成双拥共建对子，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家人的社会氛围，为国家和部队建设，为改革开放和经济发展，创造了良好的社会环境。
一、加强领导，明确目标，争创军警民共建先进对子1999年***水务局与***武警支队结成双拥共建对子。
我局把军警民共建作为一项重要的政治任务，在我局“双拥工作领导小组”的领导下，按县委、政府的部署，结合我局的实际，制定出军警民工作计划和有关规定，把目标任务分解落实，并纳入年度考核。
做到目标明确，责任到位，确保了军警民共建工作的顺利开展。
二、深入开展拥军奉献活动，形成良好的创建氛围我们始终把拥军爱国作为开展军民共建活动的主要内容，充分利用各种宣传阵地，采取多形式、多层次的国防教育和双拥宣传活动，形成大力弘扬拥军优属的社会风尚。
结合春冬季征兵、八一建军节等活动开展宣传教育，普及国防知识，提高职工的国防意识和拥军意识，积极鼓励职工适龄子女参军，我们切实把为部队排忧解难作为开展军警民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。
春节、“八一”建军节期间，每年都组织召开拥军优属座谈会，做好对复退军人、烈军属的走访、慰问，把党和政府的温暖送到他们心坎里。
“八一”建军节期间，武警支队邀请我局领导参加双拥座谈会，畅谈军民鱼水情和新形式下的双拥工作。
我们不定期地邀请部队官兵来我局举行国防知识讲座和军民学习“三个代表”重要思想、学习十六大精神座谈会，创建起一个个“军爱民、民拥军”的社会氛围，推动军民共建的进一步开展。
三、立足行业特点，做好新形式下双拥共建工作进一步明确水利部门双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设。
县境内有十条排水河道，总长230.92公里，由于土质疏松，易坍塌滑坡，每年防汛任务相当繁重，为确保两岸群众的单位的生命财产安全。
我县成立了军民连手的防汛机制，县武装部还成立了民兵预备役防汛应急分队，定期组织抗旱、防汛实战演练。
有力地增强水利的防汛抗旱保障能力，为全县农业增产增效奠定基础。
增强了双拥意识，促进了军民关系良好发展。
四、认真做好退役军人接收工作。
随着市场经济的发展，用工制度的改革，退役士兵的安置难度越来越大。
近5年来，我局克服编制、经费困难，供接收退役军人14人，把他们安置在效益较好的局属单位，并进行政策倾斜，鼓励他们爱岗成材。
现在已有多名复退军人成为单位的业务骨干。
今年我局接收退役士兵2人，其中转业士官1人，城镇义务兵1人我局克服困难。
将2名退役士兵全部妥善安置。
其中安置到东张水库管理所1人，十
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