14001质量环境管理体系土建铁塔监理规划安全作业指导书最新版.docx
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14001质量环境管理体系土建铁塔监理规划安全作业指导书最新版
XX有限公司
2015：
14001质量环境管理体系-土建铁塔监理规划-安全作业指导书（最新版）
（1.0版）
制订：
审批：
2020-1-1发布2020-1-1实施
一、监理依据：
1、原信产部[2007]168号关于发布《通信建设工程监理管理规定》等项规定的通知。
2、冀邮电[1999]142号关于印发《xxx省邮电建设项目监理规定》的通知。
3、YD5133-2005《移动通信钢塔桅工程施工监理暂行规定》。
4、《建筑桩基技术规范》、《混凝土结构工程施工施工验収规范》。
5、经上级主管部门批准的项目建设计划、初步设计文件、施工图设计等有关文件。
6、《建筑桩基技术规范》、《混凝土结构工程施工验収规范》。
7、建设单位与监理单位依法签订的监理合同及建设与单位施工单位签订施工合同。
8、设计会审纪要。
二、工程项目概况：
1.项目名称：
中国联通xxx分公司2011年移动网新建工程
2.工程规模：
详见设计文件
3.工程投资：
详见设计文件
4.计划工期：
3个月
5.建设单位：
中国联通xxx分公司
6.设计单位：
xxx市建筑设计有限公司等
7.施工单位：
xxx航天建筑工程公司等
三、主要工作量及项目目标
铁塔安装主要工作量表：
主要工作量
工期目标
质量目标
1、铁塔材料进场检验
按计划工期完工
优良
2、铁塔吊装
3、铁塔螺栓紧固，承台安装
4、垂直度校验
5、避雷接地，扁铁连接
6、楼顶塔、拉线塔架设
7、抱杆安装
铁塔基础及机房主要工作量表：
主要工作量
工期目标
质量目标
1、铁塔基础桩坑开挖
按计划工期完工
优良
2、钢筋工程
3、混凝土浇筑（包括塔角螺栓等预埋件埋设）
4、回填
5、机房砌筑
6、楼顶基础制作
7、抱杆加固
四、监理任务范围：
施工阶段的质量、进度、安全控制，协助建设单位对工程进行初验。
五、监理组织及职责权限：
（一）根据工程的特点，监理组织机构设置如下，并结合工程
进展情况，对监理人员进行适当的补充和调整。
监理人员明细详见附件《监理人员明细》
（二）资源配置：
监理办公室设传真机、电脑和打印机各1部，水准仪、经纬仪、地阻仪、混凝土回弹仪各一部，数码相机、游标卡尺人手一部。
（三）各级监理人员的职责与权限
1、总监理工程师的职责与权限
1）总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，对监理工作有最后的决定权。
2）执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。
3）保持与建设单位的密切联系，并负责与施工单位负责人联系，确定工作中互相配合的问题及需协商解决的问题。
2、现场监理工程师职责与权限
1）在总监领导下,认真作好个人分管的一切监理工作,每周定期向
总监汇报本段工程情况.
2）现场检查工程质量、进度，掌握工程质量、进度、施工组织、安全措施、文明施工等情况。
隐蔽工程和关键部位做好旁站监理。
3）每天认真填写监理日誌，并作好施工测量、工序报验、隐蔽工程的签证认可工作，同时注意收集施工过程中各种原始数据。
六、监理控制目标与措施
一）施工阶段的质量控制：
事前控制：
a）熟悉和掌握设计图纸、技术要求及施工说明、建筑桩基础技术规范与工程验收规范等要求。
b）检查、验收工程所需材料的质量、规格、型号、合格证及测试报告等。
c）审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。
d）审查施工单位质量保障体系和安全措施并督促施实。
事中控制
1）施工过程的质量控制项目及内容见下表：
铁塔安装工程控制要点：
序号
质量控制要点
控制手段
1
钢零件及钢部件加工质量控制：
⑴钢材切割面或剪切面检查。
（2）零件长度和宽度检查。
⑶零件的切割线和号料线的偏差检查。
⑷对构件、零件成型和矫正的施工环境检查，并检查工艺报告。
（5）冷矫正和冷弯曲的最小曲率半径和最大弯曲矢高检查。
（６）螺栓孔直径、孔壁表面粗糙度及孔位、孔距的抽查。
现场检验
2
热浸锌防腐质量控制：
⑴浸锌钢材表面检查。
⑵构件长度伸缩量、弯曲变形检查。
⑶锌层厚度、均匀度检查。
现场检验
3
钢桅塔预组装质量检查。
现场检验
4
塔段安装施工质量控制：
⑴构件规格检查。
⑵螺栓紧固和外露丝扣检查。
（３）高强度螺栓的扭矩检查。
（４）连接板、法兰连接接触面积的检查。
（５）塔段截面尺寸、安装垂直度、扭转角检查。
现场检验
5
防雷接地：
⑴引下线连接检查。
⑵引下线固定检查。
⑶引下线防腐检查。
（４）接地电阻检测。
现场检验
6
平台安装质量控制：
（１）平台高度核对。
（２）平台护栏的连接固定检查。
现场检验
7
天线支撑安装施工质量控制
现场检验
8
附属构件施工质量控制：
（1）爬梯及护栏固定方式检查。
（2）走线架固定检查。
（3）航空障碍灯核对。
现场检验
9
抱杆材料的检验，加固用材料的使用。
现场检验
铁塔基础及机房控制要点：
序号
质量控制要点
控制手段
1
基础坑：
⑴位置
（2）尺寸（坑深、长、宽）
⑶地质勘查部门验槽合格后并签证）
⑷垫层C10砼的配比及厚度
现场检验
2
桩基：
⑴钢材、水泥、沙、石的质量（合格证测试报告）
⑵钢筋笼的制做与安装（连接樑、焊接）
⑶位置、深度、对角线及钢筋间距尺寸。
（4）桩体及承台浇筑全过程（连续浇筑，无蜂窝、无孔洞）
现场检验
3
承台及其基础顶面：
⑴平整度⑵尺寸（3）表面光滑
现场检验
4
地角螺栓：
⑴位置⑵外露部分无损伤
现场检验
5
防雷接地：
⑴接地钢管（材质、数量、尺寸、位置）
⑵接地母线（材质、规格、埋深）
⑶接地电阻小于10Ω
现场检验
6
地面及排水沟
现场检验
7
通信机房主体建设：
（1）场地平整
（2）主体砌筑（3）现浇屋顶防水处理（4）屋面抹灰
现场检验
各类型铁塔监理的工作内容（界面）描述：
序号
监理类型
项目
单位
监理工作内容描述
1
铁塔类
自建站楼面角钢塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、塔段截面尺寸、扭转角、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
2
铁塔类
租赁站楼面角钢塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、塔段截面尺寸、扭转角、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
3
铁塔类
地面角钢塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、塔段截面尺寸、扭转角、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
4
铁塔类
自建站组合抱杆（20米以上）
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
5
铁塔类
自建站组合抱杆（20米以下）
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
6
铁塔类
租赁站组合抱杆（20米以上）
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装5、安全管理6、参建单位内部协调
7
铁塔类
租赁站组合抱杆（20米以下）
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装5、安全管理6、参建单位内部协调
8
铁塔类
新建抱杆站
处
1、材料质量检查2、连接强度检查3、安装位置检查4、防雷接地检查5、镀锌质量检查6、配套走线架7、安全管理。
9
铁塔类
单管塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、塔段截面尺寸、扭转角、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
10
铁塔类
自建站楼面拉线塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、拉线位置及强度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
11
铁塔类
租赁站楼面拉线塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、拉线位置及强度、配套走线架4、防雷接地安装5、安全管理。
6、参建单位内部协调
12
铁塔类
地面拉线塔
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、安装垂直度、螺栓紧固度、拉线位置及强度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
13
铁塔类
地面美化天线站
处
1、所有进场材料质量控制2、塔基混凝土及预埋件校验3、塔段截面尺寸、扭转角、安装垂直度、螺栓紧固度、配套走线架4、防雷接地安装及地阻值测量5、安全管理。
6、参建单位内部协调
14
铁塔类
楼面美化天线站
处
1、塔身材料质量控制2、防雷接地质量控制3、安装质量控制4、整体外观质量控制 5、配套走线架6、参建单位内部协调
15
机房类
新建基站机房
处
1、机房施工质量控制2、机房外观尺寸检查3、机房预留孔洞检查4、机房装修及防水质量检查。
5、防雷接地安装及地阻值测量6、室内接地扁钢引入7、参建单位内部协调
16
机房类
新建活动机房
处
1、机房施工质量控制2、机房外观尺寸检查3、机房预留孔洞检查4、机房牢固、稳定性检查5、机房装修及防水质量控制6、参建单位内部协调
17
机房类
租赁机房改造及加固
处
1、机房改造及加固2、机房预留孔洞检查3、电气安装4、机房装修及防水控制。
5、地网的制作或扁钢的引入6、参建单位内部协调
18
机房类
电力引入（自建站）
站
工作内容为：
由电力引接点至机房内配电屏（箱）的架空或直埋路由的质量控制，机房内电缆的绑扎、接续。
施工进度的督促与信息管理。
属电力部门根据基站用电需求而应提供相应设计的部分，不在监理范围之内。
19
机房类
电力引入（租赁站）
站
工作内容为：
由电力引接点至机房内配电屏（箱）的布放路由的质量控制，机房内电缆的绑扎、接续。
施工进度的督促与信息管理。
属电力部门根据基站用电需求而应提供相应设计的部分，不在监理范围之内。
20
改造类
基站增加单根抱杆或桅杆
站
1、抱杆或桅杆材料质量控制2、防雷接地质量控制3、垂直度质量检查4、螺栓紧固和外露丝扣检查5、安装位置检查6、配套走线架
21
改造类
架设物改造
站
1、材料质量控制2、附属构件材料质量控制3、防雷接地质量控制4、改造位置及要求5、安全控制。
2）工序交接检查：
坚持上道工序不经检验不得进入下一道工序的原则，工作流程见附图1。
附图1工序交接检查流程图
3）隐蔽工程检查验收：
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，自检合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报现场监理工程师检查验收。
4）工程变更和处理：
施工单位提出工程变更的处理流程见附图2。
5）工程质量事故处理：
包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
处理流程见附图3。
施工单位书面提出工程变更
现场监理工程师接办
与业主联系业务
现场监理工程师组织审核
接受？
与业主联系业务
现场监理工程师与设计单位协商
总监就工程变更批复
接受
不接受
附图2工程变更处理流程图
6）行使质量监督权：
出现下列情况之一，现场监理工程师有权指令施工单位立即停工整顿：
A、未经检验进入下道工序；
B、工程质量不合格，经指出，未采取有效纠正措施；
C、擅自使用未经认可或批准的材料；
D、擅自变更设计图纸；
E、擅自转包工程；
F、其它影响工程质量的行为。
7）严格工程开工报告和复工报告审批制度：
凡工程开工或停工后工程复工，均应由总监理工程师会同建设单位签发批准或授权现场监理组负责人签发。
管理工作流程见附图4。
发生质量事故
发出《监理通知》（监）
调查事故：
原因分析，
制定处理方案（施）
提交调查报告（施）
组织审查《调查报告》（监）
研究制定处理方案
实施处理方案（施）
完成处理，自检
申请验收（施）
检查、验收（监）
提交《质量事故处理报告》（监）
上报主管部门
发出停工令（监）
停止施工
发出复工令
恢复施工
补充调查
提出新方案
必要时
不处理
原因不清
处理
。
施工单位
附图4开工或复工申请流程图
8）质量、技术签证：
在质量技术方面有法律效力的签证，只能由总监理工程师一人签署（授权即可）。
现场监理工程师可在有关质量、技术方面的原始凭证上签字。
9）为工程款支付签署质量认证意见：
工程款支付应有监理工程师认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。
10）组织现场质量协调会：
协调会一般由现场监理工程师主持。
会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如附图5。
现场监理工程师或总监
主持协调会
附图5现场协调会纪要签发流程
11）每周向总监理工程师和建设单位报告有关工程质量、进度动态情况。
事后控制：
1）单位、单项工程验收：
凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表，其流程见附图6。
附图6单位、单项工程验收流程图
2）项目竣工验收：
流程图见附图7。
（二）施工阶段的进度控制。
事前控制：
审核施工单位提交的施工进度计划是否符合总工期的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等，制定施工监理进度计划。
事中控制：
1）建立反映工程进度的监理日志，逐日如实记录每天工程形象进度，如实记录影响工程进度的客观因素和主观原因及时间。
2）工程进度的核查：
定期检查工程形象进度与工期计划的差异，出现差异时应分折原因，提出调整意见；必要时会同建设单位调整工期目标。
3）每周向总监理工程师和建设单位报告工程进度情况。
工程项目施工进度控制的工作流程见附图8。
施工单位提交
工程竣工
技术资料（全部）
质量签证
文件
工程结算
资料
现场监理工程师协助组织初验
合格？
总监协助建设单位
组织全面检查验收
同意验收？
工程质量评定
质量监督站质量认证
签署工程验收证书
工程交接
使用、保修
支付工程款
审核结算书
处理工程索赔
否
是
否
是
附图7项目竣工验收流程图
施工单位提交进度计划
监理审批
监督计划实施
检查执行情况
施工单位责任？
监理督促施工单位
采取赶工措施
施工单位调整进度计划
监理审核
工程竣工验收
业主（协商）同意
监理审批延期
施工单位提出延期
影响工期？
整改
正常
有拖延
同意
否
是
是
同意
不同意
附图8工程项目施工进度控制工作流程图
七、监理工作制度
1．设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，复查设计图纸，避免图纸中的差错、遗漏。
2．开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可出具“开工申请报审表”，经监理工程师现场落实后，即可审批，并报建设单位及监理公司。
3．设备、材料、构配件报验制度
分部、分项工程开工前，施工单位应对工程所用设备、材料、构配件提出检验申请，监理工程师检验其出厂证明、材质证明、合格证明等，应符合设计要求，不准使用不合格的材料。
4．变更设计制度
如因设计图错漏，或发现现场情况与设计不符时，由提议单位提出变更设计申请，会同工程各方会勘同意后，进行变更设计，由提议单位出具设计变更说明。
5．工程质量检验制度
监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。
监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。
如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可发出“工程部分工序暂停指令”，待施工单位改正并复验合格后，发出“复工指令”。
单项工程或工序完成后，施工单位自检合格，可出具“工程工序报验单”，监理工程师现场查验合格后，可进入下道工序的施工。
对于隐蔽工程，在隐蔽前，施工单位必须报现场监理工程师检查，合格后签字认可。
监理工程师每周填报“工程周报”。
监理工程师需施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用“监理通知”，催促施工单位执行。
6．工程质量事故处理制度
工程质量事故发生后，监理工程师应立即上报，并负责组织有关方面分析事故原因，责成事故责任方写出事故报告并提出处理意见，报建设单位批准后实施。
待事故处理后，经监理工程师复查无误，方可继续施工。
7．施工进度监督及报告制度
监督施工单位严格按合同规定的进度计划组织实施。
审查施工单位的施工方案，应使各单位、各工序进度密切衔接。
监理单位每周向建设单位报“工程周报”。
8．工程竣工验收制度
竣工验收的依据是批准的设计文件（包括变更设计）、施工有关规范、合同及协议文件等。
工程具备初验条件后，施工单位应编写工程初步验收方案，并提供监理工程师一份，审查合格后，报建设单位，由监理工程师协助进行工程初验。
八、安全生产管理
安全施工是保证工程质量和进度的前提，因此，有必要强调以下几点：
1、项目监理机构应贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《国家建设工程安全生产管理条例》。
2、在整个施工过程中要坚持安全第一、预防为主的管理方针。
监理人员应督促承包单位在开工前对施工人员进行安全教育，落实各工序安全防护措施。
3、监理工程师应监督承包单位严格按施工组织设计（方案）中的安全技术措施及安全生产操作规程进行施工。
4、监理人员应要求承包单位在施工现场设置符合规定的安全警示标志，对施工时可能对毗邻设备、管线等造成损害做好现场防护。
5、钢塔桅安装过程中，监理人员必须检查从事高空作业人员的上岗证、安全防护用具。
6、吊装作业和高空过程中，必须明确施工警戒区域，监理人员应监督承包单位加强现场监护，防止无关人员进入吊装区域。
7、监理人员必须监督承包单位在施工现场临时用电有可靠接地保护系统。
8、监理人员应检查钢塔桅安装过程中的临时过定措施；遇有恶劣气候影响施工安全时，必须禁止承包单位进行钢塔桅安装施工。
9、监理人员应根据航空管理的有关规定，督促承包单位做好航空保障标志。
10、监理人员在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改；情况严重的，应立即责令其停止施工，并及时上报建设单位。
11、发生生产安全事故后，监理人员与承包单位应采取措施防止事故扩大，保护事故现场，妥善保管有关证物，及时向安全生产监督管理部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，并参加对安全事故的调查。
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