重点任务分工一览表模板.docx

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重点任务分工一览表模板

附件1

重点任务分工一览表

工作事项

重点任务分工

主要责任单位

一、政务诚信建设

1.严格依法行政，将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，规范政府决策行为，完善政务诚信约束和问责机制。

区司法局

其他各相关部门

五、全面推进政务公开，推行部门权责清单制度，建立健全政务和行

六、+政承诺考核制度，严格履行政府向社会作出的承诺，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

区政府办

区委编办

3.加强公务员诚信管理和教育，建立公务员诚信档案，将公务员诚信记录作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。

区委组织部

其他各相关部门

七、商务诚

信建设

八、商务诚信建设

二、商务诚信建设

生产

领域

4.建立安全生产信用公告制度，完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度。

以危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，健全安全生产准入和退出信用审核机制，促进企业落实安生产主体责任。

区应急管理局

公安灞桥分局

区市场监管局

5.以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理，建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。

推动建立质量信用征信系统，加快完善产品质量投诉举报咨询服务平台，建立健全质量诚信档案、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。

区农业农村局

区科技工信局

区市场监管局

流通

领域

6.以市场混淆行为、虚假宣传、商业欺诈、商业诋毁、商业贿赂等违法行为为重点，推进批发零售、商贸物流、住宿餐饮及居民服务行业信用建设，开展信用分类管理，制定商贸流通领域企业信用信息征集共享制度。

区投资商务局

区市场监管局

金融

7.加强金融监管，以金融欺诈、非法集资、披露虚假信息等为重点加强与金融部门的信用信息交换共享，扩大信用记录覆盖面，强化金融业对守信者的激励作用和对失信者的约束作用。

区财政局

（金融办）

税务

8.开展纳税人基础信息、各类交易信息、财产保有和转让信息以及纳税记录等涉税信息的交换、比对和应用工作。

进一步完善纳税信用等级评定和发布制度，加强税务领域信用分类管理，推进纳税信用与其他社会信用联动管理，发挥信用评定差异对纳税人的奖惩作用。

建立税收黑名单制度。

区税务局

价格

9.完善经营者价格诚信制度，做好信息披露工作，推动实施奖惩制度。

强化价格执法检查与反垄断执法，依法查处捏造和散布涨价信息、价格欺诈、价格垄断等价格失信行为规范市场价格秩序。

区发改委

工程

项目

建设

10.建立工程项目建设领域信用制度，完善市场准入退出制度，加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。

建立科学有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、资质挂靠、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。

推进预拌混凝土和预拌砂浆行业诚信体系建设，建立行业信用等级评价和信息采集、发布管理体系。

区住建局

区发改委

区人社局

区城市管理局

区交通运输局

区秦岭保护执法局

区应急管理局

灞河新区相关部门

交通

运输

11.完善信用考核标准，实施分类考核监管，将各类交通运输违法行为列入失信记录。

鼓励和支持各单位在采购交通运输服务、人员招聘等方面优先选择信用考核等级高的交通运输企业和从业人员。

对失信企业和从业人员加强监管和惩戒，逐步建立跨地区、部门的信用奖惩联动机制。

区交通运输局

公安灞桥分局

电子

商务

12.建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，推行电子商务主体身份标识制度，完善网店实名制。

加强网店产品质量检查，严厉查处电子商务领域制假售假、传销活动、虚假广告、以次充好、服务违约等欺诈行为，对失信主体建立行业限期禁入制度。

推动信用调查、信用评估、信用担保、信用保险、信用支付、商账管理等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。

开展电子商务网站可信认证服务工作。

区投资商务局

区市场监管局

统计

13.建立健全企业统计诚信评价制度和统计从业人员诚信档案。

加强执法检查，严厉查处统计领域弄虚作假行为，建立统计失信行为通报和公开曝光制度。

区统计局

中介

服务

业

14.建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度，并作为市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。

重点加强公证、仲裁、律师、会计、担保、检验检测、评估、认证、经纪、咨询、工程监理等机构及其从业人员信用分类管理，探索建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。

区司法局

区财政局

区人社局

区住建局

区市场监管局

会展

广告

15.建立展会举办单位信用档案和违法违规单位信息披露制度，推广信用服务和产品的应用。

加强广告业诚信建设，建立健全广告业信用分类管理制度，打击各类虚假广告，突出广告制作、传播环节各参与者责任，完善广告活动主体失信惩戒机制和严重失信淘汰机制。

区市场监管局

区投资商务局

三、社会

诚信

建设

九、社会诚信建设

医药

卫生

16.加强医疗卫生机构信用管理和行业诚信作风建设，建立诚信医疗服务体系，开展诚信医院、诚信药店创建活动。

建立药品研发、生产和流通企业信用档案，提高药品安全信用监管水平。

区卫生健康局

区医疗保障局

区市场监管局

社会

保障

17.在救灾、救助、养老、社会保险、慈善、彩票等方面，建立全面的诚信制度，打击各类诈捐骗捐等失信行为。

建立健全社会救助、保障性住房等民生政策各环节的诚信制度，加强对申请相关民生政策的条件审核，强化对社会救助动态管理及保障房使用的监管，将失信和违规的个人纳入信用黑名单。

建立健全社会保险诚信管理制度，加强社会保险经办管理，加强社会保险领域的劳动保障监督执法，加大对医保定点医院、定点药店、工伤保险协议医疗机构等社会保险协议服务机构及其工作人员、各类参保人员的违规、欺诈、骗保等行为的诚信监督管理。

区民政局

区人社局

区住建局

其他各相关部门

劳动

用工

18.完善企业劳动保障守法诚信制度，制定重大劳动保障违法行为社会公示办法，健全用人单位劳动保障诚信等级评价办法。

加强人力资源市场诚信建设，规范职业中介行为，打击各种黑中介、黑用工等违法失信行为。

区人社局

教育

科研

19.建立教育机构及其从业人员、教师和学生、科研机构和科技社团、科研人员的信用评价制度，将信用评价与考试招生、学籍管理、科研项目立项、专业技术职务评聘、岗位聘用、评选表彰等挂钩，解决学历造假、论文抄袭、学术不端、考试招生作弊等问题。

区教育局

区科技工信局

区科协

其他各相关部门

文化

体育

旅游

20.建立娱乐、演出、艺术品、网络文化等领域文化企业主体、从业人员以及文化产品的信用信息数据库，依法制定文化市场诚信管理措施。

制定职业体育从业人员诚信从业准则，建立职业体育从业人员、职业体育俱乐部和中介企业信用等级的第三方评估制度。

建立旅游行业信用数据库，制定旅游从业人员诚信服务准则，建立旅游业消费者意见反馈和投诉记录与公开制度，建立旅行社、旅游景区和宾馆饭店信用等级第三方评估制度。

区文旅体育局

知识

产权

21．建立健全知识产权诚信管理制度和知识产权保护信用评价办法。

重点打击侵犯知识产权行为，将知识产权侵权行为信息纳入失信记录，强化对商标、专利、著作权等知识产权侵权失信行为的联合惩戒，提升全社会的知识产权保护意识。

区市场监管局

区科技工信局

区文旅体育局

其他各相关部门

环境

保护

22．加强环保信用数据的采集和整理，建立环保信用体系及黑名单制度，建立环境管理、监测信息公开制度。

建立环评机构及其从业人员、评估专家诚信档案数据库，建立企业环境行为信用评价制度，定期发布评价结果，完善企业环境行为信用信息共享机制。

生态环境灞桥分局

城市

治理

23．加强城市管理诚信建设，建立健全城管信用信息数据库，将违法侵占破坏绿地、违法设置户外广告、违法拉运倾倒建筑垃圾、不按规定处置餐厨垃圾或缴纳垃圾处置费、违法占道经营、音响污染、机动车违法停放、违法建设等违法违规责任主体列入黑名单。

文明执法，建立城管执法人员信用档案。

区城市管理局

灞河新区城市管理局

灞河新区市政公用局

社会

组织

24.把诚信建设内容纳入各类社会组织章程，强化社会组织诚信自律，提高社会组织公信力。

发挥行业协会在行业信用建设中的作用，加强会员诚信宣传教育和培训。

区民政局

自然人

25．依托人口信息资源库，建立完善自然人在经济社会活动中的信用记录，实现自然人信用记录全覆盖。

加强法人、律师、会计、导游、工程监理等重点人群职业信用建设，推广使用职业信用报告，引导职业道德建设与行为规范。

区司法局

区财政局

区住建局

区文旅体育局

其他各相关部门

十、司法公

信建设

26.推进审判公开、检务公开、警务公开、戒毒执法公开，全面推行“阳光司法”。

建立各级公安、司法行政等工作人员信用档案，依法依规将徇私枉法以及不作为等不良记录纳入档案，并作为考核评价和奖惩依据。

推进律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员等诚信规范执业。

建立司法从业人员诚信承诺制度。

区司法局

区法院

区检察院

公安灞桥分局

十一、信用信息征集共享

27.依据权责清单，制定信用信息征集、共享应用目录，明确信用信息范围、内容和信用信息记录主体责任。

建立健全信用信息共享公开、分类管理等规章制度，严格按照国家和省市有关规定，及时公开公示在履行职责过程中产生的政府信息、司法信息、市场主体信息和其他社会管理信息。

区编办

区行政审批局

区市场监管局

区民政局

区应急管理局

区交通运输局

区秦岭保护执法局

其他各相关部门

十二、信用信

息应用

28.政府部门要在政策扶持、财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府与社会资本合作、公共资源交易、项目招投标等涉及公共利益的领域，以及在食品药品安全、环境保护、教育和科研、安全生产、社会治安、产品质量、工程建设、旅游管理、电子商务、融资担保、中介服务等关系人民群众切身利益和影响社会和谐稳定的重点领域，率先应用公共信用信息，加强事中事后监管。

区财政局

区行政审批局

区住建局

区市场监管局

区文旅体育局

区应急管理局

区投资商务局

生态环境灞桥分局

灞河新区各相关部门

十三、推进新

型信用

监管机制

29.落实各行业领域信用管理制度，广泛推行信用承诺制度，制定加快推进社会信用体系建构建以信用为基础的新型监管机制实施方案，充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，激发市场主体活力，规范市场秩序,优化营商环境。

区科技工信局

区市场监管局

区行政审批局

区住建局

区文旅体育局

区投资商务局

区应急管理局

生态环境灞桥分局

灞河新区各相关部门

八、守信激励和失信惩戒

30.各行政、司法和社会管理机构在市场监管和公共服务过程中，对诚实守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策。

对制假售假、偷逃税费、逃废债务、失信被执行人、恶意欠薪、非法集资、商业欺诈、虚假广告、黑中介以及破坏生态环境等失信行为，依法依规建立违法失信黑名单制度，建立联合惩戒机制，对违法失信主体实行多部门、跨地区联合惩戒。

区税务局

区行政审批局

区住建局

区市场监管局

区文旅体育局

区投资商务局

生态环境灞桥分局

灞河新区各相关部门

九、诚信教育与诚信文化建设

31.以建设社会主义核心价值体系、培育和践行社会主义核心价值观为根本，开展诚信教育宣传，弘扬诚信文化，开展诚信专题活动。

（全国质量月、安全生产、3·15国际消费者权益日、9·20公民道德宣传日等公益活动）

区文明办

区市场监管局

区应急管理局

其他各相关部门

十、优化完善工作推进机制

32.完善区社会信用体系建设工作领导小组相关工作制度，充分发挥领导小组统筹协调作用，切实加强对信用工作的指导、督促和检查，统筹信用工作创新推进机制，强化共享应用及诚信宣传，加快构建上下联动、左右联通、齐抓共管的信用工作格局。

区科技工信局

33.各部门要将信用工作纳入重要工作日程，并依据有关政策法规和机构改革后的职能定位，完善本行业、本部门信用管理制度和工作规范，明确科室和责任人，加强协同配合，推进工作落实。

各相关部门

附件2

**市**区社会信用体系建设领导小组

成员单位及主要职责

一、领导小组

组长：

XXXXXX、常务副区长

副组长：

XXX区政府办主任

王娟区科技工信局局长

二、成员单位

区政府办、区委编办、区文明办、区发改委、区教育局、区科技工信局、区民政局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区城市管理局、区交通运输局、区农业农村局、区投资商务局、区文旅体育局、区卫生健康局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区医疗保障局、区行政审批局、区秦岭保护执法局、区税务局、资源规划灞桥分局、生态环境灞桥分局、区法院、区检察院、公安灞桥分局、灞河新区市政公用局、灞河新区建设局、灞河新区城市管理执法局。

领导小组下设办公室，办公室设在区科技工信局，办公室主任由区科技工信局王娟同志兼任。

三、领导小组及成员单位的主要职责

领导小组主要负责贯彻落实国家、省、市关于社会信用体系建设的重大决策和部署，研究决定全区社会信用体系建设规划、制度规定等事项，协调解决社会信用体系建设工作中遇到的困难和问题，指导和推进全区社会信用体系建设工作的开展。

领导小组办公室负责全区社会信用体系建设的日常工作，落实领导小组会议决定事项，组织拟订我区社会信用体系建设相关制度规定，承担社会信用体系建设统筹规划、组织协调、督促指导、宣传教育工作等相关工作。

定期召开工作协调会议，通报工作进展情况，指导督促、检查各部门社会信用体系建设工作，完成领导小组交办的其他事项。

附件3

**区社会信用体系建设工作联系表

单位

分管领导（处级）

联系方式（手机）

工作负责人（科级）

联系方式（手机）