0421特种设备监理实施细则终稿.docx
《0421特种设备监理实施细则终稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《0421特种设备监理实施细则终稿.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
0421特种设备监理实施细则终稿
中国石油云南1000万吨/年炼油项目
公用工程及辅助设施
事故水池及雨水泵站
污水处理场工程
编号：
P9511-5000-BJHY-PRM-0004
特种设备安全监理细则
编制人：
审核人：
北京华油鑫业工程技术有限公司
项目监理部
2014年10月06日
特种设备安全监理实施细则
一、目的
为增强特种设备安全监理工作的针对性，强化现场特种设备安全管理，保证特种设备自身安全和作业安全，防止和减少事故，特编制此监理实施细则。
二、范围
本监理实施细则适用于云南石化“事故水池及雨水泵站”及“污水处理场”工程范围内，受我部监理的标段内使用的所有特种设备。
3、编制依据
《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》修订）（国务院令第549号）2009年5月1日实施
特种设备质量监督与安全监察规定（2000年6月29日国家质量技术监督局令第13号发布）
起重机用钢丝绳检验和报废实用规范GB／T5972—2006
压力容器安装许可规则TSG—029R4001—2006
超高压容器安全技术监察规程TSGR0002—2005
塔式起重机安全规程GB5144—2006
气瓶使用登记管理规则TSGR5001—2005
特种设备作业人员考核规则TSGZ6001—2005
特种设备鉴定评审人员考核大纲TSGZ0003—2005
安全阀维修人员考核大纲TSGZF002—2005
锅炉安全管理人员考核大纲TSGG6001—2006
压力容器压力管道带压密封作业人员考核大纲TSGR6003—2006
气瓶充装人员考核大纲TSGR6004一2006
压力管道安全管理人员和操作人员考核大纲TSGD6001—2006
压力容器安装改造维修许可规则TSGR3001—2006
气瓶设计文件鉴定规则TSGR1003—2006
气瓶充装许可规则TSGR4001—2006
起重机械制造监督检验规则TSGQ7001—2006
四、特种设备的定义
1、锅炉
是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1MPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。
2、压力容器
是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2．5MPa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器。
盛装公称工作压力大于或者等于0.2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0MPa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。
3、压力管道
是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。
4、起重机械
是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
5、电梯
电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
6、其他
特种设备包括其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
五、特种设备监理工作
1、特种设备进场监理
特种设备进场时，检查是否按照要求附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件（以“施工函件报审表”格式报送监理部）。
注：
对于流动式特种设备（即无需安装，即投入使用的特种设备），施工单位应一并报送第“五、3特种设备使用监理”规定的相关资料。
2、特种设备安装（拆除）维护监理
（1）查阅书面告知书，检查告知书中的内容是否属实
特种设备安装、改造、维修的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后得到批复方可施工。
同时，将告知书及批复文件报监理部备案。
（2）检查特种设备安装、改造、维修单位的资质
特种设备安装、改造、维修单位应当有与特种设备安装、改造、维修相适应的专业技术人员和技术工人以及必要的检测手段，并经省、自治区、直辖市特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的安装、改造、维修活动。
（3）检查安装（拆除）作业方案。
（4）检查特种设备登记标志
特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内，特种设备使用单位应当向直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门登记。
登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。
注：
上述内容中，第
（1）、
（2）、（3）条所涉及的内容应以“施工函件报审表”形式报送监理部批复或备案。
3、特种设备使用监理
检查特种设备使用单位建立的特种设备安全技术档案。
安全技术档案应当包括以下内容：
（1）特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料；
（2）特种设备的定期检验和定期自行检查制度及记录；
（3）特种设备的日常使用状况记录；
（4）特种设备及其安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录；
（5）特种设备运行故障和事故记录；
（6）高耗能特种设备的能效测试报告、能耗状况记录以及节能改造技术资料。
（7）特种设备作业人员应持证上岗。
（8）大型起重设备安拆环节中的关键工序、特殊作业等实施旁站监理并做好记录。
4、特种设备维护保养制度监理
检查特种设备使用单位建立的特种设备使用、维修保养台帐，要求一机一帐，台帐中应包含以下内容。
（1）使用单位应当对在用特种设备进行经常性日常维护保养，并定期自行检查，至少每月进行一次，并作出记录。
（2）特种设备使用单位在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时正确处理。
（3）特种设备使用单位应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验，并作出记录。
（4）锅炉使用单位应当按照安全技术规范的要求进行锅炉水（介）质处理，并接受特种设备检验检测机构实施的水（介）质处理定期检验。
（5）特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前１个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。
（6）未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
（7）特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
5、特种设备故障监理
当特种设备发生故障时，应告知特种设备作业人员应执行以下规定。
（1）特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全管理人员和单位有关负责人报告。
（2）特种设备事故发生后，事故发生单位应当立即启动事故应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时向事故发生地县以上特种设备安全监督管理部门和有关部门报告。
6、特种设备管理工作监理
检查特种设备使用单位制定的管理制度、规章。
并督促其落实。
（1）制订特种设备操作规程和有关安全管理制度；
（2）聘用持证作业人员，并建立特种设备作业人员管理档案；
（3）对作业人员进行安全教育和培训；
（4）确保持证上岗和按章操作；
（5）提供必要的安全作业条件；
（6）其他规定的义务。
7、特种设备作业人员操作监理
巡查特种设备作业现场，检查作业人员是否做到了以下要求。
（1）作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位（包括业主和监理）的安全管理和质量技术监督部门的监督检查。
（2）积极参加特种设备安全教育和安全技术培训。
（3）严格执行特种设备操作规程和有关安全规章制度。
（4）拒绝违章指挥。
（5）发现事故隐患或者不安全因素应当立即向现场管理人员和单位有关负责人报告。
（6）其他有关规定。
8、特种设备应急预案监理
（1）督促特种设备使用单位在特种设备投入使用前制定应急预案。
（2）督促特种设备使用单位定期进行应急预案演练。
六、其他
1、本细则未尽事宜，按国家及集团公司、云南石化的有关规定执行。
2、本细则为项目监理部安全监理规划细则版本，业主（云南石化）有具体的特种设备管理规定要求，以业主管理制度执行。
同时监理部将对实施过程出现的问题，及时处理和总结，将好的办法、措施、经验和建议及时归纳，便于修订和完善。
七、附表
施工单位函件（报告）报审表
工程名称：
合同编号：
No.
致北京华油鑫业工程技术有限公司项目监理部：
现报上，详细说明和内容见附件，请予审查和批准。
承包单位：
项目经理：
日期：
年月日
附
件
目
录
□
□
监理
机构
审核
意见
监理工程师审查意见：
HSE监理工程师：
日期：
年月日
总监理工程师审定意见：
□同意监理工程师审查意见□不能执行
监理机构：
北京华油鑫业工程技术有限公司项目监理部
总监理工程师：
日期：
年月日
压力容器自查表
单位内编号：
注册代码：
报告编号：
检查项目
检查结果
备注
容器
管理
1
管理制度，操作规程，运行记录
2
出厂资料，检验报告等资料
3
作业人员上岗持证情况
4
上次检验，检查报告中所提出的问题解决情况
容器
本体
及
运行
情况
5
设备铭牌，漆色，标志，使用证号码
6
本体裂纹，过热，变形，泄漏，损伤情况
7
接口部位，焊接接头等裂纹，泄漏，损伤情况
8
外表面腐蚀，异常结霜，结露情况
9
检漏孔，信号孔
10
容器与相邻管道，构件间异常振动，响声，摩擦
11
支承，支座，基础，紧固螺栓
12
遮阳罩，操作台紧固
13
罐体与底盘等连接
14
波板、罐内扶梯与罐体连接
15
罐车拉紧带，鞍座，中间支座
16
气、液相管及其他管路
17
疏水、排放、排污装置
18
设备运行稳定情况
19
罐体接地装置
安全
附件
22
安全阀
23
压力表
24
爆破片
25
测温仪表
26
液位计
27
快开门安全连锁装置
28
紧急切断装置
其它
29
装卸软管，装卸阀门
检查人：
复核人：
检查日期：
注：
没有或未进行的检查项目在检查结果栏打“-”；无问题或合格的检查项目在结果栏打“√”；有问题或不合格的检查项目在检查结果栏打“×”，并在备注中说明；
汽车式、轮胎式、叉式起重机自查表
使用单位：
检查日期：
年月日
机械名称
厂型规格
检查结果
出厂日期
机械编号
得分
机械类别
司机姓名
检查人
检查项目
检查内容及评分标准
扣分
项目
一、技术状和工作能力
（20）分
1、发动机不能正常工作或有严重异响扣6分，一般故障及异响扣2-3分。
2、工作装置不能正常工作扣4-5分。
3、发动机，底盘，工作装置漏水、漏电、漏气、漏油视严重程度每项扣1-2分。
4、变速器、离合器、传动轴、驱动桥、分动箱、油泵、油马达等不能正常工作或有异响每项扣2分。
5、主要受力构件有裂纹、开焊、变形等缺陷每项扣6分。
6、各部件（如：
卷筒、滑轮、制动轮等）磨损严重每项扣2-3分。
二、清洁
（16）分
1、发动机、底盘、车身、工作装置有油污或积尘严重者每项扣3分，操作室不清洁扣4分。
2、机油、燃油、液压油、空气滤清器（芯）脏污每项扣5分。
3、蓄电池不清洁、通气孔堵塞每项扣2分，电解液不足扣3分。
4、传动皮带有油污扣3分，电器线路、气路、油路软管零乱不整齐每项扣2分。
三、润滑
（15）分
1、发动机机油面低于油尺下刻线扣5分、高于油尺上刻线扣3分。
2、齿轮油、液压油油面低于下刻线每项扣4分，高于油尺上刻线扣3分。
3、润滑油、润滑脂、液压油、齿轮油脏污、变质或与规定牌号不符每项扣4分。
4、回转轴承、开式齿轮、传动链条、活动铰销缺润滑脂每处扣3分。
5、黄油嘴每缺或堵塞一个扣2分，缺润滑脂一个扣1分。
四、紧固
（15）分
1、重要部位（如：
发动机、发电机、传动轴、轮胎、工作装置、各种泵、阀、马达、卷扬机、安全限位、传感装置等）固定螺丝、钢丝绳卡螺丝、电瓶桩头螺丝等松动一个扣3分，每缺一个扣4分。
2、止动装置（开口销、止动板、止动片、止动螺栓）失效，视重要程度每处扣2-4分。
3、般螺丝松动一个扣1分，每断缺一个扣2分。
五、调整
（8）分
1、安全限位装置失灵每项扣5分。
2、离合器、刹车调整不符合要求每项扣3分，失灵每项扣5分。
3、发电机、压缩机、水泵、风扇皮带失调每项扣3分。
4、气压（轮胎、制动）、油压（润滑油、液压油）不符合规定每项扣3分。
5、各种仪表、调节器、灯光、喇叭、刮雨器不全或失灵每项扣2分。
六、防腐
（6）分
1、车身、操作室、工作装置有锈蚀每处扣2分、严重锈蚀扣3分、大面积锈蚀扣5分。
2、钢丝绳锈蚀扣3分、断丝或变形超标每处扣6分。
3、橡胶制品腐蚀老化扣1分，严重者扣2-3分。
七、零部件、附属装置
（10）分
1、无安全限位装置每项扣6分。
2、全车零部件、附件不全，影响小者扣2分、影响大者扣3-6分。
3、随车工具残缺不全扣1-2分、全部丢失扣4分。
4、无安全使用许可证扣10分，无固定资产标牌扣2分。
八、三定制度落实、运行情况
（10）分
1、三定制度未落实，无机长或设备负责人扣4分，不相对固定扣2分。
2、无安全操作规程、起重性能表、保养润滑图表每项扣4分。
3、无运行记录扣4分，记录填写不及时、数字不准确、内容不齐全每项扣3分。
4、操作人员无证上岗扣4分，不了解本机基本性能、结构、保养常识、安全规程扣2-4分。
说明：
本表各项扣分扣至零分为止，不计负分。
塔式、龙门式、门座式、桥式起重机自查表
使用单位：
检查日期：
年月日
机械名称
厂型规格
检查结果
出厂日期
机械编号
得分
机械类别
司机姓名
检查人
检查项目
检查内容及评分标准
扣分项目
一、技术状和工作能力
（20）分
1、行走、回转、变幅、提升装置不能正常工作每项扣6分。
2、电动机、减速箱、行走、传动装置有严重故障或异响每项扣4分，一般故障及异响扣2-3分。
3、减速箱漏油每处扣2分，严重漏油扣3-4分。
4、主要受力构件有裂纹、开焊、变形每处扣6分。
5、各零部件（如：
卷筒、滑轮、制动轮、吊钩、齿轮等）每项扣2-3分。
二、清洁
（16）
1、减速箱、车身、各运动机构有油污或积尘严重每处扣3分，操作室零乱不清洁扣4分。
1、钢结构、工作机构、平台有杂物者每处扣3分。
2、电气控制箱不清洁，电器线路、油路软管零乱不整齐每项扣2分。
三、润滑
（15）
1、减速箱油面低于油尺下刻线扣5分、高于油尺上刻线扣3分。
2、润滑油、润滑脂、齿轮油脏污、变质或与规定牌号不符每项扣4分。
3、轴承、开式齿轮、传动链条、活动铰销缺润滑脂每处扣3分。
4、黄油嘴每缺或堵塞一个扣2分，缺润滑脂一个扣1分。
四、紧固
（15）
1、重要部位（如：
钢结构、电动机、传动轴、减速箱、卷扬机、轴承座、制动架、安全限位、传感装置等）固定螺丝、钢丝绳卡螺丝、联轴器传动销螺丝等松动一个扣3分，每断缺一个扣4分。
2、各止动装置（开口销、止动板、止动片、止动螺栓）失效，视重要程度每处扣2-4分。
3、一般螺丝松动一个扣1分，每断缺一个扣2分。
五、调整
（8）
1、安全限位装置失灵每项扣5分。
2、制动器调整不符合要求每项扣3分，失灵每项扣5分。
3、各轴承、轴套松旷，传动机构同轴度、齿轮啮合间隙失调，传动销（套、圈）、键、齿轮磨损超标，每处扣2-4分。
3、电器系统各润滑环、电刷磨损过度、不按规定接地、接零、装漏电保护每处扣2-3分。
4、钢丝绳排列不齐、卷筒余留圈数不符规范每处扣2-3分。
5、行走、导向轮啃轨每处扣2分。
6、轨道、栏杆、基础、附着不符合规定每项扣2-4分。
六、防腐
（6）
1、钢结构、工作装置、操作室有锈蚀每处扣2分、严重锈蚀扣3分、大面积锈蚀扣5分，钢结构积水每处扣1分。
2、钢丝绳锈蚀扣3分，断丝或变形超标每处扣6分。
3、动力、控制电缆、橡胶制品腐蚀老化每处扣1分，严重者扣2-4分。
七、零部件、附属装置
（10）分
1、无安全限位装置每项扣6分，无力矩限制器、防后倾、吊钩高度限位器扣30分。
2、全车零部件、附件不全，影响小者扣2分、影响大者扣3-6分。
3、随车工具残缺不全扣1-2分、全部丢失扣4分。
4、无安全使用许可证扣10分，无固定资产牌扣2分。
八、三定制度落实、运行情况
（10）分
三定制度未落实，无机长或设备负责人扣4分，不相对固定扣2分。
2、无安全操作规程、起重性能表、保养润滑图表每项扣4分。
3、无运行记录扣4分，记录填写不及时、数字不准确、内容不齐全每项扣3分。
4、操作人员无证上岗扣4分，不了解本机基本性能、结构、保养常识、安全规程扣2-4分。
说明：
本表各项扣分扣至零分为止，不计负分。
牵张设备自查表
使用单位：
检查日期：
年月日
机械名称
厂型规格
检查结果
出厂日期
机械编号
得分
机械类别
操作人
检查人
检查项目
检查内容及评分标准
扣分项目
一、技术状和工作能力
（20）分
1、发动机不能正常工作或有严重异响扣6分，一般故障及异响扣2-3分。
2、工作装置不能正常工作扣4-5分。
3、发动机，工作装置漏水、漏电、漏油视严重程度每项扣1-2分。
4、变速器、离合器、减速器、传动轴、制动器、油泵、油马达等不能正常工作或有严重异响每项扣2分。
二、清洁
（16）
1、发动机、工作装置有油污或积尘严重者每项扣3分。
2、机油、燃油、液压油、空气滤清器（芯）脏污或堵塞每项扣5分。
3、蓄电池不清洁、通气孔堵塞每项扣2分，电解液不足扣3分。
4、电器线路、油路软管零乱不整齐每项扣2分。
三、润滑
（15）
1、发动机机油面低于油尺下刻线扣5分、高于油尺上刻线扣3分。
2、齿轮油、液压油油面低于下刻线每项扣4分，高于油尺上刻线扣3分。
3、润滑油、润滑脂、液压油、齿轮油脏污变质或与规定牌号不符每项扣4分。
4、黄油嘴每缺或堵塞一个扣2分，缺润滑脂一个扣1分。
四、紧固
（15）
1、重要部位（如：
发动机、减速器、工作装置、各种泵、阀、马达、滑车等）固定螺丝、钢丝绳卡螺丝、电瓶桩头螺丝等松动一个扣3分，每缺一个扣4分。
2、各止动装置（开口销、止动板、止动片、止动螺栓）失效，视重要程度每处扣2-4分。
3、一般螺丝松动一个扣1分，每断缺一个扣2分。
五、调整
（8）
1、安全过载保护装置失灵每项扣5分。
2、离合器、制动器、滑车、导线尾车、牵引绳尾车、各连接器调整不符合要求每项扣3分，失灵每项扣5分。
3、发电机、水泵、风扇皮带失调每项扣3分。
4、油压（润滑油、液压油）不符合规定每项扣3分。
5、各种仪表、灯光不全或失灵每项扣2分。
六、防腐
（6）
1、车身、工作装置有锈蚀每处扣2分、严重锈蚀扣3分、大面积锈蚀扣5分。
2、钢丝绳锈蚀扣3分、断丝或变形超标每处扣6分。
3、橡胶制品腐蚀老化扣1分，严重者扣2-3分。
七、零部件、附属装置
（10）分
1、无安全保护装置、接地滑车、可靠的锚固装置扣30分。
2、全车零部件、附件不全，影响小者扣2分、影响大者扣3-6分。
3、随车工具残缺不全扣1-2分、全部丢失扣4分。
4、无安全使用许可证扣10分，无固定资产标牌扣2分。
八、三定制度落实、运行情况
（10）分
1、三定制度未落实，无机长或设备负责人扣4分，不相对固定扣2分。
2、无安全操作规程、起重性能表、保养润滑图表每项扣4分。
3、无运行记录扣4分，记录填写不及时、数字不准确、内容不齐全每项扣3分。
4、操作人员无证上岗扣4分，不了解本机基本性能、结构、保养常识、安全规程扣2-4分。
说明：
本表各项扣分扣至零分为止，不计负分。
其它机械自查表
使用单位：
检查日期：
年月日
机械名称
厂型规格
检查结果
出厂日期
机械编号
得分
机械类别
操作人
检查人
检查项目
检查内容及评分标准
扣分项目
一、技术状和工作能力
（20）分
1、动力装置、工作装置不能正常工作或有严重异响扣6分。
2、动力装置、传动机构、工作装置漏油、漏水、漏电、漏气每处扣2分。
3、各传动件磨损严重扣3-4分，操纵及控制机构失灵扣5分。
4、设备达不到应有性能或精度扣3-5分。
二、清洁
（16）
1、动力装置、传动机构、工作装置有或积尘严重者每处扣3分。
2、关键部位积污严重，影响工作者每处扣4分。
3、传动皮带有油污扣3分。
4、电气控制箱不清洁、电气线路、油路、水管路软管零乱不齐每项扣2分。
三、润滑
（15）
1、润滑油油面不符合标准扣4分。
2、各润滑点缺油每处扣1-2分，缺黄油嘴（杯）每个扣3分。
3、油变质未及时更换扣4分。
四、紧固
（15）
1、重要部位（螺丝、铆钉松动每处扣3分，每断缺一个扣4分。
2、一般部位螺丝松动一个扣1分，断缺一个扣2分。
3、各止动装置（开口销、止动板、止动片、止动螺栓）失效，视重要程度每处扣2-6分。
4、防护罩未固定每处扣2分。
五、调整
（8）
1、直接影响工作或安全的部位调整不符合要求每项扣3分，失灵每项扣
5分。
2、各种传动皮带、链条涨紧度、齿轮啮合间隙调整不当每处扣3分。
3、一般部位调整不当扣2分。
六、防腐
（6）
1、金属机身有锈蚀每处扣1-2分、严重锈蚀扣3分、大面积锈蚀扣5分。
2、非金属腐蚀视情况扣1-3分。
3、电源线破损每处扣2分，严重者扣3-5分。
4、钢丝绳锈蚀扣3分，断丝、变形、磨损超标未及时更换每项扣6分。
七、零部件、附属装置
（10）分
1、整机零部件不全，影响小者扣2分、影响大者扣3-6分。
2、防护罩破损、严重变形扣2分，丢失者扣4分。
3、随机工具不全扣1-2分，全部丢失扣5分。
4、固定资产标牌丢失扣2分。
八、三定制度落实、运行情况
（10）分
1、三定
升级会员 