关于创建全民健身示范城区试点工作申报材料可编辑版.docx

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关于创建全民健身示范城区试点工作申报材料可编辑版

关于创建“全民健身示范城区”试点工作申报材料

关于创建“全民健身示范城区”试点工作申报材料

区位于上海市中心城区东北部，区域面积60.61平方公里，常住人口130万人，不仅拥有百年工业、百年大学、百年市政“三个百年”的历史文化底蕴，也是体育传统大区。

在市委、市政府领导下，在市体育局指导下，历届杨浦区委、区政府始终高度重视全民健身工作，在国家创新型试点城区建设过程中，按照以人为本、贴近需求的原则，积极将校区、园区、社区“三区融合，联动发展”的核心理念融入公共体育服务系统建设，积极推进体卫结合、体教结合、体绿结合、体文结合等，着力为广大百姓提供低廉、便捷、有效的大众健身服务，丰富精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高市民体质和健康水平。

近年来，杨浦荣获全国“游泳之乡”八连冠、区体育局荣获“全国群众体育先进单位”，还被纳入体育生活化试验基地试点单位，学校体育场地向社区开放试点单位等，积极创造公共体育和全民健身工作新经验、形成新亮点。

一、基本做法

（一）加强组织建设，构建广覆盖、多层次的公共体育管理网络

一是区级层面，建立了“一会、三中心、一基地”，即：

区全民健身联席会议，由分管副区长任组长，区体育局、区发改委、区教育局、区卫生局等20多个职能部门和街道镇为成员单位，并聘请高校教授、群众体育专家成立区全民健身专家组，每年定期召开例会部署和研究全区全民健身工作。

区市民体质监测指导中心，加强体卫结合，全面推进全民体质监测工作；区社会体育指导员中心，已有培养注册指导员2117名，促进体育服务质量和专业水平提升；建立区体教结合指导中心，协调指导我区运动项目、布局、学校课余训练，构建“小学、初中、高中”一条龙的体育后备人才培训体系；区市民体育健身技能培训基地，培养广大社会体育指导员和社区健身团队骨干。

二是社区层面，建立了“3×12”的服务网络。

第一个“12”是在区社会体育指导员中心下，建设12个社会体育指导员站；第二个“12”是12个街道镇均建有市民体质监测站，组建专业测试队伍，针对监测对象、数量、年龄段情况，积极推进市民体质“监测”向“服务”转变，对1200名市民开展了专项体质干预活动，国民体质监测达标率由20**年的90.7%上升至20**年的9

4.1%；第三个“12”是指在全区12个街镇建有社区体育健身俱乐部，其中3个国家级，8个市级。

三是居民区层面，在286个居委会试点建立社会体育指导员小组，形成三级服务网络，使体育健身服务直达居民区；积极推进体育社工进社区工作，建有792支社区健身团队。

（二）立足以人为本，建设亲民、便民的健身服务平台

一是建设综合体育运动场地。

修缮改建后的江湾体育中心，包括综合体育馆、室外球场区、足球场及占地千余平方米的大型室内泳池，打造全民休闲健身一站式体育中心。

投资近2亿，启动建设区全民健身中心（杨浦体育场综合改造项目），规划建设综合性区级公共体育场馆。

投资1900万元，建成区少体校综合训练馆，为市民提供了一流的健身场所。

二是打造5分钟健身服务圈。

建成19个社区公共运动场、12个社区健身苑和439个小区健身点；完善12个社区文化中心的健身设施，在2个社区文化中心试点配建300㎡以上的百姓健身房，做到居民出门5分钟内有健身设施；以“绿色体育”为理念，积极打造“一园一步道”，建成社区健身步道15条、公园健身步道7条，总长度达7020米。

为保障社区体育设施的使用安全，我区每年投入专款对健身器材进行更新调整，并建立区、社区、小区的分级管理网络和安全隐患有奖举报制度，器材完好率保持在96%以上。

三是推进“体育生活化”试验基地试点。

我区选择殷行街道工农三村二居委作为试点基地，新建了健身步道、“九子”乐园，扩建小区健身场地，为每个楼组配送羽毛球拍、乒乓球拍、短绳等体育用品，建有一支60名健身锻炼志愿者组成的辅导员队伍，周周有活动、月月有讲座、季度有比赛，“让全民动起来”，进一步提升社区群众的生活质量、幸福指数。

四是建立区公共体育服务信息平台。

我区与上海体育学院联手共建上海首个区级体育场地电子信息服务平台，该平台囊括区内体育场地、健身场馆和活动项目等信息，以电子地图形式展示，市民登录区政府门户网站快捷方便地搜寻。

（三）探索模式创新，构建政府引导、市场运作的服务体系

一是探索多元投入建设模式。

发挥政策撬动杠杆作用，吸引更多社会力量参与建设，激活市场机制，提升专业化服务水平。

在土地资源紧缺的情况下，我区在毗邻五角场城市副中心的重要地区，放弃高收益的商业房产项目，由区城投公司投资2000多万元、新建占地36亩的黄兴体育运动公园全民健身中心，有足球、篮球、网球、门球和垒球等20个球场和户外攀岩、沙滩排球等适合青年特点的时尚运动场地，是目前上海中心城区运动项目最多、品质最高、规模最大的社区公共运动场。

通过政府购买服务，确保50%的公益性运动时间和每月日的运作，受到广大市民的欢迎、国家体育总局的充分肯定。

年内，黄兴体育运动公园二期、占地200多亩地包括高尔夫发球、射箭等项目的综合性体育公园将向公众开放，满足不同层次的健身需求。

二是实现多方资源整合共享。

我区20**年被列为首批全国学校体育场馆向社会开放试点区。

目前，全区93所中小学校的体育场地全面向社区开放，开放率达100%，总面积达3

8.2万平方米；复旦大学、同济大学等12所高校、二军大、94826等部队将操场、游泳池、训练场地等逐步开放，每年有百万人次市民受益。

围绕场地开放中“管理、物耗、安全”等难题，我区积极探索委托管理模式，通过政府购买服务，委托社区体育健身俱乐部、专业管理公司对开放场地进行管理。

如，同济一附中、上音实验学校将游泳池开放工作委托具有游泳培训专业管理经验的上海美再晨体育培训咨询公司运作；探索风险补偿模式，各街道镇还与保险公司签订社区综合保险合同，有效消除了场地开放的后顾之忧；政府给予开放学校物耗补贴经费和奖励，以奖代拨促进学校加大开放力度；加强安全防控改造工程，结合中小学“校安工程”，已对4所中学实施教学区与运动区间的物理隔离、封门改建工程，将逐步在全区推开，积极构建场地开放的安全、长效机制。

三是提供专业化特色服务。

以推进体育社会组织多元化、规范化建设试点，提供更加优质的公共体育服务。

主要有五大类：

第一类是建有区体育总会、足球、风筝、网球等14家体育社团，每年举办数百项活动。

第二类是建有12个社区体育健身俱乐部，成立了由街道、学校、企业多方参与的理事会，充分整合各方资源。

第三类是多个特色俱乐部，如依托区域内丰富的科教资源，建有7家国家级青少年体育俱乐部；创新“校企联办、多方参与”模式，建立上理工附小棒球俱乐部，打造“一校一品”特色学校，走多元办训之路；积极发挥名人带动效应，上海首家丁俊晖桌球俱乐部、倪夏莲乒乓球俱乐部落户。

第四类是培育一批优质健身休闲服务企业。

我区建立上海体育学院科技园，是全国首家体育类科技园，也是唯一一家国家体育总局体育科技示范园，已吸引一兆韦德、巅峰减重等40余家优质健身休闲类企业入驻，不仅有力促进体育产业发展，更为大众体育健身服务、赛事活动策划等提供了丰富的专业化服务资源。

第五类是加强与国内外体育社会组织互动，与美国、澳大利亚、日本横滨、大阪、中国香港等地的青少年极限足球、田径、游泳等社会团体开展经常性交流合作活动。

附送：

关于创建“学习型”检察院的思考

关于创建“学习型”检察院的思考

众所周知，二十一世纪是一个知识经济的时代。

这个时代，知识的占有量的多寡、知识的更新程度、信息获得的手段等等都会对一个人、一个企业、一个组织乃至一个国家的生存与发展产生重大而深远的影响。

这也一个人才竞争的时代，人的素质的高低，决定着国家、民族的存在和发展。

入世以来，中国社会发生着重大而细腻的变化，各个领域都或早或晚，或多或少地感触到世界大市场的冲击。

机遇与挑战并存，这是当代中国的主题。

作为中国司法制度的监督机构，怎样立足本国的司法传统，吸收和借鉴国外司法制度的精粹，与时俱进，适应时代潮流，建设一支高素质、时代型的检察官队伍，保证新时期检察事业的蓬勃发展，是摆在我们面前的一个严峻的课题。

二00一年五月十五日，江泽民同志在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会上提出了“构筑终身教育体系，创建学习型社会”的要求，拉开了我国建设学习型社会的序幕。

2002六月，省院作出《关于在全省检察机关创建“学习型”检察院、学习型处科室“的决定》后，为我们如何迎接机遇与挑战，提出了方法，指明了方向。

但是，在创建活动中，对什么是学习型组织？

为什么要创建学习型组织，以及基层组织如何创建学习型组织等理性问题还存在着模糊的认识。

通过一段时间的学习和思考，结合检察工作实际，我认为要想创建成“学习型”检察院，着重要做好以下几个方面。

一、必须坚持与时俱进的观念，为创建“学习型”检察院活动准确定位。

知识是不断更新的，因而学习也是无止境的。

要想适应时代的要求，做一名合格称职的检察官就需要不断地汲取知识，更新观念，用新思想、新理念来武装自己的头脑，充实自我，实现自我超越。

我认为，“学习型”检察院创建活动中的“学习”决不是简单地组织大家集中学习几天，简单地确定一些学习内容，走一走场。

而是以检察机关的组织学习为核心，以提高检察队伍的群体智商、知识层面为目的，使每一个参与者都能实现自我超越，不断创新，最终达到既定的愿景和目标。

那么我们究竟要学什么呢？

我想无外乎“六个学习”。

１、学习基本的法律法规和理论。

检察机关行使的是司法监督权力，它的工作人员必须要熟悉有关的法律法规，做到胸中有法，依法办事，依法监督，才能真正履行维护司法公正的职责。

《刑法》、《刑事诉讼法》、《民法》、《民事诉讼法》、《经济法》、《法学基础理论》等书籍是我们必须学习的法律法规。

有了渊博的法律知识做后盾，在案件处理中，才能有法可依，避免或减少错案的发生。

２、学习政治理论和党的大政方针。

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，三个代表的重要思想，以及一些新方针、政策都是我们应该学习的内容。

我们的宗旨是为人民服务，必须要有敏锐思维，清醒的头脑，从讲政治的高度来加强自己的学习，才能使检察工作始终沿着正确的方向前进。

３、学习专业知识。

不同的科室，承担着不同的任务，科室人员必须熟悉自己的工作性质，工作范畴，对于本职工作要拿得起，放得下，成为行家里手，这对提高办案质量来说是必备的素质。

４、学习他山之石。

兄弟单位成功的经验和失败的教训，我们用来借鉴或警戒，这样可使我们少走弯路，结合我们的工作实际，形成自己的切合实际的方法和措施，可以起到事半功倍的作用。

５、学习典型。

榜样的作用是无穷的。

在学习过程中，我们要请注意发现干警们的特长，把他们中间好的方法、做法及时总结出来，加以推广宣传。

鼓动他们自主的学习，自由地创新，要把典型人物的事迹大张旗鼓地凸现出来，让大家去学习，形成人人学典型，人人是典型的局面。

６、学习总结。

有些人干了很多工作，做了许多他人不知的好事，到头来却是个幕后英雄。

原因就是不善于总结。

不要认为，把自己的工作业绩拿出来，公布于世是哗众取宠。

这种想法是极其错误的。

人类的文明之所以能够得以延续，没有前人的总结，是不可能的。

所以每个干警要学会写总结，及时总结自己的经验和教训，拿出来和大家交流，发现自己的优点和缺点，才能让大家了解你、理解你，在今后的工作中才能扬长避短，有所突破。

但是，总结不是无原则的吹捧，自己抬高自己，要从实际出发，客观公正地评价自己的学习和工作。

以上这些学习内容，是做好检察工作的必备条件之一。

只有这样，我们才能在不断变化的社会中，搞好本职工作，适应时代赋予的历史责任。

二、必须把推动整体检察工作的健康发展做为开展创建活动的原动力。

“学习型”检察院的创建活动，是检察系统构筑学习型社会的实际举措，是着眼时代发展，加强检察队伍建设，创新发展检察事业的有效载体。

在创建活动中，我们始终要把如何提高检察工作的健康发展做为出发点和基准面。

俗话说，兵熊熊一个，将熊熊一窝。

党组成员在创建活动中的表现对广大干警的学习热情起着重要的示范作用。

党组成员首先要加强自己的学习，深入领会上级的精神和意见，针对全院的工作和生活实际，制定切实可行的学习方式和内容，并能率先落实到工作中，运用科学的理念和方法来加强自己的工作，做出人人可见的工作成绩来。

这样，我们才能有资格要求广大干警来学习什么，做什么，说起话来才有的放矢。

广大干警也应从自身实际和检察工作的实际出发，意识到自己的不足，产生危机感和紧迫感，深入理解‘今天工作不努力，明天努力找工作’的优胜劣汰的自然规律。

同时，也应该意识到自己肩负的使命，懂得做为一名检察人员应具备的最基本的素质，积极参与到创建活动中来，努力学习，加强自身的软硬件建设，内强素质，外树形象，做一名合格称职的检察官。

三、逐步探索创建活动的管理机制，在学习的转型上要有所作为。

“学习型”检察院的创建活动不是走过场，一阵风，而是要彻底转变旧的学习观念，建立全新的学习理念。

要想完成这一转变，没有严格的约束机制是不行的。

1、学习制度。

“学习型”检察院的创建活动要求我们要有持久的学习信念、共同的奋斗目标、互信的团队精神、和谐的内部关系。

怎样达到这些要求，需要建立严格科学的学习制度，从学习内容、方式、结果等各个方面作出准确的、科学的、合理的约定，让大家在学习中知道学什么，怎么学，学得怎么样。

有了明确的学习制度，学习氛围的形成和学习效果也就会自然而然地凸现出来。

２、检查考试制度。

学习的结果要靠检查考试来体现。

在检查中，我们不但要查学习的记录、心得、体会，更要注重落实。

能否把学习的知识在实践中得以运用，是检查的重点。

考试是检查的辅助措施，考什么，什么时候考都应该细心地琢磨。

不管是哪一类的考试，都要有详细的计划，严密的组织，争取每一次都能考出好的结果。

要把考试的结果记录在案，分出个优劣，评出个好坏，以便奖优罚劣，以考促学，让每个人都有危机感，认识到自我的不足，自主强化个人的学习。

3、考核制度。

逐步建立有效的约束机制，实行严格的考核管理，才能保证创建活动有章可循，激发广大干警的竞争意识。

我们应该给每名干警建立学习档案，记载学习情况，培训情况，落实情况，并给予客观公正的评价，做为今后提拔使用的依据。

对于个别参加学习态度不积极，或学习成绩不佳以及在考试中不达标的干警要限期改正，甚至在全院进行通报批评。

各项制度是“学习型”检察院创建活动的基本保证。

它不是要给人戴上枷锁，束缚广大干警的创新能力，而是通过这些制度激发干警的团队精神和集体荣誉感，调动大家的学习积极性，由“要我学”、“被动学”变成“我要学”、“自觉学”，从而在全院形成以老带新、以干带群、以熟带生的团体学习氛围，造就“比、学、赶、帮、超”的学习环境，达到激发潜在的团体智慧的目标。