医疗器械产业园一期项目一标段厂房监理规划.docx

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医疗器械产业园一期项目一标段厂房监理规划

医疗器械产业园一期项目

（7#-15#厂房）第一标段

监

理

规

划

一、项目概况…………………………………………………….2

二、监理范围及工作目标……………………………………….2

三、监理组织机构……………………………………………….5

四、实现监理目标的监理措施和监控工作……………………09

五、项目监理工作制度…………………………………………23

六、本工程项目技术难点、重点控制的处理方法……………31

七、工程安全、文明施工和环境管理…………………………40

第一部分监理规划

一、项目概况

工程名称：

长汀医疗器械产业园一期项目（7#-15#厂房）

建设地点;长汀县大同镇李岭村

建筑面积：

40185.95㎡

总投资：

约5000万元

要求工期：

2016年11月至2017年09月

建设单位：

福建长汀县国有资产投资经营有限公司

设计单位：

福建省长汀建筑设计院

施工单位：

福建成森建设集团有限公司

勘察单位：

泉州泉成勘察有限公司

二、监理范围及工作目标

2.1监理工作内容和依据

2.1.1协助业主审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。

2.1.2参与业主与承包商签定施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。

2.1.3协助业主做好开工前准备，审批开工报告，复核轴线，经业主同意下达开工令。

2.1.4履行合同施工阶段监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。

2.1.5协助业主组织进行交工验收及竣工验收。

2.1.6完成监理规范要求的其他工作内容。

施工、后期市政配套及保修阶段监理

2.2监理业务

执行国家现行的施工监理有关规定，认真进行投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全文明管理和组织协调工作以及协调设计和前期准备等。

2.2.1投资控制

本工程总投资约5000万元，监理方将按规定审核工程概算、预算和决算。

做好月报表的审核。

根据投资文件和合同文件中有关投资条款，审核各种工程付款单，配合业主做好付款工作，以及现场的签证。

2.2.2进度控制

本工程合同开工日期为2016年11月，竣工日期为2017年09月，监理方将审核施工承包方编制本工程总进度计划及每月进度计划并督促执行。

如在施工中与计划不符，及时监督调整。

确保按期完成。

2.2.3质量控制

1.确定本工程质量监理目标是合格。

2.审核招标文件和修改文件中有关质量要求。

3.协助业主审查并确定施工承包单位的和分包单位。

4.审核施工组织设计或施工方案。

5.审核和检验原材料、成品、半成品和设备的质量。

6.协助业主处理工程质量事故等问题。

7.施工全过程的质量检查、参加对各分项分部以及隐蔽工程验收和主体工程以及竣工验收。

2.2.4合同管理

1.协助业主起草与本工程有关的各种合同并参加各类合同控制。

2进行各类合同的跟踪管理。

3协助业主处理与本工程有关的索赔事件及合同解除等事宜。

2.2.5信息管理

1.负责本工程各类信息的收集和储存。

2.运用计算机进行本工程项目的控制与管理，随时提供必需的各种报表。

3.督促设计、施工、材料和设备供应单位，按时整理有关工程技术、经济资料。

4.建立合理制度，及时收集整理各种有关文件。

2.2.6组织协调

1.协助业主处理好与本工程各有关单位的关系。

2.协助业主处理各种与本工程有关的纠纷事宜。

2.2.7安全文明管理

1.贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，以及国家现行的有关安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2.督促施工承包单位落实安全生产的组织保证体系；建立安全生产责任制。

3.督促承包单位对工人进行安全生产教育及对分部分项工程的安全进行技术交底。

4.审查承包单位施工方案及安全技术措施，落实分部分项工程及关键部位的安全防护措施。

5.监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。

6.不定期的组织安全综合检查，发现不安全因素和不文明现象提出意见并限期整改。

7.发现违章冒险作业应责令其停止作业，发现隐患的要责令停工整改。

2.3项目监理目标

质量目标达到合格工程;工期目标控制在合同工期之内；投资目标控制在合同预算价之内。

三、监理组织机构

3.1监理的组织机构和人员配备

根据本工程的实际和项目特点，以及预计监理工作过程中的重点和难点问题，结合我公司监理工作经验，拟组建一个由4人组成的现场监理机构，现场监理机构由所需各专业监理工程师、老中青相结合，经验丰富、有较强的组织协调能力的同志组成，根据工程进展情况，将进行适当的充实调整。

3.2各级监理人员的职责与权限

3.2.1项目总监理工程师的职责与权限

1.项目总监理工程师是公司派出的全面履行监理合同的全权负责人，全面负责领导项目监理工作，是实施项目监理的“总策划”，行使监理合同授予的权限。

对外向业主负责，对内向公司负责，对监理工作有最后决定权。

2.执行监理公司的指令和交代的任务，组织领导监理工程师开展监理工作。

负责编制监理工作规划，组织实施并督促检查执行情况。

3.保持与建设单位的密切联系，弄清其要求和愿望，并负责与施工岗位负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需要协商解决的问题。

4.审查施工单位选择的分包单位的资质。

5.审查施工单位的实施性施工组织计划，施工技术方案和施工进度计划。

6.督促、检查施工单位开工准备工作，审签开工报告。

7.参加设计单位向施工单位的技术安全交底会议。

8.参加与所建项目有关的生产、技术、质量、安全进度等会议或检查。

9.签发工程质量通知单。

工程质量事故分析及处理报告、返工或停工、复工命令，审签往来公文函件及报告的各类综合报表。

10.按监理合同权限签署变更设计审查意见。

11.审查、签署月、季、年验工计价汇总表及备用费使用情况。

12.检查驻工地监理组对签署隐蔽工程检验的执行情况。

13.审查初验报告，参加竣工验收。

14.督促整理各种合同文件、监理技术档案资料。

15.审查工程决算。

16.定期及时向监理公司报告上述事实。

17.主持分析监理工作状况，不断总结经验，按时组织写半年、一年和工程竣工的监理工作总结。

18.主持编写工程项目质量评估报告。

3.2.2各专业监理工程师的职责与权限

1.专业监理工程师是常驻施工现场的各专业监理负责人，在总监理工程师领导下，对本专业施工进行监理工作。

2.执行总监理工程师的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划，并组织实施。

3.进行质量监督、检查，要求根据各类工程施工规范和验收标准，定期检查施工单位执行承包合同情况，提出限期改进的督导意见，避免影响验收工作。

4.经常深入施工现场，掌握工程质量、进度、施工管理、材料进场、安全生产、文明施工等情况，关键部位做好旁站监理工作。

收集施工过程中的资料，按标准检查、做好记录，及时填写《监理日志》，研究分析处理监理工作中的问题。

5.组织研究处理本阶段本专业监理工作问题，归档审查各类变更设计，提出审查意见后呈报总监理工程师。

6.提出本阶段范围内的返工、停工命令报告，报总监理工程师审批。

7.对分项分部工程进行抽验和参加监理公司组织的竣工初验。

8.参加有关例会、会议，每周小结监理工作，定期向总监理工程师汇报工作。

9.作好监理工程的计划、小结、汇报及报表、资料文件、监理日志的管理，执行监理公司制定的管理制度。

10.向总监理工程师提供“监理周报”、“工作总结”的有关资料和素材。

3.2.3监理员的职责与权限

1.执行专业监理工程师的指令和交代的工作。

2.对施工过程进行旁站监理、监控施工过程质量，处理一般性技术问题，防止出现不合格。

如发现重大技术问题，应及时报告监理工程师。

3.审查承包方申报的工序开工申请和质量报验单，确认中间交工证书，检查验收过程质量。

4.按规定进行抽检试验。

5.负责已完合格工程的计量，根据承包方的付款申请编制付款证书报监理工程师。

6.准备工地会议有关资料。

7.为监理工程师准确、详细填写监理日志，提供施工情况。

3.2.4信息管理员的职责

1.复核各专业监理工程师签报已完成的工程量和工程实物量，核定月报工程进度款额。

2.每天收集各专业监理工程师和监理员的监理日志，并向总监理工程师作口头简报有关工程质量、进度等情况。

3.及时进行档案管理和处理递交的文件和资料。

4.登录监理台帐，协助总监编写监理月报。

5.参加工地会议，整理会议纪要，并印发给各有关单位和监理公司本部。

6.负责现场监理组与公司本部之间的通讯联络工作。

7.负责本项目监理使用的计算机硬件和有关软件的维护和保管。

四、实现监理目标的监理措施和监控工作

我公司对本工程的质量、进度、投资的监理目标是：

工程质量合格、投资造价和施工工期控制在投标文件预定的目标之内。

工程的质量、投资、进度三者是相互对立统一的关系，是相辅相成的。

对工程质量要高标准、严要求、要把质量通病减少到最低限度。

在工程进度方面，要调整总进度计划，确保按合同工期竣工。

我每个监理人员必须正确理解质量、投资、进度三者的辩证关系，坚决贯彻执行以质量为中心的方针，全面监控；坚持科学态度、公正合理、严格控制、热情服务的原则，采取积极措施，认真监控、实现三大控制总目标。

4.1实现质量目标的监理措施和监控工作

工程质量是工程监理工作的核心，在监理过程中，严格执行国家和省市各级政府颁发的现行规范、规程、标准，以及合同、设计文件、图纸等要求，实现工程质量优良的目标。

4.1.1质量控制措施

1.组织措施：

建立建全监理组织机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。

2.合同措施：

签订施工合同文件规定的质量标准，必须满足建设单位质量优良的要求，并明确建立创优机制和质量保证措施。

3.技术措施：

严格事前、事中、事后的质量监控措施，详见“监理工作制度”和“监控工作”。

4.经济措施：

严格质量检验和验收，不符合合同规定的质量要求的拒付工程款。

4.1.2实现质量目标的监控工作

各专业监理工程师（包括土建、水电等）在施工阶段的质量监控可分为事前、事中、事后监控。

4.1.2.1质量的事前监控工作

1.掌握和熟悉质量检测的依据。

2.施工场地的质量审查验收。

3.施工队伍资质的审核。

4.工程所需原材料、构件、半成品的质量检验。

5.施工机械、测量仪器、计量设备的质量控制。

6.审核施工单位提出的施工组织设计或施工方案。

7.审查生产环境管理和环境改善措施。

4.1.2.2质量的事中监控工作

1.施工过程的质量监控

对建筑安装工程的各分部分项、分段工程，应事先确定质量控制要点，按其施工规范、质量验收标准，用相应的检测工具、仪器、手段、方法、严格进行检查验收。

2.工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收认可，不准进入下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检、交接检，认可合格后再通告现场监理工程师到现场会同检验，检验合格签认后，方可进行下道工序施工。

3.隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检、初验合格后填写隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

4.工程变更和处理

由施工单位出面提出工程变更书，报总监理工程师，总监接办后，一方面与业主联系，由设计单位签认，再由监理工程师或总监与施工单位就变更费用协商，并得到业主同意后由总监就工程变更批复。

5.设计变更或技术核定的处理

由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程见附图4所示。

6.工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任分析；质量事故处理的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理结果的检查验收。

7.行使质量监督权，下达停工指令

为了保证工程质量，出现下列情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

（1）未经检验即进行下道工序作业者。

（2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者。

（3）擅自采用未经认可或批准的材料。

（4）擅自变更设计图纸的要求。

（5）擅自将工程转包。

（6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者。

（7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。

（8）其它严重影响质量的。

8.严格单项工程开工报告和复工报告审批制度

凡单项工程开工及停工后工程复工，均应遵照规定的管理流程。

9.质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署，专业监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

10.行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见

施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

11.建立质量监理日志

现场监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。

12.组织现场质量协调会、工地例会

对于本工程将针对工程施工情况随时召开现场质量协调会，每周定期召开工程工地例会。

现场质量协调会及工地例会由现场监理工程师主持，处理解决工程进展中可能发生的问题，并对工程进度、质量、投资和合同管理等方面的有效控制管理。

每次会议后应印发或签发管理会议纪要。

13.定期向业主报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月向业主报告有关工程质量方面的情况。

重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

4.1.2.3质量的事后监控工作

1.单位、单项工程竣工验收

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。

2.项目竣工予验收

3.审核竣工图及其它技术文件资料。

4.整理工程技术文件资料并编目建档。

4.1.2.4对工程所需的原材料、半成品、永久性设备及器材的质量监控工作。

1.采购质量控制

（1）、承包商在采购材料、设备前应先申报，对于重要的材料，还应先提交样品供试验或鉴定，有些特殊材料要求供货厂商提交有关重要的检测报告，经审查认可发出书面认可证明后，方可进行订货采购。

（2）、对于永久性设备、器材，应按经过审批认可的设计文件和图纸组织采购订货，交货及控制在满足施工及安装进度安排的需要。

（3）、调查研究，优选良好的供货厂商是保证采购、订货质量的前提。

（4）、制定质量保证计划，详细提出对厂商应达到的质量保证要求。

（5）、某些材料，如瓷砖、面砖等装饰材料，订货时一次订齐和备足货源，避免由于分批而出现色差。

（6）、在本工程中所用材料、器材，供货厂商均应提供质量保证文件，用以表明其提供的货物能够完成达到质量保证计划中提出的要求。

质量保证文件内容包括：

供货总说明；产品合格证及技术说明书；质量检验证明；检测与试验者的资质证明；有关图纸及技术资料；不合格品或质量问题处理的说明及证明。

质量保证文件是工程竣工文件的组成部分，用以证明工程项目所用的材料、设备、器材或构件等的质量符合要求，及时整理归档。

2.材料、设备进场的质量监控工作

（1）、凡运到现场的原材料、半成品，应有产品出厂合格证及技术说明书，由施工承包商先提交检验或试验报告，经审查并确认其质量合格后，方准进场。

凡是没有产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如果供货厂商提交的有关产品合格证明的文件以及施工承包商提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的产量符合要求时，再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

（2）、质量合格的材料、设备等进场后，对其存放、保管条件及时间实行监控，根据它们的特点、特性以及对防潮、防锈、防腐性、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求，要求承包商安排适宜的存放条件以保证其存放质量。

承包商所准备的材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到确认。

（3）、对于存放的材料、设备，将定期检查，随时掌握它们的存放质量情况，在材料、设备、器材使用前，经再次检查确认后，方可允许使用。

（4）、对于某些当地天然材料及现场配制的制品，要求承包商事先进行试配，并经检验或试验达到要求的标准后才能施工。

（5）、对于新材料、新型设备或装置的应用，事先由承包商提交可靠的技术鉴定及有关试验和实际应用报告，经审查确认和批准后方可在工程上应用。

3.对于各种不同材料、设备、器材，按国家规定标准进行检测，详见“单位工程质量检验评定资料”中有关说明。

4.现场检测仪器、设备，详见“现场检测仪器、设备清单”。

4.2实现进度控制目标的监理措施和监控工作

4.2.1实现进度控制的措施

1.组织措施

落实进度控制的责任制，建立进度控制协调措施。

2.技术措施

建立施工作业计划体系，增加同时施工的作业面，择用高效能的施工机械设备，采用施工新工艺，新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。

3.经济措施

对由于承包方因拖延工期者进行必要的经济处罚。

4.合同措施

按合同要求及时协调各有关方面的进度，以确保项目形象进度的要求。

4.2.2实现进度控制的监控工作

为满足招标文件所规定工程竣工日期，分逐个阶段监控。

4.2.2.1进度的事前监控工作

进度的事前监控，即为工期预控，主要工作包括以下几个方面。

1.编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

2.审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。

3.审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

4.审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案，施工进度计划的协调性和合理性。

5.制定由业主供应材料、设备的采供计划。

提供项目需用量及供应时间参数、编制有关材料、设备部分的采供计划。

6.协助业主按期完成现场障碍物的拆除，及时向施工单位提供施工现场。

7.组织验收临时供水、供电。

接通施工道路，及时为施工单位创造必要施工条件。

8.协助业主按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。

9.协助业主按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。

4.2.2.2进度的事中监控工作

进度的事中控制，施工单位在编制施工进度计划时，应标明关键路线和劳力动态图。

监理一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据，其工作内容包括以下几个方面。

1.建立反映工程进度的监理日志

逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。

同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素，暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间。

2.工程进度的检查

审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告，审核的要点是：

（1）、计划进度与实际进度的差异。

（2）、形象进度。

实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

3.按合同要求，及时进行工程计量验收。

4.有关进度、计量方面的签证

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

5.工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。

6.为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见

7.组织现场协调会

现场协调会职能为

（1）、协调总包不能解决的内、外关系问题。

（2）、上次协调会执行结果的检查。

（3）、总图管理上的问题。

（4）、现场有关重大事宜。

现场协调会后，将协调会纪要印发给与会各方。

8.定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理部每周报告一次。

4.2.2.3进度的事后监控工作

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施。

1.制定保证总工期不突破的对策措施

技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等。

组织措施：

如增加作业班组、增加工作人数、增加工作班次等。

经济措施：

如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等。

其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2.制定总工期突破后的补救措施

3.调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。

4.3实现投资控制目标的监理措施和监控工作

4.3.1实现投资控制的措施

1.组织措施

建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。

2.技术措施

审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费以及按合理工期组织施工。

避免不必要的赶工加班费用。

3.经济措施

及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析。

4.合同措施

按合同条款支付工程款，防止过早过量的现金支付，全面履约，减少承包方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。

4.3.2实现投资控制的监控工作

4.3.2.1投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工承包方提出索赔的可能。

1.熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价格构成因素，明确工程费用最容易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

2.预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的事件发生。

3.按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

4.按合同要求，按期、按质、按量地由业主负责供应的材料、设备到现场，不要违约造成停工待料等索赔条件。

5.按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料。

4.3.2.2投资的事中监控工作

1.按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

2.施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

3.工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预测分析。

4.严格经费签证。

凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核签后方有效。

5.按合同规定，及时对已完工工程质量进行验证，不要造成未经监理验收认可就承认其完成量的被动局面。

6.按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。

7.完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。

8.检查、监督施工单位执