我国外商投资企业注册资本制度透析及完善.docx
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我国外商投资企业注册资本制度透析及完善
保密级别:
内部
学位级别:
法律硕士
论文提交日期:
2001年..4月..15日
论文答辩日期:
2001年..5月..28日
分类标识:
DF411.91
中文题目:
我国外商投资企业注册资本制度透析及完善
英文题目:
ResearchofChina’sRegisteredCapitalSystemonForeign
InvestedEnterpriseandItsPerfection
作者:
崔林
所在单位:
吉林大学法学院
指导教师:
马新彦所在单位:
吉林大学法学院
中文主题标识:
外商投资企业注册资本制度透析完善
英文主题标识:
ForeignInvestedEnterprise
RegisteredCapitalSystem
ResearchPerfection
中文摘要:
论文摘要
注册资本制度作为现代企业法律制度的一项基本内容,在
世界各国的公司法理论与相关制度中占有极其重要的地位。
我
国在外商投资企业法律中第一次提出了注册资本这个概念并采
用了授权资本制。
在实际中,对外商投资企业的发展起到了十
分积极的促进作用。
但是由于我国在注册资本制度的立法上缺
乏统一的规划与协调,缺乏应有的统一、连贯和稳定。
已经不
能更好地满足今后新经济形势的需要,不利于我国对外资利用
1
的进一步深入,因此对外商投资企业注册资本制度的调整和完
善就十分必要和适时。
现代公司法理论认为,发起人、资本、公司章程是公司的三
大要素。
从公司资本的意义看资本首先是一个经济范畴,但同
时又是一个法律范畴,为了保护债权人的合法权益,维护社会
正常的经济秩序,在公司法中规定公司必须具备最低资本额,
同时要求公司在注册成立时将公司资本加以登记公示,这即是
注册资本概念的由来。
因此注册资本体现了国家法律对公司资
本的强制要求。
注册资本,也称公司股本,是指在公司章程中载明的,由
全体股东已经认缴或将要认缴的股金总额。
在不同的公司资本
制度中,注册资本的具体含义截然不同。
当前国际上已经确认
了相对独立的三种公司注册资本制度,即法定注册资本制、授
权注册资本制和折衷注册资本制。
法定注册资本制因其主要强
调公司注册资本的确定、不变和维持,保证公司资本真实、可
靠,防止公司设立中的欺诈和投机行为,但是同时也存在明显
的缺陷:
不利于公司的迅速设立和募集资本;造成筹集资本的
闲置与浪费;限制了公司的灵活应变能力。
授权注册资本制具
有便于公司迅速成立的优点,符合现代市场经济对经济活动决
策迅速、高效的要求,正因为此,许多原来采用法定注册资本
制度的国家也转而采用授权注册资本制。
但是授权注册资本制
也有其内在缺陷:
容易造成公司滥设和公司资本虚空;不利于
维护交易安全和保护债权人利益。
由于法定资本制和授权资本
制各有利弊,一些国家的公司立法在权衡利弊的基础上,制定
出折衷资本制。
折衷资本制是介于法定资本制和授权资本制之
间的一种新的公司资本制度,扬法定资本制与授权资本制之长
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而避两者之短,更符合现代经济形势的发展,具有更强的优越
性和生命力。
我国公司法与外商投资企业法对于注册资本制度分别采用
了两种不同的立法主义,从而形成内外资企业注册资本制度“双
轨并行”的独特格局。
由于这种“双轨制”在很多方面存在着
十分明显的差异,使外商投资企业注册资本制度具有很多独特
之处,具体表现在:
不规定注册资本最低限额;规定外国投资
者的最低和最高出资比例;一般禁止减少公司的注册资本;允
许外国投资者先行收回投资;规定投资总额与注册资本的特定
比例关系;对公司转投资的限制;对股东出资转让的限制。
外商投资企业注册资本制度自《中外合资经营企业法》确
立后,经过二十余年的实践证明,总体是成功的,外商投资企
业注册资本制度是我国注册资本制的尝试,对我国现代企业制
度的建立具有积极的促进作用。
采用授权注册资本制,丰富了
我国注册资本制度的立法经验。
从长远发展看,为今后与国际
惯例接轨尤其是面临即将加入..WTO后我国企业制度整体与国际
接轨创造了有利条件。
但是同时也不可避免地存在着许多明显
的弊端和缺陷,具体表现为:
缺少首期出资最低额的弊端;投
资总额做法的弊端;缺少注册资本最低额的弊端;注册资本结
构缺乏统一的弊端;禁止减少注册资本的弊端,允许外商投资
者抽回投资的弊端。
另外注册资本的双轨并行,使内资企业与
外商投资企业处于不平等的竞争地位,不利于内资企业的发展。
鉴于内外有别的立法双轨制所显现出的明显弊端,目前我
国大多数立法领域都逐步从双轨走向单轨,从分离走向统一。
现行注册资本制度这种混乱矛盾、不统一状况急需等待改变。
对此笔者认为,要在考虑我国当前的实际情况的基础上,对现
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行的两种立法模式相互借鉴、吸纳,从而创设出符合我国发展
状况和反映市场经济基本规律的企业注册资本制度。
从近期看,应当首先着手对现行两种制度体例和内容的修
正和完善,在保留适当的灵活性与特殊性的基础上,主要针对
目前外商投资企业注册资本制中所存在的弊端采取修改措施:
明确外商投资企业注册资本的最低限额,以确保外资企业规模,
提高利用外资的质量;统一明确注册资本结构的比例限制;明
确规定禁止投资者抽回投资;明确规定允许外商投资企业减少
注册资本,以便更好地适应市场变化,促进外资企业的良好运
营,反映企业的真实运行状态;取消投资总额作法,统一使用
注册资本反映公司的信用和规模,消除两种定义产生的混乱和
不必要的麻烦,促进外商投资企业更好发展;统一外商投资企
业法律。
从长远看,统一内资企业与外商投资企业的注册资本制度
是必然的发展趋势。
统一企业注册资本制度有其必要性,法定
资本制度的弊端将越来越明显,已成为限制市场主体生长与发
育的严重障碍;同时注册资本制度“双轨制”造成的内外资企
业的差别待遇,同国际惯例和今后经济发展潮流是相违背的。
因此注册资本制度的统一,也是市场经济平等竞争的本质要求。
但是注册资本制度的统一,也并非简单地选择法定资本制或授
权资本制,而应在经济体制改革取得一定成效时,要不失时机
地考虑采用折衷的注册资本制,采取折衷资本制的现实基础在
于:
严格的法定资本制的实际规范作用越来越弱;实行折衷授
权资本制是适时的选择。
英文摘要:
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Abstract
Beingabasiccontentofmodernenterpriselaws,Registered
CapitalSystemplaysanimportantroleincompanylawsand
relatedregulationsinalmostallcountriesaroundtheworld.Itwas
initsconstitutionoflawsforforeigninvestedenterprisewhere
ChinafirstlyappliedtheconceptofRegisteredCapitalintoits
legislation,inwhichChinaintroducedaPromisedRegistered
CapitalSystemforforeigninvestedenterprisetofollow.The
constitutionofthePromisedRegisteredCapitalSystemforforeign
investedenterprisehasbeenprovedtobeeffectiveinpromoting
moreforeigninvestmentintoChina.Nevertheless,twosystems
(anotheristhePaidRegisteredCapitalSystemaccordingtothe
CompanyLaw)guidingenterprise'sregisteredcapital
simultaneouslywithinonecountrydoesbringalotoftroublesin
actualpractice,andneedstobeamendedfortheurgentneedof
socialistmarketeconomy.
Initiators,registeredcapitalandtheArticlesofAssociationof
companyarethreemaincontentsneededinformingupanew
company,accordingtothetheoryofmoderncompanylaw.
Registeredcapitalisnotonlyaneconomyterm,butalsoa
legislativeonewhileconsideringtheprotectionoflegitimate
rightsofcreditorsandmaintenanceofpropereconomicorder.Thus
itisclearlystipulatedintheCompanyLawofPRCthatminimum
amountofregisteredcapitalisneededtobeputinandshouldbe
demonstratedpubliclytherebywhilegoingthroughregistration
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formalityinformingupanewcompany.Thisiswherethelegal
meaningofRegisteredCapitalcomesfrom,whichreflectsthe
mandatoryrequirementofstatelaws.
RegisteredCapital,alsocalledcapitalstock,meansthetotal
amountinvestment,whichshouldbeclearlydemonstratedin
ArticleofAssociationofthecompany,putinortobeputinbyall
shareholdersforestablishinganenterprise.Indifferentregistered
capitalsystems,definitionsforRegisteredCapitalvary
remarkably.Currently,thereexistthreecomparativelyindependent
registeredcapitalsystemsintheworld,includingPaidRegistered
CapitalSystem,PromisedRegisteredCapitalSystemand
ModifiedRegisteredCapitalSystem.IncaseofPaid