石阡县公共资源交易项目.docx
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石阡县公共资源交易项目
石阡县公共资源交易项目
采
购
文
件
项目名称:
西外环道路建设工程项目承接主体服务采购
项目编号：
采购方式：
单一来源
采购人：
石阡县交通运输局
集中采购机构：
市公共资源交易中心石阡分中心
编制日期：
年月
一、单一来源邀请函…………………………………………页
二、采购须知…………………………………………………页
三、用户需求表………………………………………………页
四、合同主要条款（样本）…………………………………页
五、投标文件格式……………………………………………页
★敬告：
报价前请认真阅读本采购文件！
！
！
本采购文件随本次采购工作的结束自行失效，交易中心保留对本文件的解释和修改权。
第一章单一来源采购邀请函
市公共资源交易中心石阡分中心受石阡县交通运输局委托，就所需求的西外环道路建设工程项目承接主体服务项目服务务采购项目，按照公开、公平、公正的原则，根据《中华人民国采购法》及相关的法律法规，本项目在省政府采购网站发布了采购征求意见公告,拟作单一来源采购方式进行采购，邀请符合资格条件的供应商参与谈判。
一、单一来源采购说明：
、采购预算总金额：
万元
、采购数量：
批。
、服务容及要求：
详见用户需求表。
、报价时，报价表须打印,并注明本次采购服务事项、容、范围及服务期限。
、报价表上必须加盖报价方公章和法定代表人或授权代表签字。
、报价方必须对本次采购的服务项目中所要求的服务事项进行报价。
、报价前，供应商应详细了解服务事项、容、范围、要求及质量。
二、所供服务要求：
服务方所提供的服务必须符合相关法律法规程序和县委县政府、采购人及其有关部门的相关要求。
三、项目实施时间：
年。
四、服务期限：
政府采购合同签订后，按相关要求执行，时间为起直至项目的所有服务事项完成。
五、拿到此单一来源采购文件的合格供应商请于年月日时之前，将投标文件送交市公共资源交易中心石阡分中心。
六、采购文件资料费：
人民币元份（售后不退）。
交纳投标保证金人民币伍仟元整（¥：
元），且必须在规定的时间交清，其投标保证金有关事宜按本文件中规定执行。
七、报名截止时间：
年月日
八、谈判时间、地点及事宜：
谈判时间：
年月日下午（北京时间）。
谈判地址：
市公共资源交易中心石阡分中心开标三室。
谈判事宜：
届时请供应商法定代表人或其授权代表务必出席谈判会。
九、交易中心和采购人不负责供应商准备投标文件和提交投标文件所发生的任何成本或费用。
十、有关本次采购之事宜，可按下列地址以书面形式查询：
采购名称：
石阡县交通运输局
详细地址：
石阡县佛顶山大道
联系人：
杜先生联系方式：
集中采购机构：
市公共资源交易中心石阡分中心
石阡县详细地址：
石阡县佛顶山大道泉城别苑三楼。
联系人：
余先生联系电话传真：
—
市公共资源交易中心石阡分中心
二○一七年一月九日
第二章单一来源采购须知
（一）总则
、适用范围
本单一来源采购文件适用于本次采购中所述的西外环道路建设工程项目承接主体服务采购。
、定义
（）采购人：
石阡县交通运输局。
（）供应商：
指按照本采购文件规定获得单一来源采购文件且报名参加谈判的供应商。
（）集中采购机构：
市公共资源交易中心石阡分中心（以下简称交易中心）。
（二）商务要求
、供应商投标代表人身份通过采购人代表和监督机构代表现场验证符合相关要求，且资质经谈判小组审查合格后，方可参加谈判，并作为符合本采购文件的相关规定要求的供应商为合格的报价人。
2、报价人应遵守国家的有关法律、法规，具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
3、具有有效的（《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》）或三证合一的《营业执照》相关资质，
、具备完成本项目服务能力的企业（公司）合法资格，营业执照需注明有提供本服务项目的经营范围；
.报名时须提供的资料
上述第条要求的资质复印件
法人身份证和受委托人身份证复印件和法人签署公司盖章的授权委托书原件
检察机关出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函原件；
（注;上述材料报名时各提供份，且所有复印件均加盖公司鲜章）
谈判时须提供的资料：
谈判现场验证报价人身份时，报价人提供本人身份证原件和法定代表人签署公司盖章的授权委托书原件。
报价人必须携带上述第条要求的资质原件，由评审委员在评审过程中进行审查。
（三）投标文件编制及要求
、供应商应当按照单一来源采购文件的要求编制投标文件，投标文件应当对单一来源采购文件提出的要求和条件作出实质性应答。
、投标文件应用规格纸编制并装订成册，投标文件主要包括下列容：
授权委托书；
身份证明材料；
投标保证金确认函（收据）；
报价承诺书；
开标一览表；
技术规格偏离表；
服务期限和付款方式；
服务措施及承诺；
资格证明材料，包括有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的《营业执照》资质及其本文件要求的其它相关材料等，所有复印件均加盖公章（鲜章）。
缺少任何一种资格证明材料的投标文件无效
其他有优惠条件及说明的容
、技术部分。
主要包括拟提供服务计划、方案及主要措施等资料，如果提供的服务与单一来源采购文件要求有偏差，必须详细说明。
、报价部分，供应商应按照单一来源采购文件要求所有服务事项进行总价。
报价应包括拟提供西外环道路建设工程项目承接主体服务项目资金融资、项目建设管理、资金管理等相关服务。
、商务部分，主要包括营业执照、税务登记证、组织机构代码或三证合一的《营业执照》及本文件中要求其他材料等资格证明文件（须加盖鲜章的复印件）及法人签署的授权委托书原件和检查机关出具的“行贿犯罪档案查询结果告知函”。
.报价有效期及服务要求
投标文件应根据供应商须知的规定在报价截止日期后的天保持有效。
报价有效期比规定期限短的将被视为不响应采购文件而予以拒绝。
特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，交易中心可要求投标人同意延长投标有效期。
这种要求与答复均应以书面形式（须加盖公章）提交。
投标人可拒绝交易中心的这种要求，其投标保证金将不会被没收。
接受投标有效期延长的供应商将不会被要求和允许修正其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。
在这种情况下，根据供应商须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期继续有效。
服务要求，合同签订后按照采购的服务范围、容和采购人要求，积极开展各项服务工作，服务期限为年
（四）投标文件及投标保证金递交
、递交投标文件截止时间：
年月日下午，地点：
市公共资源交易中心石阡分中心采购股。
投标文件应于谈判规定的截止时间之前密封送达交易中心指定的地点。
在单一来源采购文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，交易中心将拒收。
、投标文件需提供正本一份、副本肆份，且须单位法定代表人或其委托人签署和单位盖章。
、投标文件密封、标识、装订要求
所有投标文件必须胶装装订成册，不得使用合页，出现掉页和漏页的由报价人自己承担。
投标人应将投标文件的正、副本统一封在一个密封袋，并在密封袋右上角清楚地标明“正本”*份、“副本”*份。
《开标一览表》须经法定代表人或授权代表人签字、公司盖章确认后单独密封一份在外；
在投标文件密封袋上均应写明：
.致或（呈）市公共资源交易中心石阡分中心
投标文件或开标一览表。
报价人名称和地址；
注明下列识别标识：
（）项目编号：
（）项目名称：
（）“年月日时分谈判，此时间以前不得启封”的字样；
所有文件的密封袋的封口处须加盖供应商公章；
如投标文件没有按本招标文件要求进行装订、密封、标识、签字和盖章的，其投标文件作无效投标文件处理，不予评审并退还给供应商。
所需提交的资质证书及其他证明资料须另行装袋，注明公司名称与投标文件一并提交。
、报价人必须按本文件的规定交纳投标保证金，投标保证金为：
元（大写伍仟元整），并作为其投标文件组成的一部分。
、投标保证金缴纳截止时间为年月日时分，其缴纳方式为转账、汇款、现金（自然人）形式，由报价人自行选择，但须确保在投标保证金规定缴纳截止时间前到账。
否则报价人自行承担保证金缴纳无效的风险。
报价人使用转账的须从公司的基本账户（或单位账号）转入石阡县资源交易服务所保证金专户，并注明项目名称及包号
有效的投标保证金必须在规定的缴纳时间之前，以资金已到达石阡县资源交易服务所保证金专户帐上的为准。
否则作无效处理，视为其报价人自动放弃投标资格。
保证金专户开户名称：
石阡县资源交易服务所；开户银行：
中国农业银行石阡县支行；账号：
。
联系人：
冉女士联系电话：
报价人应于开标前日持经银行审核盖章确认的凭证，到市公共资源交易中心石阡分中心开具“投标保证金已收确认函（收据）”。
投标保证金不到中心保证金专用账户和无效的投标保证金的，取消其参加投标资格。
报价人凭县公共资源交易中心财务股所开具的“保证金已收确认函（收据）”参加谈判会。
对于未能按要求缴纳投标保证金的报价，交易中心将视为不响应采购文件而予以拒绝。
谈判结束后，供应商如成交在政府采购合同签订后个工作日予以无利息退还。
如供应商未成交按市公共资源交易中心石阡分中心有关投标保证金的规定执行，交易活动结束后个工作日予以无息退还。
履约保证金，成交供应商应按采购人的要求，在合同签订时以转账、汇款、现金（自然人）形式向采购人缴纳。
但所交金额不超过政府采购合同的℅（其具体金额由成交供应商和采购人商定）。
履约保证金退还，在成交供应商完成所有的相关服务、经验收合格且备案后，个工作日予以无利息退还。
如不能按照合同按时供货和服务的，履约保证金将不予退还。
如投标人发生下列情况之一时，投标保证金不予退还：
（）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（）除因不可抗力或本文件认可的情形外，中标（成交）供应商不与采购人签订采购合同；
（）在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人撤回其投标文件的；
（）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通；
（）法律法规规章规定的其他情形以及本文件中规定的其他事项的。
（五）采购文件的修改
交易中心在规定的截止时间前，可以对单一来源采购文件进行修改，并在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布公告，请供应商给以关注。
（六）投标文件的补充、修改或者撤回
供应商在规定的截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知交易中心。
补充、修改的容为投标文件的组成部分。
（七）投标有效性
投标时，投标文件出现下列情形之一的，投标文件作为无效文件，不得进入评审；
（）投标时，投标人法定代表人或受委托代理人未参加或未按时参加招标会议的。
（）投标文件的数量不足或装订、密封和标识不符合招标文件要求的；
（）投标人未按照招标文件的要求交纳投标保证金的；
（）投标有效期不足的或投标报价超过采购人预算价的；
（）投标人未按招标文件要求提供齐有效资质证明材料或资质验证不合格的。
（）投标人不按评标委员会要求进行澄清、说明或补正或不接受评标委员会根据投标文件修正原则对投标文件作出的修正的。
（）投标人在投标时严重违反《开标纪律》或故意扰乱秩序，使招标会议无常进行的。
（）投标文件不按招标文件规定的投标文件式样及要求制作、签署或投标文件中所提供的有关容不详、不实的；
（）投标人所提供的服务、承诺或计划方案、主要技术参数不满足招标文件要求或商务有重大偏离、保留的；
（）评审委员会认为构成投标文件未实质性响应招标文件要求或投标文件字迹模糊不清的。
（）属于国家相关法律、法规、规章和本招标文件规定的其他无效投标情形的。
（八）谈判
、单一来源谈判小组：
谈判小组由采购人代表和在综合评标专家库中随机抽取的专家组成，其成员为名以上，其中采购人代表人，经济、技术方面专家不少于三分之二。
、单一来源供应商：
参加谈判的供应商代表应是单位法定代表人或法人授权的委托人。
、实质性响应审查。
谈判小组依据采购文件的规定，从供应商递交投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，确定供应商是否对采购文件的实质性要求作出响应。
、单一来源程序
谈判小组要求参与谈判的供应商，在规定的时间以书面形式报出价格。
在供应商资格条件审查合格投标文件的符合性检查及评审符合要求后，谈判小组视供应商书面的报价情况，确定是否继续进行谈判采购或采用其他采购方式采购。
、定标原则，在供应商的商务条件，技术要求、服务方案完全响应采购文件和采购人要求的前提下，以最终谈判的结果确定供应商是否成交和成交的金额。
（九）废标条款
、投标人身份验证不相符或未按要求提供齐相关材料的；
、投标人资质审查不合格的；
、投标文件中字迹模糊不清无法辨认的；
、投标文件未按规定签署、盖章的；
、投标报价超过采购人预算价的；
、投标人提供的资料不真实的；
、投标文件未完全实质性响应招标文件的；
、达到法律法规规定的无效投标条件的；
（十）合同签订
、交易中心在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，公告公示结束后向成交供应商发出成交通知书，并将合同授予。
、成交供应商应按通知书要求，在规定的时间与采购人签订政府采购合同。
（十一）验收方式
供应商按要求完成所有服务后，由采购人自行组织相关部门代表人员进行验收，并出具验收报告。
（12）项目回购方式
待服务商将项目实施完成后，项目验收合格交付采购人使用后，采购人按合同约定分期进行回购。
（十三）资金支付方式
政府采购合同签订后，服务项目完成经验收合格交付采购人使用后，根据项目实施情况及项目审计报告，分批分期据实支付项目回扣款。
（十一）质疑和投诉
、供应商认为单一来源采购文件、谈判过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起个工作日，以书面形式向采购人或市公共资源交易中心石阡分中心提出质疑，但需对质疑容的真实性承担责任。
、采购人或市公共资源交易中心石阡分中心在收到供应商的书面质疑后个工作日作出答复，并以书面形式通知质疑供应商，但答复的容不涉及商业秘密。
、质疑供应商对采购人或市公共资源交易中心石阡分中心的答复不满意或者采购人或市公共资源交易中心石阡分中心未在规定的时间作出答复的，可以在答复期满后个工作日向石阡县财政局政府采购管理股投诉。
第三章用户需求表
一、服务事项
服务事项
服务容、范围及要求
项目实施时间
服务期
项目数量
项目预算总融资金额（万元）
备注
西外环道路建设工程项目承接主体服务
详见附件
年
年
个
预算总金额
人民币大写壹拾肆亿叁仟贰佰捌拾叁万捌仟元整（¥：
万元）
附：
服务方案及要求
一、项目基本情况
本项目计划实施建设地点涉及石阡县泉都街道办事处，项目全长公里，设计路基宽度米，采用双向车道，起点与石阡县佛顶山大道平交，道路通过汤山镇派出所后经过福天领秀城地块后向北延伸，主要经过盐井沟、洞沟、下灯望寨、杜家寨等地。
项目总投资万元，其中贷款金额万元，自筹资金万元。
计划融资贷款总金额（含利息）万元，其中利率标准按照与贷款银行签署的合同利率执行。
2、服务事项：
服务方（承接主体）为项目业主，服务包括项目的融资、项目资金的使用、报账、还款、项目建设的前期设计、项目招投标事宜、建设跟踪、审计、质量管理和项目工程的验收。
三、回购
实施的项目建设结束，验收合格交付项目单位使用后，按照合同分期回购，回购款项按照实际融资的金额支付本金及利息（利息以贷款银行签订的合同为准）。
四、项目建设时间：
年
五、服务要求
一是按照县委、政府的有关要求组织实施，项目服务时间年。
二是及时按照相关文件精神进行融资，严格按照政府的有关规定对项目资金进行管理。
三是项目管理严格按照国家及相关行业执行的现行标准及规范，符合有关的法律程序，项目建设质量必须按照国家现行制定的公路标准和采购人实际要求的质量标准，对项目的建设质量进行管理和监督。
第四章合同样式
一、合同一般条款
定义：
本合同下列术语应解释为：
“合同”系指需方和服务方双方签署的以书面形式所达成的合同，包括所有的附件、附录和构成合同的所有文件。
“服务容”系指服务方根据合同规定向需方提供的一切服务容。
“相关服务”系指根据合同规定服务方应承担的与本项目有关的辅助义务和服务，比如设备添置及维护响应以及其它伴随的本项目服务和合同中规定服务方应承担的其它义务。
“需方”（采购人）系指合同中明确规定的实际购买服务的单位。
“服务方”（成交供应商）系指合同中规定的提供服务的单位。
“天”指日历日。
“服务地点”系指合同中明确约定的服务方提交服务的最终到达地点。
“合同价”系指根据成交供应商的投标文件和合同规定，服务方在正确地履行合同义务后需方应支付服务方的价款。
“原产地”系指货物设备生产、最终制造或提供服务的来源地。
“损失”本合同所指损失是指合同任何一方因对方不履行合同义务而遭致的各种损害，还包括守约一方为减轻损害或维护权利而需支付的各种调查费用，车旅费用、律师费用等。
技术规范：
服务的技术规范应与采购文件规定的技术规范以及所附的技术规范响应表（如果有的话）相一致。
除非服务技术规范另有规定，所有标准均以国家有关部门的最新颁布的相应标准及规范为准。
知识产权：
服务方须保障提供的一切服务和数据、资料不受到第三方关于侵犯专利权、人权或使用权的指控。
如果任何第三方提出侵权指控，服务方须与第三方交涉并承担可能发生的一切费用。
如需方因此而遭致损失的，服务方应赔偿该损失。
服务要求：
所有服务符合国家相关政策、符合国家相关行业执行的现行标准及规范和甲方的服务要求
服务过程中产生的一切安全问题，由服务方自行负责。
服务过程中保证资金安全和项目质量。
付款：
本合同的本位币为人民币。
服务方应按照甲乙双方签订的合同规定进行支付
需方应按合同付款条款规定的期限和方式付款予以支付。
伴随服务：
项目融资的相关材料和档案管理；
项目建设的设计、勘察、监理、施工、货物采购等招投标活动和项目质量监督管理。
项目资金的管理、支付、还款等事宜
组织项目验收和配合项目审计等有关工作。
服务质量保证：
服务方应保证所提供的服务、符合国家相关行业标准及规范和采购人的实际要求。
如所提供的服务质量与合同不符的，需方应尽快以书面形式通知服务方进行整改。
如果服务方在收到通知后天没有弥补缺陷，需方可采取必要的补救措施，但风险和费用将由服务方承担，同时需方对服务方行使的其它权利不受影响。
除合同特殊条款规定外，合同项下的服务容、范围及相关要求，按国家有关规定及其国家相关行业标准或供需双方的约定执行，但服务时间最低不得少于甲方规定的时限。
由于服务质量原因而产生项目未能顺利实施，导致产生的经济和法律责任均由服务方承担。
验收：
服务方按合同规定的服务事项完成后，由甲方组织相关人员对项目实施情况进行验收，验收标准以国家标准规范为准。
服务质量的监督和管理：
需方在服务方提供服务的过程中，有权对项目的服务质量进行监督，服务方应积极配合需方对项目质量的检查和管理。
如需方对发现项目的实施质量出现问题，可及时告知服务方，要求进行整改，确保项目质量达到国家现行相关规定的标准。
服务方应切实加强质量管理，确保项目的顺利实施，如期交付需方使用。
服务方应积极开展项目资金筹措和搞好相关服务，努力推进项目的顺利实施。
供需双方的违约责任：
服务方不能按要求做好服务（因不可抗拒的因素除外）或服务不符合需方要求，从而影响需方的项目顺利实施和正常投入使用的，需方有权追究其服务方相关责任。
需方违反规定，拒绝接收供方服务的，或未按要求及时提供相关材料，影响资金的筹措和项目的顺利实施，自行承担相关责任。
不可抗力：
如果双方中任何一方由于战争，自然灾害、政治原因、禁止性法律规定以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于事故所影响的期限时间，但由于一方违约或疏忽不属于不可抗力。
受事故影响的一方应在不可抗力发生后以尽快方式通知另一方，如因各种特殊原因或政策的变化，经双方协商后继续履行各方权利、义务或终止合同的履行。
税费：
根据现行税法对需方征收的与本合同有关的一切税费均由需方承担。
根据现行税法对服务方征收的与本合同有关的一切税费均由服务方承担。
纠纷解决：
本合同履行过程中产生的纠纷，由双方协商解决，协商不成则任何一方均有权向合同签署地交通运输局提起诉讼。
合同变更、解除和终止、：
在本合同履行期间，无论在什么条件下均需双方共同协商达成一致，方可变更、解除和终止合同。
任何一方不得擅自变更、解除和终止。
合同转让：
在未征得需方书面同意的情况下，服务方不得部分转让或全部转让其应履行的合同权利与义务。
合同生效及其它：
本合同在供需双方签字盖章，并到市公共资源交易中心石阡分中心备案即生效。
本合同一式五份，中文书写，供需双方各执一份，市公共资源交易中心石阡分中心一份，石阡县财政局一份，报帐一份。
适用法律：
本合同未尽事宜应按《中华人民国政府采购法》及其它相关法律法规之规定解释。
采购合同（样本）
甲方（采购人）：
合同编号：
乙方（成交供应商）：
签约地点：
根据《中华人民国政府采购法》和《中华人民国合同法》，就乙方在市公共资源交易中心石阡分中心组织的石阡县交通运输局所需求的西外环道路建设工程项目承接主体服务单一来源采购项目中（项目编号）成交，经双方协商一致，签订本合同。
、合同服务项目：
乙方负责向甲方供应下表中所列西外环道路建设工程项目承接主体服务采购提供服务。
服务事项
服务容、范围及要求
服务期限
单价
总价
服务时间
服务地点
、服务容
项目融资贷款、项目建设管理、项目资金管理、项目档案管理、项目审计及质量管理
、合同组成
详细价格、技术说明及其它有关合同服务的特定信息由合同附件说明。
所有附件及本项目的采购文件、投标文件、会议纪要、合同等均为本合同不可分割之一部分。
、技术要求
乙方所提供的服务，必须符合国家现行相关行业标准、规范及甲方的实际要求，以及投标时的服务承诺。
、合同项下的服务及验收
合同项目的服务：
甲方所要求的服务事项、容、范围、资料由乙方全部承担。
合同项下的服务时间、地点：
乙方服务时间：
合同签订后至项目实施结束，期限年。
乙方服务地点：
甲方指导的项目实施地点。
服务的验收：
合同下的服务期满，按要求完成要求的所有服务事项，合格即为验收。
验收按国家有关的规定、标准、规范进行。
以相关行业验收结果为准。
如服务质量差或未完成相关服务，甲方应签署备忘录。
此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和整改的有效证据。
如果合同服务质量达不到要求，向乙方进行反馈后。
乙方根据反馈的意见进行整改，所产生的相关费用由乙方自行承担。
乙方保证合同项下提供的证件及服务人员不侵犯任何第三方的各种权利。
否则，乙方须承担对第三方的侵权责任，并承担因此而发生的所有费用。
6、甲乙双方的权利和义务
甲方的权利
、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。
、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的建设进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也
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