建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求.docx

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建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求

建设项目职业病防护设施设计专篇编制要求

ZW-JB-2014-002

一、设计范围与内容

1.设计范围

根据职业卫生法律、法规、标准和技术规范等要求，针对建设项目建设施工、设备安装调试过程以及建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素，对应采取的职业病防护设施、职业卫生管理措施等进行设计，并对其预期效果进行评价。

对于初步设计阶段施工方案尚未确定的情况，设计专篇可作相关说明后省去相关内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，再补充相关设计内容。

2.设计内容

根据建设项目可能产生的职业病危害因素，对应采取的防尘、防毒、防暑、防寒、降噪、减振、防辐射等防护设施的设备选型、设置场所和相关技术参数等内容进行设计；另外还包括与之相关的防控措施，如总平面布置、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助卫生设施、应急救援设施等的设计方案，并对职业病防护设施投资进行预算，最后对职业病防护设施的预期效果进行评价。

二、设计过程

1.资料收集

在充分调查研究设计对象和范围等相关情况后，收集、整理职业病防护设施设计所需要的各种文件、资料和数据。

2.工程分析

对建设项目的工程概况、主要工程内容、总平面布置、生产工艺与设备布局、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置与人员数量、作业内容与方法、建筑卫生学，建筑施工工艺和设备安装调试过程等进行分析。

3.职业病危害因素分析及危害程度预测

1）分析说明建设项目建设期或建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素的种类、来源、特点及分布。

2）分析接触职业病危害因素的作业人员情况，包括接触职业病危害因素的种类、接触人数、接触时间与接触频度等。

3）根据职业病危害因素对人体健康的影响及可能导致的职业病，分析其潜在危害性和发生职业病的危险程度。

4.职业病防护设施设计

1）构（建）筑物设计

根据GB12801、GB50187、GB50019、GB/T50033、GB50034、GB50073、GBZ1等相关标准和规范，对建设项目的总平面布置、竖向布置和建（构）筑物进行设计。

总平面布置应在考虑减少相互影响的基础上，重点对功能分区和存在职业病危害因素工作场所的布置进行设计。

竖向布置重点对放散大量热量或有害物质的厂房布置、噪声与振动较大的生产设备安装布置和含有挥发性气体、蒸气的各类管道合理布置等进行设计。

建（构）筑物重点对建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学进行设计，包括建（构）筑物朝向；以自然通风为主的车间天窗设计，高温、热加工、有特殊要求（如产生粉尘、有毒物质、酸碱等工作场所）和人员较多的建（构）筑物设计；厂房降噪和减振设计；车间办公室布置以及空调厂房、洁净厂房设计、生产卫生室（存衣室、盥洗室、洗衣房）、生活卫生室（休息室、食堂、厕所）设计等。

2）防护设施设计及其防控性能

对建设项目建设期和建成投入生产或使用后拟采取的防尘、防毒、防暑、防寒、降噪、减振、防非电离辐射与电离辐射等职业病防护设施的名称、规格、型号、数量、分布及防控性能进行分析和设计，并提出保证职业病防护设施防控性能的管理措施和建议。

详细列出所设计的全部职业病防护设施，并说明每个防护设施符合或者高于国家现行有关法律、法规和部门规章及标准的具体条款，或者借鉴国内外同类建设项目所采取的防护设施的出处。

3）应急救援设施

对建设项目建设期和建成投入生产或使用后可能发生的急性职业病危害事故进行分析，对建设项目应配备的事故通风装置、应急救援装置、急救用品、急救场所、冲洗设备、泄险区、撤离通道、报警装置等进行设计。

4）职业病防治管理措施

包括建设单位拟设置或指定职业卫生管理机构或者组织、拟配备专职或兼职的职业卫生管理人员情况；拟制定职业卫生管理方针、计划、目标、制度；职业病危害因素日常监测、定期检测评价、职业病危害防护措施、职业健康监护等方面拟采取的措施；其他依法拟采取的职业病防治管理措施。

5）辅助卫生设施

根据建设项目特点、实际需要和使用方便的原则，进行辅助卫生设施设计，包括工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室以及在特殊作业、工种或岗位设置的洗衣室）、生活卫生室（休息室、就餐场所、厕所）、妇女卫生室等，辅助卫生设施的设计应符合GBZ1的有关要求。

6）预评价报告补充措施及建议的采纳情况说明

对职业病危害预评价报告中职业病危害控制措施及建议的采纳情况进行说明，对于未采纳的措施和建议，应当说明理由。

7）职业病防护设施投资概算

依据建设单位提供的有关数据资料，对建设项目为实施职业病危害治理所需的装置、设备、工程设施、应急救援用品、个体防护用品等费用进行估算。

5.预期效果评价

预测建设项目在采取了设计专篇中各种防护措施的前提下，各作业岗位职业病危害因素预期浓度（强度）范围和接触水平，评价其在建设期和建成投入生产或使用后是否满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

三、职业病防护设施设计专篇编制

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病防护设施设计专篇主报告与资料性附件的编制。

2.职业病防护设施设计专篇主报告应全面、概括地反映设计的内容与结果，应用语规范，表达简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括设计依据、工程分析、生产工艺分析、职业病危害因素分析、数据计算过程、预评价报告对策措施及建议的采纳情况说明等原始记录和技术性过程等内容。

职业病防护设施设计专篇主报告章节和内容组成以及设计专篇格式参见附录A、B。

附录A

建设项目职业病防护设施设计专篇主报告章节和内容

1建设项目概况：

包括建设项目名称、建设地点、建设单位、主要工程内容、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、主要技术方案及生产工艺流程、辅建（构）筑物及建筑卫生学等。

对在建设期和建成投入生产或使用后可能产生职业病危害因素的工作场所工艺设备、原辅材料等重点描述。

2职业病危害因素分析及危害程度预测：

包括建设项目在建设期和建成投入生产或使用后可能产生的职业病危害因素的种类、来源、特点、分布、接触人数、接触时间、接触频度、预期浓度（强度）范围、潜在危害性、发生职业病的危险程度分析和主要职业病危害因素分布图。

3职业病防护设施设计：

根据设计所依据的法律、法规、标准和技术规范等，对建设项目应采取的构（建）筑物、职业病防护设施、应急救援设施、职业病防治管理措施、辅助卫生设施等相关防控措施进行设计，并对职业病防护设施投资进行预算。

4预期效果评价：

结合现有同类建设项目职业病危害因素的检测数据、运行管理经验，对所提出的各项防护措施的预期效果进行评价，预测建设项目在采取了设计专篇中的各种防护措施的前提下，各作业岗位职业病危害因素浓度（强度）范围和接触水平，评价其在建设期或建成投入生产或使用后是否满足职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附录B

建设项目职业病防护设施设计专篇格式

封面：

　　　XXXX建设项目职业病防护设施设计专篇

专篇编号

设计单位名称（加盖公章）

　　　　年月

封二：

设计单位资质证书影印件

封三：

声明

XXXX（设计单位名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病防护设施设计过程中坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病防护设施设计专篇》承担法律责任。

设计单位名称：

（加盖公章）

法人代表：

（签名）

项目负责人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

专篇编写人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

专篇审核人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

专篇签发人：

姓名、职务、签名

封四：

目录

正文：

按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。

页眉：

XXXX建设项目职业病防护设施设计专篇、专篇编号，字体为国标宋体，标准小5号。

页脚：

设计单位名称，页码（第X页共XX页），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

建设项目职业病危害控制效果评价报告编制要求

ZW—JB—2014—003

一、评价范围

以建设项目实际建设内容为准，并包括建设项目建设施工和设备安装调试过程。

对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括与实际建设内容相关的设备设施利旧内容。

二、评价方法

根据建设项目的具体情况，一般采用现场调查、职业卫生检测、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价过程

1.现场调查

1）建设项目概况调查：

主要调查建设项目规模、地点、主要工程内容、“三同时”执行情况及试运行情况等。

2）职业病危害因素调查：

调查生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素，并开展工时调查（或工作日调查）以及职业病危害作业的相关情况调查等。

3）职业病危害因素监测情况调查：

调查建设项目主要职业病危害因素的在线监测设施、日常监测制度和各种数据记录等。

4）职业病防护设施与应急救援设施调查：

针对生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的职业病危害因素及其来源与分布，调查各类职业病防护设施的种类、数量设置地点及运行维护状况等；针对生产工艺过程、生产环境和劳动过程中存在的可导致急性职业病危害的职业病危害因素及其特点、可能发生泄漏（逸出）或聚积的工作场所，调查各类应急救援设施的种类、数量、设置地点及运行维护状况等。

5）个体防护用品调查：

结合各接触职业病危害因素的作业岗位及其相关工作地点的环境状况、职业病危害因素的特点、作业人员实际接触状况等，调查各接触职业病危害因素的作业岗位所配备的个体防护用品的种类、数量、性能参数、适用条件以及使用管理制度的执行情况等。

6）建筑卫生学调查：

调查建筑结构、采暖、通风、空气调节、采光照明、微小气候等建筑卫生学情况。

7）辅助用室调查：

调查工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室的设置及使用情况。

8）职业卫生管理情况调查：

调查职业卫生管理组织机构设置及人员配置情况、职业病防治计划与实施方案及执行情况、职业卫生管理制度与操作规程及执行情况、职业病危害因素定期检测制度及执行情况、职业病危害告知情况、职业卫生培训情况、职业健康监护制度及执行情况、职业病危害事故应急救援预案及演练情况、职业病危害警示标识及中文警示说明设置情况、职业病危害申报情况、职业卫生档案管理和职业病危害防治经费等内容。

9）职业健康监护情况调查：

调查职业健康检查的实施范围与种类、职业健康监护档案的建立与管理，以及职业禁忌证和职业病病人的安置情况。

2.职业卫生检测

1）职业病危害因素检测：

开展职业病危害因素现场检测，并结合接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度及作业方式，按照划分的评价单元整理和分析职业病危害因素检测结果。

2）职业病防护设施检测：

在设备满负荷或正常运行情况下对职业病防护设施进行现场检测，并按照划分的评价单元，整理和分析各类职业病防护设施性能参数的检测结果。

3）建筑卫生学检测：

开展建筑卫生学现场检测，并按相关要求整理和分析检测结果。

3.职业病危害评价

1）职业病防护设施评价

按照划分的评价单元，根据职业病危害因素现场检测、职业病防护设施调查和检测、建筑卫生学调查和检测、辅助用室调查及职业健康监护调查等结果，对照GB/T16758等相关职业卫生法规标准要求，评价职业病防护设施设置的合理性与有效性。

应核实分析所设置的职业病防护设施是否存在不足，并提出针对性的防护设施改进建议。

对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

2）职业病危害因素评价

按照划分的评价单元，结合接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度，根据职业病危害因素的监测、检测结果和个体防护用品调查结果，对照GBZ2等标准，评价职业病危害因素接触水平的符合性。

作业人员接触职业病危害因素的浓度（强度）超过GBZ2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因，并提出针对性的控制措施建议。

对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

3）职业卫生管理评价

根据职业卫生管理情况的调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，评价建设项目在建设期和建成投入生产或使用后的职业卫生管理机构设置及人员配置，职业病危害因素的检测及日常监测、职业健康监护等各项职业卫生管理制度的内容及执行情况的符合性。

4）职业健康监护评价

根据职业健康监护调查结果和职业病危害因素调查结果，对照相关职业卫生法规标准要求，对建设单位（包括外委作业人员）的职业健康监护制度内容及落实情况、职业健康监护结果等进行分析与评价。

5）事故预防和应急措施分析

根据可能发生的急性职业病危害事故，分析建设项目设置的事故预防和应急设施及措施是否具备针对性、可行性，是否满足要求。

6）正常生产后建设项目职业病防治效果预期分析

根据各种工程控制、职业病防护设施及措施、管理制度设置及运行情况，结合职业病危害因素检测和监测结果，对正常生产后建设项目的职业病防治效果进行预期分析与评价。

4.提出措施建议

在对建设项目全面分析、评价的基础上，针对试运行阶段存在的不足，从职业卫生管理、职业病防护设施、个体防护、职业健康监护、应急救援等方面，提出控制职业病危害的具体补充措施与建议。

对于建设单位已经按措施建议完成的整改，应进行复核。

5.给出评价结论

在全面分析评价工作的基础上，总结建设项目职业病危害的关键控制点，明确建设项目的职业病危害风险类别；给出主要职业病危害因素及其接触水平、职业病防护设施、职业卫生管理等各分项评价结论，明确建设项目当前是否能够满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；明确建设项目在将来正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提措施和建议的情况下，能否符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

四、报告编制

1.汇总获取的各种资料、数据，完成建设项目职业病危害控制效果评价报告与资料性附件的编制。

2.建设项目职业病危害控制效果评价主报告应全面、概括地反映建设项目控制效果评价工作的结论性内容，应用语规范、表述简洁，并单独成册。

3.资料性附件应包括评价依据、现场调查、职业病危害因素识别与分析、建筑卫生学、职业病防护设施性能参数的检测过程、数据计算过程以及其它评价内容的调查与分析过程，除此之外，还应包括建设项目立项文件、地理（区域）位置图、总平面布置图等原始资料和其他与建设项目有关的资料。

建设项目职业病危害控制效果评价主报告的章节和内容组成以及报告格式参见附录A、B。

附录A

建设项目职业病危害控制效果评价主报告的章节与内容组成

1建设项目概况：

包括建设项目名称、规模、建设地点、建设单位、主要工程内容、试运行情况、职业病防护设施设计执行情况及建设施工和设备安装调试过程等，并划分评价单元。

2职业病危害评价：

按照划分的评价单元，针对职业病危害因素的来源、特点及分布，给出所设置的职业病防护设施及其合理性与有效性评价结论；针对各接触职业病危害因素的作业岗位，给出所配备的个体防护用品及其符合性与有效性评价结论；针对接触职业病危害因素的作业岗位、接触人员、接触时间与接触频度等，给出各主要职业病危害因素的接触水平及其符合性评价结论；针对可能发生急性职业病危害的工作场所，给出所设置的应急救援设施及其合理性与符合性评价结论。

给出建设项目所采取的总体布局、生产工艺及设备布局、建筑卫生学、辅助用室、应急救援措施、职业卫生管理、职业健康监护等符合性评价的结论，并列出其中的不符合项。

3职业病防护补充措施及建议：

针对建设项目试运行阶段存在的不足，提出控制职业病危害的具体补充对策措施。

职业病防护设施方面应尽可能明确其设置地点、设施种类、技术要求等内容，职业卫生管理方面应说明各类制度的具体内容、执行要求等措施，以便建设单位进行整改，并描述建设单位整改情况。

4评价结论：

明确建设项目的职业病危害风险类别；明确建设项目

当前是否满足国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求；正常生产过程中，采取了控制效果评价报告所提对策措施和建议的情况下，能否符合国家和地方对职业病防治方面法律、法规、标准的要求。

附录B

建设项目职业病危害控制效果评价报告的格式

封页：

　XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告

报告编号

评价机构名称（加盖公章）

　　　　　　　　　　　年　　月

封二：

评价机构资质证书影印件

封三：

　　　　　　　　　　　　　声明

XXXX（评价机构名称）遵守国家有关法律、法规，在XXXX建设项目职业病危害控制效果评价过程坚持客观、真实、公正的原则，并对所出具的《XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告》承担法律责任。

评价机构名称：

（加盖公章）

法人代表：

（签名）

项目负责人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告编写人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告审核人：

姓名、技术职务、资质证书号，签名

报告签发人：

姓名，职务，签名

封四：

目录

正文：

按照目录内容编写，纸型规格A4纸，字体为国标仿宋体，标准4号，28行/页，30字/行。

页眉：

XXXX建设项目职业病危害控制效果评价报告书、报告书编号，字体为国标宋体，标准小5号。

页脚：

评价机构名称，页码（第X页共XX页），字体为国标宋体，标准小5号。

国家安全监管总局职业健康司

2014年8月7日

建设项目职业病危害预评价报告编制要求

ZW—JB—2014—004

一、评价范围

原则上以拟建项目可行性研究报告中提出的建设内容为准，并包括拟建项目建设施工和设备安装调试过程。

对于改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目，评价范围还应包括建设单位的职业卫生管理基本情况以及设备设施的利旧内容。

对于可研阶段施工方案尚未确定的情况，预评价报告可作说明后省去相关分析评价内容，仅需在补充措施建议中明确建设单位相关职责；待施工方案最终确定后，建设单位可委托具有相应资质的职业卫生服务机构补充相关预评价内容，并报安全监管部门备案。

二、评价方法

根据拟建项目的具体情况，一般采用类比法、检查表分析法、职业病危害作业分级等方法进行综合分析以及定性和定量评价，必要时可采用其他评价方法。

三、评价基本原则

1.贯彻落实预防为主、防治结合的方针。

2.遵循科学、公正、客观、真实的原则。

3.遵循国家法律法规的有关规定。

四、评价过程

1.工程分析

通过工程分析，明确拟建项目概况、生产过程中的原料与产品的名称和用（产）量、岗位设置及人员数量、总平面布置及竖向布置、生产工艺流程和设备布局、建筑卫生学、建设施工工艺和设备安装调试过程等内容，并初步识别生产工艺过程、劳动过程、生产环境及建设期可能存在的职业病危害因素及其来源、特点与分布。

对于改建、扩建建设项目和技术引进、技术改造项目，工程分析还应明确工程利旧情况。

2.类比调查

本部分适用于采用类比法进行职业病危害预评价工作的建设项目。

1）类比企业职业卫生调查

主要内容包括：

类比企业与拟建项目的可比性分析；类比企业产生的职业病危害因素及其存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度等；类比企业职业病防护设施设置及运行维护状况；类比企业个体防护用品的配备与使用情况；类比企业应急救援设施设置等。

2）类比企业职业病危害因素检测

尽可能收集类比企业主要职业病危害因素的最新检测资料，分析明确其职业病危害因素的来源、分布及其浓度（强度）等。

收集的检测资料的质量、检测种类和范围应符合要求，引用时应注明检测报告来源。

没有可收集的检测资料时，应制定检测方案，并对类比企业进行现场检测。

3.职业病危害评价

1）职业病危害因素识别与评价

按照划分的评价单元，在工程分析和类比调查的基础上，识别拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能存在的职业病危害因素，确定职业病危害因素存在的作业岗位、接触人员、接触时间、接触频度、可能对人体健康产生的影响及导致的职业病等。

在有条件的情况下，给出无防护措施时各个接触职业病危害因素作业岗位的预期浓度（强度）范围。

2）职业病防护设施分析与评价

按照划分的评价单元，根据类比检测结果以及可行性研究报告中提出的职业病防护设施设置状况，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后各个接触职业病危害因素作业岗位的职业病危害因素预期浓度（强度）范围，评价拟设置的职业病防护设施的合理性与符合性。

对于没有类比检测数据的职业病危害因素，可根据各种定性定量分析方法来推测其职业病危害因素的预期浓度（强度）范围并评价。

当类比检测或分析推测作业岗位职业病危害因素的预期浓度（强度）范围超过GBZ2或其他标准规定的限值时，应分析超标原因。

3）个体防护用品分析与评价

按照划分的评价单元，根据拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后的作业岗位环境状况、职业病危害因素特点、类比检测或分析推测结果以及GB/T11651、GB/T18664等相关职业卫生法规标准要求，分析可行性研究报告中提出的个体防护用品配备状况，预测在可研条件下各个主要职业病危害因素的接触水平，评价拟配备的个体防护用品的合理性与符合性。

4）应急救援设施分析与评价

按照划分的评价单元，分析拟建项目在建设期和建成投入生产或使用后可能发生急性职业病危害的工作场所以及可行性研究报告中提出的应急救援设施的设置状况，根据该工作场所导致急性职业病危害的特点、可能发生暴露的状况以及相关职业卫生法规标准要求等，评价拟设置应急救援设施的合理性与符合性。

5）总体布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的总体布局情况，并对照GB50187、GB/T12801及GBZ1等相关职业卫生法规标准要求，评价总体布局的符合性。

6）生产工艺及设备布局分析与评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的生产工艺及设备布局情况，并对照GB5083及GB/T12801等相关职业卫生法规标准要求，评价生产工艺及设备布局的符合性，对于改扩建项目还应考虑与既有设备的交互影响。

7）建筑卫生学评价

根据工程分析以及职业病危害因素识别与评价的结果，分析可行性研究报告中提出的建筑卫生学状况，并对照GB/T12801及GBZ1等相关职业卫生法规标准要求，评价建筑卫生学的符合性。

8）辅助用室分析与评价

根据职业病危害因素的识别与评价，确定不同车间的车间卫生特征等级，分析可行性研究报告中提出的辅助用室设置情况，并对照GBZ1等相关职业卫生法规标准要求，评价工作场所办公室、卫生用室（浴室、更/存衣室、盥洗室、洗衣房等）、生活用室（休息室、食堂、厕所等）、妇女卫生室等辅助用室设置的符合性。

9）职业卫生管理分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告中提出的职业卫生管理机构设置与人员配置、职业卫生培训、职业病危害因素检测、职业健康监护、警示标识设置、职业卫生管理制度和操作规程等内容，根据相关职业卫生法规标准要求，评价拟采取职业卫生管理措施的符合性。

10）职业卫生专项投资分析与评价

分析拟建项目可行性研究报告提出的职业卫生专项投资概算，评价其是否满足职业卫生“三同时”及建设等的预算需求。

4.控制职业病危