全球环境基金中国项目.docx

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全球环境基金中国项目

全球环境基金中国项目

（世界银行作为执行机构）

　　全球环境基金（简称GEF）向符合条件的联合国开发计划署和世界银行成员国提供赠款和优惠贷款，共同资助以保护全球环境和促进可持续经济发展为目标的项目和计划。

全球环境基金是一个独立的国际机构，创建于1991年，最初是作为一个示范项目，1994年正式成立。

全球环境基金的目的是根据协议向有利于全球环境的活动提供净增加资金部分，资助的项目集中在六个领域，即：

气候变化、生物多样性、国际水域、有机污染物、土地退化和臭氧层保护。

气候变化框架公约、生物多样性公约和有机污染物公约指定全球环境基金作为其资助渠道，只有批准了相关公约的国家才有资格申请全球环境基金的资助。

　　全球环境基金的资金是通过三个执行机构提供给各国的，这三个执行机构分别为联合国开发计划署（简称UNDP）、联合国环境规划署（简称UNEP）和世界银行。

全球环境基金秘书处在职能上独立于这三个执行机构，直接对全球环境基金理事会和大会负责并为其提供服务。

财政部负责协调全球环境基金中国的项目。

　　以下是世界银行参与的已经完成和正在实施的全球环境基金在中国的项目：

　　持久性有机污染物（POP）　　

　　多氯联苯（PCB）管理和处置示范项目，2005年12月15日由世界银行执董会批准，作为浙江省消除持久性有机污染物的创新政策、机构和处理措施的试点。

多氯联苯在电器设备里广泛用作电介质液，在存放地造成大量污染。

该项目对环保型政策和经济有效的多氯联苯、多氯联苯废弃物安全处理及多氯联苯存放地污染清理方法进行示范，项目总投资超过3500万美元，其中一半以上由中国投入，202万美元由日本、意大利和美国资助。

　　白蚁防治氯丹和灭蚁灵替代示范项目，2006年6月27日由世界银行执董会批准，目的是帮助中国消除两种高毒性杀虫剂的使用。

该项目属于世界银行和全球环境基金的首批此类项目，将协助中国淘汰1.5万吨（3.3万磅）氯丹和灭蚁灵的使用，关闭最大的生产设施，采用基于综合病虫害管理的现代化的白蚁控制方法。

该项目总投资为2770万美元，其中一半由中国投入。

　　全球气候变化

　　一、温室气体排放控制的问题与选择项目：

该项目为战略研究项目，全球环境基金赠款金额200万美元，由联合国开发计划署管理和资助，世界银行负责执行，与国家计划委员会、国家环境保护局、机械工业部、山西省政府合作实施，于1994年11月完成。

　　二、四川天然气输送和分配恢复项目：

全球环境基金赠款1000万美元，1994年3月批准，作为世行贷款四川省天然气开发项目的补充。

该赠款用于恢复天然气输送分配系统，减少甲烷气损失，提高管道网的效益。

　　三、工业锅炉项目：

全球环境基金赠款3280万美元，1996年12月批准，用于支持一个机械工业部的项目，为中国引进高能低耗的中小型燃煤锅炉设计。

　　四、节能项目：

全球环境基金赠款2200万美元，1998年3月批准，作为世界银行贷款6300万美元和欧洲委员会赠款500万美元的补充，目的是通过建立、示范和传播能源服务公司的概念提高能源使用效率。

　　五、节能项目二期：

全球环境基金赠款2600万美元帮助中国把新型的能源服务公司模式从节能项目一期的三个试点推广到全国范围建立能源服务公司网络。

　　六、可再生能源项目：

全球环境基金赠款2700万美元，与世行贷款1300万美元配套，用于促进采用光电电力系统和入网风力发电，该项目于2001年末开始执行，由国家经贸委负责协调。

　  七、北京环境项目二期：

全球环境基金赠款2500万美元，世界银行贷款3.49亿美元，2000年6月批准。

该项目通过把分散的燃煤锅炉改造为燃气锅炉，推广节能型供热系统，为占市区面积四分之一的凉水河流域建立污水收集和处理系统，加强北京市的环境管理，以支持北京市政府治理空气和水污染的工作。

　  八、供热改革和建筑节能项目：

全球环境基金赠款1800万美元，2005年3月批准，通过改良建筑设计、改进工程建设和采用新型建筑材料的示范，并通过制定和执行新的建筑规范和标准，协助提高建筑节能效率。

改善开发商、设备及材料生产商与政府监管机构之间的关系，在市场经济下推行节能建筑。

　 九、可再生能源规模扩大项目：

2005年6月批准，在项目第一阶段全球环境基金赠款4022万美元，作为世界银行8700万美元贷款的补充。

项目的重点是采用风能、小水电、生物质等成熟技术，进行可再生能源并网发电，以及通过包括光福能源的离网形式使用可再生能源。

项目目标是通过为可再生能源发电建立具有可持续性的商业市场，减少由燃煤发电造成的温室气体排放。

　  十、节能农村卫生所项目：

全球环境基金赠款75万美元，由卫生部负责实施，该项目为农村卫生所提供节能效率更高的被动式太阳房的设计示范，改善室内冬季取暖条件，同时节约能源和减少室内污染。

　 十一、宁波水环境项目：

全球环境基金赠款500万美元，为全球环境基金和世界银行在东亚地区建立的大海域生态系统污染削减合作投资基金资助的第一个项目。

遵照基金的目标，项目旨在减少慈溪沿海地区和东海的陆源污染物排放，推广创新型低成本污水处理技术，促进沿海地区自然保护。

项目将建设一个工程湿地对慈溪污水处理厂的污水进行三级处理，建立一个湿地中心，并提供工程设计和管理援助。

　　十二、适应气候变化农业开发项目:

2008年4月批准，全球环境基金赠款500万美元，与国家农业综合开发办公室正在执行中的世行贷款加强农业灌溉项目三期结合使用，在黄淮海流域的项目示范区，在农业生产和水资源管理中试点和纳入气候变化适应措施，例如，开发替代型水源，采取节水农业技术，促进适应型灌溉和排水的设计和管理，目的是为了提高农业适应气候变化的能力。

　　十三、能效融资项目:

2008年5月批准，全球环境基金赠款1350万美元,配合世行贷款2亿美元的能效融资项目，帮助中国进出口银行、华夏银行以及其他参与项目的国内商业银行培育开展大规模能效贷款的能力，增加对节能项目的贷款支持，尤其是为重工业领域的节能项目提供单笔为500～1000万美元的贷款。

　　十四、城市交通合作伙伴计划项目：

2008年6月批准，全球环境基金赠款2100万美元。

项目旨在帮助实现中国在交通运输和土地利用政策与投资方面的模式转变，促进公共和非机动化运输模式，降低能耗，减少污染，提高土地利用规划和交通系统的效率。

　　十五、火电效率提高项目：

2009年5月批准，全球环境基金赠款1970万美元，支持内容包括：

关闭效率低下的小型燃煤火力发电机组；进行将中型发电机组改造成为热电联产机组，以提高电厂效率的示范项目；支持废热回收用于城区供热，从目前的系统调度转向高效发电调度。

项目的目标是降低山西、山东和广东省的单位电力煤耗和温室气体排放，并在这些省份开展试点和示范项目。

　　十六、贫困农村地区可持续发展项目：

2010年6月批准，全球环境基金赠款426.5万美元，配合世界银行贷款1亿美元的贫困农村地区可持续发展项目，用于改善可持续土地资源管理和采取气候变化适应措施，该项目将在重庆市、河南省和陕西省实施。

项目的核心要素是在25个项目县770个最贫困的行政村推广CDD方式。

　　生物多样性

　　一、中国生物多样性行动计划：

该行动计划通过联合国开发计划署提供资金，世行负责执行，列出了中国保护生物多样性的重点领域。

　　二、中国自然保护区管理项目：

全球环境基金赠款1790万美元，1995年6月批准，支持一个由国家林业局协调的项目，内容包括

（1）为九个重点保护区制定和实施管理计划，提供有关的投资和培训，

（2）重组长青林业公司，并建立一个大熊猫重点保护区，和（3）提高自然保护区工作人员的能力。

　　三、可持续林业发展项目（保护区管理子项目）：

全球环境基金赠款1600万美元，2002年4月批准，支持天然林地区的13个重点自然保护区的重要的生物多样性资源的保护和改善管理，项目的重点放在参与式自然保护区规划管理，以社区为基础的自然资源保护以及培训和能力建设。

　　四、滇池淡水生物多样性恢复项目。

全球环境基金赠款100万美元，由昆明动物研究所负责实施，用于滇池的地方水生生物多样性恢复活动，作为治理滇池污染的世界银行贷款云南环境项目的辅助项目。

　　五、广西综合林业发展与保护项目：

2007年2月28日批准，全球环境基金赠款525万美元，世界银行贷款1亿美元，帮助广西壮族自治区政府实现森林资源可持续管理和生物多样性保护的目标，项目具体内容包括

（1）提高森林管理效率，改善木材生产、小流域保护、自然保护区管理的制度安排；

（2）加强和提升生物多样性保护的管理效率。

　　国际水域 　　

　　一、船舶废弃物处理项目：

全球环境基金赠款3000万美元，1992年5月批准，由世行负责管理，把全球环境基金、国际开发协会和国内资金结合使用，用于减少船舶废弃物对国际水域和领海造成的污染，由交通部、国家海洋管理局和中国的六家港务局组织实施。

　 二、广东珠江三角洲城市环境项目：

全球环境基金赠款1000万美元，用于加强珠江三角洲地区的水质监测规划，并为加强各地方政府之间在共享环境设施的规划、建设和运营方面开展合作建立框架和进行实施试点，同时帮助将民营部门引入新的城市环境服务领域，如有毒有害废弃物管理。

　　三、海河流域综合水资源管理:

渤海是一个半开放的国际海域，其生态资源对全球具有重要意义，为中国、北朝鲜、韩国、日本和中国台湾提供重要的渔业收入。

全球环境基金赠款1700万美元，用于开发和实施一个综合性的海河流域水资源管理框架。

项目于2004年4月批准，其内容之一是缓解海河流域陆地活动（包括城市生活和工业垃圾及牲畜粪便等）造成的海水污染问题，进行战略示范。

项目的目标是通过示范方式来发挥催化剂作用，克服种种障碍，采取最佳方法限制对国际海域的污染。

　　四、第二辽宁中等城市基础设施项目：

2007年6月26日批准，全球环境基金赠款500万美元，世界银行贷款1.73亿美元，协助辽宁省政府提高辽宁省中等城市的供水、污水和垃圾处理效率和可持续性；通过投资兴建污水和垃圾处理基础设施，改善公用设施监管、规划和管理，减少渤海的陆源污染物排放。

　　五、山东环境二期项目：

2007年2月27日批准，全球环境基金赠款500万美元，世界银行贷款1.47亿美元，协助山东省政府采取污水收集处理设施升级改造和建设、河岸堤坝修复、垃圾管理、供水改善、工业污染监测、提高主要环境服务部门的资金效益效率等一系列重点干预措施，改善项目县市的环境条件；通过在烟台开展化粪池管理系统试点，并在山东省和中国其他地区推广烟台模式，减少烟台沿海岸线和渤海的陆源污染。

　　六、宁波水环境管理项目：

2006年6月29日批准，全球环境基金赠款500万美元，世界银行贷款1.3亿美元，协助宁波市和慈溪市政府示范污水处理创新技术－湿地治理，从而减少对东亚地区最大的海洋生态系统的陆源污染；促进简单有效的创新技术的推广，推动海岸带保护。

　　七、上海农业和非点源污染减少示范项目：

2010年6月11日批准，全球环境基金赠款478.8万美元，项目的支持重点是禽畜粪便的综合管理、农村湿地污水处理系统以及减少化肥和化学杀虫剂的使用，从而帮助减少农村和农业对长江口近海水域的污染。

土地退化　　

　　甘肃新疆畜牧业发展项目：

全球环境基金赠款1000万美元，作为世界银行6600万美元贷款的补充，用于资助该项目采取进一步措施减少土地退化，保护生物多样性，改善碳的螯合作用。

项目于2003年9月批准，目的是在保护畜牧资源的同时，通过改进草场管理、牲畜生产和销售机制，改善项目区农牧民的生计。

项目赋予农牧民以及畜牧协会以权力，更好地管理他们的草原资源，通过提高畜牧业生产效率，建立和完善畜牧销售机制，生产适销对路的产品来提高收入。

全球环保基金中国项目一览表

（截止日期：

2010年6月30日）

（单位：

百