安全环保工作报告终版加数据.docx

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安全环保工作报告终版加数据

完善安全、环保责任制深入推进标准化建设

全面提升公司安全、环保管理水平

——公司2014年安全环保工作报告

副总经理XX

（2014年3月20日）

各位领导、同事：

大家好！

此次会议的主要任务是：

全面回顾和总结公司2013年安全环保工作，根据2014年集团安全环保工作会议的要求,安排和部署今年重点工作，统一思想，总结经验，全面落实安全环保责任制，深入推进标准化建设，强化安全生产的“红线”和“底线”意识，确保顺利完成公司各项安全环保目标。

按照会议安排，受公司X总、X总委托，我代表公司安委会作工作报告。

报告分三个部分，第一部分是公司2013年安全环保工作总结，第二部分是总结2013年安全环保工作的不足，第三部分是安排和部署2014年公司安全环保工作。

报告主题是：

完善安全环保责任制，深入推进标准化建设，全面提升公司安全环保管理水平。

第一部分2013年安全环保工作总结

2013年公司认真贯彻落实国家各级安监部门的决策部署，严格按照集团公司对安全环保工作的安排和要求，坚持以人为本，深入贯彻“安全第一，预防为主”的指导方针，继续深化落实安全生产责任制，强化安全生产基础管理，大力推进安全标准化建设，强化安全教育培训，有效防范生产安全事故。

期间，通过了危险化学品二级安全标准化及化工等工贸行业二级标准化；并获国家安监总局授予的“全国应急救援知识竞赛”优胜单位及集团2013年度安全生产合格企业的称号；同时公司于6月取得《非药品类易制毒品生产许可证》、《非药品类易制毒品经营许可证》。

7月份完成危化品网上登记并取得《危化品登记证》，12月通过专家组的验收，依法再次取得《安全生产许可证》。

环保工作方面，公司紧紧围绕国家各级环保部门及集团环保工作要求，以“尊重自然、节能减排”的环保方针为指导，创建“环境友好型，资源节约型”两型企业为目标，深入开展环保工作，取得阶段性成果，期间，顺利完成3000t/a多晶硅项目环保竣工验收并取得《排污许可证》，并获得集团2013年度环境保护良好企业的称号

一、安全、环保指标完成情况

（一）安全生产指标

1.轻伤3人（质量管理部1人，还原车间2人），千人负伤率3.55‰，超出控制指标0.55‰。

2.未发生重大火灾、爆炸、生产、设备、中毒和交通事故。

3.隐患整改率达到100%。

4.员工培训教育覆盖率、合格率100%。

5.从业人员职业病患病率为零。

（二）环保指标

1.未发生环境污染事故。

2.未发生重大环境污染纠纷事件。

3.未发生对公司造成巨大经济损失的环保事件。

4.废气、废水、噪声达标排放。

5.工业固废处置率100%。

虽然公司在安全事故、隐患整改、员工培训等指标方面控制较好，并全面完成环保目标指标，但也要看到公司今年没有完成3‰的千人负伤率指标，这也说明公司安全生产形势依然严峻，公司全体员工要继续提高警惕，警钟长鸣！

二、2013年安全、环保主要开展的工作

（一）全面落实安全环保责任制，加强制度建设

公司领导班子历来重视安全生产工作，一直把“环保树形象，安全作保障”作为企业发展的基本要求一以贯之。

重点是落实安全环保责任制和制度体系的建设，主要开展以下几方面的工作：

一是建立健全公司各级安全管理机构，并强化职责。

2013年公司完善了安委会的机构设置、章程以及例会制度，同时根据机构和人事变动及时调整安委会人员，确保了安委会行使职责。

2013年公司根据工作安排以不同形式召开4次安委会工作例会，例会一方面对公司安全环保工作作及时总结和安排，另一方面学习和宣贯国家各级安监部门以及集团下发的政策法规和管理文件，并及时就一些国内的安全事故作专门案例分析，找不足和差距。

具体工作落实上，科力公司根据公司的整体部署，结合实际情况成立了安全环保委员会，并按要求配备了专职安全管理人员，有效开展了各项工作。

硅料厂从安全管理实际出发，制定了安全例会制度，并坚持每月召开一次安全例会，总结上月安全情况和存在的问题，部署下月安全工作。

硅料厂全年共召开各种形式例会8次，使得各级管理人员对全厂的安全形式有了总体认识和把握，并促进了全厂的各项安全管理工作。

二是层层落实安全环保责任，确保落实到员工。

按照与集团在年初签订的安全、环保责任状的要求，制定了2013年度安全、环保工作目标和任务，并将公司安全、环保目标和责任层层分解和落实到各部门。

公司在4月11日的安全环保工作会上，与科力公司、硅料厂、工程管理部部及项目管理部等9个部门签订《安全生产生产责任状》及《环保责任状》，各部门与科室（车间）签订安全环保责任状、车间与班长签订安全环保责任状，科室员工、车间员工签订安全环保承诺书，逐级落实安全、环保目标管理，公司逐级（公司与部门∕厂、部门∕厂与科室∕车间、车间与班组）签订安全环保责任状128份，签订个人承诺书621份，进一步完善了安全、环保监督体系，确保了安全环保责任有效落实。

三是不断完善安全环保制度体系建设。

一方面，按照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》制定完善了《安全生产目标管理制度》、《安全生产责任制》、《重大危险源管理制度》等72项安全管理制度；另一方面，根据国家环保法律法规相关要求、结合公司生产工艺实际及三标一体规范，编制完善了《环境保护管理制度》、《环保专项检查问题整改及考核制度》、《环境保护经济责任考核制度》和《突发环境事件应急预案》等一系列的环境保护管理制度7个；编制了各类监测报表102个、统计报表32个和检查表1个。

（二）一岗双责，党政工团齐抓共管安全生产

公司党政工团坚持一岗双责，齐抓共管，以各种形式开展安全活动，共同构筑安全文化。

按照集团公司整体要求，公司工会、团委、硅料厂、安环部等部门联合在6月份开展了安全月活动，活动期间为加大活动的宣传力度，一方面，制作了“强化安全基础推动安全发展“同呼吸，共奋斗，保护生态环境”，“培养安全习惯倡导安全文化提高安全素养”等相应的安全宣传横幅悬挂于公司生产区域。

另一方面，购买相应的安全月活动宣传画册张贴于公司分厂办公楼及各个生产车间。

通过宣传安全生产月活动，营造的安全生产文化氛围，从而提高全体员工的安全生产意识。

公司工会、团委、硅料厂开展了“6·5”世界环境日环保宣传活动；团委根据集团团委的要求开展了“青年安全监督岗”、“青年安全生产月”等活动。

公司安环部和工会、团委在6月13日组织一线生产员工观看以“化工生产安全教育”及“应急常识”等为主题的安全教育视频。

7月8日举行了应急救援器材使用竞赛活动；9月27-28日开展“以往为鉴、警钟长鸣”安全活动，训学习，本次活动参加的人员有公司领导、副主管以上人员、专职安全员及硅料厂部分班组长，此次活动对以往安全事故进行了回顾学习，同时，活动特别邀请省安监局危化组组长陈樑教授对安全标准化、事故处理等进行了培训学习。

各种寓教于乐的安全活动的开展，营造了浓郁的安全生产氛围，促进了公司安全文化的构建。

（三）夯实安全生产基础，创造安全生产条件

2013年是集团的“夯实基础年”，集团先后下发了《关于进一步夯实非煤矿山生产基础的工作方案》和《关于深入开展夯实基础年活动推进标准化班组建设工作的通知》，公司高度重视该项工作，对照“夯实基础年”活动的检查表逐项落实，重点开展了以下工作：

一是大力推进安全标准化的创建工作。

近年来，从国家到地方的各级安监部门越来越重视标准化的创建工作，有些地方已将企业是否通过安全标准化作为安全生产的必要条件进行严格监管；作为企业来讲，通过安全标准化的创建来推动安全文化的建设、提升基础管理从而实现可持续发展其实也是企业自身的根本需要。

所以，公司高度重视安全标准化建设工作，2013年是公司安全标准化建设的关键之年，时间紧，任务重，公司明确目标，统一思想，齐抓共管，成立了公司领导牵头，安环部具体实施，各部门参与的工作领导小组。

工作小组定期召开总结会，并对工作中存在的问题及时作出安排和部署，在公司各级部门、全体员工的共同努力下，公司于2013年12月20日和27日顺利通过化工等工贸行业及危险品企业二级安全标准化外部评审。

公司将以“持续改进狠抓落实”为指导方针，进一步加强安全标准化的建设。

二是重视安全培训工作，提升员工安全意识和技能。

集团在年中下发了《2013年非煤矿山安全培训方案》，要求各企业树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，并要求要依法培训、按需施教。

公司按照集团的要求，对培训工作做了整体安排和部署，以取证培训和内部培训相结合的方式，严格落实依法培训，持证上岗。

取证培训方面，确保了主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的100%持证上岗，主要完成以下培训：

1.特种设备操作人员培训：

完成104人压力容器操作证的复审，101人压力容器操作取证、41人压力管道巡检取证、15人起重机操作取证。

2.安全管理资格证培训：

完成18人取得安全管理资格证，完成5人安全管理人员的再培训。

3.电工培训：

组织电仪车间21名电工培训取证。

4.安全管理人员培训：

组织3人参加省安监局组织的安全培训。

5.消防管理资质培训：

组织3人到麒麟市消防大队进行消防管理、维护资质培训。

6.危化品操作资格培训：

组织44人参加危险化学品操作证培训。

7.组织7人参加由环保产业协会组织的水质在线监测、污水治理技术和固体废物管理的相关培训。

通过培训，使环保管理人员业务技术水平得到提升。

内部培训方面，主要开展如下培训：

1.组织各部门安标专员进行了10次安全培训，对安全标准化相关知识进行了全面、系统的培训。

2.完成对新员工100余人三级安全培训并组织考试，同时，建立健全了公司个人安全教育档案。

3.先后10余次对外来检查、参观人员进行安全告知。

4.9月11日组织硅料厂班组长以上人员对9大危险作业规程进行培训、考试。

三是不断完善职业健康管理工作。

近年来国家越来越重视职业健康方面的管理，公司先后于2月、11月在麒麟市安监局进行职业危害因素备案并取得备案证明。

为保证广大职工的职业卫生健康，11月联系化工医院对职业危害因素接触人员进行职业卫生体检。

12月，公司联系有资质的单位对作业现场进行职业危害因素检测，并对各岗位的检测结果进行告知。

公司从2013年开展标准化创建工作以来，按照相关法律法规的要求，建立健全了员工的个人监护档案，做到一人一档，严格控制职业病的发生，同时，建立了工作场所职业危害因素监测档案。

公司今后将不断完善职业健康管理工作，为广大员工创造良好作业环境。

四是加强外包工程队的监管。

2013年集团内发生了多起外包工程队的伤亡事故，造成了较大影响。

针对外包队伍的管理，公司于年初制定并下发了《承包商管理制度》，从外包队伍的资质、进场登记、安全培训、施工过程监空、责任与处罚等方面进行了严格规定。

安环部根据制度要求制定了相应的流程表单，并多次进行宣贯培训。

在全公司各部们的支持和努力下，2013年全年公司未发生一起外包工程队伤亡事故。

五是建立健全公司安全环保风险抵押金管理制度。

风险抵押金制度是安全、环保管理的重要管理制度，公司一方面按照开发区安监部门的规定缴纳了企业安全风险抵押金；另一方面，在公司内部按照“全员缴纳，年终考核”的原则（环保风险抵押金仅限副主管以上领导），制定了《2013年安全环保风险抵押金管理办法》，2013全年全公司共缴纳安全环保风险抵押金329800元，返还奖金230769元。

2013年，由于公司内部千人负伤率未达标，公司安委会按照《2013安全环保风险抵押金管理办法》扣除安全风险抵押金奖金99031元，此外，公司安委会全体成员安全风险抵押金本金及奖励部分全部扣除，共扣除本金42800元。

六是，大力开展隐患排查和治理工作。

国家各级安全监管部门近年来高度重视生产企业的隐患排查治理工作，先后下发了《国务院办公厅关于集中开展安全大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《麒麟省人民政府办公厅关于在全省开展安全生产大检查的通知》（云府办明电〔2013〕41号）和《麒麟省安全生产委员会关于开展安全生产大检查的通知》（云安发电〔2013〕3号）等文件，集团也多次下发和转发了相关的文件，集团领导也多次强调，管理者很重要的一项安全管理工作就是要为员工创造安全生产的条件。

公司对这些文件及指示的精神进行了认真贯彻落实，并按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》，制定完成《安全检查及隐患排查治理制度》，成立了以分管安全生产副总经理为组长的检查小组，全面对公司安全生产进行检查。

按照“全覆盖、零容忍、不留死角、不留盲区、不走过场、重在实效”的原则，对每个岗位、每个作业点、每个环节进行全面、彻底的检查，检查意见及时反馈车间整改，对排查出来的重复性安全隐患和存在的重要问题，认真进行原因分析，制定整改方案。

麒麟生产区2013年累计安全大检查12次，节前检查5次，专业检查10余次，下发整改项94项，全部按要求整改完成。

科力公司每两周去安宁基地检查一次安全生产和隐患排查外，全年还组织了三次安全检查，2013年累计检查出20多项安全隐患或不安全因素，均全部按期整改完成，整改率100%，有效保证了生产安全。

依据《环保专项检查问题整改及考核制度》的要求，组织环保综合检查，开展复产前、月度、防洪检查等10次；检查发现各类环保隐患5项，全部按要求整改完成。

（四）进一步完善应急体系建设，提高应急保障。

2013年初，由于公司机构、人员变动，安环部牵头对应急救援体系进行了修改完善，修订完成2个综合预案、5个专项预案及25个现场处置预案的修行，公司目前建立了包括综合预案、厂级预案、专项处置预案、重大危险源处置预案等内容的应急救援体系，共32项预案：

2013年7月26日，公司与麒麟省环境保护厅监察总队进行有效沟通，邀请省总队、昆明环境科学院、麒麟市环保局、开发区环保局对我公司“3000吨每年多晶硅产业化项目突发环境事件应急预案进行评审，并于8月14日在麒麟省环保厅备案。

按照应急演练管理办法，公司先后开展综合应急演练1次，重大危险源专项应急演练3次，各岗位开展现场处置应急演练25次，通过演练不断完善了应急预案，提高了广大职工的应急处理能力。

（五）不断完善环保监测工作，加强环保基础管理

公司在2012年工作基础上不断完善环保监测工作，2013年开展环境日常监测、统计276次，按时完成地方政府环保部门及集团公司年报、季报及月报的报送工作，年度排污申报工作，污染物排放统计、上报工作共报送份统计报表32份。

同时开展污染源档案、在线监测档案、节能减排项目及危险废物档案的填报工作，全年共建立7个档案。

并多次接受环保部门的检查，认真听取意见，落实环保部门提出的相关要求。

2013年通过开展各项检测工作，理顺报送流程，建立相关档案，环保管理基础工作得到了进一步加强。

第二部分2013年安全、环保工作的存在的不足

尽管在全体干部员工的努力下，公司2013年安全环保工作取得了一定成效，但是总结下来，我们的工作还是存在一些不足：

一是全员安全意识还不够高，安全文化的创建任重道远。

2013年公司虽然没有发生较大安全生产事故，公司也被集团评为安全合格企业，但是我们要清醒地认识到公司全年的设备事故、误操作事故、违章造成的轻伤事故不少，表明安全形势依然严峻，主要体现在全员安全意识不够高，从根本上讲，公司的安全文化的创建还需要加强。

如何使全体员工从“要我安全”转变为“我要安全”是安全文化创建的着力点和目标。

二是安全标准化还未真正落地生根。

公司虽然通过了二级危化标准化及化工工贸二级标准化，但并不意味着公司的安全管理工作达到了二级标准化的要求。

实际上，在安标创建过程中大量工作由安环部以及各部门抽调的安全员完成，在全公司并没有形成全员参与的氛围，有些部门、车间甚至存在“应试”的思想，这些都影响到了标准化的创建效果。

三是部分单位安全主体责任不落实，责任不明确。

我们讲安全生产首先就是要落实安全主体责任，也就是要明确各级各岗位的管理人员、操作人员的安全责任。

实际生产中，部分单位严重忽视安全生产，安全例会不重视，走过场。

甚至有些生产单位负责人、车间主任、班组长带头违章，存在侥幸心理，俗语讲“冰冻三尺非一日之寒”，安全事故就是日复一日的侥幸和看似小的事故的积累而来，希望全体干部员工提高警惕，警钟长鸣！

四是学习培训还不到位。

2013年公司在主要负责人、安全管理员、特种作业取证等国家强制取证方面达到了100%取证上岗，但是在内部的安全培训、作业培训上还存在一些不足。

体现在部分员工对九大危险作业规程还不熟悉，比如，动火票证的办理以为就是在办公室签个字就完事，不去落实现场条件也不落实动火监护人，有些甚至动火监护人都不知道自己是什么职责。

部分员工不熟悉操作规程，导致有些车间误操作频发，这些都表明我们的培训和合格上岗工作还需要完善，希望各生产厂高度重视和落实。

五是各级安全管理部门日常监督、检查还不够。

安全管理都是要防微杜渐，通过日常的安全监督、检查及时发现问题，并及时将问题处理以避免问题的扩大。

实际中，公司有些职能部门、部分车间日常检查落实不力，不敢管也不过问，甚至有作老好人的思想，归结下来还是刚才提到的安全主体责任落实不够。

六是综合应急演练不足。

2013年公司各级主要是硅料厂进行了多次各种条件下的应急演练，也取得了一定效果，但是公司级的安全综合演练较少，不利于公司整体应急水平的提升。

七是公司整体设备管理、维护还不到位。

应该承认2013年公司的整体设备管理工作取得了长足进步，没有发生大的安全事故。

但我们也要看到去年发生了精馏车间TK108着火事故、供热车间2#除尘器1#电场变压器烧毁事故、制气车间2#纯化器漏气事故等设备事故，表面我们的设备管理，尤其是特种设备的管理还存在不足。

另一方面是安全设施、环保设施的维护也存在一些问题，公司高度重视安全环保的预防工作，先后投入巨资购置了大量检测、监控设备、消防设施、防护用品等安环相关的设备设施。

但实际工作中，由于维护不到位，很多设备设施损毁较多，导致资金上的浪费同时削弱了安全环保设施的作用，这好比汽车只有油门没有刹车,或者是刹车失灵一样，存在很大隐患。

八是环保工作还没有形成体系化的管理。

主要表现在一是对国家新颁布的法律法规缺乏认识和理解；二是没有设立专门的环保管理专职人员，很多环保工作是安全员兼职，影响了正常工作的开展；三是环保管理制度虽然制定了，但是监督落实不到位；四是环保应急体系还不完善。

第三部分2014年安全环保工作安排

2014年公司各项安全、环保工作要紧紧围绕国家各级安全、环保监管部门的要求和集团2014年安全、环保工作会的安排和部署来开展。

2014年公司的安全工作要围绕集团提出的树立“红线”意识，守住安全“底线”为指导思想，同时大力推进安全文化建设。

“红线”是指“发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线”；“底线”是指“不能因管理失误导致较大以上生产安全事故发生”。

环保工作要继续按集团要求的“强基础、提素质、重利用、促减排”为指导，开展各项工作。

下面就公司2014年公司各项安全、环保工作目标及工作安排部署如下，希望各部门认识贯彻落实：

一、2014年安全、环保工作目标

（一）安全方面

1.千人死亡率为零、千人重伤率为零、千人负伤率≤3‰。

2.杜绝重大火灾、爆炸、生产、设备、中毒和交通事故。

3.公司负责人、安全生产管理人员、特种作业人员持证上岗率100%，员工安全培训合格率100%。

4.隐患整改率达到100%。

5.从业人员职业病患病率为零。

6.作业场所职业危害因素检测合格率98%以上。

（二）环保方面

1.环境污染事故为零。

2.不发生其他造成环境污染纠纷或造成环保处罚的事件。

3.主要污染物排放量或浓度控制指标：

废气排放污染物浓度、废水排放污染物浓度及排放总量符合政府环保部门核定的排污许可范围。

危险废物、固体废物严格按照国家相关要求进行管理。

4.环保设备完好率大于98%，环保设备运转率大于98%。

5.主要污染物排放质量控制指标：

废气达标排率100%；废气达标排率100%；一般固废、危险固废严格按国家标准进行管理，危险废物安全处置率100%。

6.建设项目环保“三同时”执行率100%。

二、全年的安全、环保重点工作

（一）党政工团齐抓共管，加强企业安全文化的创建

2014年公司党政工团各级各部门要继续深化落实“一岗双责”，强化企业安全文化的创建，通过各种形式、活动不断宣扬如“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧”，“安全不是万能的，没有安全却是万万不能的”等正确的安全价值观、培养安全责任心、树立安全荣誉感。

2014年公司安环部、各生产单位、工会、团委要进一步紧密合作，集思广益，多开展一些寓教于乐的活动，把安全的文化氛围营造起来。

同时也要看到，企业安全文化的建设是一项长期、系统工程，必须持之以恒，不断深入，不断提升，才能融汇贯通、深入人心，发挥作用。

（二）全面推进安全标准化体系，强化基础管理。

安全生产标准化建设是一项长期的、持久的工作，通过达标验收只是第一步，最重要的是保持标准的长期有效运行。

2014年是安全标准化达标之后夯实年，安环部要按照安全标准化的要求制定2014年安全标准化实施方案，按计划实施，重点落实基础管理（班组）达标、岗位操作达标、个人应知应会达标、思想认识达标等工作，希望公司各部门、全体员工要全力参与、支持好此项工作。

（三）完善安全环保工作失职约谈问责机制

按照集团公司下发的《麒麟化工集团股份有限公司安全环保工作失职约谈问责暂行规定》，安环部要牵头制定适合公司实际情况的安全环保工作失职问责管理制度，加强对各部门的管理，全面落实全生产责任制，预防和控制事故的发生。

（四）加大督促和检查力度，加强安全责任制的落实。

2013年的生产工作中，有些部门暴露出安全责任不落实的情况，在2014年的安全工作中，安环部一是要根据标准化的要求完善各级安全责任制，以及相应的检查机制，二是要督促各部门、厂加大日常监管力度，严格落实安全责任制，同时加大处罚力度，并定期和及时处理，通报。

（五）加强岗位危害辨识，继续抓好应急演练和人员培训。

安全部牵头要在8月份前在全公司开展岗位危害辨识，再次对HAZOP分析方法进行培训，确保危害辨识全面、有效。

同时组织两次公司级综合应急演练，针对重大危险源组织有效的综合应急救援演练，确保三大重大危险源不少于一次演练；各车间每半年要组织好一次针对界区内的危险源的专项应急救援或紧急处置演练，特别强化夜间和休息日的演练。

（六）持续完善、改进安全管理制度，加强安全管理体系构建。

目前公司安全管理制度体系基本建立，但是制度还需要在今后生产实践中不断修改、完善，这是一项长期的工作。

安环部要及时收集国家相关政策法规，以及各部门员工的意见建议，对操作性不强或需要更新的规章制度作及时完善，确保制度的及时性和有效性。

（七）加强承包商的安全管理，强化考核。

2014年安环部要严格按照《承包商安全管理制度》，实行“谁主管、谁负责”，从外包队伍的资质、进场登记、安全培训、施工过程监空、责任与处罚等方面进行严格管理和考核。

各相关部门、单位也要从思想上、认识上重视对外包队伍的管理，杜绝安全事故的发生。

（八）加强班组达标建设，提高安全管理基础。

公司今年对生产组织机构做出了调整，其中一个目的就是要实现管理重心下移，也就是说，所有工作最终都要落实到班组上。

所以班组达标工作不光是安全标准化的一项重要内容，也是公司2014年安全管理的重点之一。

安环部要在4月份完善《班组达标升级竞赛办法》，然后再全公司推广实施。

各生产厂、生产单位要高度重视该项工作！

（九）完善教育培训体系

严格实行公司级、车间（厂）级、班组级三级安全教育，编制完成各级安全教育培训课件并固化；同时，完善各项日常安全教