全员安全生产责任制及考核奖惩制度.docx

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全员安全生产责任制及考核奖惩制度

安全生产责任制及考核办法

安全生产责任制是项目部对各部门、各类管理人员至每个职工所规定的他们各自职责范围内，安全生产工作应负责任的制度。

项目部根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制订了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。

为使责任的落实，做到时时处处的安全生产工作都切实有人负责，实现安全生产，特制定本办法。

安全生产责任制必须贯彻“管生产、必须管安全；管业务必须管安全”“安全生产，人人有责”的原则。

各部门、各类管理人员安全生产责任制，必须落实到位，把安全生产责任目标层层分解落实，并实行一级抓一级、一级对一级负责，实行逐级签订安全生产责任状。

安全生产责任制考核采用日常考核和安全检查考核同时进行，并

以此作为全员安全风险抵押金考核的基础。

第一部分职业健康安全环保责任制

一、安全生产领导小组安全环保工作职责

1、贯彻执行国家有关职业健康安全环保的法律法规及行业主管部门的要求，遵守公司各项职业健康安全环保规章制度。

2、制订项目职业健康安全环保管理制度，分解落实职业健康安全环保岗位责任制，与参建单位签订职业健康安全环保责任书。

3、编制施工组织设计和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并按规定组织报审和专家评审工作。

4、按照有关规定有效使用、监管安全生产费用。

5、严格过程监管，每月开展检查工作，消除各类隐患。

6、按规定开展职业健康安全环保教育培训，项目经理、安全管理人员、特种作业人员等必须按规定持有效证件上岗。

7、根据项目实际情况编制应急预案、现场处置方案，并定时开展演练。

&开展月度安全生产风险分析。

9、建立安全环保管理档案。

10、及时、如实报告生产安全事故。

二、项目部经理

1、项目经理是所承担施工项目的职业健康安全环境保护工作第一责任人，对项目的安全生产负全责。

2、严格执行国家和上级单位颁布的各项职业健康安全环保方针政策、法律法规和规章制度，并组织制定本项目部（分公司）安全生产规章制度和操作规程。

3、建立、健全本项目部（分公司）安全生产责任制和职业健康安全环保管理体系。

4、负责改善劳动作业环境，坚持文明施工，支持专职安全生产管理人员的工作。

5、定期组织召开项目部职业健康安全环境保护工作会议，分析安全生产状况，部署落实职业健康安全环保工作。

6、对项目部隐患排查治理工作全面负责，定期组织并参加安全环保检查，及时整改事故隐患。

7、在项目部管理上，必须做到“五同时”，即在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比职业健康安全环境保护工作。

&负责组织制定应急预案，落实应急演练。

9、保证本单位安全生产投入的有效实施。

10、负责协作单位的职业健康安全环保监督管理，并按照有关规定签订安全环保管理协议书，明确双方的安全环保责任。

11、及时、如实报告职业健康安全环保事故。

负责事故现场处置、保护事故现场、抢救受伤人员，做好事故调查、分析事故原因、追究事故责任、制定防范措施。

12、参加月度安全生产风险分析。

13、组织制定并实施本项目部（分公司）安全生产教育和培训计

划。

自觉接受行业主管部门和公司组织的职业健康安全环保教育，并

取得项目主要负责人安全生产考核合格证书。

14、落实领导带班制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

三、项目部党支部书记

1、按照“党政同责”的要求与项目经理共同对项目部的职业健康安全环境保护工作负责。

2、应将职业健康安全环保工作列入党支部的重要议事日程，广泛宣传、认真贯彻党和国家的职业健康安全环保方针、政策、法规，结合项目部（分公司）实际提出加强、改进工作的意见。

3、负责对干部、职工进行职业健康安全环保思想整治和教育培

训工作，为职业健康安全环保工作提供思想组织保障，做到职业健康安全环保思想教育经常化、制度化，增强职业健康安全环保意识。

4、会同项目部经理与其他领导成员、部门、工段、班组签订《职

业健康安全环保目标责任书》及《职业健康安全环保目标包保书》，

落实职业健康安全环境保护责任制。

5、督促党员在职业健康安全环保工作中发挥核心带头作用，解决影响职业健康安全环保的思想问题。

6、考核干部时，应将职业健康安全环保的工作情况纳入考察范围。

7、参加月度安全生产风险分析。

&落实领导带班检查制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

四、项目部安全总监

1、对职业健康安全环境管理负综合监管责任。

协助项目经理认

真贯彻执行国家职业健康安全环境管理方针政策、法律法规，完善各

项职业健康安全环境管理制度并监督落实。

2、负责安全生产监督管理工作的总体策划与部署，构建安全生

产监督保障体系并有效运行；负责综合协调和监督领导班子、各职能部门和岗位人员的安全生产管理工作。

3、主持职业健康安全环境管理工作会议，传达部署上级和本项目职业健康安全环境管理工作。

4、负责组织开展职业健康安全环境管理培训教育。

5、组织职业健康安全环境管理检查，负责组织本项目日常的职业健康安全环境管理督查、考核工作，对督查中发现的重大问题，有权下令停工整改。

6、负责事故现场的保护、伤员抢救，协助事故调查与处理，按“四不放过”原则，做好事故原因分析，制定防范措施。

7、对严重违反安全管理规定，出现严重安全管理问题的人员考核有一票否决权和向上级提出处理意见的建议权。

&定期向安全监督部和项目经理汇报工作情况。

9、落实职业健康安全生产费用计划，改善劳动作业环境，坚持文明施工，保证本项目部安全生产投入有效实施。

10、组织或参加月度安全生产风险分析。

11、落实领导带班检查制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

五、项目部分管副经理

1、对本项目部职业健康安全环境保护负直接领导责任。

负责本

项目部职业健康安全环境保护管理体系建立和运行工作。

2、贯彻落实国家、上级颁发的职业健康安全环境保护法律法规、方针政策、标准和制度。

3、组织开展对职工职业健康安全环境保护知识、劳动纪律的宣

传教育。

4、主持本项目部职业健康安全环境保护工作会议，传达部署上级和本项目部职业健康安全环境保护工作计划。

5、落实职业健康安全生产费用计划，改善劳动作业环境，坚持文明施工，保证本项目部（分公司）安全生产投入有效实施。

6、定期进行检查，积极落实隐患整改，并督促复查验收。

7、组织落实本项目部（分公司）安全生产教育和培训计划。

自

觉接受行业主管部门和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得项

目主要负责人安全生产考核合格证书。

&发生事故时，组织做好现场保护、抢救工作，并按“四不放过”原则，做好事故分析，制订防范措施。

9、组织或参加月度安全生产风险分析。

10、落实领导带班制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

六、项目部分管其他业务副经理

1、本着“谁主管、谁负责”的原则，对分管业务工作的职业健康安全环境保护工作负直接领导责任。

2、在分管工作中，认真执行国家、上级颁发的有关职业健康安全环境保护法律法规、方针政策和标准。

做好宣传教育工作，严格执行规章制度。

3、参加职业健康安全环境保护检查工作，对分管工作中存在的

隐患，要组织整改，并督促复查。

4、分管工作发生事故，要组织进行抢救，保护现场，及时上报，参与事故调查分析处理工作。

5、协助做好本项目部职业健康安全环境保护管理体系的建立和运行工作。

6、参加月度安全生产风险分析。

7、落实领导带班制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

七、项目部主任工程师（项目部总工）

1、对施工项目职业健康安全环保负技术领导责任，协助做好职业健康安全环境管理体系运行。

2、组织职业健康安全环保技术攻关，对本项目使用的新材料、新技术、新设备、新工艺从技术上负责，组织编制或审定相应的职业健康安全环保技术措施和操作规程，推广先进的管理经验和先进技术。

3、负责组织编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，并按规定组织报审和专家论证、评审工作。

4、组织开展职业健康安全风险、环境因素辨识评价。

5、负责组织技术人员学习、贯彻执行职业健康安全环保方面的方针政策、法律法规及其它要求。

6、组织工程技术部门编制职业健康安全环保技术措施和安全生产费用预算，经项目经理审批后报公司。

7、负责组织制定并审核职业健康安全环保技术交底，并督促进行交底。

&参加职业健康安全环保检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患

9、参加事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。

10、组织月度安全生产风险分析。

11、自觉接受行业主管部门和公司组织的职业健康安全环保教育，并取得项目主要负责人安全生产考核合格证书。

12、落实领导带班制度，检查工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

八、项目部工会主席

1、依法组织职工参加本项目部（分公司）安全生产工作的民主管理和民主监督，向职工宣传国家职业健康安全环境保护法律法规、方针政策，号召并教育职工遵章守纪，提高全员职业健康安全环境保护意识和自我保护能力，对职业健康安全环保工作负监督责任。

2、监督和协助本项目部（分公司）行政领导贯彻执行职业健康安全环境保护法律法规和《集体合同》中关于劳动安全卫生的有关规定，参与有关职业健康安全环境保护规章制度、措施计划的制订或修改，提出改善劳动条件、安全生产和保护生产生活环境的意见和建议，并组织开展监督活动。

3、征求本项目部（分公司）职工对职业健康安全环境保护工作

的意见和要求，检查职业健康安全环境保护设施状况，及时发现存在的事故隐患、问题并提出整改建议，对涉及面广且又较严重的问题，作为提案提交职代会讨论。

4、督促行政按照国家规定发放劳动防护用品，制止危害职工安全与健康的加班、加点，维护职工在安全生产方面的合法权益，监督和协助行政部门执行《女工劳动保护条例》。

5、发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违法工艺纪律的行为及时制止，发现重大事故隐患和职业危害，提出解决建议，发现危及人员生命安全的情况时组织人员撤离危险现场。

6、负责集体活动组织过程中的安全管理，参加伤亡事故、环境污染事故调查处理，协助查清事故原因、分析责任，追究责任人员，督促行政部门落实防范措施，负责做好事故善后处理工作。

7、代表职工参与职业健康安全危险源和环境因素辨识、评价，搜集和督办相关合理化建议等。

&开展安全生产竞赛活动，对先进个人和集体进行表彰。

抓典型，推广职业健康安全环境管理和开展群众劳动保护监督检查的先进经验。

9、落实领导带班检查制度，检查基层工作时，应包含职业健康安全环保工作的内容。

九、项目部主办工程师

1、遵守国家法律法规、技术标准，组织对施工项目进行分部分项和班组（工种）职业健康安全环保技术交底，对所主办分部分项工程的职业健康安全环保负直接技术责任。

2、在组织施工生产过程中检查各职业健康安全环保设施是否符合技术规范要求，发现违章现象或冒险作业，应立即阻止和纠正，必要时暂停施工，及时采取有效措施，报告项目经理。

3、在做各种受力计算，工艺设计时，必须符合职业健康安全环保规定，并充分考虑和设置安全防护设施。

4、负责编制采用新技术、新工艺、新材料、新设备施工的安全技术操作规程和安全措施。

5、负责督促落实危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的正确实施。

6、参加月度安全生产风险分析。

7、参加施工中发生的职业健康安全及环境污染事故的调查、分析，会同有关人员制订整改措施

&编制职业健康安全环保技术措施和安全生产费用预算

9、做好本岗位与职业健康安全环境管理体系贯标认证和安全生产标准化达标的接口管理工作。

十、工段（班组）长

1、对本工段（班组）的职业健康安全环境保护负有直接责任。

2、认真执行国家、上级颁发的有关职业健康安全环境保护法律法规、方针政策、标准和规定，具体地落实到生产全过程。

3、在生产作业中，必须落实各项安全措施，确保安全后方可组织施工。

4、组织本工段（班组）的职业健康安全环境保护宣传教育，坚持开好班前会，定期进行职业健康安全环境保护自查，消除事故隐患。

5、坚持文明施工，负责对所管的职业健康安全环境保护设施维护，督促所管区域的施工人员做到“三必须”、“四不伤害”，遵守本工种（工序）的安全操作规程。

6、发生事故，组织抢救，保护现场，立即上报。

会同有关人员制订防范措施。

7、在遇到险情时，具有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

&组织本工段（班组）成员认真落实项目部的应急预案及响应计划和演习、操练、讲解活动计划。

十一、项目部安管员

1、负责施工现场的职业健康安全环保工作。

对本项目部职业健康安全环境保护管理负管理责任。

2、贯彻落实国家、上级颁发的有关职业健康安全环保的方针政策、法律法规、标准规范和规章制度，组织或参与拟订本项目部安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

3、组织进行职业健康安全环保检查，做好检查记录，及时排除生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

4、参加施工组织设计中的职业健康安全环保技术措施的审核，会同施工技术人员做好职业健康安全环保技术交底工作，并监督实施。

5、组织或者参与本项目部应急救援演练，监督应急救援物资的配备、存储和使用情况。

6、依法报告生产安全事故、环境污染事故情况，参加生产安全事故、环境污染事故调查分析工作，并负责事故的统计及上报工作。

7、组织或者参与本项目部职业健康安全环保教育培训，组织各

工种人员（包括协作单位人员）学习安全操作规程。

负责对调进、调换工种的人员、协作单位人员的三级教育，并办理签认手续，建立档案，自觉接受行业主管部门和公司组织的职业健康安全环保教育，在

条件具备后取得专职安全管理人员安全生产考核合格证书。

&监督检查危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的实施情况。

9、制止和纠正违章指挥、违章作业、违反操作规程的行为。

10、落实重大危险源的安全管理措施，对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改，对发现的重大安全隐患，有权向公司安全生产管理机构报告。

11、参加安全生产领导小组会议，汇报工作情况，提出工作建议，做好会议记录。

负责组织职业健康安全环境管理目标责任书的签订、考核工作。

12、协助领导做好职业健康安全环境管理体系建立和运行工作，建立健全职业健康安全环保管理内业资料档案。

13、负责对本项目部安全费用的开支范围进行指导、监督和检查。

。

14、做好职业健康安全环境管理体系贯标认证和安全生产标准化达标工作。

15、参加月度安全生产风险分析。

十二、项目部机务员

1、负责本项目部（分公司）船机设备、设施的安全管理，同时编制本项目部（分公司）船机设备应急预案与响应计划及演习、操练、讲解活动计划，并督促检查与落实。

2、负责本项目部（分公司）设计、选型、购置船机、设备、设施时，必须充分考虑职业健康安全环保方面的要求，对自制、改造和大修的船机设备、设施，必须按有关规定进行检验与办证并做到证件齐全有效。

3、负责本项目部（分公司）船机设备、设施使用人员安全操作规程的培训及考核工作，并做到持证上岗。

4、负责项目部（分公司）发生的机海损、水上交通事故的调查分析、处理与上报工作，并坚持“四不放过”原则，总结经验教训，制订防范措施。

5、负责本项目部（分公司）船机设备、设施的安全检查、维修保养、保证技术状态完好、安全装置齐全、灵敏、可靠。

6、参加本项目部（分公司）由于船机设备、设施管理、使用不

当而发生的工伤事故、火灾及污染事故的调查分析及处理工作，并提出防范措施。

7、负责本项目部（分公司）承担的船机安全环保目标落实与实现。

&负责本项目部（分公司）租用的船机设备、设施的安全管理，按规定做到证件齐全，并按规定要求履签《安全管理协议书》。

9、做好本岗位与职业健康安全环境管理体系贯标认证和安全生产标准化达标的接口管理工作。

十三、项目部材料员

1、负责米购、保管、发放符合要求的劳动保护用品，米购的各类物资产品性能必须符合国家有关标准、规范质量要求。

2、按照国家、地方的有关规定，负责易燃、易爆、有毒等危险物品的运输、装卸、保管、发放工作。

严格履行发放（回收）的登记手续，并做好日常与定期的安全检查。

会同有关人员做好对上述相关作业人员进行安全教育、安全技术交底工作。

3、定期对仓库、材料加工、施工现场物资存放场地的安全检查，保证消防器材及设施齐全有效。

4、做好本岗位与职业健康安全环境管理体系贯标认证和安全生产标准化达标的接口管理工作。

十四、项目部质量员

1、遵守国家法律法规、技术标准，执行上级有关安全生产规章制度，熟悉职业健康安全环保技术措施。

2、在施工质量监控时，发现事故隐患及职业健康安全环保设施的状况与使用功能不符，有权责令暂停施工，报告项目经理，安全措施整改完成后，方可施工。

3、在施工过程中，对施工质量应严格控制与验收，避免因施工质量不合格造成生产安全事故。

4、参加月度安全生产风险分析。

十五、领工员（调度员、带班人员、监护人员）

1、认真执行职业健康安全环境保护生产法律、法规、方针、政策及企业安全生产规章制度。

2、熟悉与掌握带班（监护）岗位所涉工种作业安全技术操作规程、安全注意事项，并指导与监护作业人员正确操作。

3、在施工生产中严格坚持“管生产必须管安全”原则，对本带班（监护）岗位所涉工种、作业人员（包括协作单位职工）安全生产负直接领导责任。

4、负责对本带班（监护）岗位所涉工种作业人员进行安全教育，包括：

作业前讲明注意事项、经常性安全教育、安全技术措施交底、组织安全活动等。

5、负责对本带班（监护）岗位所涉安全防护设施的管理与维护，

并负责作业过程中的安全监督检查，规范作业人员安全行为，发现问题及时纠正，确保作业人员安全。

6、了解与掌握本带班（监护）岗位所涉工种作业危险部位（场所）,以及发生紧急情况下应急措施的采取。

并负责对本带班（监护）岗位所涉工种作业人员进行危险源告知、应急演练、讲解工作。

7、遇有高风险作业现场，负责带班（监护）职工必须亲临现场把好安全关。

负责外海施工且人员作业与休息均在船舶上的带班（监护）职工不得擅自离开施工船舶，必须坚守在船舶以履行带班（监护）安

全职责。

&发生事故后，积极组织抢救，保护好事故现场，与此同时立即报告现场负责人，并本着事故处理“四不放过”的原则，认真吸取事故教训，采取相应措施，预防重复性事故的发生。

9、遇到险情时，有第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权，并立即米取紧急处置措施。

十六、员工

1、牢记“安全第一、预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产、人人有责”的意识，有依法获得职业健康安全环保保障的权利，有依法履行职业健康安全环保方面职责的义务，对自身职责范围内的职业健康安全环保工作负责。

2、自觉接受各类职业健康安全环保教育培训，认真学习职业健康安全环保法律、法规和规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处置措施，积极参加职业健康安全环保活动，提高自我保护意识与能力。

3、遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从领导和职业健康安全

环保管理人员的指挥，认真履行岗位职责，不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律，特种作业人员持证上岗。

4、正确使用个人劳动防护用品、用具，维护职业健康安全环保设施和防护装置，爱护安全标志。

5、发现职业健康安全环保隐患，应立即向上级领导报告，在确保自身安全的前提下，米取有效措施、消除隐患。

6、发生事故后，应立即上报，在确保自身安全的前提下，积极抢救人员和财产，减少事故损失。

7、积极向有关部门或领导提出职业健康安全环保合理化建议，有权越级反映有关职业健康安全环保的隐患和问题。

&有权拒绝违章作业，有责任劝阻、纠正和制止他人违章作业。

9、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。

第二部分职业健康安全环保责任制考核办法

第一章总则

第一条为全面落实职业健康安全环保责任制，考核职业健康安全环保管理绩效，提高职业健康安全环保管理水平，依据国家、地方和上级有关要求，结合我项目部实际情况，特制定本办法。

第二条本办法适用于全项目部的职业健康安全环保工作的考

第二章项目部负责人考核

第三条对项目部负责人的考核每年为一个考核期，由公司有关部门按照相关文件要求进行考核。

第三章全员安全风险抵押金考核

第四条每年为一个考核期，考核结果与全员职业健康安全环保管理风险抵押金挂钩。

第五条按照项目部《安全风险抵押金管理办法》，做好全员风险抵押金管理。

第六条项目部制定全员职业健康安全环保风险抵押金管理办法，成立考核小组。

考核小组由项目经理担任组长，分管安全副经理任副组长，项目部安全监督部成员任组员。

对缴纳职业健康安全环保管理风险抵押金人员，从安全目标、指标、岗位职责完成情况进行考核，依据考核结果，给予兑现、奖励和处罚。

第四章全员责任制考核

第七条全员年度安全责任制考核是对员工安全责任制执行情况的综合考核和评价，由项目部安全风险抵押金考核小组负责考核，于下一年度1月10日前完成，并填写《职业健康安全环保责任制考核表》（附表1）存档。

第五章专职安全管理人员考核

第八条每年为一个考核期，考核结果与专职安全管理人员在公司缴纳的风险抵押金挂钩。

第九条按照《职业健康安全环保管理风险抵押金暂行规定》（中交一航一公司字[2009]190号）要求，做好专职安全管理人员风险抵押金管理。

第十条项目部对本单位专职安全管理人员进行考核，并将评分表上报公司安全监督部。

由公司安全监督部对全体专职安全管理人员

进行考核。

第六章附则

自发

第^一条本办法由项目部安全领导小组办公室负责解释,布之日起施行。

附表1

安全责任制考核表

单位（章）：

被考核人

性别年龄

职务（职称）

职责范围

考核日期

责任制考核内容

责任制考核情况

考

核

结考核人：

果年月

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