报关员学习精简版13章.docx

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报关员学习精简版13章

 报关员精简版  

各章内容与实际工作的相互关系。

（如图）

第一章报关与海关管理（认识海关、报关单位、报关员及其相互关系）

报关员日常实际工作

第二章对外贸易管制（了解宏观的国家贸易政策及填写报关单时涉及的进出口许可证管理）

进出口申报

第三章海关监管货物及其报关程序（各类监管货物的具体报关流程）

进出口申报、查验配合、缴纳税费、提取或装运货物

第四章进出口商品归类（涉及商品税则、统计及对外贸易管制的需要）

进出口申报、缴纳税费

第五章进出口税费（缴纳税费时具体的计算工作）

缴纳税费

第六章进出口货物报关单填制（准确规范的填写报关单）

进出口申报（填写报关单）

第七章其他与报关工作相关的海关法律制度（了解与报关相关的法律制度）

其他与报关相关的法律知识

第八章与报关相关的国际贸易知识（报关工作涉及的国际贸易知识）

与报关相关的国际贸易知识

记忆模块：

主要集中在第1、2、7。

理解模块：

主要是第3、8章。

训练模块：

主要集中在第4、5、6章，即报关单填制、改错、税费计算、商品编码等内容

主要考察点：

1,申报

第一章报关与海关管理

第一节报关

一、报关

例：

单选题

报关是指进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人、进出口货物的收发货人或其代理人向（　　）办理进出境手续的全过程。

A．边检  B．海关  C．进出境商品检验检疫局    D．外经部门 

答案：

B

二、报关的范围：

（一）、进出境运输工具

主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶（水）、车辆（陆）、航空器（空）、驮畜等等。

（二）、进出境货物

①一般进口出货物； 

②保税货物；

③暂准进出境货物； 

④特定减免税进出口货物； 

⑤过境、转运和通运货物及其他进出境货物

另外，一些特殊货物，如电缆、管道输送进出境的水、电和无形货物如附在货品载体上的软件等，也属报关对象。

详情请参考《一般出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物.doc》

（三）、进出境物品

①进出境的行李物品  ②邮递物品  ③其他物品

三、报关的分类 

代理报关：

指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。

（1）直接代理是：

以委托人的名义进行报关。

（2）间接代理：

是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。

间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。

四、报关的基本内容

进出境物品报关的基本内容

海关对进出境物品监管的基本原则是：

自用合理数量原则

进出境邮递物品的报关：

寄件人填写“报税单”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。

第二讲

一、海关的性质与任务

（一）海关的性质

（二）海关的任务（1、监管  2、征税  3、缉私  4、统计）

查缉走私国家实行联合缉私，统一处理，综合治理的缉私体制。

海关是打击走私的主管机关。

除海关以外，公安、工商、税务、烟草专卖等也有查缉走私的权利，但这些部门查获的走私案件，必须按法律规定，统一处理。

二、我国海关的法律体系

三、海关的权力

（一）、海关的权力的特点

特征：

单方性、强制性、无偿性

特点：

特定性、独立性、效力先定性、优益性

（二）、海关的权力的内容（包括7个方面的内容）

1、行政审批权 

报关员日常实际工作

2、税费征收权

进出口申报

3、行政检查权

①检查权  ②查验权  ③施加封志权  ④查阅、复制权  ⑤查问权  ⑥查询权  ⑦稽查权

4、行政强制权

进出口申报、缴纳税费

 5、行政处罚权

缴纳税费

 6、其他权力

进出口申报（填写报关单）

“行政监督检查权”又包括7个方面的内容：

检查权：

A、对于进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制

B、对有走私嫌疑的运输工具：

a.在两区内：

可直接检查

b.在两区外：

经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准

C、有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所：

a.在两区内：

在两区内，可直接检查

b.两区外：

须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准。

      D、对于走私嫌疑人身体的检查，要在两区内进行（注意判断）。

    ★不能检查公民住处。

（注意判断）。

总结出“须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准”才能够执行的权力有哪些。

（重要考点）

须经直属海关关长的批准或其授权的隶属海关关长批准才能够执行的权利概括有：

1，有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所在两区外时。

2，在调查走私案件时，查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款

3，两区内，对有走私嫌疑的运输工具和物品以及走私犯罪嫌疑人进行扣留。

4“行政强制权”又包括有8个方面的内容要翻看旧版本书籍

①扣留权

②滞报、滞纳金征收权  

③提取货物变卖、先行变卖权  

④强制扣缴权和变价抵缴关税权（海关可采取的措施有哪些，要掌握。

考点）

⑤税收保全（海关可采取的措施有哪些，要掌握，考点）

⑥抵缴、变价抵缴罚款权  

⑦其他特殊行政强制

限制

对象

区域

条件

授权

合同、发票等资料

“两区”内

与违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的

海关有关部门可直接行使

“两区”外

有走私嫌疑的进出境运输工具、货物、物品

“两区”内

违反《海关法》或者其他有关法律、行政法规

经直属海关关长或者授权的隶属海关关长批准后行使

“两区”外

在经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，在实施检查时其中有证据证明有走私嫌疑的

海关有关部门可直接行使

走私嫌疑人

“两区”内

①有走私罪嫌疑；

②扣留时间不超过24小时，在特殊情况下可延长至48小时

经直海关关长或者其授权的隶属海关关长批准后行使

“两区”外

无授权，不能行使

四、海关的管理体制与机构

1、海关的领导体制：

是集中统一的垂直领导体制

2、海关的设关原则：

对外开放口岸、海关监管业务集中的地点

3、海关的组织机构：

海关总署、直属海关和隶属海关

4、海关缉私警察机构

由海关总署、公安部联合组建走私犯罪侦察局，设在海关总署。

实行海关总署和公安部双重领导，以海关领导为主的体制。

五、报关与海关管理（了解）

第三章,报关单位

一、报关单位的概念：

二、报关单位的类型：

分为两种类型：

进出口货物收发货人；报关企业

（一）进出口货物收发货人：

如:

境外企业，新闻，经贸机构、文化团体等依法在中国境内设立的常驻代表机构。

少量货样进出境单位、国家机关、学校、科研院所等组织机构

临时接受捐赠、礼品、国际援yuan助的单位

进出口货物收发货人经向海关注册登记后，只能为本单位进出货物报关。

办理的是本单位的报关，所以也叫自理报关单位。

（二）报关企业：

1、概念：

是指按照海关规定准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托，以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义（就是所谈到的报关中的直接代理和间接代理），向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。

2、报关企业又分为两类：

（1）、经营国际货物运输代理、国际运输工具代理业务，兼营进出口货物代理报关业务的国际货物运输代理公司。

（2）、主营代理报关业务的报关公司或报关行。

三、报关单位的注册登记

注册登记的程序有所不同：

（1）报关企业注册登记程序：

报关企业在办理报关注册登记之前，须向海关申请办理注册登记许可手续，然后再向海关申请办理报关单位的注册登记手续。

即：

向海关申请办理“报关企业注册登记许可”——到工商行政管理部门办理许可经营项目登记——到所在地海关办理注册登记手续

（2）对进出口货物收发货人，实行“备案制”。

不需要经过“申请办理注册登记许可手续”这个程序，可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续。

那么办理报关企业注册登记许可程序：

提出申请——海关处理——海关审查——行政许可的作出 

1第一个步骤：

报关企业注册登记许可申请

到所在地直属海关所公布受理申请的场所向海关提出申请。

2第二个步骤：

海关对申请的处理

A、如果申请材料不全的，海关要在签收申请材料后5日内一次性告知需要补正的全部内容。

B、所提交的材料符合有关的规定，海关则作出受理的决定。

3第三个步骤：

海关受理申请后，应当根据法定条件和程序进行全面审查，并于受理注册登记许可申请之日起20日内审查完毕。

并将材料报送直属海关，直属海关在接受到海关报送的审查意见之日起20日内作出决定。

4④最后一个步骤：

行政许可的作出

总结：

登记许可的作出所需最长时间：

5+20+20（日）

（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定

向拟注册登记海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请。

在别的直属海关办理跨关区分支机构注册登记许可的前提条件：

A、报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年

B、报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。

C、每申请一项跨关区分支机构注册登记许可，应当要增加注册资本人民币50万元，

申请办理跨关区分支机构注册登记许可与报关企业本部申请注册登记许可，一个主要的区别就在于报关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。

跨关区分支机构报关员人数不少于3人。

※进出口货物收发货人的另外一种类型是一些没有取得对外贸易经营者备案表但是按照国家规定需要从事非贸易性进出口活动的企业，海关允许对这样的企业办理“临时注册登记手续”，海关不核发“注册登记证书”，仅出具“临时报关单位注册登记证明”，有效期是7天。

报关单位涉及到的时间归纳表

项目

内容

报关注册登记许可的有效期

有效期：

2年

延续申请应在：

有效期届满40日前

延续许可的有效期为：

2年

报关注册登记证的时效

报关企业登记证书：

有效期为2年

收发货人登记证书：

有效期为3年

报关注册登记换证期限

报关企业：

有效期届满40日前

收发货人登记证书：

有效期届满30日前

临时注册登记有效期

最长为：

7日

报关单位变更登记

报关企业：

自批准之日起30日内

收发货人登记证书：

自批准之日起30日内

成立报关企业，报关人数

报关企业（本部）：

不少于5人

跨关区分支机构：

不少于3人

报关企业注册资本

报关企业（本部）注册登记，需有资金：

不低于人民币150万

申请一项跨关区分支机构注册，增加注册资金：

人民币50万

报关员离职

办理报关员证件注销的时间：

离职之日起7日内

四、*报关单位的法律责任（重要考点P30）

进出口国家禁止进出口的货物，责令退运，处100万元以下罚款。

进出口国家限制进出口的货物，没有许可证书，货物不予发行，处货物价值30%以下罚款。

进出口国家自动进出口的货物，没有自动许可证书，货物不予发行

办理报关业务时，申报不实，有违法所得，没收违法所得，分别依照下列规定予以处罚：

1，影响海关统计准确性，警告或者处1000元以上1万元以下的罚款。

2，影响海关监管次序，警告或者处1000元以上3万元以下的罚款。

3，影响国家许可证管理，处货物价值5%以上30%以下的罚款。

4，影响国家税收征收，处漏缴税款30%以上2倍以下的罚款。

5,影响国家外汇、出口退税管理的，申报价格10%以上50%以下的罚款。

6，代理业务中，进出口收发货人提供的报关事项真实性有误，导致上述错误，法律责任由委托人承担。

报关企业没有合理审核代理人的报关事项，或工作疏忽导致上述错误，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停6个月以内从事报关业务，情节严重，撤