镇江农村集体三资信息化监管系统.docx

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镇江农村集体三资信息化监管系统

镇江市农村集体“三资”信息化监管系统

软件竞争性谈判招标函

1、对我市农村集体“三资”信息化监管系统软件项目进行竞争性谈判评审招标采购，欢迎有供货能力的供应商参加竞标。

2、采购项目：

农村集体“三资”信息化监管系统软件项目1套，具体详见项目要求。

3、获取招标文件的时间和地点：

2011年5月17日到23日，镇江市农委；或在镇江市农业委员会网上直接下载（.cn/xxgk/gzdt/tzgg/）。

4、送达投标文件及评审的地点：

投标文件送达时间：

2011年5月27日上午9:

00前；投标文件接收地点：

镇江市农委7楼701室。

竞谈地点：

镇江市农委五楼会议室

5、联系电话：

联系人:

李善军

投标截止及首轮竞谈时间：

投标截止时间：

2011年5月27日上午9:

00前

首轮竞谈时间：

2011年5月27日上午9：

30

镇江市农村集体“三资”信息化监管系统

软件竞争性谈判公告

第一部分项目概述-----------------2-3页

第二部分招标项目要求-------------3-8页

第三部分投标方须知---------------8-16页

第四部分合同主要条款——————16-21页

第五部分投标单位应提供的其它资料22-28页

第一部分项目概述

一、项目名称：

镇江市农村集体“三资”信息化监管软件系统。

二、项目主要内容简介：

本项目区为7个辖市区、56个镇（园区街道）、593个村（含涉农社区）、14607村民小组。

集体“三资”信息化监管软件系统采购，本次投标暂按649个端点计算，其中：

56个镇（含园区街道）、593个村（含涉农社区），最终结算按实际安装端点计算（县级及县以上免费），详见《功能需求说明》。

要求8月底前完成京口区的先行试点，整个项目今年12月底前实施到位并验收合格。

通过建立市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）、组五级联网的农村“三资”信息化管理平台，实现对农村集体“三资”状况进行业务管理、过程监控、查询分析、有效监管和决策支持，提高农村经营管理的信息化水平，确保资金、资产、资源的安全和保值增值，进一步规范农村集体“三资”监督管理，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，深入推进农村党风廉政建设。

三、时间安排：

1、网上公示，5月17日到27日在镇江市农业委员会和网站上进行公告，同时邀请部分单位参与竞标。

2、竞争性谈判，5月27日，地点在市农委五楼会议室，根据综合评分法确定前三名。

3、应用单位考察，5月28至6月6日，选择谈判得分前三位的软件使用单位，进行实际考察。

4、综合评定中标单位，6月8日，中标结果公示。

5、签订合同：

公示期满无异议的第五个工作日内。

第二部分招标项目要求

一、竞谈人资格要求

参与竞谈供应商除必须具备《政府采购法》第二十二条六项规定条件外，尚须具备如下条件：

1、具有500万元以上（含500万）注册资金且具独立法人资格的经济实体。

具有省级或省级以上软件企业资质认定；质量管理具有IS09001：

2000质量管理体系认证书；软件产品须具备国家认证的“三资”软件著作权。

2、有农村“三资”信息化监管系统的研发、设计、施工的技术力量，并提供3个在近三年内已验收合格的县级规模以上的典型案例，拥有该产品的自主知识产权，为成熟产品。

3、具备该产品在云计算平台上的独立开发升级能力。

4、法律、行政法规规定的其他条件。

二、项目要求

（一）项目技术要求

系统要求采用B/S或者C/S/S数据输送（主要考虑B/S结构，如采用C/S/S结构需详细说明推荐理由），自动生成上传架构设计，实现市、辖市区、镇、村、组五级联动管理，具体三种模式：

一是由村级操作，镇、辖市区二级审核、监督；二是镇级操作，按规范要求镇、辖市区二级审核、监督；三是另有需要的，可以延伸到组级。

模式选用由各辖市区及镇确定。

（二）具体功能:

1、资金管理

有完善的、符合村级会计制度和各项村级财务管理规定要求的操作简单的会计核算和记账程序。

实现财务数据的自动导入，实时查询财务总账、明细账、凭证及财务报表，并进行统计分析。

2、资产管理

实现资产卡片式管理，包含资产的数据、图片、平面图等，同时，运用流程管理，规范资产的申请、变动等，明确审批权限，及时反映各村资产总量、存量、变动、投资、收益等情况。

3、资源管理

实现资源卡片式管理，明确资源的各类基本信息，包含数据、图片等。

包括：

（1）资产资源租赁管理，即经营性资产资源租赁发包，包括合同的签订、收款、提醒管理，动态监督使用的全过程，防止集体资产资源的违规处置。

（2）工程项目管理：

工程项目发包、招标、资金使用监督与管理

4、土地承包管理（包括土地流转，可预留模块）

土地承包模块以市、县、乡、村、组5级编码加三位户编码为序列，登记录入各农户土地承包经营权（流转）信息，直接生成农户承包合同（流转合同）和农村土地承包经营权证，形成分户经营权登记表（流转登记表），按县、乡、村、组分级汇总（公示）表，对数据进行备份、上报和追加等管理。

系统包括开始、组织机构管理、基础信息管理、合同管理、登记簿管理、仲裁管理、查询汇总、分析统计、系统管理等十一大功能模块。

5、农业保险（能满足江苏省统一开发的软件功能需要，可预留模块）

6、农民专业合作（含财务核算、管理，可预留模块）

7、统计报表：

农经统计、财务及资产年报、资源、租赁汇总统计报表、自定义报表管理

8、查询分析

对三资管理的重要环节设置相关查询、分析等功能，加强监督管理的实效性，为业务考核提供辅助的依据。

9、预警中心

对“三资”处理过程中容易发生问题和风险的环节，设置报警条件，一旦发生异常情况，即可以提醒给各个管理部门，重大事项短信提醒。

10、村情综览

通过系统，将村级基本概况、党务村务公开、村委会的日常管理情况，“三资”的相关情况等向社会百姓进行公开。

需要公开公示的内容能与有关网站自动连接并上传数据资料。

11、其他需要的功能模块

（三）服务要求

1、实施过程中的服务

（1）提供规范基础资料整理文档。

从村级“三资”清理开始，提供规范完整的基础资料整理文档，包括资产类别分类档案，资产、资源卡片，租赁合同，收款信息，预警条件设定等档案。

（2）配合村级清产核资。

工程师对村级操作人员进行基础资料整理的培训，在整个清理和基础资料整理的过程中，实施、技术人员会定期跟进、了解各村整理的进度，数据的正确性、完整性等。

对在基础数据整理过程中的具体情况，产生的问题和困难，及时反馈相关部门，并达成一致的处理建议，配合执行。

（3）系统和持续培训。

免费提供培训资料和手册，分角色对系统管理人员（信息中心）、操作人员、管理人员和上级领导进行培训。

在系统操作一段时间后，总结在实际操作过程中的常见、共性问题，再次进行针对性的持续培训。

（4）集中操作。

分批次组织镇村一级操作人员进行集中操作，配备项目实施工程师和技术人员，在操作现场进行面对面、点对点的系统指导。

（5）个性化设置。

对于在实施和实际应用过程中提出的个性化业务设置调整，及时对系统的设置进行修改和调整。

（6）重大活动保障。

为镇江市农村集体“三资”信息化监管系统提供重大活动现场技术保障，全力配合镇江市纪委、市农委作成果展示。

2、实施后的服务

（1）现场服务支持。

项目成立后，本公司将在镇江市设立办事处，提供7*24小时热线服务和现场响应服务。

提供丰富的服务方式，包括现场响应、电话咨询、远程协助、定期回访、产品交流会等。

（2）服务维护内容。

包含系统运行环境维护、系统数据维护和应用软件维护。

（3）无限期免费升级更新。

对在系统应用过程中产生的新的业务需求，在原有的系统基础上进行相应的开发升级，满足管理部门不断提升的管理要求。

（四）质量及服务、优惠条件承诺

投标人就镇江市农村集体“三资”信息化监管系统软件采购项目承诺如下：

1、“三资”信息化监管系统软件质量承诺：

2、“三资”信息化监管系统软件服务承诺：

3、“三资”信息化监管系统软件、优惠条件承诺：

第三部分投标方须知

一、标书编制：

标书一式四份，一份正本，三份副本，并注明正、副本字样，正本和副本不符，以正本为准。

标书按以下内容编制。

1、公司简介

2、填写投标人相关信息一览表，并要求供应商提供具备资质的会计师事务所上年度财务审计报告，原件备查，标书中附复印件。

3、公司技术力量简介：

（1）企业在职人员数量；

（2）本项目项目经理和工程技术人员介绍、职称情况（中、高级职称以提供证书复印件为准）；

（3）投标公司主要相关业绩介绍、项目名称、项目金额、项目数量及商务合同复印件。

4、投标人根据本项目技术要求制定本项目的设计和实施方案，应当包括如下主题：

（1）设计方案和项目实施方案；

（2）培训计划；

（3）服务计划和技术支持计划；

（4）项目进度安排表；

（5）其它。

二、竞标报价

投标单位需按评审文件项目要求及软件报价清单报出投标价（人民币），投标报价分为三轮：

标书上报价作为第一轮报价，招标小组同各供应商谈判后将给予供应商二次报价的机会，第二轮竞争性谈判时给予第三次报价机会。

投标价应包括该项目的软件开发费、运输、安装、调试、售后服务、培训、备件及工具、税费等一切费用。

自试运行结束、正式启用本软件之日起，中标单位免费提供至少一年的售后服务。

三、技术支持和售后服务

投标人需书面作出商品质量保证、售后服务承诺、优惠条件和措施，以上承诺将作为评标依据，需加盖单位公章并经法人代表或委托受权人签字。

四、投标方所需提供附件

1、企业资格证明文件：

（1）公司营业执照复印件；投标人法定代表人身份证复印件及法定代表人授权代表身份证复印件；

（2）经营场所证明：

面积说明、租赁协议、产权证明；

（3）税务登记证复印件；

（4）公司资格申明函；

（5）近两年牵涉的诉讼案件；

（6）具有省级或省级以上软件企业资质认定；质量管理具有IS09001：

2000质量管理体系认证书；

（7）软件产品须具备国家认证的“三资”软件著作权,有成功实施案例,为成熟产品；

2、其他投标的相关资料。

投标书必须加盖单位公章、法人代表或委托授权人签字，然后将投标书连同其他资料密封（封口盖章），在规定的时间内送达市农委。

上述文件和资料投标时须提交原件或公证件资料备查。

五、有下列情况之一者为无效标书：

1、标书未密封的、密封处未加盖单位印章的；

2、标书逾期送达的；

3、自行修改或未响应招标文件的；

4、应标材料中所述情况不实的；

5、未交纳投标保证金的。

六、竞谈文件接收及保证金

1、竞谈文件接收截止时间：

2011年5月27日上午9:

00；竞谈文件接收地点：

镇江市农委7楼701室。

竞谈地点：

镇江市农委五楼会议室（如有变动，另行通知）。

2、竞谈保证金及确认：

有相关经营资质的竞谈人可自行下载竞谈文件，如决定参与竞谈，则在2011年5月26日上午11：

00前缴纳保证金30000元（账户：

镇江市财政局；账号：

0000201开户行：

丹徒信用联社解放桥分社，备注栏请注明：

镇江市农委“三资”信息化投标保证金），并于2011年5月26日下午17：

00前与市农委确认（提供保证金汇款凭证与确认函），未确认的竞谈人将被拒绝参加竞谈。

交纳保证金的竞谈人无故未参与竞谈的，采购人有权收取其保证金作为违约金。

竞谈结束后，成交竞谈人的保证金转为履约保证金，在项目完工验收合格后返还，未成交的竞谈人三天内予以退还。

七、竞争性谈判

1、首轮竞争性谈判：

5月27日上午，地点在市农委五楼会议室。

投标由现场监督人员主持供应商抽签来确定招标谈判顺序，并当众宣读抽签号及供应商名称；由市纪委、农委通过合法途径选出的专家评委根据标书和演示综合打分后初步筛选确定不多于3家公司参与竞争。

（1）参与初选的公司演示软件。

要求在开