合浦山口百胜砖厂.docx
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合浦山口百胜砖厂
合浦县山口百胜砖厂
采矿权评估报告
广西金土矿权评字〔2015〕第0613号
广西金土矿业评估咨询有限公司
二0一五年六月二十三日
通讯地址：
广西南宁市金湖路63号金源CBD现代城B座2429号邮政编码530022
电话：
（0771）5858819传真：
（0771）5891300
合浦县山口百胜砖厂
采矿权评估报告
（摘要）
广西金土矿权评字[2015]第0613号
评估机构：
广西金土矿业评估咨询有限公司。
评估委托人：
合浦县国土资源局。
评估对象：
合浦县山口百胜砖厂采矿权。
评估目的：
合浦县国土资源局拟出让合浦县山口百胜砖厂采矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行价款评估。
本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供合浦县山口百胜砖厂采矿权价款参考意见。
评估基准日：
2015年6月2日。
评估方法：
收入权益法。
评估参数：
评估基准日保有资源储量：
推断的内蕴资源储量（333）41.19万吨，评估利用资源储量41.19万吨，评估利用可采储量37.58万吨，生产规模7.20万吨/年，矿山服务年限为5.22年，评估计算年限为3.00年，拟动用可采储量21.60万吨，产品方案：
砖用页岩矿，砖用页岩矿不含税销售价格12.72元/吨，采矿权权益系数4.50%，折现率8%。
评估结果：
经评估人员尽职调查及对所收集资料进行分析，按照采矿权评估的原则和程序，选取适当的评估方法和评估参数，经过计算和验证，确定合浦县山口百胜砖厂采矿权（评估计算年限为3.00年，拟动用可采储量21.60万吨）在评估基准日的价值为人民币10.69万元，大写人民币壹拾万陆仟玖佰元整。
单位可采储量评估值0.49元/吨。
提请报告使用者使用本报告时注意报告正文中所载明的评估假设、特别事项说明、报告使用限制等事项。
评估有关事项声明：
根据矿业权管理有关规定，评估报告需报送备案后使用。
评估结论使用有效期自评估基准日起一年，即从评估基准日之日起一年内有效。
如超过有效期，需重新进行评估。
本评估报告只能由在业务约定书中载明的评估报告使用者使用；只能服务于评估报告中载明的评估目的；除法律法规规定、相关当事方另有规定或约定外，未征得矿业权评估机构同意，矿业权评估报告的全部或部分内容不得被摘抄、引用或披露于公开媒体。
重要提示：
以上内容摘自合浦县山口百胜砖厂采矿权评估报告，欲了解本评估项目的全面情况，应认真阅读评估报告全文。
（本页无正文）
法定代表人（签字）：
注册矿业权评估师（签字）：
注册矿业权评估师（签字）：
广西金土矿业评估咨询有限公司
二О一五年六月二十三日
第一部分：
报告正文
第二部分：
报告附表
附表一合浦县山口百胜砖厂采矿权评估价值估算表；
附表二合浦县山口百胜砖厂采矿权评估资源储量估算表；
附表三合浦县山口百胜砖厂采矿权评估销售收入估算表。
第三部分：
报告附件
附件一附件使用范围的声明；
附件二采矿权评估委托书；
附件三《合浦县山口百胜砖厂砖用页岩矿区矿产资源开发利用方案》（广西城乡勘察设计有限公司，2014年4月）；
附件四广西金土矿业评估咨询有限公司企业法人营业执照；
附件五广西金土矿业评估咨询有限公司探矿权采矿权评估资格证书；
附件六中国矿业权评估师注册执业证书；
附件七评估人员自述资料。
合浦县山口百胜砖厂
采矿权评估报告
广西金土矿权评字[2015]第0613号
广西金土矿业评估咨询有限公司受合浦县国土资源局的委托，根据国家矿业权出让转让和矿业权评估的有关法律、法规和矿业权评估准则，本着独立、客观、公正的原则，按照必要的评估程序对所委托评估的“合浦县山口百胜砖厂采矿权”进行了实地调研、市场调查、资料收集和评定估算工作，对其在2015年6月2日的价值作出了反映。
现将采矿权评估情况及评估结果报告如下：
1．评估机构
名称：
广西金土矿业评估咨询有限公司；
地址：
南宁市青秀区金湖路63金源CBD现代城B座24层；
法定代表人：
钟世民；
探矿权采矿权评估资格证书编号：
矿权评资[2002]033号；
企业法人营业执照号码：
450113200000308。
2．评估委托人
单位名称：
合浦县国土资源局；
3．矿业权申请人
合浦县山口百胜砖厂。
4．评估目的
合浦县国土资源局拟出让合浦县山口百胜砖厂采矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采矿权进行价款评估。
本次评估即为实现上述目的而为评估委托人提供合浦县山口百胜砖厂采矿权价款参考意见。
5．评估对象和范围
5.1评估对象
本次评估的对象：
合浦县山口百胜砖厂采矿权。
地址：
合浦县山口镇，开采矿种：
砖用页岩。
5.2评估范围
评估范围为合浦县国土资源局委托评估的范围。
出让采矿权地理位置为合浦县山口镇，开采矿种为砖用页岩，开采方式为露天开采，生产规模为7.20万吨/年，矿区面积为0.0275km2，开采标高11m～0m，矿区共由6个拐点圈定。
矿区范围拐点坐标见下表：
合浦县山口百胜砖厂矿区范围拐点坐标表
序号
1980西安坐标系
X
Y
1
2391001
37365119
2
2390945
37365169
3
2390924
37365257
4
2390760
37365233
5
2390857
37365056
6
2390945
37365073
5.3矿业权历史沿革
采矿权人合浦县山口百胜砖厂于2011年8月依法获得合浦县国土资源局颁发的采矿许可证，证号为C450450521*********0116870。
原开采矿种为砖用粘土，现拟申请变更开采矿种为砖用页页岩。
5.4矿业权评估史
采矿权人未提供既往矿业权评估资料。
5.5矿业权有偿处置情况
采矿权人未提供原缴纳采矿权价款等有偿处置资料。
6．评估基准日
根据评估委托书，本项目评估基准日为2015年6月2日。
本次评估报告中的一切取价标准均为评估基准日有效的价格标准。
7．评估依据
评估依据包括法律法规依据和经济行为、权属、取价依据等，具体如下：
7.l法律法规和评估准则依据
（1）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日修改颁布）；
（2）《矿产资源开采登记管理办法》（国务院1998年第241号令）；
（3）《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发[2000]309号）；
（4）《矿业权评估管理办法（试行）》（国土资发[2008]174号）；
（5）《固体矿产资源/储量分类》（GB／T17766－1999）；
（6）《固体矿产地质勘查规范总则》（GB／T13908－2002）；
（7）《关于加强矿产资源储量评审监督管理的通知》（国土资发[2003]136号）；
（8）国土资源部2008年第6号《关于实施矿业权评估准则的公告》；
（9）《矿业权评估技术基本准则（CMVS00001-2008）》；
（10）《矿业权评估程序规范（CMVS11000-2008）》；
（11）《矿业权评估报告编制规范（CMVS11400-2008）》；
（12）《收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）》；
（13）《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-2010）》；
（14）《矿业权评估利用矿山设计文件指导意见（CMVS30700-2010）》；
（15）《矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008）》
（16）《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》；
（17）国土资源部2006年第18号《关于实施<矿业权评估收益途径评估方法修改方案>的公告》及《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》；
（18）《<矿业权评估指南>矿业权评估收益途径评估方法和参数》（2006修订）。
7.2行为、权属和取价依据
（1）采矿权评估委托书；
（2）《合浦县山口百胜砖厂砖用页岩开发利用方案》（广西城乡勘察设计有限公司，2014年4月）；
（3）评估人员收集的其他资料。
8．矿产资源勘查和开发概况
8.1矿区位置和交通
矿区位于合浦县山口镇南西方向直距约4.5km处，325国道在山口镇通过，从山口镇到厂区有乡村公路可达，交通较为方便。
砖区厂区与采区，两者距离约950m。
8.2自然地理与经济
矿区地处铁山港湾东部海岸带，为滨海平原地貌，地形上为平原与坡地，地势北东部与南东部高，北西与西部低；北东部与南东部坡顶标高分别是为9.7m和18.8m，北西与西部标高分别为6.9m和7.2m，
本区为亚热带海洋性季风气候，温暖湿润雨量充沛，气温适宜，年均气温22.4℃，每年6～8月气温最高。
年均降雨量约1700mm，多集中在5～9月份，期间也是台风多发季节，年约1～3次，风力一般为8～9级，阵风11～12级。
雨季及台风对砖厂露天作业有一定影响。
采区南区部约700m为海塘村，居民为汉族，经济以农业为主，粮食作物为水稻，经济作物有花生、甘蔗、黄豆等。
采区周围无重要建筑物，距离城镇、输电及通讯线路等在安全距离之外。
8.3地质工作概况
2014年3月广西城乡勘察设计有限公司对矿区进行矿产资源储量核实工作，抛交了《合浦县山口百胜砖厂砖用页岩矿区矿产资源储量核实报告》。
经估算，截止2014年3月30日，矿区范围内查明砖用页岩控制的经济基础（122b）24.5万m3，已消耗储量9.3万m3，保有储量15.2万m3。
8.4矿区地质概况
8.4.1地层
矿区出露地层时代是上第三系南康群，岩性与第四系更新统地层不同，岩石已固结和半圆结成岩，主要为一套灰绿、青灰、灰白色粘土岩、砂岩、粉砂岩、砂砾岩、砾岩夹数层褐煤、劣质油页岩，局部夹含粉砂页岩等，角度不整合于上泥盆统之上。
属滨海一浅海相陆源碎屑沉积岩。
地表覆盖层为第四系残坡积层，岩性为黄褐色的砾质砂或粘土质砂，较松散，平均厚度约0.3～0.5m，大部已剥离。
8.4.2岩浆岩
矿区内及周围数公里范围内没有岩浆岩出露。
8.4.3构造
矿区域构造位于南华准地台云开台隆南西部的白沙盆地的东部。
岩层产状基本水平产出，本区地表未见断层出露。
8.5矿产资源概况
8.5.1矿体特征
属浅海相陆源碎屑沉积矿床，矿体产状平缓。
矿体规模较大，分布较稳定，矿区所见厚度>10m。
8.5.2矿石特征
据《广西壮族自治区海岸带和海涂资源综合调查报告》资料：
页岩或砂岩夹页岩比重为2.70～2.72g/cm3，软化系数0.33～0.67，抗压强度指标干为26.7～51.5MPa，湿为8.0～24.4MPa，土工试验结果：
天然含水量16.7%，塑性指数Ip=13.5。
矿石工业类型属砖用页岩。
矿石风化较深，加工性好，是良好的砖用原料。
矿区矿石属易选冶矿，其化学成份、物理性质及制砖的工艺性能均较好，加工工艺流程及机械设备简单，可作为页岩烧结砖的原料，采用常规的制砖技术即可生产合格的产品。
8.6矿床开采技术条件
8.6.1矿区水文地质条件
矿区范围内无地表水体，矿体大部分分布在当地最低侵蚀基准面以上。
盖层含孔隙潜水，基岩含裂隙潜水，水量甚微；潜水补给主要为大气降水，矿体大部分均位于侵蚀基准面以上，矿区降雨的汇水面积不大，矿床的自然排泄条件比较好，附近没有大的地表水体，矿区水文地质条件较为简单，地表水、地下水均不构成对矿坑的大量涌水影响，矿床为露天开采，必须设置必要的排水设施，以防坑底积水。
故水文地质条件属简单类型。
8.6.2矿区工程地质条件
矿区内出露的地层为第三系南康群泥、泥岩、泥质砂岩和粉砂岩等，倾角平缓，自然状态下，矿区边坡稳固性较好，未发现有滑坡或崩塌等地质灾害。
另外矿区开采属于山坡正地形，平均开采高度不大（约11m），开采后形成的边坡最高约10m，因岩石风化强，易破碎崩塌，边坡稳定性较差。
矿区开采结束后，矿山开采的最终境界为一约2.8万m2的平整地面，可回填复垦为农、林地，因地处乡村道路边，或许可考虑作建设用地。
综合评价，矿床开采工程地质条件属简单类型。
8.6.3矿区环境地质条件
矿区地貌类型为滨海平原，地形主要为平原和坡地。
矿区所在区域未发生过＞4.5级的地震，现状地质灾害弱发育。
采用挖掘机开拓，矿石无有毒有害物质，开采废土石排放量很少（可回填采空区或作建筑填杂土销售），但挖损土地破坏植被，对环境有一定的影响，易引发水土流失，采场边坡存在崩塌与滑坡的隐患，可能会引发岩体崩塌、滑坡等地质灾害。
矿山开采中应加强对矿山和周边地质环境的监测，注意防治地质灾害，开采终了要及时进行矿山地质环境恢复治理和土地复垦工作
综上所述，总体上本矿区环境地质条件属简单类型。
8.7开发利用现状
合浦县山口百胜砖厂已开采多年，为生产矿山。
9．评估实施过程
根据国家现行有关矿业权评估的政策和法规规定，按照委托人的要求，评估机构组织评估人员，对合浦县山口百胜砖厂采矿权实施了如下评估程序：
（1）接受委托阶段：
2015年6月上旬合浦县国土资源局确定由我公司承接合浦县山口百胜砖厂采矿权评估项目。
我公司与委托人明确此次评估的目的、对象和范围，确定评估基准日，签订评估业务约定书，拟定评估计划（评估方案和方法等），向委托人提供评估需要准备的资料清单。
（2）尽职调查阶段：
2015年6月8日～12日，评估人员查阅了有关材料，征询、了解、核实矿床地质勘查、矿山设计等基本情况，收集、核实与评估有关的地质资料、设计资料等。
（3）评定估算阶段：
于2015年6月13日～6月20日依据收集的评估资料，进行归纳整理，粗定评估方法，进行初步估算，完成评估报告初稿。
具体步骤如下：
根据所收集的资料进行归纳、整理，查阅有关法律、法规，调查有关矿产开发及销售市场，按照粗定的评估程序和方法，对委托评估的采矿权价值进行初步估算，完成评估报告初稿。
（4）提交报告阶段：
于2015年6月21日～23日对评估报告初稿进行评估机构的内部审核，后与委托人就评估有关事项进行沟通。
在遵守评估规范、评估准则和职业道德原则下，认真对待委托人提出的意见，在收齐全部评估资料后作必要的修改和完善，于2015年6月23日提交正式评估报告。
10．评估方法
委托评估的矿山为小型矿山，服务年限和评估计算年限较短，如采用折现现金流量法、折现剩余现金流量法等收益途径评估方法，可能存在评估结论失真问题。
根据《收益途径评估方法规范（CMVS12100-2008）》，本次评估采用收入权益法进行评估。
其计算公式为：
式中：
P——矿业权评估价值；
SIt——年销售收入；
K——采矿权权益系数；
i——折现率；
t——年序号（t=1,2,…n）；
n——评估计算年限。
11．评估参数的确定
评估指标和参数的取值主要参考采矿权评估委托书、《合浦县山口百胜砖厂砖用页岩矿开发利用方案》（以下简称“开发利用方案”）及评估人员掌握的其他资料。
（一）评估所依据资料评述
（1）储量估算资料
委托人未提供矿山储量报告，本次评估按开发利用方案中对储量的的评述确定本次评估资源储量。
评估人员参照《固体矿产地质勘查规范总则》（GB/T13908－2002）和《固体矿产资源/储量分类》（GB/T17766-1999）对有关储量评述进行了对比分析。
储量核实报告的资源储量估算范围在委托评估采矿权的范围以内；报告中采用的工业指标符合规范要求，选用的资源储量估算方法正确，矿体圈定和块段划分合理，各项参数选择合适，资源储量类别划分恰当，资源储量估算结果可靠。
储量核实报告符合有关规范，并通过有关部门评审备案，可作为评估依据。
（2）开采设计
广西城乡勘察设计有限公司于2014年4月编制了《合浦县山口百胜砖厂砖用页岩矿开发利用方案》，2014年5月3日北海国土资源局组织有关专家进行评审，评审予以通过。
开发利用方案根据矿体赋存特点及矿床开采技术条件，以当地生产力水平为基本尺度以及当前经济技术条件下合理有效利用资源为原则编制的，报告编制方法合理、内容基本完整。
开发利用方案设计的技术经济参数基本合理，项目经济可行，并经有关部门评审，可作为本次评估技术经济指标选取的依据。
（二）评估主要指标和参数的选取
各参数取值说明如下：
11.1保有资源储量、评估利用资源储量
11.1.1储量核实基准日保有资源储量
根据储量核实报告，截至储量核实基准日2014年4月30日，合浦县山口百胜砖厂矿区保有资源储量为推断的内蕴经济资源量（333）41.19万吨。
11.1.2评估基准日保有资源储量
因委托方按储量核实报告核实储量作为出让储理，评估基准日保有推断的内蕴经济资源量（333）41.19万吨。
11.1.3评估利用资源储量
根据国土资源部2006年第18号《关于实施<矿业权评估收益途径评估方法修改方案>的公告》及《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》、《矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008）》，简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿产（建筑材料类矿产等），估算的内蕴经济资源量均视为（111b）或（122b），全部参与评估计算。
该矿为简单勘查或调查即可达到矿山建设和开采要求的无风险的地表出露矿产，储量储量类型为推断的内蕴经济资源量，全部参与评估计算。
则评估利用资源储量41.19万吨。
11.2开采方案
由于开采矿层裸露地表，且矿石质地较软，可直接用挖掘机推剥开采，根据矿体的赋存特点及开采技术条件，确定采用露天开采方式开采。
矿区开采矿体地形坡度平缓，采用汽车公路运输开拓方案,。
11.3产品方案
根据砖厂实际情况，矿山产品方案为普通建筑用页岩砖。
页岩砖是以页岩为主体添加煤矸石，以水泥为粘和物质，机械加压制成的建筑材料。
本次评估为采矿权评估，评估确定产品方案为页岩矿。
11.4采选技术指标
根据开发利用方案，本次评估设计损失量为1.63万吨，采矿回采率为95%，矿石贫化率为0。
11.5可采储量
根据《矿业权评估利用矿产资源储量指导意见（CMVS30300-2010）》，评估利用可采储量按下式进行计算：
评估利用可采储量=（评估利用资源储量-评估利用设计损失量）×采矿回采率。
评估利用可采储量＝（41.19-1.63）×95%＝37.58万吨。
可采储量估算详见“附表二”。
11.6生产规模及服务年限
采矿权评估委托书确定的生产规模为页岩矿7.20万吨/年，本次评估据此确定评估用生产能力：
页岩矿7.20万吨/年。
矿山服务年限根据下列公式计算：
式中：
T——矿山服务年限
Q——评估利用的可采储量
ρ——矿石贫化率（%）
A——矿山生产能力
矿山服务年限=37.58÷7.20＝5.22年。
根据评估委托书，采矿权出让年限为3.00年。
根据《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》，矿业权价款评估，国土资源行政主管部门已明确采矿权出让期限（或有效期）的，应将采矿权出让期限（或有效期）作为评估计算的服务年限；
根据《<矿业权评估指南>矿业权评估收益途径评估方法和参数》（2006修订），收入权益法评估无勘查期和建设期，则评估计算年限为错误！
链接无效。
3.00年，从2015年6月2日至2018年6月2日。
11.7产品价格及销售收入
根据《矿业权价款评估应用指南》（CMVS20100-2008），矿业权价款评估应用指南（CMVS20100-2008），产品销售价格：
应根据产品类型、产品质量和销售条件，一般采用当地价格口径确定，可以评估基准日前3个年度的价格平均值或回归分析后确定评估用的产品价格；对产品价格波动较大、服务年限较长的大中型矿山，可以评估基准日前5个年度内价格平均值确定评估用的产品价格；对服务年限短的小型矿山，可以采用评估基准日当年价格的平均值确定评估用的产品价格。
因合浦县各山开采的页岩矿主要提供给自建砖厂烧结砖块用，在合浦县及相邻县市市场并无原矿销售，评估人员未能收集到砖瓦用页岩原矿销售价格有关资料。
本次评估根据页岩砖销售收入推算页岩原矿的销售价格，即页岩矿原矿年销售收入=年页岩砖销售收入－制砖成本-制砖利润。
根据中国建材在线，评估基准日当年普通建筑用标准砖平均信息价为0.577元/块（含税，含5公里内运费）。
即普通建筑用多孔砖平均信息价（含税，出厂价）为0.558元/块。
单位制砖成本、制砖利润约占销售收入90-95%，则页岩矿原矿年销售收入约占销售收入5-10%，本次评估取8%。
根据储量年报，7.20万吨页岩可生产2400万块空心砖。
则：
年页岩原矿销售收入=2400×0.558×8%=107.14万元。
即砖瓦用页岩原矿销售价格（坑口价，不含税）=107.14÷7.20=14.88元/吨。
根据财政部、国家税务总局财税[2008]171号《关于金属矿非金属矿采选产品增值税率的通知》，从2009年1月1日起，非金属矿采选产品增值税率由13%恢复至17%。
砖瓦用页岩原矿销售价格（坑口价，不含税）=14.88/1.17=12.72元／吨。
因页岩原矿由砖厂自采自加工，具有一定的附加值，应比采矿外销的页岩原矿价格高。
评估人员认为上述估算确定价格可以综合反映本矿资源禀赋条件的矿产品价格水平。
本次评估确定砖瓦用页岩矿（坑口价，不含税）：
12.72元／吨。
则正常生产年份销售收入＝生产原矿量×销售价格＝7.20×12.72＝91.58万元。
销售收入估算详见“附表三”。
11.8折现率
根据国土资源部2006年第18号“关于实施《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》的公告”，地质勘查程度为勘探以上的探矿权及（申请）采矿权评估折现率取8%。
本次评估为采矿权评估，因此本项目评估确定折现率取8%。
11.9采矿权权益系数
根据《矿业权评估参数确定指导意见（CMVS30800-2008）》,建筑材料矿产原矿采矿权权益系数取值范围为3.5～4.5%，合浦县山口百胜砖厂矿区水文地质条件简单，矿体埋藏浅，开采方式为露天开采，开采技术条件简单，矿石加工性能好，本项目评估确定采矿权权益系数取值4.5%。
12．评估假设
本评估报告是基于下列基本假设而提出的价值意见：
（1）所遵循的有关政策、法律、制度仍如现状而无重大变化，所遵循的有关社会、政治、经济环境以及采选技术和条件等仍如现状而无重大变化；
（2）以设定的生产方式、生产规模、产品结构及开发技术水平以及市场供需水平为基准；
（3）在矿山开发收益期内有关价格、成本费用、税率及利率因素在正常范围内变动；
（5）无其他不可抗力及不可预见因素造成的重大影响。
（6）本评估结果是根据公开市场原则确定的公允价值，未考虑国家宏观经济政策发生变化以及遇有自然力和其他不可抗力对其评估价值的影响。
若上述述假设条件发生变化，评估结果一般会失效。
13．评估结论
根据国家有关法律法规的规定，遵循独立、客观、公正的评估原则，在对委托评估的采矿权进行必要的尽职调查以及充分了解和核实、分析评估对象实际情况的基础上，依据科学的评估程序，选用收入权益法，经过计算和验证，确定确定合浦县山口百胜砖厂采矿权（评估计算年限为3.00年，拟动用可采储量15.68万吨）在评估基准日的价值为人民币10.69万元，大写人民币壹拾万陆仟玖佰元整。
14．特别事项说明
提请报告使用者在使用该评估结论时注意以下事项：
（1）本评估报告部分事项依据了委托人所提供的有关文件材料，相关文件材料提供方对所提供的有关文件材料的真实性、合法性、完整性负责并承担相关的法律责任。
（2）在评估结果使用有效期内，如果采矿权所依附的矿产资源储量发生明显变化，由于矿山扩大生产规模或追加投资随之造成采矿权价值发生明显变化，委托人可委托评估机构按
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