某某市吴兴区初高年级学校工程建设项目可行性研究报告.docx
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某某市吴兴区初高年级学校工程建设项目可行性研究报告
某某市吴兴区初高年级学校工程建设项目可行性研究报告
第一章项目概况
1.1项目简介
1.1.1项目名称、承办单位及承办单位概况
某某市吴兴区初高年级学校建设项目。
承办单位：
湖州吴兴南太湖建设投资有限公司。
湖州吴兴南太湖建设投资有限公司设立于2003年5月8日。
该公司是某某市吴兴区人民政府管辖下的全资国有公司。
公司的主要职能是全权负责湖州中心城市东部新区的基础设施建设和开发。
公司按照现代企业制度设立了股东会、董事会、监事会；组织机构设置了前期部、规划建设部、财务融资部、投资服务部和办公室。
制定了完整的管理制度、工作职责和奖惩约束机制；全面实行招投标管理、监理和工程质量监督制度；在融资方面通过多种渠道多种形式筹措建设资金。
近年来，公司加大基础设施建设力度，目前在建工程有吴兴大道等10条主干道及污水处理工程等项目；已与国家开发银行签订了14亿元的贷款合同主要用于东部新区基础设施建设。
工程的实施创造了良好的投资环境，改善了人民的生活质量和居住条件，为东部新区经济社会协调发展起了积极的推动作用。
公司奉行“诚信创业、追求卓越”的经营理念，勇于创新、积极进取。
按照“五高”（高起点规划、高标准建设、高强度投入、高水平管理、高效率产出），突出“四抓”（抓规划完善、抓项目引进、抓工程管理、抓资金筹措）。
本着繁荣东部新区经济，全力推进新区的基础设施建设和开发，在开发建设中使公司做大、做强。
1.1.2编制单位
华汇工程设计集团股份有限公司。
1.1.3项目建设地点
项目建设地点拟建于某某市八里店镇，处于纬三路与经八路的交叉口，北临陈家漾东湾，视野开阔，景观良好。
1.1.4建设规模及内容
项目总占地69353平方米（约104.02亩），总建筑面积82164平方米（地上建筑面积72683平方米，地下建筑面积9481平方米），按照省一类标准拟建54个班，其中初中部32个班级，高中部22个班级。
详见主要经济技术指标表。
表1-1项目主要建设内容一览表
序号
名称
设计值
备注
1
总用地面积
69353㎡
2
地上总建筑面积
72683㎡
其中
初中部建筑面积（除生活区）
29065㎡
其中
初中部教学楼
10096㎡
包括架空层建筑面积：
3035㎡
初中部实验楼
10716㎡
初中部行政综合楼
636㎡
初中部风雨操场
4582
高中部建筑面积（除生活区）
其中
高中部教学楼
5730㎡
包括架空层建筑面积：
213㎡
高中部实验、行政图书综合楼
12639㎡
高中部风雨操场
6276㎡
生活区建筑面积
18775㎡
其中
初中部食堂
1748㎡
高中部食堂
1664㎡
初中部宿舍、教职工单身公寓
4869㎡
高中部宿舍
5252㎡
校史馆、学生中心
417㎡
辅助面积
2295㎡
包括架空层建筑面积：
1692㎡
架空连廊
198㎡
3
容积率
1.048
4
建筑占地面积
20154㎡
5
建筑密度
29.06%
6
绿地率
30.40%
7
机动车停车位（个）
368
其中
校外接送机动车停车位（个）
94
1.74个/班
其中
架空层机动车停车位（个）
18
地面机动车停车位（个）
76
地面校内机动车停车位（个）
23
地下校内机动车停车位（个）
251
8
非机动车停车位（个）
686
其中
校内非机动车停车位（个）
560
190个/百教职工
9
地下室建筑面积
9481㎡
10
学校班数
48
其中
初中部学校班数
30
高中部学校班数
18
主要建设内容有：
初中部教学楼、高中部教学楼、初中部实验楼、高中部实验、行政图书综合楼、初中（高中）部风雨操场、食堂、学生宿舍、教职工单生公寓以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场、道路、绿化工程等。
1.2编制依据和研究范围
1.2.1编制依据
（1）某某市总体规划；
（2）某某市八里店分区控制性详细性规划；
（3）建设单位提供的地形图；
（4）相关的各项规范、规定，业主和有关部门提供的文件和资料
1.2.2研究范围
本报告的研究范围如下：
项目建设背景和建设的必要性分析；学校生源分析；建设场址和建设条件分析；建设规模和建设方案论证；环境保护、节能节水措施研究；组织机构与项目管理；招标方式；投资估算和资金筹措方案；结论与建议。
1.3实施周期
本项目实施周期为24个月，前期工作6个月，建设期18个月。
前期（6个月）：
2015年6月—11月。
建设期（18个月）：
2015年12月—2017年5月。
1.4投资估算及资金筹措
经估算，项目总投资为1335万元，项目总投资所需资金由承办自筹解决。
第二章项目背景及建设的必要性
2.1项目背景
2.1.1某某市基本概况
某某市地处浙江省北部，东邻嘉兴，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，与无锡、苏州隔湖相望，是环太湖地区唯一因湖而得名的城市。
处在太湖南岸，东苕溪与西苕溪汇合处。
下设吴兴区、南浔区两个市辖区，管辖长兴县、安吉县、德清县三个县。
某某市为古城，公元前248年，楚春申君黄歇徙封于吴，筑城置县名菰城。
公元602年，置州治，以滨太湖而名湖州。
解放后，先后设浙江第一专区、嘉兴专区和嘉兴地区，治所设在湖州。
1983年10月，撤嘉兴地区，建湖州、嘉兴两个省辖市。
湖州现辖德清、长兴、安吉三县和吴兴、南浔二区。
总人口259万，其中市区人口108万；总面积5818平方公里，城市化水平达到58%，中心城市建成区面积88平方公里。
湖州经济发展比较快、生态保持比较好、城乡发展比较协调,具有四个鲜明特点：
一是交通便利、区位优势明显。
湖州地处长三角中心区域，是沪、杭、宁三大城市的共同腹地，是连接长三角南北两翼和东中部地区的节点城市。
104、318国道，G25，G32高速，非常方便以及被誉为“东方小莱茵河”的长湖申航道穿境而过，高速公路已形成“三纵”（杭长扬、杭宁、杭湖苏）“两横”（申苏浙皖、申嘉湖）的网络，拥有全国一流的铁路、公路、内河水运中转港。
二是人文荟萃、文化底蕴深厚。
2.1.2某某市教育资源状况
某某市拥有各级各类学校458所，2014年全年招收学生11.66万人，在校学生43.47万人，毕业生11.90万人。
高等教育毛入学率55.53%，比上年提高1.87个百分点；初中毕业升高中段比例99.05%，提高0.11个百分点；初中、小学入学率均为100%；十五年教育毛入学率99.13%，提高0.46个百分点。
全市各类学校拥有专任教师2.77万人，其中中小学专任教师1.86万人；每百名中小学生拥有专任教师6.7人。
2.1.3项目提出的政策背景
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，用“第七篇”的篇幅阐述了全面贯彻党的教育方针，保障公民依法享有受教育的权利，办好人民满意的教育。
按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求，推动教育事业科学发展，提高教育现代化水平。
国务院启动实施新一轮《教育振兴行动计划》，要求各级政府建立经费保障机制，加大政府投入力度，逐步建立起现代化的国民教育体系，建立学习型社会，将我国沉重的人口压力转化为人力资源优势，为现代化建设开发人力资源，积累后劲。
项目建设符合国家投资方向。
浙江省委、省政府为争取在2020年率先在全国基本实现现代化，深入实施“科技兴省”战略，大力发展教育事业，加快人才培养，全面提高劳动者素质和知识创新，技术创新能力。
《浙江省教育现代化纲要》提出加快发展高中段教育，巩固提高“两基”成果，高标准实施九年制义务教育。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目建设是某某市经济和社会发展的需要
2014年实现地区生产总值（GDP）1956.0亿元，按可比价计算比上年增长8.4%。
分产业看，第一产业增加值121.0亿元，增长0.9%；第二产业增加值1001.6亿元，增长9.1%，其中工业增加值904.3亿元，增长9.2%；第三产业增加值833.4亿元，增长8.6%。
三次产业结构比例为6.2:
51.2:
42.6。
按户籍人口计算的人均gdp为74332元，增长7.9%，折合12101美元；按常住人口计算的人均gdp为66916元，增长7.9%，折合10893美元。
2014年实现财政总收入295.7亿元，其中地方财政收入167.8亿元，分别比上年增长8.9%和8.5%。
财政总收入占gdp的比重为15.1%。
地方财政收入中，税收收入156.3亿元，增长7.8%，占比为93.1%；从主要税种看，增值税、营业税、企业所得税、个人所得税分别为29.6亿元、40.6亿元、23.9亿元和7.7亿元，分别增长9.0%、2.2%、20.0%和7.0%。
全年财政支出224.6亿元，增长13.6%，其中民生改善支出165.5亿元，增长17.0%。
2014年城市居民消费价格总水平比上年上涨2.3%，其中服务项目价格上涨3.8%，消费品价格上涨1.6%。
从八大类商品和服务价格看，食品上涨1.5%，烟酒及用品上涨0.2%,衣着上涨6.2%，家庭设备用品及服务上涨2.9%，医疗保健和个人用品上涨2.0%，交通和通信上涨1.1%，娱乐教育文化用品上涨0.7%，居住上涨4.0%。
二十一世纪是知识经济的时代，科技进步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化和我国已经加入世界贸易组织，国际竞争愈演愈烈，面对新形势和挑战，望江要发展，就应切实落实教育优先发展战略地位，坚持规模、结构、质量和效益的内在统一。
本项目建设，完善了教学设施，不仅优化了办学条件，提高了办学水平，而且有利于吴兴区初高年级学校扩大初高中招生规模，为当地经济建设培养有用人才，适应了某某市社会发展的需要。
2.2.2项目建设是某某市教育事业发展的需要
某某市中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）的指导思想是：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“增强‘三力’、奋力崛起”的发展战略和“加快科学发展，建设‘四区一市’”的目标要求，全面贯彻“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，深入推进教育改革和创新，统筹教育发展的规模、结构、质量、效益，全力实施素质教育，不断提高教育质量，促进城乡教育、区域教育均衡发展和各级各类教育协调发展，实现教育现代化，为加快建设“富饶、秀美、宜居、乐活”的现代化生态型滨湖大城市提供强有力的人才保证、智力支持和科技支撑。
某某市教育事业发展总体目标是：
根据《某某市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》确定的总体目标，某某市将加快教育现代化进程，到2015年，全市基本实现教育现代化；到2018年底前，提前实现教育现代化。
到2015年，在义务教育段公办学校就读的外来务工随迁子女达85%以上；学前三年入园率达99%，镇（乡）中心幼儿园建成等级幼儿园率达100%，学前教育教师持证上岗率达85%以上；有98%以上的小学、初中班级班额分别控制在40人、45人以下；全市义务教育标准化学校达到85%；省级特色示范高中达到50%以上，重点建设好6所左右国家和省级中等职业教育改革发展示范学校；街道社区学校（乡镇成人学校）的标准化率达100%。
到2015年，全市义务教育阶段入学率、完成率均达到99.9%以上，高中教育阶段毛入学率达到98%、完成率达到98%以上，每年至少有占常住人口0.1%比例的成人通过“双证制”教育取得证书。
某某市吴兴区初高年级学校在市委、市政府的大力支持下，通过划拨69353平方米（约104.02亩）土地作为学校建设用地，并多方筹措资金建设学校，项目建成后将使初高中部规模达到48个教学班级，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善。
2.2.3项目建设是满足某某市人民对初高中段教育的需要
目前小学教学单位170个（包括小学、其他学校附设小学部、九年一贯制学校小学部、小学教学点）。
2014年度小学招生数26332人，比去年25936人，增加1.53%。
在校生156668人，比去年156915人，减少0.16%。
初中教学单位107个，其中初级中学76所，九年一贯制学校25所，完全中学初中部2个，其他学校附设初中部4个。
教育部门和集体办的教学单位92个，民办14个，其他部门办1个。
2014年度初中招生数26125人，比去年25599人，增加2.05%；在校生75584人，比去年78179人，减少3.32%。
高中阶段教育规模持续扩大，教育整体结构得到优化，全市普通高中教学单位27个，其中完全中学2所，高级中学23所，另有其它学校附设高中2个。
教育部门和集体办19所，民办8所。
2014年度普通高中招生14858人，比去年17223人，减少13.73%；在校生50363人，比去年53195人，减少5.32%。
预计毕业生18338，比去年17319人，增加5.88%。
从2014年度小学、初中招生人数逐年递增，在校人数逐年递减的情况分析，目前的某某市初高中学校的招生能力已不能满足某某市小学和初中毕业生接受初高中教育的需要。
为了适应和加快某某市社会经济的发展要求，新建某某市吴兴区初高年级学校达到48个班的办学规模势在必行。
综上所诉，本项目的建设的十分必要的。
第三章教育需求分析
3.1招生对象
招生范围面向全市，随着办学规模的逐步扩大，招生对象也会扩大至周边市（区）。
学校招生对象主要为初中生和高中生。
3.2生源分析
某某市吴兴区初高年级学校招收的学生来源从以下方面进行分析：
首先，从人口年龄结构看，2003年0~14岁年龄段人口占全省总人口23.46%，约为1444万人。
同期安庆市0~14岁年龄段人口占全市总人口24.45%，约为145.5万人。
这个年龄段的显著特点是：
城镇人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高。
随着社会经济的发展城乡人民生活水平的提高，这个年龄段的人口绝大部分都会接受初中、高中阶段教育。
可以预见项目未来的生源充足。
其次，从每万人口在校中学生的变化发展趋势看，我省平均每万人口在校中学生人数由1990年的385.40人增长到2003年的672.49人，每万人口在校小学生人数由1995年的1011.47人增长到2003年的1038.18人。
。
详见表3-1。
表中数据充分显示，安徽省城乡平均每万人口在校中学生人数呈逐年上升增长态势。
这表明了全省初、高中生源充足，也提醒我们，必须加大高级中学教育设施的建设步伐，以适应日益增长的高中教育需求。
第四章项目场址与建设条件
4.1项目场址
项目建设地点拟建于某某市八里店镇，处于纬三路与经八路的交叉口，北临陈家漾东湾，视野开阔，景观良好。
本项目用地性质为政府划拨用地。
图4-1项目地理位置图
4.2建设条件
4.2.1自然条件
1、地形地貌
八里店分区地处水网平原，区内地势低平，除西山三处山丘海拔分别达到91.2米、43.14米、44.2米（黄海高程，下同）外，其余地区微地形变化不显著。
农田地面标高一般在1.80—2.10米之间，村庄和河堤高程略高于田面高程，通常在2.0-2.7米左右。
现状建成区经人工回填后室外地坪在3.5米以上。
2、气候
本区域气候属于亚热带季风气候区，温暖湿润，四季分明，雨热同期。
年平均气温15.2℃，年平均降雨量1200毫米以上，降雨以梅雨型和台风型为主。
由于季风气候的不稳定性，易受夏秋台风洪涝、冬春低温寒潮、盛夏高温干旱等灾害性天气影响。
全年无霜期200天左右，终年积温5000度以上，全年主导风向为东南风。
3、河流水系
本区水网纵横，荡漾密布，河流水面面积约529.85公顷，水面率达到16.24％。
其中頔塘、南横塘和北横塘被列入太湖流域杭嘉湖平原北排通道工程，罗溇被列入杭嘉湖平原入湖溇港整治工程。
頔塘与南横塘在本区内呈西东走向，頔塘西起三里桥港，现为四级航道，是某某市主要的水上运输通道，也是某某市区北部主要的排水河道，河宽约50米左右，平均水深2.5米上下；南横塘西起西山漾，向东经织里镇入江苏境内，并经溇港分泄入太湖，全长20.5公里，本区河面宽15-50米，河底高程-1.12米；北横塘过湖东分区后折向东北走向，本区段河宽30-60米，河底高程-1.12米左右；罗溇起自頔塘，止于太湖，全长11.2公里，其中规划区段长4.8公里，平均河宽40米，河底高程-1.8米。
另有戴山港起于北横塘，自西向东经过本区，河宽约30米，为六级航道。
与前述四条河流相比，其余河流平均宽度较小，主要承担灌溉和生态等功能。
蜿蜒曲折的河流贯穿西山漾、南荡漾、塔荡漾、草荡漾、囡儿漾、叶堤漾、杨塔漾、观鸟漾、西湖漾、陈家漾、角溪漾、诸墓漾、梅家漾、庄荡漾、王都漾、吊田漾、长田漾等，起到调节水位平衡作用。
据水文资料记载，本区上游的三里桥水文测站历史最高水位3.18米（1999年），历史最低水位0.45米，多年平均高水位2.36米，多年平均水位1.20米，多年平均最高月水位1.59米。
发达的水系为农业灌溉、渔业和农作物生产提供了有利条件且丰富了自然景观。
受太湖水体调蓄，本区水位变化不大明显，河道和荡漾基本保持自然形态，岸边土堤略高于田面高程。
由于本区河床比降小和水草充塞河道等原因，区内小河道阻塞、淤积相当严重，平均淤积深度达到0.5米，导致汛期时河道行洪和调蓄能力有所降低。
4、工程地质与水文地质
本区地面以下一定深度内普遍存在流塑状、高压缩性淤泥质粘性土，但在30米深范围内，一般都有可塑硬塑状粘性土或稍密中密状砂性土等良好持力层。
本区地震烈度为六度。
区内地下水主要为松散岩类孔隙水。
土壤承载力6－7吨/平方米，土地肥沃，均系粘沙土壤，酸碱性适中，宜于农作物生长。
4.2.2区位和交通
八里店分区位于某某市中心城区中部，是某某市东部新区的重要组成部分，也是某某市实施“东扩”的重点区域。
分区东侧为织西分区，西为湖东分区，南为頔塘（长湖申航道），北为环太湖生态旅游发展带。
分区边界为东至罗溇，西至西山漾生态绿廊边界，南临頔塘（长湖申航道），北到申苏浙皖高速公路，规划总面积32.63平方公里。
土地分属八里店镇和环渚乡，其中八里店镇30.01平方公里，环渚乡2.61平方公里。
八里店分区西距某某市中心约6.5公里，北距太湖约3.1公里，现有318国道、吴兴大道、湖织大道等重要的城市干道穿越，南太湖大道和分区北部的申苏浙皖高速公路也正在建设之中。
根据某某市城市总体规划，八里店分区主要承担生活居住、工业和行政办公等功能。
4.2.3工程用水用电条件
城北水厂可保证项目用水要求，管径为100mm的新校区专用自来水管已安装到位；10kv高压输电线路已架设至场地，学校专用的变电设备也配置到位。
水电条件满足建设运营需要。
4.2.4建材供应条件
某某市建材资源丰富，各类建材厂家众多，项目建设所需的砂子、石料、砖、木材等均由当地建材厂家提供，钢材、水泥由各生产厂家驻县城供货商定点供应。
项目的建筑材料来源充足。
第五章建设规模与建设方案
5.1建设规模
根据学校教学和后勤服务需要，某某市吴兴区初高年级学校建设项目建设四大基本功能区：
教学区、行政综合区、运动区、生活区。
主要建设四大功能区的各种建筑物以及运动场，相应配套的道路、广场、给排水、供配电、绿化等工程。
项目总占地面积69353平方米（约104.02亩），总建筑面积82164平方米（地上建筑面积72683平方米，地下建筑面积9481平方米），按照省一类标准拟建54个班，其中初中部32个班级，高中部22个班级。
具体建设内容及规模详见表5-1。
表5-1项目主要建设内容一览表
序号
名称
设计值
备注
1
总用地面积
69353㎡
2
地上总建筑面积
72683㎡
其中
初中部建筑面积（除生活区）
29065㎡
其中
初中部教学楼
10096㎡
包括架空层建筑面积：
3035㎡
初中部实验楼
10716㎡
初中部行政综合楼
636㎡
初中部风雨操场
4582
高中部建筑面积（除生活区）
其中
高中部教学楼
5730㎡
包括架空层建筑面积：
213㎡
高中部实验、行政图书综合楼
12639㎡
高中部风雨操场
6276㎡
生活区建筑面积
18775㎡
其中
初中部食堂
1748㎡
高中部食堂
1664㎡
初中部宿舍、教职工单身公寓
4869㎡
高中部宿舍
5252㎡
校史馆、学生中心
417㎡
辅助面积
2295㎡
包括架空层建筑面积：
1692㎡
架空连廊
198㎡
3
容积率
1.048
4
建筑占地面积
20154㎡
5
建筑密度
29.06%
6
绿地率
30.40%
7
机动车停车位（个）
368
其中
校外接送机动车停车位（个）
94
1.74个/班
其中
架空层机动车停车位（个）
18
地面机动车停车位（个）
76
地面校内机动车停车位（个）
23
地下校内机动车停车位（个）
251
8
非机动车停车位（个）
686
其中
校内非机动车停车位（个）
560
190个/百教职工
9
地下室建筑面积
9481㎡
10
学校班数
48
其中
初中部学校班数
30
高中部学校班数
18
5.2建设方案
5.2.1总体规划设计
（1）设计依据
①甲方提供的道路红线及现状地形图等。
②《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86以及现行的国家及地方的有关设计规范等。
（2）工程概述
①工程性质：
某某市吴兴区初高年级学校建设项目是为了促进学校各项事业持续、稳定发展。
新校园将成为一所高标准、现代化的初高中寄宿制学校。
主要建设内容有：
初中部教学楼、高中部教学楼、初中部实验楼、高中部实验、行政图书综合楼、初中（高中）部风雨操场、食堂、学生宿舍、教职工单生公寓以及配套的其它辅助建筑和设施、运动场、道路、绿化工程等。
②基地现状：
新校址位于某某市八里店镇，合计约69353平方米（约104.02亩）。
地块地形的总趋势为北高南低，基地内无古树、古墓等文物。
③工程规模：
某某市吴兴区初高年级学校建设项目建成后将达到占地69353平方米（约104.02亩），建筑面积约82164平方米，48个班约2400人的规模。
（3）规划指导思想
①21世纪教育是“面向现代化，面向世界，面向未来”的教育，教育的重点由注重于课本知识的传授转向素质教育，转向注重提高学生综合能力，德、智、体全面发展——这一转变是我们校园规划的理论基础和出发点。
②充分利用自然地形、地貌，依托学校悠长的历史文化渊源，根据地形及功能分区，利用现有条件，因地制宜地有机组织建筑空间布局，使建筑与绿化环境自然地融合在一起，创造人文与自然和谐一体的校园环境。
③坚持可持续开发的思想，一次规划滚动发展，将学校建筑的工程建设变为城市发展进步的积极要素。
4、④注重校园室外空间环境的设计，为师生提供不同层次、不同形式的交往聚合场所和活动空间。
校园的室外空间中有广场，有庭院，有连廊，建筑空间内外沟通，各种宜人的大小空间环境遍及校内，以利师生教学相长、陶冶情操。
⑤建筑造型上突出时代感，着重表现历史与现代的结合。
形体组合上体现历史文化及地方特色，使建筑个性
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