广东云浮双凤至罗定榃滨高速公路.docx
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广东云浮双凤至罗定榃滨高速公路
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路
机电工程施工招标
评标报告
广东云梧高速公路有限公司
2011年12月14日
一、项目概况
1、项目的前期准备工作及批准情况
2、项目所在地区位置及工程规模
3、合同段的划分
二、招标过程
1、资格预审工作简介
2、标书出售
3、开标记录
三、评标工作
1、采用的标准、办法及依据
2、标底确定、评标委员会和清标工作组人员组成
四、评标结果
五、附表及有关澄清资料
一、项目概况
1、项目的前期准备工作及批准情况
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路工程项目已列入了广东省基本建设计划，2009年3月25日已获广东省发展和改革委员会《广东省发展改革委关于云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路公路项目核准的批复》（粤发改交[2009]290号）核准，建设资金由股东投资与项目贷款相结合解决，现已落实。
经上级主管部门批准，广东云梧高速公路有限公司组织本工程施工招标工作。
2、项目所在地区位置及工程规模
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路工程起于云浮市郁南县东坝镇双凤管理区，北接广梧高速公路河口至双凤段，经郁南县和罗定市，止于广东和广西两省交界处的广西岑溪市筋竹镇，与拟建的罗岑高速公路（广西段）相连，路线中段在罗定市东侧的华石镇与规划的江门至罗定高速公路、阳春至罗定高速公路形成“十”字交叉。
双凤至双东段起点位于郁南县东坝镇的双凤管理区，经宋桂、华石，路线在华石镇的坎头转向西，至双东（含双东立交），全长32.457Km；双东至榃滨段起点位于罗定市双东镇的大步塘村附近，接本项目的双凤至双东段的终点（K34+000），路线往西在规划的罗岑铁路北面，与规划铁路线平行而行，在双东水电站南面跨越泷江，经榃应、西河砖厂，跨越省道S279后设附城服务区，再经蛇塘、附城果场、大埇，在附城镇的三溪村附近设附城立交（连接国道G324），路线再向西北经二步水、倒流村、车仔田、上塞陂、银竹根、岭仔头，在河岔跨越县道X478，再经黎仔径、王口，在观音坑口附近跨越国道G324和建设中的罗岑铁路后经木坪咀、大塘口、船地，在榃滨镇的石灰凹附近设榃滨立交（连接国道G324），路线再次跨越国道G324后再经石头屋、大石坑、车厂垌、竹沙坑，在禾秆郷附近跨越国道G324，路线再向西经双廉塘、小垌、大头坑，在杨梅坑附近到终点K66+302（省界），与广西境内的筋竹至岑溪高速公路（在建）相接，路线长约32.302km。
3、合同段的划分
本次招标范围为广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路（起于K0+763.015，止于K66+302，长64.759公里）机电工程施工。
标段类别
标段
主要工程项目
第一类三大系统标
第1合同段
全线的监控、通信、收费、收费土建、管道工程及配套设施，含收费站、住宿区、服务区的供配电，收费广场照明。
第二类隧道机电标
第2合同段
隧道供配电、照明、通风、消防
二、招标过程
（一）资格预审工作简介
1、资格预审文件的编制情况
于2011年4月14日完成了《广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标资审文件》的编制工作，2011年4月15日将有关文件上报上级公司审查后，报广东省交通运输厅核备同意。
2、发布资格预审公告及发售资格预审文件的情况
本次资格预审于2011年7月25日在《南方日报》、《中国采购与招标网》、广州建设工程交易中心、广东省招标投标监管网（）等媒体上发布资格预审公告。
2011年7月29日9:
30～16:
00时招标人在广州建设工程交易中心公开发售资格预审文件。
在规定的时间内，第一类共有23家符合公告条件的单位报名并购买了资格预审文件，第二类共有33家符合公告条件的单位报名并购买了资格预审文件。
3、投标申请人递交申请书情况
2011年8月11日14:
00～16:
00招标人在广州建设工程交易中心接受投标申请人递交的资格预审申请文件。
在规定的时间内，第一类共有22家投标申请单位递交了资格预审申请文件，第二类共有33家投标申请单位递交了资格预审申请文件。
4、资格预审评审结果
招标人按资格预审文件的要求组建资格预审评审委员会，评审委员会的人数为7人，招标人在符合规定的评标专家库中随机抽取专家7名。
2011年8月16日，经过依法组建的广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标资格预审评审委员会审查且经广东省交通运输厅审批后，第一类选定北京瑞华赢科技发展有限公司共有15家投标申请单位通过资格预审，第二类选定上海电科智能系统股份有限公司共有15家投标申请单位通过资格预审。
（二）标书出售
2011年11月14日招标人向广州建设工程交易中心确认本次招标的合格投标申请人名单，并向合格的投标申请人逐一发出投标邀请书。
2011年11月16日10:
00～15:
30招标人在广州建设工程交易中心发售本次招标的招标文件。
在规定的时间内，第一类、第二类各有15家合格投标申请人购买了招标文件。
2011年11月17日招标人组织各投标人在本项目所在地进行现场考察；并于2011年11月17日16:
00在广东省云浮市组织了本次招标的标前答疑会议。
2011年11月26日，招标人将本次标前会议有关的澄清和解答以补遗书（第1号）形式发给各投标人。
2011年12月6日，招标人以补遗书（第2号、第3号）的形式对招标文件进行补遗并公布招标人控制价、下浮率范围及确定方法。
（三）开标记录
2011年12月13日13:
30～15:
30招标人在广州建设工程交易中心接受各投标人递交的投标文件，在规定的时间内，第1合同段有15家投标人按时递交了投标文件及相应的投标保证金，第2合同段有15家投标人按时递交了投标文件及相应的投标保证金。
招标人于2011年12月13日15:
30在广州建设工程交易中心，在监察人员的监督下，按标段顺序摇珠确定下浮率，并开启投标文件，投标人的报价由招标人和各投标人代表签名确认，详见《标底下浮率摇珠确认表》、《标底确定表》、《开标记录表》。
三、评标工作
1、采用的标准、办法及依据（但不限于）
（1）《中华人民共和国招标投标法》；
（2）七部委2001年第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》；
（3）七部委2003年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》；
（4）交通部2006年第7号令《公路工程施工招标投标管理办法》；
（5）交通部2003年第70号文《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》；
（6）交通部的交公路发[2004]688号文《关于贯彻国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知》；
（7）广东省实施《中华人民共和国招标投标法》办法；
（8）本评标办法及招标文件；
（9）国家和广东省现行的其它相关法律、法规。
2、标底确定、评标委员会和清标工作组人员组成
2011年12月13日15:
30招标人按招标文件（含补遗书1、2、3号）中规定的规则确定标底价。
标底价由招标人在开标大会上向各投标人当场确定并进行了公布。
2011年12月13日9:
00招标人在广东省交通系统评标专家库中随机抽取6名专家，连同招标人代表的1名专家共同组成评标委员会具体负责本次评标工作（评标委员会具体名单见后），评标委员会民主推荐刘志辉专家为主任委员，并审议通过评标细则。
评标工作由评标委员会负责进行。
监察人员对标底确定、评标工作进行了全程的监督。
由招标人的工作人员组成了清标工作组，在评标委员会指导下协助评标工作。
清标工作组于2011年12月13日对本次投标文件进行了封闭的清标工作，清标结果在评标过程提供给评标委员会，并经评标委员会的认真审议后认可。
四、评标结果
评标委员会成员在2011年12月14日集中后开展了评标工作。
经过评标委员会认真审查、充分讨论，形成以下评审结果：
（一）初步评审和详细评审
评标委员会依招标文件规定，对投标人的投标文件进行初步评审及详细评审。
第1合同段的中铁电气化局集团有限公司投标文件授权书格式不符招标文件评标办法前附表2.1.1和2.1.3款的规定，经评标委员会评审一致同意予以废标处理；第1合同段的广东新粤交通投资有限公司、广州海特天高信息系统工程有限公司、山西交研科学实验工程有限公司投标报价不在有效范围内，作废标处理，不予下一步评审。
其余投标人均通过初步评审及详细评审。
（二）投标报价的计算和审查
评标委员会对投标人的投标报价进行审查，投标报价没有存在算术上的及统计运算上的差错。
（三）报价得分的确定
评标委员会对所有有效报价的投标人进行报价得分计算，得出通过初步评审及详细评审投标人的
报价得分。
具体情况见附表《投标报价得分计算表》。
第2合同段的中铁十三局集团电务工程有限公司与成都曙光光纤网络有限责任公司的评标报价得分相同，根据评标办法规定，选取报价较低的中铁十三局集团电务工程有限公司为第2名，成都曙光光纤网络有限责任公司排名第3。
（四）根据合格投标人的得分排名，得出推荐的中标候选人见下表：
第1合同段：
第一中标候选人
第二中标候选人
第三中标候选人
福建新大陆电脑股份有限公司
亿阳信通股份有限公司
中咨华科交通建设技术有限公司
第2合同段：
第一中标候选人
第二中标候选人
第三中标候选人
山西四和交通工程有限责任公司
中铁十三局集团电务工程有限公司
成都曙光光纤网络有限责任公司
五、附表及有关澄清资料
1、标底下浮率摇珠确认表
2、标底确定表
3、评标委员会成员和监督人员、见证人员名单
4、投标书开启记录
5、开标记录表
6、初步评审汇总表
7、投标报价得分计算表
8、评标办法
9、招标补遗书（第1、2、3号）
主任委员：
委员：
监督人：
见证人：
二O一一年十二月十四日
附表1广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标
标底下浮率摇珠确定表
第1合同段：
摇珠编号
12
编号对应下浮率（％）
7.10%
最终下浮率（％）
7.10%
备注：
1、下浮率的有效范围为6.00％～8.00％，下浮率以百分比为单位，精确到小数点后二位；
第2合同段：
摇珠编号
14
编号对应下浮率（％）
7.30%
最终下浮率（％）
7.30%
备注：
1、下浮率的有效范围为6.00％～8.00％，下浮率以百分比为单位，精确到小数点后二位；
招标人：
监督人：
见证人：
附表2广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标
标底确定表
标段
招标人控制价（元）
下浮率
标底（元）
第1合同段
69692771
7.10%
64,744,584.26
第2合同段
28608247
7.30%
26,519,844.97
招标人：
监督人：
见证人：
附表3评标委员会成员和监督人员、见证人员名单
项目名称：
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标
评标任职
姓名
现（原）工作单位
职称/职务
主任委员
委员
监督人员
见证人
附表4投标书开启记录
公告号：
2011-2962
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标第1合同段入选投标单位共15个。
在本工程招标文件规定的截标时限内，收到投标书共15份。
经查验，广州建设工程交易中心对投标书的保管符合保密要求，无泄密迹象。
15份工程投标书于2011年12月13日在广州建设工程交易中心开标会场同时开启。
序号
投标单位名称
投标代表确认
1
北京瑞华赢科技发展有限公司
2
北京云星宇交通工程有限公司
3
广东新粤交通投资有限公司
4
中咨泰克交通工程集团有限公司
5
中海网络科技股份有限公司
6
亿阳信通股份有限公司
7
中咨华科交通建设技术有限公司
8
中铁电气化局集团有限公司
9
广州海特天高信息系统工程有限公司
10
福建新大陆电脑股份有限公司
11
重庆市华驰交通科技有限公司
12
山西交研科学实验工程有限公司
13
山东中创软件工程股份有限公司
14
广西交通科学研究院
15
安徽皖通科技股份有限公司
招标人：
监督人：
见证人：
投标书开启记录
公告号：
2011-2962-02
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标第2合同段入选投标单位共15个。
在本工程招标文件规定的截标时限内，收到投标书共15份。
经查验，广州建设工程交易中心对投标书的保管符合保密要求，无泄密迹象。
15份工程投标书于2011年12月13日在广州建设工程交易中心开标会场同时开启。
序号
投标单位名称
投标代表确认
1
上海电科智能系统股份有限公司
2
中铁一局集团电务工程有限公司
3
江苏铁电交通科技集团有限公司
4
中铁十二局集团电气化工程有限公司
5
中国铁建电气化局集团第一工程有限公司
6
陕西汉唐计算机有限责任公司
7
成都曙光光纤网络有限责任公司
8
中铁三局集团电务工程有限公司
9
广东飞达交通工程有限公司
10
甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司
11
中铁十三局集团电务工程有限公司
12
中国公路工程咨询集团有限公司
13
山西四和交通工程有限责任公司
14
江苏安防科技有限公司
15
北京路安交通科技发展有限公司
招标人：
监督人：
见证人：
附表5广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标投标开标记录表（第1合同段）
单位：
元
序号
投标单位名称
投标报价
投标单位代表签字
备注
1
北京瑞华赢科技发展有限公司
63204123
2
北京云星宇交通工程有限公司
63858367
3
广东新粤交通投资有限公司
64750786
4
中咨泰克交通工程集团有限公司
64089472
5
中海网络科技股份有限公司
64180072
6
亿阳信通股份有限公司
64277711
7
中咨华科交通建设技术有限公司
64458729
8
中铁电气化局集团有限公司
64324618
9
广州海特天高信息系统工程有限公司
65607394
10
福建新大陆电脑股份有限公司
64304978
11
重庆市华驰交通科技有限公司
63608895
12
山西交研科学实验工程有限公司
64807308
13
山东中创软件工程股份有限公司
63155363
14
广西交通科学研究院
64115518
15
安徽皖通科技股份有限公司
64108515
标底:
64744584.26
有效评标价范围:
（55032896.62,64744584.26）
开标时间：
2011年12月13日15时30分
招标人：
监督人：
见证人：
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标投标开标记录表（第2合同段）
单位：
元
序号
投标单位名称
投标报价
投标单位代表签字
备注
1
上海电科智能系统股份有限公司
26376511
2
中铁一局集团电务工程有限公司
25625828
3
江苏铁电交通科技集团有限公司
26263378
4
中铁十二局集团电气化工程有限公司
26082816
5
中国铁建电气化局集团第一工程有限公司
25318393
6
陕西汉唐计算机有限责任公司
24922055
7
成都曙光光纤网络有限责任公司
26091699
8
中铁三局集团电务工程有限公司
25809215
9
广东飞达交通工程有限公司
25235230
10
甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司
25048949
11
中铁十三局集团电务工程有限公司
26090776
12
中国公路工程咨询集团有限公司
25434267
13
山西四和交通工程有限责任公司
26140150
14
江苏安防科技有限公司
26353918
15
北京路安交通科技发展有限公司
26046257
标底:
26519844.97
有效评标价范围:
（22541868.22,26519844.97）
开标时间：
2011年12月13日15时30分
招标人：
监督人：
见证人：
附表6广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标
投标文件第1合同段初步评审汇总表
检查项目
检查内容及要求
投标人名称
北京瑞华赢科技发展有限公司
北京云星宇交通工程有限公司
广东新粤交通投资有限公司
中咨泰克交通工程集团有限公司
中海网络科技股份有限公司
亿阳信通股份有限公司
中咨华科交通建设技术有限公司
中铁电气化局集团有限公司
广州海特天高信息系统工程有限公司
福建新大陆电脑股份有限公司
重庆市华驰交通科技有限公司
山西交研科学实验工程有限公司
山东中创软件工程股份有限公司
广西交通科学研究院
安徽皖通科技股份有限公司
初步评审
形式评审
详见评标办法
√
√
-
√
√
√
√
×
-
√
√
-
√
√
√
资格评审
详见评标办法
响应性评审
详见评标办法
澄清和补正
详见评标办法
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
注：
“√”表示满足该项要求，“×”表示不满足该项要求，“－”表示不需要检查；结论见评标报告。
主任委员：
委员：
监督人：
广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路路面工程施工招标
投标文件第2合同段初步评审汇总表
检查项目
检查内容及要求
投标人名称
上海电科智能系统股份有限公司
中铁一局集团电务工程有限公司
江苏铁电交通科技集团有限公司
中铁十二局集团电气化工程有限公司
中国铁建电气化局集团第一工程有限公司
陕西汉唐计算机有限责任公司
成都曙光光纤网络有限责任公司
中铁三局集团电务工程有限公司
广东飞达交通工程有限公司
甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司
中铁十三局集团电务工程有限公司
中国公路工程咨询集团有限公司
山西四和交通工程有限责任公司
江苏安防科技有限公司
北京路安交通科技发展有限公司
初步评审
形式评审
详见评标办法
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
资格评审
详见评标办法
响应性评审
详见评标办法
澄清和补正
详见评标办法
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
注：
“√”表示满足该项要求，“×”表示不满足该项要求，“－”表示不需要检查；结论见评标报告。
主任委员：
委员：
监督人：
附表7广东云浮（双凤）至罗定（榃滨）高速公路机电工程施工招标投标报价得分计算表（第1合同段）
序号
投标人名称
投标人评标价ⅰ
招标人标底的85%~100%列入投标价平均值计算
评标基准价ⅱ
偏差率（％）
评标价得分
备注
100%*（ⅰ-ⅱ）/ⅱ
100（1-│偏差率│×E）
ⅰ≤ⅱ则E=1
ⅰ＞ⅱ则E=2
1
北京瑞华赢科技发展有限公司
63204123
63,204,123
64,375,906
-1.82
98.18
2
北京云星宇交通工程有限公司
63858367
63,858,367
64,375,906
-0.8
99.2
3
广东新粤交通投资有限公司
64750786
64,375,906
废标
4
中咨泰克交通工程集团有限公司
64089472
64,089,472
64,375,906
-0.44
99.56
5
中海网络科技股份有限公司
64180072
64,180,072
64,375,906
-0.3
99.7
5
6
亿阳信通股份有限公司
64277711
64,277,711
64,375,906
-0.15
99.85
3
7
中咨华科交通建设技术有限公司
64458729
64,458,729
64,375,906
0.13
99.74
4
8
中铁电气化局集团有限公司
64324618
64,324,618
64,375,906
-0.08
99.92
1
9
广州海特天高信息系统工程有限公司
65607394
64,375,906
废标
10
福建新大陆电脑股份有限公司
64304978
64,304,978
64,375,906
-0.11
99.89
2
11
重庆市华驰交通科技有限公司
63608895
63,608,895
64,375,906
-1.19
98.81
12
山西交研科学实验工程有限公司
64807308
64,375,906
废标
13
山东中创软件工程股份有限公司
63155363
63,155,363
64,375,906
-1.9
98.1
14
广西交通科学研究院
64115518
64,115,518
64,375,906
-0.4
99.6
6
15
安徽皖通科技股份有限公司
64108515
64,108,515
64,375,906
-0.42
99.58
①招标人控制价
69,692,771
②下浮率K（6%~8%）
7.10%
③标底值
64,744,584.26
④标底值*0.85~标底值*1.00
55,032,896.62
64,744,584.26
⑤所有有效投标价的算术平均值
64,007,226.90
⑥复合标底
64,375,905.58
⑦评标基准价
升级会员 