福建生产建设工程水土保持方案报告报批稿secret.docx

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福建生产建设工程水土保持方案报告报批稿secret

XX风电场工程

水土保持方案报告书

（报批稿）

2014年2月

XX风电场工程水土保持方案报告书修订表

序号

章节

专家组意见

页码

修改的主要内容

一

综合说明

补充完善项目区概况；补充完善项目前期进展情况，补充行业审查意见、规划选址、国土、地灾、林地预审等情况的说明；复核方案特性表内容。

P1～3，P8，附件

补充完善了项目区概况；补充完善了项目前期进展情况，补充了行业审查意见、规划选址、国土、地灾等情况的说明；并复核了方案特性表内容。

二

编制总则

项目区XX县不属于国家级水土流失重点防治区，XX镇属省级水土流失重点监督区。

项目建设水土流失防治标准执行建设类项目一级标准可行；方案设计水平年为主体工程完工的当年，即2015年符合要求。

P16

已将“XX县属省级水土流失重点监督区”修改为“XX镇属省级水土流失重点监督区”，并复核了水源保护区与本项目的关系。

三

项目概况

（一）补充完善场区道路布设、电缆敷设情况，说明电缆路径、电缆沟、架空线路等长度，补充说明道路横断面、电缆沟断面；补充电缆沟垫层材料、厚度、数量、来源及其水土流失防治责任主体；完善临时堆土场和风机基础施工场地布设情况。

P20～22

补充完善了场区道路布设、电缆敷设情况，说明了电缆路径、电缆沟、架空线路等长度，补充说明了道路横断面、电缆沟断面；完善了临时堆土场和风机基础施工场地布设情况。

（二）列表说明各风机机位自然标高、设计标高、地形地貌特征等内容。

P19

列表说明了各风机机位自然标高、设计标高、地形地貌特征等内容。

（三）复核项目占地面积、占地类型、占地性质，复核场区道路及集电线路区临时占地面积。

P30

复核了项目占地面积、占地类型、占地性质，复核了场区道路及集电线路区临时占地面积。

（四）根据主体工程设计和项目特点，复核工程建设土石方、表土平衡表及流向框图。

P28～29

复核了工程建设土石方、表土平衡表及流向框图。

XX风电场工程水土保持方案报告书修订表（续）

四

项目区概况

（一）完善项目区气象特征内容，补充完善短历时暴雨特征值，说明本方案采用的项目区暴雨特征值来源。

P36

完善了项目区气象特征内容，补充了短历时暴雨特征值，明确了本方案采用的项目区暴雨特征值来源。

（二）完善项目区周边水库、村庄等敏感目标的分布情况、与本项目位置关系。

说明项目区周边水库的功能及重要参数，明确项目是否涉及饮用水水源保护区。

P36～37

完善了项目区周边水库、村庄等敏感目标的分布情况、与本项目位置关系。

说明了项目区周边水库的功能及重要参数，项目不涉及饮用水水源保护区。

五

主体工程水土保持分析与评价

（一）补充完善项目建设对周边水库、村庄等敏感点影响的分析评价。

P44～45

完善了项目建设对周边水库、村庄等敏感点影响的分析评价。

（二）从水土保持角度，补充对主体工程比选方案的分析和评价内容，补充风机分布、场区道路、升压站选址等分析与评价，并提出优化建议和要求。

P42～45

升压站选址没有比选方案；补充了风机分布、场区道路、升压站选址等分析与评价，并提出了优化建议和要求。

（三）从施工时序角度，分析评价土石方平衡和表土调配的合理性和可行性。

P48～50

重新复核了土石方平衡和表土调配的合理性和可行性

（四）从水土保持角度，复核主体设计中具有水土保持功能工程的评价与界定。

P52

已复核主体设计中具有水土保持功能工程的评价与界定。

六

防治责任范围及防治分区

复核水土流失防治责任范围及防治分区，明确场区道路及进场道路的水土流失防治责任主体。

P56～57

复核了水土流失防治责任范围及防治分区，明确了场区道路及进场道路的水土流失防治责任主体。

XX风电场工程水土保持方案报告书修订表（续）

七

水土流失预测

（一）复查水土流失预测类比资料的可行性，补充类比项目监测数据及来源。

P64～66

修改了水土流失预测的类比资料，补充了类比项目监测数据及来源。

（二）复核土壤侵蚀模数、预测面积、预测时段和水土流失量，并有针对性的对水土流失危害进行分析。

P66-72

复核了土壤侵蚀模数、预测面积、预测时段和水土流失量，并对水土流失危害进行了针对性分析。

八

防治目标及防治措施

（一）复核项目水土流失防治目标、措施体系、总体布局及各分区防治措施布设。

P73-P77

复核了项目水土流失防治目标、措施体系、总体布局及各分区防治措施布设。

（二）项目区各防治分区水土保持措施

1、风机基础及吊装场地区：

应根据项目行业特征及其自身特点，按其地形分类（山顶、坡面）进行典型设计；优化区内树草种配置；优化场地截排水和沉沙池布局。

P84～86

已根据项目行业特征及其自身特点，按其地形分类（山顶、坡面）进行典型设计；优化了区内树草种配置；优化了场地截排水和沉沙池布局。

2、升压站：

补充完善升压站水土保持措施布局图；从园林景观角度，补充完善升压站区植物措施设计；结合地形，复核、完善升压站区内、外截排水工程设计。

P86～87

补充完善了升压站水土保持措施布局图；已从园林景观角度，对升压站区植物措施设计提出了建议；结合地形，复核、完善了升压站区内、外截排水工程设计。

3、场区道路及集电线路区：

进一步完善场区道路排水沟布设，复核场区道路上方汇水面积及其断面过水能力；场区道路应补充完善挡墙、护坡等拦挡防护措施；完善集电线路水土保持措施典型设计。

P87～89

进一步完善了场区道路排水沟布设，复核了场区道路上方汇水面积及其断面过水能力；场区道路已补充完善挡墙、护坡等拦挡防护措施；完善了集电线路水土保持措施典型设计。

4、施工生产生活区：

应结合地形情况，优化场地布设，完善其水土保持措施设计。

P89～90

结合地形情况，优化了场地布设，并完善了其水土保持措施设计。

5、临时堆土场区：

应结合地形情况，优化场地布设，优化其水土保持措施设计。

P91

结合地形情况，优化场地布设，优化其水土保持措施设计。

XX风电场工程水土保持方案报告书修订表（续）

（三）植物措施应因地制宜，选择当地适生树、草种，合理安排种植季节，完善管护措施。

复核沉沙池设计尺寸，优化沉沙池平面布局；沉沙池容量设计应根据汇水面积、一次性暴雨的输沙总量而定，沉沙池断面尺寸设计应有利于泥沙沉积条件，暴雨过后及时清淤，沉沙池周边应布设护拦。

截排水工程应分永久性工程和临时性工程，根据有关规范分别核定其设计标准，复核各防治分区设计洪峰流量、计算参数、断面过水能力，并做好与自然沟道顺接。

P79～84

植物措施因地制宜，选择了当地适生树、草种，合理安排了种植季节，完善了管护措施。

复核了沉沙池设计尺寸，优化了沉沙池平面布局；沉沙池周边布设了护拦。

截排水工程已分永久性工程和临时性工程，并根据有关规范分别核定了其设计标准，复核了各防治分区设计洪峰流量、计算参数、断面过水能力，并做好了与自然沟道顺接。

九

水土保持监测

补充水库周边风机机位监测点位，加强道路边坡监测、风蚀监测。

P102～105

补充了水库周边风机机位监测点位，加强了道路边坡监测、风蚀监测。

十

水土保持投资估算

水土保持投资估算不再区分主体已有和新增投资，进一步核实人工单价、工程单价、植物单价、机械台时费、工程措施投资、植物措施投资、水土保持监理费、补偿费、水土保持总投资等。

P108～115，附表

水土保持投资估算已不再区分主体已有和新增投资，进一步核实了人工单价、工程单价、植物单价、机械台时费、工程措施投资、植物措施投资、水土保持监理费、补偿费、水土保持总投资等。

十一

其他

（一）  补充完善相关附件和规范附图。

1、补充工可审查意见、规划选址、国土、地灾、林地预审等附件。

附件

补充了工可审查意见、规划选址、国土、地灾等附件。

2、补充道路横断面典型设计图，补充电缆敷设路径图。

附图17～19

补充了道路横断面典型设计图，补充了电缆敷设路径图。

3、完善不同地形条件下风机基础及吊装区、场区道路和电缆敷设的水土保持典型设计图。

附图11、12附图17～20

完善了不同地形条件下风机基础及吊装区、场区道路和电缆敷设的水土保持典型设计图。

4、规范附图尺寸标注及图例。

附图

规范了附图尺寸标注及图例。

5、补充完善其他图件。

附图

补充完善了其他图件。

附表：

附表1主要材料价格预算表

附表2施工机械台时费汇总表

附表3水泥砂浆材料单价计算表

附表4工程单价汇总表

附表5单价分析表

1综合说明

1.1项目建设必要性及前期进展情况

1.1.1项目建设必要性

风能因其可再生、无污染等特点，是新能源中具有极大发展潜力的一个领域，风电开发还具备建设周期短、投资灵活、运行成本低等优点。

合理利用风能，既可减少环境污染，又可减轻能源短缺的压力，其综合社会效益十分可观。

经过多年发展，风电生产成本持续下降，已接近具有与常规能源竞争的能力；随着技术的不断发展和完善，风电还存在进一步降低造价和性能优化的空间。

为此，风力发电正日益受到各国政府的重视，在世界范围内都得到广泛的开发和应用，发展潜力巨大。

XX省地处我国东南沿海，属于全国风能丰富的地区之一，可供风力发电的场址较多，发展风电拥有得天独厚的自然优势，XX市沿海是省内开发风电的“富矿区”之一。

省内水力资源较为丰富，但常规能源资源中，煤炭资源贫乏，石油、天然气尚未发现，属南方缺能省份之一。

大规模开发本省丰富的风能资源，有利于减少对省外一次能源输入的依赖，满足能源与环境协调发展的要求，实现能源资源的合理开发利用和优化配置。

2011年5月XX省人民政府印发的《XX省“十二五”能源发展专项规划》中提出，到2015年XX省建成陆上风电场200万千瓦装机的风电发展目标，本风电场工程开发符合专项规划的要求。

XX风电场建设条件良好，其开发有利于当地优势资源转化为经济效益，有利于补充电网清洁能源，有利于地方经济的发展，对提高全省绿色新能源装机容量比例具有积极的推动作用。

因此，本项目的建设是必要的。

1.1.2项目前期进展情况

2011年1月11日，取得了《XX县国土资源局关于XX风电场用地初审意见的函》；

2012年1月10日，取得了《关于XX风电场项目选址初步意见的函》（云水[2012]2号）；

2012年2月9日，XX省发展改革委在福州主持召开《XX风电场预可行性研究报告》审查会，具体内容参见附件《XX风电场预可行性研究报告审查会议纪要》（[2012]19号）。

2012年2月24日取得了《XX省发展和改革委员会关于同意开展XX风电场前期工作的函》（闽发改能源[2012]200号）。

2013年5月10日本项目获得由XX县城乡规划建设局核发的《建设项目选址意见书》。

受XX风电有限公司委托，XX省电力勘测设计院开展本项目可行性研究报告的编制工程，*年*月项目可行性研究报告通过内部评审。

根据评审意见XX省电力勘测设计院于*年*月完成了《XX风电场工程可行性研究报告》。

受XX风电有限公司委托，XX有限公司承担XX风电场项目的可行性研究阶段水土保持方案报告书编制工作。

本单位编制技术人员到项目现场进行实地勘察、调查，在认真研究了主体工程可研报告的基础上，依据开发建设项目水土保持方案报告书的编制要求，于*年*月编制完成《XX风电场工程水土保持方案报告书（送审稿）》。

*年*月*日，XX省水土保持监督站组织专家及相关代表察看现场，在XX县召开了《XX风电场工程水土保持方案报告书（送审稿）》技术评审会。

根据专家评审意见，经补充、完善，形成了《XX风电场工程水土保持方案报告书（报批稿）》。

1.2项目及项目区概况

XX风电场工程规划容量根据风资源情况及场地条件初步确定为30MW，拟安装15台2.0MW风力发电机，叶轮直径87m，轮毂高度80m，110kV升压站一座。

XX风电场主要位于XX县XX镇，部分位于XX镇。

场内涉及XX、XX、XX、XX等村庄，风机沿着村落附近的沿海丘陵布置。

场址中心地理坐标为东经117°26′37″，北纬23°49′03″，场址范围面积约6.0km2，场址西距XX镇直线距离约5.0km，东距XX镇直线距离约1.0km。

本工程总工期12个月即2014年4月开工，2015年3月完工；风电场主体工程静态总投资为28412.72万元，其中土建投资4807.35万元，静态单位造价为9137元/kW；工程动态总投资为29153.27万元，动态单位造价为9717.76元/kW。

年等效满负荷2193.31h，年上网电量6579.9万kWh。

本项目占地总面积22.70hm2，其中工程永久占地3.00hm2，包括风机机位占地、升压站占地等；临时占地19.70hm2，包含场区道路、集电线路、施工及安装场地、临时堆土场等。

项目工程土石方挖方总量36.47万m3（自然方，下同，含剥离表土2.21万m3），填方总量36.47万m3（其中一般土石方回填34.27万m3，回填表土2.21万m3），无借方，无永久弃方。

拟建场地地处沿海丘陵区，地势沿丘陵起伏，为低山丘陵地貌。

拟建发电机组分布在低丘顶部及山脊上，地形波状起伏，升压站布置在山前平丘上，地势平缓开阔，均处于地势中的相对高点，不受潮位的影响。

场地地下水埋藏较深，可不考虑其对本期工程的影响。

场地地震峰值加速度为0.15g，相应的地震基本烈度为Ⅶ度。

场址近区域属于新构造活动性较弱的断块差异隆起区，断裂主要为早、中更新世断裂或前第四纪断裂。

区域内地震活动不强，震级较小，从地质构造活动特征及地震活动特征分析，区域地壳稳定。

根据主体工程风电场场址工程地质条件的评价。

在场址区内不存在岩溶、地面塌陷、泥石流、滑坡等地质灾害，不存在可供开采的矿藏，也不存在地下采空区和影响地基稳定的人为工程活动。

场地稳定性良好，适宜本期工程建设。

项目区属南亚热带海洋性季风气候，多年平均气温20.8℃，年平均降雨量1134mm，场址多年平均风速为6.22m/s。

风电场附近有XX水库、XX水库、XX水库，风电场及升压站与XX水库的距离大于800m，距离XX水库大于1000m，且风电场与XX水库、XX水库不存在集雨汇流区域关系；风电场风机位置与XX水库距离大于500m，且没有集雨汇流影响关系；规划升压站址在XX水库北面山丘高地，存在集雨汇流影响关系。

水库参数详见表1-2-1。

表1-2-1项目区周边水库参数一览表

名称

建成年份

集雨面积（km2）

坝高（m）

总库容（m3）

渠道长度（km）

有效灌溉面积（hm2）

保灌面积（hm2）

XX水库

1966年

0.60

19.32

23.50

7.30

66.67

16.67

XX水库

1956年

2.70

16.50

61.82

19.50

16.67

16.67

XX水库

1957年

0.75

16.10

71.20

9.00

31.60

17.60

项目区地处南亚热带常绿阔叶林地带，丘陵台地上的森林植被以大叶相思和木麻黄为主，林草植被覆盖率约75%。

土壤以赤红壤为主。

项目区水土流失以微度为主，水土流失类型主要为面蚀、沟蚀。

项目区平均土壤侵蚀模数400t/（km2·a），土壤流失容许值为500t/（km2·a），项目所在地XX县未列入国家级水土流失重点防治区范围，XX镇属省级水土流失重点监督区。

1.3方案设计深度、水平年及防治标准执行等级

本水土保持方案编制深度为可行性研究阶段，设计水平年为2015年。

项目所在地XX县未列入国家级水土流失重点防治区范围，XX镇属省级水土流失重点监督区，且项目区为沿海地区，场区附近还有XX水库、XX水库、XX水库等灌溉水库（不属于水源保护区），根据《开发建设项目水土流失防治标准》（GB50434-2008）和《关于加强生产建设项目水土保持方案编审管理的暂行规定》（闽水监督［2011］59号），本工程水土流失防治标准执行等级参照建设类项目一级标准执行。

1.4主体工程水土保持分析评价结论

主体工程选址根据水土保持有关法律法规和技术标准规范规程，基本满足减少地表扰动，减少土石方挖填量，保护水土资源的要求，重视场地边坡防护、排水系统设计。

把建设项目对周边自然环境、社会环境的不利影响降至最低。

同时，本工程场址没有重要的水土保持固定设施和监测站点，区域内没有易引起严重水土流失和生态恶化的泥石流易发区、崩塌滑坡区等。

本工程无水土保持制约性因素，从水土保持角度分析，项目是可行的。

主体工程设计中具有水土保持功能的措施主要有：

升压站的排水沟、区内场地绿化，场区道路的排水边沟、护坡等。

以上措施可在不同程度上发挥一定的水土保持功能，但不能完全满足工程水土保持防护的要求，本方予以增加完善，并实行严格的施工管理措施，把水土流失的可能性降到最低。

1.5水土流失防治责任范围及防治分区

本水土保持方案防治责任范围面积总计39.17hm2。

本项目防治责任范围中项目建设区包括：

风机基础占地面积、升压站、永久道路、临时道路及集电线路区，风机临时吊装区以及施工生产生活区等占地，合计面积22.70hm2。

直接影响区：

直接影响区面积16.47hm2。

本项目防治分区及面积为风机基础及吊装区3.75hm2、升压站区1.30hm2、场区道路及集电线路区17.05hm2和施工生产生活区0.60hm2。

1.6水土流失预测结果

项目工程建设扰动地表面积为22.70hm2，损坏水土保持设施面积22.70hm2。

工程建设过程中可能造成的水土流失总量为7590.3t，其中，施工准备期水土流失量153.8t，施工期水土流失量7289.5t，自然恢复期水土流失量147.0t。

原地貌水土流失量149.6t，工程新增水土流失量7440.7t，新增水土流失量中施工准备期水土流失量138.4t，施工期水土流失量7214.1t，自然恢复期水土流失量88.2t。

项目工程土石方挖方总量36.47万m3（自然方，下同，含剥离表土2.21万m3），填方总量36.47万m3（其中一般土石方回填34.27万m3，回填表土2.21万m3），无借方，无永久弃方。

本工程水土流失主要集中在场区道路及集电线路区，占水土流失总量的74.34%，应作为水土流失防治和监测的重点区域。

施工期水土流失量占水土流失总量的96.04%，应为水土流失防治和监测的重点时段。

工程应针对不同时段不同区域的水土流失特点，因地制宜，因害设防，设置相应的防治措施，制定行之有效的防治方案，减少新增水土流失的发生。

1.7水土保持措施总体布局、主要工程量

本工程水土流失防治可分为5个区域：

风机基础及吊装区防治区，升压站防治区，场区道路及集电线路防治区，施工生产生活防治区，临时堆土场防治区。

防治措施总体布局为：

在风机场地挖填面修建护坡、截排水系统，保证挖填方边坡稳定，在临时堆土场建立表土拦挡防护工程，使工程建设过程中产生的临时弃土在“点”上得到集中拦蓄。

在场区道路沿线设置排水边沟，路基边坡设置浆砌片石骨架铺草皮护坡，保证边坡稳定，并对路肩、电缆沟用地进行绿化，使水土流失在“线”上得到有效控制，减少地表径流冲刷。

同时对升压站区、风机场地和施工安装场地、临时堆土场裸露地面进行土地整治，即利用剥离的表土覆土，种植水保林草快速恢复植被或恢复原土地利用类型，形成“面”的防治。

通过点、线、面防治措施有机结合、相互作用，形成立体的综合防治体系，达到保护土壤、恢复植被、改善生态环境、防治水土流失的目的，实现水土流失由被动控制到综合治理的转变。

项目水土流失防治措施主要是工程措施、临时拦挡防护以及项目区的植被恢复、绿化美化等。

表1-7-1各区水土保持防治措施工程量表

防治分区

工程措施

植物措施

临时措施

风机基础

及吊装区

表土剥离及回填0.61万m3，土地整治2.19hm2

浆砌片石骨架草皮护坡0.30hm2，草皮护坡0.30hm2，

撒播狗牙根草籽1.44hm2

临时排水沟2700m，覆盖彩条布3864.7m2

升压站

表土剥离及回填0.29万m3，浆砌石排水沟150m，站外防洪截水沟400m，土地整治0.66hm2

浆砌片石骨架草皮护坡0.30hm2，绿化0.66hm2；

场区道路及集

电线路区

表土剥离及回填1.13万m3，土地整治3.75hm2，浆砌石排水沟13950m，沉沙池8座，蓄水池2座

浆砌片石骨架草皮护坡0.93hm2，草皮护坡0.93hm2，撒播种草1.89hm2

土质排水沟13950m，覆盖彩条布4850m2

施工生产

生活区

表土剥离及回填0.18万m3，土地整治0.60hm2

撒播种草0.60hm2

临时排水沟240m，沉沙池1个

临时堆土场区

临时排水沟640m，编织袋挡墙1920m3，覆盖彩条布16896m2

1.8水土保持监测

本项目监测在各水土流失防治分区布设12个监测点。

其中，升压站防治区布设1个监测点；施工生产生活区布设1个监测点；风机基础及吊装区布设4个监测点，重点监测地形较陡处的开挖边坡；场区道路及集电线路防治区布设4个监测点；临时堆土场防治区布设2个监测点。

主要采取定位监测与实地调查、巡查监测相结合的方法。

本工程为建设类项目，水土保持监测从施工准备期开始至设计水平年末结束。

施工期总工期（含施工准备期）自2014年4月至2015年3月，设计水平年为2015年，项目水土保持监测时段总计长21个月，自2014年4月至2015年12月。

1.9水土保持投资估算及效益分析

本方案水土保持总投资为705.03万元，其中：

工程措施投资317.42万元，占总投资的45.0%；植物措施投资164.67万元，占总投资的23.4%；临时措施投资74.4万元，占总投资的10.6%；独立费用87.22万元（其中水土保持监理费10万元，水土保持监测费38.4万元），占总投资的12.4%；基本预备费38.62万元，占总投资的5.5%；水土保持补偿费22.70万元，占总投资的3.2%。

通过本水土保持方案的实施，扰动土地整治率达到98.2%，水土流失总治理度达98.0%，土壤流失控制比达到1.25，拦渣率可达99.2%，林草植被恢复率达到98.7%，林草覆盖率达到32.4%。

随着水土保持措施的逐步到位，使得由于工程建设所产生的水土流失得到及时的控制，各项指标都能达到一级防治标准的目标值，有效地保护区域的水土资源，改善生态环境。

通过对本项目水土保持损益分析，总体上看，本项目水土流失影响指数低于类似调查统计工程的平均值。

工程占地面积及影响范围较小，对地表的扰动程度小，施工期短，水土流失影响指数较低。

1.10结论与建议

本方案编制按照国家标准和水土保持技术规范，依据项目区自然经济资源，对各施工时段造成的水土流失和防护效果进行了科学评价，在水土保持措施布局中既考虑主体工程建设的要求，又充分考虑项目的防治目标，施工组织和进度安排合理，主体工程在施工过程中产生的水土流失不构成制约性影响，水土流失防治达到一级防治标准的要求。

建议业主在下阶段落实“三同时”制度，在施工合同中明确施工单位水土流失防治责任，配合地方水行政主管部门进行监督检查；在下阶段设计时，委托有资质单位进行水土保持监测、监理工作，完成各阶段的水土保持监测、监理任务。

XX风电场工程水土保持方案特性表

项目名称

XX风电场工程

流域管理机构

太湖流域管理局

涉及省区

XX省

涉及地市或个数

XX市

涉及