安全应急预案总.docx
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安全应急预案总
安全应急预案
编写：
审核：
批准：
生效日期：
存放位置：
编号
组织名称
地点
联系电话
现场医务室：
外部支持医院：
120
火警：
119
派出所：
110
1
应急指挥中心
项目经理办公室
2
安全总监
安全部
3
项目医务室
安全部
4
应急救援队
工程部
安全事故及突发事件应急预案及演练计划
一、目的
规定各组织应急响应职责和发生施工现场各类事故时的应急响应流程，保证各组织在应急情况下正确响应，避免或减轻人员伤害，减小事故损失，避免二次伤害。
编制依据：
《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其他相关法律法规、规范规程和标准；
GB/T24001-2001职工环境管理体系规范及指南；
GB/T28001-2001职业环境健康安全管理体系规范；
公司质量环境职业健康安全一体化管理体系；
公司质量管理体系：
《重大环境因素清单》、《重大危险源清单》；
本公司的《环境因素识别表》、《危险源调查表》；
公司2009年环境与生产安全事故应急救援预案；
建筑、结构、机电安装工程施工特点和本公司其他方面的实际情况相结合。
二、适用范围
本预案适用于中国建筑第二工程局有限公司住宅项目发生施工现场各类事故时的应急响应。
工程概况：
1.工程名称：
2.建设地点：
3.建设单位：
4.施工单位：
5.设计单位：
6.监理单位：
7.勘察单位：
8.建设规模：
9.质量标准：
达到国家施工验收规范合格标准
三、风险分析
1.本工程涉及到的主要事故类别
1、深基坑坍塌；
2、主体施工；
3、塔式起重机等大型机械设备倒塌；
4、整体模板支撑体系坍塌；
5、多、高层建筑外脚手架倒塌；
6、高空作业坠落；
7、其它安全事故。
2.紧急意外情况类别、原因及后果一览表
紧急情
况类别
活动类型或区域
潜在的事故形成原因
事故
后果
火灾
1.炊事用火
民工、职工食堂使用不慎
污染环境人员伤亡
2.照明、取暖
民工、职工宿舍灯泡功率过大、违规取暖的引燃可燃物
3.吸烟燃烧废纸
引燃可燃物
4.电器使用
线路短路、雷击引燃
5.燃油、油漆、稀释剂的运输存储使用
运输过程发生车祸引燃;存储使用过程中被火源引燃
6.焊接、气焊切割
火花、火焰引燃易燃物
7.机械磨削加工
火花迸溅引燃易燃物
8.纵火犯罪
故意作为
9.雷电（自然灾害）
瞬间高压电击引燃物
爆炸
1.燃气、氧气、乙炔的存储运输使用
车祸碰撞;氧气、乙炔混装引爆;使用不慎引爆;容器保护装置失灵
人员伤亡环境污染
2.爆破器材的运输存储使用
车祸碰撞;炸药、雷管混装运输存储;使用不当
3.灭火器的存储使用
喷口堵塞等
4.车祸
激烈碰撞引燃油箱,发动机
5.爆炸犯罪
故意作为
6.雷电（自然伤害）
瞬间高压电击引爆物
中毒
1.食物中毒
食物变质或未做熟;误食;投毒犯罪
2.油漆作业
作业环境封闭或狭小;劳动保护适当
人员
中毒
3.污水、废水管道碰管、对焊
4.掏污水、废水检查井
窒息
1.混凝土管道内抹带作业
2.掏淘污水、废水检查井
作业环境封闭或狭小;通风不良;劳动保护失当
人员窒息
1.管沟、池渠开挖作业
2.管道安装各项作业
3.闭水实验
4.检查井砌筑与闭水实验
5.检查井井盖安装
6.池渠砌筑各项作业
7.沟槽排水作业
8.管沟回填夯实作业
9.污水、废水、碰管对接
安全防护措施不当;作业人员上下沟槽不慎
人员伤亡
物体
打击
1.土石方开挖、装车、运输、卸车作业
机械故障、误操作、超载等造成土石方滚落
人员伤亡
2.混凝土管道、井盖吊装作业
机械故障、误操作、指挥失误、吊具吊索断裂物体坠落或偏转
3.在沟槽内进行的各种作业
边坡坡度失当、违规作业、安全防护措施失当
4.拆除建筑物、构筑物、伐树、拆除原有道路的作业
机械故障、误操作、违规作业、安全防护措施失当
坍塌
1.土石方堆放
违规堆放
人员伤亡
2．材料、机具堆放
3.沟槽边坡
边坡坡度不当;在沟边违规堆放重物污泥、流沙未妥善处理;违规操作等
4.脚手架搭设、拆除
违规操作
5.模板安装、拆除
6.沟槽支挡安装、拆除
7.起重机具安装、拆除
机械伤害
1.施工机械、设备、机具的使用
机械事故、违规操作、安全防护措施失当
人员伤亡
触电
1.电源线路架设、拆除
线路老化、破损、无漏点保护
人员伤亡
2.照明器材使用
线路短路、破损
3.家用电器、办公电器的使用
4.电动设备、机具的使用
线路老化、破损、无漏点保护
5.雷电
自然伤害
油品
化学品
泄漏
1.燃油、润滑油的运输
容器破损存储方式不当
污染环境
2.油漆、除锈剂、稀释剂的运输、储存、使用
运输、存储、使用不当
中暑
1.露天作业
劳动保护失当
人员伤亡
2.作业环境封闭狭小或封闭
暴晒、高温环境下重体力作业
3.作业环境高温
劳动保护失当
自然伤害
大风、暴风、洪水
泥石流雷电、地震
人员伤亡经济损失
疫情
自然伤害
人员伤亡
四、启动条件
现场发生施工现场各类事故时，启动本预案。
1．应急事故发生以后，应按照有关程序启动应急救援预案，减少事故带来的危害；
2．事故调查小组必须查清楚事故的原因，项目部采取相应的措施消除危险因素，并报公司工程管理部批准后方可复工；
3．事故处理遵照〝四不放过〞的原则进行。
五、应急组织
1、应急指挥中心
序号
姓名
岗位名称
职务
值班电话
手机
1
总指挥
项目经理
2
第一副总指挥
项目书记
3
第二副总指挥
安全总监
4
第三副总指挥
总工
5
应急指挥助理
安全员
6
应急指挥助理
安全员
7
应急指挥助理
安全员
应急指挥中心职责：
1、现场应急救援指挥；
2、应急决策及救援方案选择；
3、向上一级行政组织的应急报告；
4、呼叫外部救援组织（110,120等）；
5、外部救援组织到场后向其简要介绍事故要点；
2、应急救援队
序号
姓名
岗位名称
职务
值班电话
手机
1
队长
生产经理
2
第一副队长
栋号长
3
第二副队长
栋号长
4
第三副队长
栋号长
5
队员
分包队伍经理
6
队员
分包队伍经理
7
队员
分包队伍经理
8
队员
分包队伍经理
9
队员
分包队伍经理
10
队员
分包队伍经理
应急救援队职责：
1、执行应急指挥中心下达的救援行动、抢险行动、外部救援组织到场后的引导、配合行动等。
项目应急指挥中心临时办公室设在工地办公室，负责落实值班和应急处理的具体工作，安全管理方针是“安全第一，预防为主”，施工中要认真贯彻“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理制度杜绝重大人身伤亡事故和机械事故，一般工伤事故频率控制在5%以下，确保安全生产。
施工现场根据实际需要储存足量的应急物资，各级责任明确，一般安全事故，由项目经理部应急小组成员解决并上报公司，重大安全事故由公司安全部门解决并上报上级组织。
3、各领导小组职责分工
职务
职责
组长
（项目经理）
1.组建领导小组；2.组建应急救援小组；
3.批准应急准备方案；4.组织检查监控.
副组长
（生产经理、总工程师）
1.按批准的应急准备方案，落实有关设施、物资并组织实施；
2.组织人员进行应急准备及响应预案培训，必要时组织演练；
3.检查预案落实情况；
4.组织编制应急准备及响应预案并审核；
成员
（工程部负责人）
1.按经批准的应急准备预案对作业现场的要求组织实施；
2.负责对现场作业人员进行应急准备及响应预案的培训；
成员
（物、机负责人）
1.负责各项预案中有关设备、物资的准备；
2.负责对物资管理有关人员进行应急准备及响应预案的培训；
成员
（技术部负责人）
1.负责编制暴雨、台风、停水停电、火灾、爆炸、危险化学品泄漏、物体打击、机械伤害、高处坠落、触电、坍塌等应急准备及响应预案；
成员
（综合部负责人）
1.负责对预案在办公、生活区组织实施；
2.负责对办公及后勤人员进行应急准备及响应预案的培训；
4、项目应急小组保证体系
总指挥
项目经理
应急指挥助理
安全员
应急指挥助理
安全员
第三副总指挥
总工
第一副总指挥
项目书记
第二副总指挥
安全总监
应急指挥助理
安全员
队长
生产经理
第三副队长
栋号长
第一副队长
栋号长
第二副队长
栋号长
赤峰宏禹
重庆津北
5、重特大事故应急小组的职责
1、组织有关部门按照应急求援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
2、根据事故发生的状态，统一布置应急求援预案的中实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
3、根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
4、紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。
事故抢救处理工作结束后及时归还或给予补偿；
5、当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作；
6、配合上级有关部门进行事故的调查处理工作；
7、做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；
8、适时将事故的原因、责任及处理意见向社会公布。
6、重特大事故报告和现场保护
1、重特大事故发生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的重特大事故的情况报公司应急小组，并在24小时内写出书面报告。
事故报告应包括以下内容：
（1）发生事故的单位名称；
（2）事故发生的时间、地点；
（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；
（4）事故原因、性质的初步判断；
（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；
（6）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；
（7）事故的报告单位、签发人和时间。
2、应急小组接到重特大事故报告后，立即报告政府有关部门，同时派人迅速赶赴现场，进行事故现场的保护和证据收集工作。
必要时可将事故情况通报给市公安局和武警部队，请求给予支援。
3、特大事故发生后，事故发生地的有关部门单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。
因抢救伤员、防止事故的扩大及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
7、应急处理预案
1、接报事故后10分钟内必须完成以下工作：
（1）立即报告上级主要领导，并迅速上报上级政府部门；
（2）应急小组根据事故或险情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。
组织抢救力量，迅速赶赴现场。
（3）立即组织或报告就近的地方建设行政主管部门，组织调集应急抢救人员、车辆、机械设备。
组织抢救力量，做好增援准备。
2、应急处理措施：
（1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等相应机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救及突击抢救行动，调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。
（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时
（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（4）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
8、其它事项
1、本预案应急小组针对有可能发生的重特大事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
2、应急小组及相关责任部门要根据条件和环境的变化及时修改和完善预案的内容，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施。
定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。
3、发生重特大安全事故后，事故单位应立即报告，各有关部门负责人在接到事故发生信息后必须在最短时间内进入各自的岗位，迅速开展工作。
对任何失职、渎职行为都要依法追究责任。
六、应急响应行动及流程
1、应急响应行动指南
发生施工现场各类事故后，相关组织立即展开如下行动：
序号
应急组织
应急行动
1
事故第一现场人员
-报告附近管理人员
-附近无其他人员时呼喊求救或电话报告管理人员
-有险情时呼喊人员撤离
-有人员受伤且较重时，救援人员到达前守候在伤者身旁
2
第一现场管理人员
-立即报告应急指挥中心
-将伤者脱离危害源（如电源、水源、其他伤害性介质）
-受伤严重，可能腰椎、颈椎、颅脑受伤时，等候医务人员/急救车到场，不要擅自搬动伤者
-条件限制，需使用急救笼时，联系塔吊指挥并准备就绪
-现场有险情时，撤离人员，实行警戒
3
应急指挥中心
-接警后立即赶赴现场，有人员受伤时，同时通知医务人员到现场救援，根据需要呼叫外部救援支持
-担任现场总指挥，组织救援伤员，排除险情
-疏导交通和道路，接引外部救援组织进入现场
-根据事故级别上报公司和政府机关主管部门
4
现场医务人员
-接警后立即赶赴现场
-现场根据伤者情况采取救援行动
5
应急救援队
-执行应急指挥的救援指令
2、向应急指挥中心报告要点
事故单位：
事故地点：
**区**栋号**部位
事故时间：
事故后果：
人员伤亡情况，财产损失情况，现场险情
现场情况：
响应行动
3、外部报警要点：
事故单位：
**公司**项目
事故地点：
**区**街道**门牌号**项目
事故时间：
事故后果：
人员伤亡情况，财产损失情况，现场险情
联系电话：
联系人手机
八、现场各类事故措施及应急响应流程
1、基础土方开挖
（1）正确使用安全警示标志标牌。
（2）进入现场作业人员一律戴安全帽。
（3）施工人员进入现场前四小时及施工时，不许喝酒，施工时不得抽烟，不违法乱纪，要文明施工。
（4）杜绝三违现象“违章指挥、违章上岗、违章操作”。
挖掘机、汽车等司机必须持驾驶证、上岗证，否则不得上岗作业。
（5）挖运土方出入施工现场要配备专人指挥车辆，汽车司机要遵守交通法规，按指定运行路线行驶，指定地点卸土。
（6）各种机械设备专人操作，无关人员不得随意动用。
（7）经常检查边坡稳定情况，土方支护要跟上，在基坑边缘上侧临时堆土或堆放材料以及移动施工机械时，应与基坑边缘保持3m以上距离，材料堆放应距挖方边缘1m以外，高度不宜超过1.5m。
在坑上距坑边1m处设防护栏杆（西、东道路处栏杆设在坑边3m处）和夜间红色警示灯。
（8）基坑开挖时两人操作间距大于2.5m，多台机械开挖，挖土机间距大于10m，在挖土机工作范围内不允许进行其它作业。
（9）发生坍塌事故后的自救及处理流程：
坍塌自救：
发生塌方后，应减产塌方处是否还有塌方危险，当确认无危险后方可实施抢救，如还可造成二次塌方，则必须采用有效措施控制。
清理塌方土方不可使用工具，应人工清除，避免对伤员的第二次伤害。
受土方坍塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折，因此，也不可急速移动或摇动伤员身体。
应多人平托伤员，缓慢将其放到平坦的地面上其止血和人工呼吸的要点与高处坠落与物体打击的自救过程相同。
2、基础及主体施工
（1）基础承台施工期间，由于基坑深度不足2.3米，可根据土质情况采取1m-2m的放坡；
（2）施工的动力及照明用电要设置备用电源（现场设置1台150KW柴油发电机）；动力电源采用380V的电压供电；所有外架及手提灯具的照明均采用36V安全供电电压；所有供电箱或线路均设置漏电保护器；
（3）施工现场的场地，应设置配电装置，并必须明显标记，保证用电安全；
（4）严格执行交接班制度，同时填写交接班施工记录，及时记录存在的问题及下班需要注意的事项，下一班组要对记录的机械、电器出现的异常情况做仔细的检查、排除并记录实际详情，已备检查。
（5）基础、主体施工中脚手架搭设和拆除（尤其是高支模的部分）：
首先必须要有专项的施工方案或措施，对荷载进行必要的验算；第二要本着牢固可靠的原则进行搭设，拆除要按照后搭先拆、先搭后拆的原则进行，满挂安全网要牢靠、密实，作业面的脚手板搭设在脚手架上要用铁丝绑扎牢固；脚手架、模板支撑的搭设和拆除要有严格的技术交底和措施，操作人员要严格执行，同时搭设完毕后要组织专门的验收，验收要有量化的内容，如横杆、立杆的间距、垂直度、平整度等内容。
（6）消防管理：
“安全第一、预防为主”，防患于未然，杜绝火灾事故的发生；施工现场和操作操作平台上配备必须的灭火设备（干粉灭火器和必须的消防用水），施工现场严禁吸烟，动用明火作业要申请专门部门的动火证明，并经过专职安全员确认安全后，再进行工作。
（7）发生高空坠落和物体打击等事故的处理流程：
发生物体打击、高空坠落事故
发现人立即向当班项目领导或管理人员报告
1保护现场，接受事故调查；
2填写事故报告，报公司工程部门；
3项目部或公司组织事故分析，提出实施改进措施。
项目当班领导或管理人员应立即：
1从受伤者意识、呼吸、外伤情况初步判断伤情，需要时对伤者进行紧急抢救；
2拨打120急救电话求救。
3、塔吊等大型起重机械：
方法和具体安全措施见塔吊专项施工方案。
4、整体模板支撑施工：
方法和具体安全措施见专项方案的设计及计算。
5、多、高层建筑外脚手架施工：
方法和具体安全措施见专项方案的设计及计算。
6、高处坠落与物体打击
迅速的移走周围可能继续产生危险的坠落物、障碍物，为急救医生流出通道，使其可以最快到达伤员处。
高空坠落不仅可以产生外伤，还可以产生内伤，不可急速移动或摇动伤员的身体，应多人平托住身体，缓缓将其放至于平坦的地面上。
发现伤员呼吸障碍，应进行口对口人工呼吸。
发现出血，应迅速采取止血措施，可在伤口近心端接扎，但应每半小时松开一次，避免坏死。
动脉出血应用指压大腿根部动脉止血。
7、其他安全事故
（1）火灾事故处理流程进行处理：
（2）中毒事故发生后的事故流程：
（3）触电、机械伤害紧急处理流程：
触电急救措施：
触电者的生命能否获救，在绝大多数情况下，决定于其能否迅速脱离电源和正确地施行人工呼吸和心脏按摩、拖延时间，动作迟缓或救护方法不当，都可能造成死亡。
一、触电解救法
发生触电事故时，不可惊慌失措，首先要设法以马上切断电源，使病人脱离电流伤害的状态，这是能否抢救成功的首要因素；其次要注意，当人体触电时，身上有电流通过，已成为一带电体，同样会使抢救者触电，所以，必须先使触电者脱离电源后，方可抢救。
使触电者脱离电源的方法很多，常见有：
1）出事附近有电源开关或电源插头时，应立即将闸刀拉开或将插头拔掉，以切断电源。
对普通的电灯即使关掉（如关掉拉线开关），也只能拉断一根线，有时断开的不一定是火线，所以肯定电源已切断。
2）当电线触及人体导致触电时，一时无法找到并断开电源开关时，可用绝缘的物体（如干燥的木棒、竹杆、手套）将电线移掉，使触电者脱离电源。
必要时可用绝缘工具（带有绝缘柄的电工钳，木柄的斧以及锄头等）切断电源。
总之，在现场可因地制宜，灵活运用各种方法，快速切断电源。
3）脱离电源要注意的事项
①脱离电源后，人体的肌肉不在受到电流的刺激，会立即放松，触电者可自行摔倒，造成新的外伤（如颅底骨折等），特别在高空时更危险。
所以，脱离电源时需要有相应的措施配合，避免此类情况发生。
②脱离电源时要注意安全，决不可误伤他人，将事故扩大。
二、紧急救护法
1）简单诊断：
解脱电源后，病人往往处于昏迷状态，应尽快对心跳和呼吸的情况作一判断，看看是否处于“假死”状态，处于“假死”状态的病人全身组织严重缺氧，情况十分危险，因此应尽快用一些简单有效的方法判断一下，看看是否“假死”及“假死”的类型。
具体方法如下：
2）脱离电源后的病人迅速移至比较通风干燥蝗地方，使其仰卧，将上衣与裤带放松。
3）观察一下是否有呼吸存在。
4）摸一摸颈部的颈动脉或腹沟处的股动脉，有没有博动。
5）看一看瞳孔是否扩大，瞳孔扩大说明了大脑组织细胞严重缺氧，人体也就处于“假死”状态。
通过以上简单的检查，我们即可判断病人是否处于“假死”状态。
①处理方法：
在简单诊断的基础上，一般可按下述情况分别处理：
病人神志清醒，但感乏力、头昏、心悸、出冷汗，甚至有恶心和呕吐。
此类病人应使其就地安静休息，减轻心脏的负担，加快恢复；情况严重时，应立即小心送往医疗部门检查治疗；病人呼吸、心跳尚存在，但神志昏迷。
此时，应将病人仰卧，周围的空气要流通，并注意保暖。
除了要严密地观察外，还要作好人工呼吸和心脏挤压的准备工作。
并立即通知医疗部门拨打120急救电话或用担架将病人送往就近的医院救治，并通知项目经理、工程部负责人及公司领导。
在去医院的途中，要注意突然出现“假死”现象，如有“假死”现象需立即进行抢救，可边救边送往医院。
如经检查发现，病人处于“假死”状态，则立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。
如心跳停止，应用体外人工心脏挤压法来维持血液循环。
如呼吸停止，应用口对口的人工呼吸法来维持气体交换。
如呼吸、心跳全停止时，则需同时采用上述二法，并需立即向医院告急求救。
在抢救过程中，任何时刻抢救工作都不能中止，即使在送往医院的途中，也必须继续进行抢救，一定要过救边送，直到心跳、呼吸恢复。
三、口对口人工呼吸法
1）病人仰卧，解开衣领，松开紧身衣着，放松裤带，以免影响呼吸时脑廓的自然扩张。
然后将病人头偏向一侧，张开其嘴，用手指清除口腔中的假牙、血块、呕吐物等异物，使呼吸道畅通。
2）抢救者在病人的一边，以近其头部的一手捏住病人的鼻子（避免漏气），并将手掌外缘压住其额部，另一手托住病的颈后，将颈部上抬，这样使工作时其头部充分后仰，以解除舌下坠所致的呼吸梗阻。
3）急救者先深吸一口气，然后用嘴紧贴病人的嘴（或鼻孔）大口吹气，同时观察病人的胸部或腹部是否隆起，以确定吹气是否有效和适度。
4）吹气停止后，急救者头部侧转，并立即放松捏鼻孔的手，让气体从病人的肺部排除。
此时应注意胸部复原情况，倾听呼吸声，观察有无呼吸道梗阻。
5）如此反复进行，每分钟吹气12次，即每5秒钟吹气一次。
四、体外心脏挤压法
①使病人仰卧在硬板上或地上，以保证挤压效果。
②抢救者跪跨在病人的腰部。
③抢救者以一手掌根部按于病人胸骨下二分之一处，即中指尖对准其颈部凹陷的下缘，当胸一手掌，另一手压在该手的手背上，肘关节伸直，依靠体重和臂部肌肉的力量，垂直用力，向着脊柱方向压迫胸骨下段，使胸骨下段与其相连的肋骨下陷3-4厘米。
间接压迫心脏
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