党风廉政建设和反腐败工作汇报.docx

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党风廉政建设和反腐败工作汇报

***2011年党风廉政建设和反腐败工作汇报

尊敬的***地区纪委各位领导：

　　首先我代表和田市委、政府及市纪委监察局，对吐尔洪局长一行的各位领导来和田市检查考核工作，表示热烈的欢迎！

这也是我从地区团委来和田市工作半年来，地区纪委检查考核组第一次来和田市，在此，我以个人的名义，诚恳地邀请各位领导经常来和田市检查指导工作，送经传宝。

下面我将今年以来，和田市反腐倡廉工作情况，向各位领导作以汇报。

----2011年全市反腐倡廉工作情况及主要作法

2011年以来，在地区纪委监察局和市委市政府的正确领导下，按照围绕“一个中心”、突出“四个重点”、注重“三个抓手”、规范“三项工作”、强化“一个基础”的思路深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为全市跨越式发展和长治久安发挥了积极作用。

一、围绕“一个中心”，严明纪律，强化监督检查，推进重大决策部署贯彻落实

一是加强对政治纪律执行情况的监督检查。

始终把政治纪律执行情况的监督检查作为第一位的监督。

今年来，查处为非法宗教活动间接提供场所的国家公职人员2人，并给予党纪处理。

和田市“6·30”和“7·18”案件发生后，全市启动了“千人红袖标”巡逻活动，纪检监察机关参加“千人红袖标”巡逻活动。

同时，对全市各单位参加“千人红袖标”巡逻情况进行督查。

及时对落实维稳措施行动迟缓、态度暧昧的21个单位、5名领导干部通报批评和处罚。

按照市委的统一部署，深入社区开展脊髓灰质炎防治工作的监督检查，确保了全市重大疫情防控措施落实到位。

二是加强对援建项目、民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查。

成立监督检查工作领导小组，创新监督管理机制。

推行项目建设集中管理模式，实行一个项目，一套班子，一名领导，一抓到底的工作机制。

聘请了130名义务监督员，对项目建设各个环节实行一对一监督。

在发挥人大、政协、新闻媒体等监督手段的基础上，各职能部门按照管理权限进行跟踪督查。

全年实施联合督查12次，不定期检查8次，暗访4次，下发通报3份，整改通知书3份，召开协调会1次。

截止目前，北京对口支援和田市项目30个。

援助资金6.17亿元。

截止目前，开工建设21个，累计完成投资3.35亿元。

三是加强对换届纪律执行情况的监督检查。

把肃风正纪贯穿换届始终，加强换届纪律的学习教育和监督检查，营造了风清气正的换届环境，确保了换届工作圆满结束。

二、突出“四个重点”,不断加强党风政风建设

（一）加强党风廉政宣传教育，进一步夯实思想道德防线。

一是继续深化“大宣教”工作格局。

充分借助媒体宣教优势，积极宣传党风廉政工作中先进经验和特色亮点，在天山网、和田廉政网、和田日报等刊物上刊登稿件90篇；在庆祝中国共产党成立90周年活动中，确定了48个反腐倡廉调研课题，精选10余篇上报地区纪委。

巩固廉政文化阵地建设，在去年“廉政文化六进示范点”挂牌工作的基础上，今年新增廉政文化六进示范点12个，目前累计达到17个。

全面落实党员领导干部讲廉政党课制度，市委市政府主要领导为全市各单位主要领导上廉政党课2次，各单位主要负责人为所在单位干部上廉政党课160余次。

积极组织农村基层干部学习贯彻《廉洁履行职责若干规定（试行）》。

二是抓好第十三个党风廉政教育月工作。

充分利用调频广播、电视台、政府网站、党建网等多种媒介资源，营造浓厚的教育月活动氛围，播发教育月信息25条，廉政格言警句200余条，廉政公益广告100余次，开设了“加强党性修养，弘扬良好作风”专栏。

共悬挂横幅标语800余条，征集廉政格言警句551条、廉政书法、漫画作品218幅，下发学习资料342册，党员干部撰写读书笔记21000余篇，心得体会7600余篇。

在此期间，邀请了地区纪委王强副书记为和田市副科级以上领导干部讲廉政党课。

开展以廉政文化为主题的文艺晚会3场次，文艺演廉下乡10场次。

给领导干部家属送助廉信858封、召开座谈会18次。

110余名纪检监察干部，在市团结广场开展文艺演廉活动。

三是廉政风险防控体系建设得到升华。

深入推进市、乡镇（街道）、村（社区）三级廉政风险防控管理体系建设，成功承办全地区廉政风险防控体系建设现场会，将廉政风险管理工作的经验和方法在市纪委机关、肖尔巴格乡、奴尔巴格街道纳尔巴格社区三个观摩点进行了演示。

将2011年和田市16件实事和48项重点建设项目纳入廉政风险体系，将各项目分解到责任单位，明确到具体责任个人。

通过“查、防、控”三个环节，共排查廉政风险点135个，制定防范措施151个，制定监管措施138条。

四是强化领导干部廉洁自律。

全市领导干部按照《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，每半年上报《领导干部个人有关事项报告表》、《领导干部有关事项自查自纠统计表》；对全市新提拔领导干部开展任前廉政教育132人次；纪委负责人同下级党政主要负责人廉政谈话87人次；对党员干部开展诫勉谈话33人次；函询1人次。

五是建立完善领导干部廉政档案。

对全市科级领导干部廉政档案进一步完善，其中建立76名新提拔领导干部档案；完善77名交流领导干部档案，27名轮岗领导干部档案，5名诫勉谈话领导干部档案，4名受党纪政纪处分领导干部档案。

（二）围绕解决损害群众利益的突出问题，积极开展专项监察。

一是强化强农惠农政策落实。

成立惠农政策落实监督检查领导小组，重点对农资综合直补、粮食直补、农作物良种补贴、农村户用沼气建设、新型农村合作医疗补助、农机补助资金等7项重点惠农资金进行检查，对存在问题的7个单位发放了监察建议书，目前已经全部整改到位，有效确保了6307.99万元惠农资金安全。

二是继续加强非法采挖玉石专项治理工作。

今年来，共扣押非法采挖机械265台，收缴罚没款245万元；针对被破坏的耕地、果园等农用地，按照《土地管理法》的相关规定立案29件、6人被移送公安机关；2名科级干部、3名股级干部因土地管理监督不到位，给予处理。

三是全面清理低保和廉租房分配工作。

制定了《和田市城乡低保对象专项清理核查实施方案》，市、乡镇（街道）成立了低保清理工作领导小组；从纪检监察、财政、民政、审计、公安等部门抽调24名人员，全面对低保家庭进行重新评议，取消不符合低保条件的人员1639人，将符合低保条件的868户，1163人纳入低保范畴。

抓好廉租房入住和后续管理，对廉租房入住情况检查10次，对在检查中发现的转租、无人居住等问题及时进行了整改。

四是坚决纠正企业重组改制中侵害职工、群众利益的问题。

不定期对企业重组改制、破产职工安置、安置费发放等情况的监督，目前，已投入285.33万元，解决市属国营企业遗留问题。

（三）围绕国计民生等问题，继续深化纠风工作。

今年明确18个重点评议单位、7个跟踪督查单位、94个自查自评单位，按照《和田市政风行风评议工作实施方案》，扎实推进民主评议政风行风工作，完成了对16个“行风示范窗口”指导验收。

巩固教育乱收费治理工作，完成20所中小学教育乱收费专项检查，共查出违规收费3954.6元。

切实纠正医疗行业不正之风。

强化对食品、药品监督工作。

推行网上药品采购，市、乡两级药品集中采购面达到88%和95%，药品价格下降幅度分别为4%和15%。

监督检查药品经营企业428家，医疗机构260家，36家企业被责令整改、4家违法企业被立案追究。

拓宽“小金库”专项治理工作。

将全市134家行政事业单位、24家社会团体及3家国有控股企业全部纳入“小金库治理”范围，进行了为期18天的重点检查。

加强公务用车监督，对领导干部是否超编制、超标准购置小轿车、领导干部驾驶公车情况进行监督检查。

对新购置的公务用车，严格实施“双控”，目前正在对全市党政机关事业单位公务用车重新进行核实编。

（四）围绕农村基层党风廉政建设重点，促进农村和谐稳定。

一是深化农村资金监管。

积极进行“三资”管理试点工作，探索符合和田市实际的管理模式和方法。

在105个村实行村级财务“村有站管市监督”制度，普及率达93%；严格落实会计制度，建立健全财务管理制度，积极推行村级财务电算化管理，加强村集体资产审计。

截止目前，已完成对26个村审计工作，总额是1147万余元，查处经济问题7万余元。

二是积极推进纪检监督小组建设。

及时调整村（社区）纪检监督小组长15名，成员86名，并按照每人每月60元的标准发放纪检监督小组岗位津贴共计21万余元；编译印制了《和田市村（社区）纪检监督小组工作记录本》。

利用5天时间，分批组织全市400余名纪检监督小组成员开展了10期业务知识培训班。

今年以来，纪检监督小组接待群众来访964件，自行解决928件，上报乡镇、街道纪委36件；调解村（居）民矛盾纠纷660件，协助乡镇、街道初核信访案件19件。

三是积极推进基层党务公开工作。

根据中共中央办公厅印发的《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，和田市成立了基层党务公开工作领导小组，设立了办公室，明确工作任务和职责，规范了公开内容、公开流程。

目前，和田市已制作党务公开栏300余块。

全市各乡镇、街道、机关党（工）委、党组、党支部等87个基层党组织，公开覆盖率100％。

三、注重“三个抓手”,更加坚定地保障经济社会发展

（一）突出党风廉政建设责任制抓手，提高反腐倡廉整体合力。

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的反腐败领导体制和工作机制。

根据人事变动，及时及时调整反腐倡廉各项领导小组。

坚持按照“谁主管”，谁负责的原则，把管事与管人，抓分管工作与抓党风廉政建设有机结合地起来，通过分解责任，述职述廉、汇报、严格考核，严肃追究，确保了党风廉政建设责任制的落实。

今年来，分级对213个单位落实党风廉政责任制情况进行了督促检查，对6名干部进行了党风廉政责任追究。

（二）突出案件查处抓手，营造和谐稳定的社会环境。

今年以来，全市共受理信访件55件（含地区转办28件），立案13件，审结13件，2名科级干部、10名一般干部和2名农村党员干部受到纪律处分。

认真开展案件质量检查工作，确保处分决定落实到位，对2010年案件查办工作中受到处理的8名人员进行了回访教育工作；对处分到期的2名公务员解除了行政处分。

及时对迟滞发放的2.6万元棚圈项目资金、2.8万元扶贫资金和5.5万元科技项目资金进行了督促，清退考勤、工作扣款0.73万元。

（三）突出效能监察抓手，营造优质高效的服务环境。

突出解决机关效能建设中存在的突出问题，重点纠正了干部职工戴头巾的问题。

全年共进行了12次明察、4次暗访，发放效能作风建设整改建议书9份、检查通报4份，共处理违规人员160余人，27个单位受到通报。

探索开展了经营环境监测工作。

在全市范围内首批确定5家企业，作为全市经营环境监测点，并聘请5名监测员，对全市各行政执法部门的执法行为进行监测。

四、规范“三项工作”,更加深入地推进源头防腐工作

（一）继续规范“便民服务中心”建设和管理工作。

制定乡镇（街道）本级办理项目、委托代办项目、初审上报项目和全程代理等四类项目管理办法，构建了权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效、便捷高效的运行机制。

全市范围内建立完善了《全程代办制度》、《预约制度》和《错时接待制度》等工作制度，发放便民服务卡2000余张，保证了孤寡群众和残疾等弱势群体不出门就能享受社区干部的服务。

截止9月底，全市28个“便民服务中心”向群众提供各类咨询4916人次，提供各类就业（务工）信息960项，发放各类宣传资料9.45万份，接待各族办事群众8.56万人次，办结率达到100%。

（二）规范政府采购和国有资产监督工作。

将部门预算与政府采购相结合，制定下发《集中采购和分散采购限额标准》，继续深入贯彻落实《和田市关于监察部门参与招投标监督办法》。

今年1-10月，监督政府采购66批次，累计采购金额5985.79万元，节约资金1145.64万元，节约率达到16%。

进一步加强国有资产管理，坚决防止国有资产流失。

完成对9家行政事业单位的报废资产、资产捐赠、资产调拨情况进行清查，处置资产308万元。

（三）规范工程招投标和国有土地招拍挂工作。

充分发挥市场在资