学习邓小平理论 做好新时期人才工作.docx

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学习邓小平理论做好新时期人才工作

学习邓小平人才理论做好新时期人才工作

邓小平理论是当代中国的马克思主义，是建设社会主义现代化国家的强大理论武器，是指导我们胜利前进的伟大旗帜。

邓小平人才理论是我们搞好人才的行动指南，是我国社会主义改革开放和现代化建设人才理论依据，学习掌握邓小平人才理论具有十分重要的现实意义。

一、邓小平人才理论是邓小平理论的重要组成部分

在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，邓小平同志从中国的实际出发，科学地分析了改革开放和社会主义现代化建设新形势下人才工作的新情况、新问题、新任务，精辟地阐述了人才工作与解放和发展社会生产力的关系，组织路线对政治路线的保证等重大问题，系统地回答和解决了如何为建设有中国特色的社会主义提供人才保证这一重大课题，回答和解决了新时期人才工作的地位作用，基本原则、根本方针、指导思想、目标任务、工作方法、制度建设以及要防止和克服错误倾向等一系列基本问题。

邓小平同志人才方面的论述和观点，内容丰富，思想深刻，贯穿于邓小平理论的各方面，是邓小平理论的重要组成部分，是当代中国共产党人才队伍建设的科学理论。

邓小平人才理论是社会主义现代化建设中实践的科学总结

和平与发展是当今世界的主题。

国与国的竞争，日益表现为科学技术和综合国力的竞争，从而根本上表现为人才的竞争。

邓小平以无产阶级革命家的战略眼光和博大胸怀，把握时代的脉膊和契机，强调机遇难得，要抓住机遇；强调人才难得，要善重知识、尊重人才；强调科学技术是第一生产力，要把科技和教育搞上去，为现代化建设提供强有力的人才保证。

1979年前后，根据全党工作重心的转移和现代化建设的需要，邓小平提出了我国干部人事制度改革的方向和要求，强调要解决组织路线问题，提出了“尊重知识，尊重人才”的著名论断，强调“知识分子是工人阶级的一部分”。

1986年前后，邓小平同志强调要进行政治体制改革，并把干部人事制度改革作为政治体制改革的重要组成部分提了出来，以保证大批人才能够脱颖而出。

1992年前后，邓小平同志从保证党和国家长治久远的战略高度，从实现“三步走”的战略目标出发，进一步论述了干部队伍建设和人事人才工作的重要性，他强调中国的事情能不能办好，关健在人。

邓小平同志关于新时期干部队伍，人才队伍建设的一系列重要论述，揭示了新时期人才工作和干部人事工作的规律，是对历史经验和当代实践和科学总结，是为实践所证明了的科学理论。

邓小平人才理论是一个完整的科学体系

邓小平人才理论贯穿着解放思想，实事求是的思想路线和大胆探索、改革创新的科学精神。

他强调造就一支宏大的人才队伍，是摆在我们面前的一个严重任务；强调人才问题，主要是组织路线问题，强调科技是第一生产力，经济和社会的发展关健在于培养大批人才；强调要开一条路出来，努力创造优秀人才脱颖而出的环境；强调要按照“革命化、年轻化、专业化”的要求，把各级领导班子建设好，强调认真选好接班人，是一个战略问题；强调要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度；要把干部人事管理工作推进到一个新水平，建立健全干部的管理监督制度。

这些理论内容丰富，思想十分深刻，形成了一系列相互联系的基本观点，是一个完整的科学体系。

二、学习掌握邓小平人才理论的重要意义

当今世界各国以经济和科技实力为基础的综合国力的激烈竞争，在很大程度上决定于人才的数量和质量的竞争，尤其是领导人才的素质和能力的竞争。

人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源，我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。

因此，学习和掌握邓小平人才理论，准确把握其科学内涵和精神实质，对我们各级干部尤其是人事部门的干部显得尤为重要。

学习和掌握邓小平人才理论，有助于提高我们的理论素养。

我国改革开放和现代化建设正处于一个关健时期，人均GDP达到1000美元，经济能否再上一个新台阶，这对培养人才提出了更高的要求，进一步搞好人才的培养和选拔，需要学习和掌握邓小平人才理论，统一思想认识；坚持人才培养和选拔的正确方向和原则，需要学习和掌握邓小平人才理论，排除各种错误思想的干扰；人才培养和选拔中出现的许多深层次问题，需要学习和掌握邓小平理论，去认真研究和解决；遵循人才选拔和培养的客观规律，需要学习和掌握邓小平人才理论，提高理论素质，坚持解放思想、实事求是的思想路线和大胆探索、改革创新的科学精神，才能把坚持党的总路线总方针同人才工作的具体路线和政策相结合、相统一，提高新时期人才工作的领导水平和能力。

学习和掌握邓小平人才理论，有助于我们提高对人才工作重要的认识，邓小平人才理论内容十分丰富，各个基本观点、基本原理都是相互联系，密不可分的，学习和掌握邓小平人才理论，有助于加深对人才工作重要性的认识，提高工作的原则性、系统性、预见性和创造性，增强贯彻执行党的人才政策的自觉性和坚定性。

学习和掌握邓小平理论，有助于我们研究新情况，解决新问题。

邓小平人才理论是新时期人才工作的理论依据和行动指南。

当前我国在选拔和使用人才工作中还有许多不适合时代发展要求的障碍，论资排辈、求全责备、任人唯亲等阵旧观念，不会时宜的一些组织人事制度和用人机制，人才使用管理上不适应市场经济体制要求的一些做法等，都需要我们通过改革来加以剔除，一些新情况、新问题需要我们去解决。

所以，学习和掌握邓小平人才理论，有助于我们理论联系实际，树立开拓创新意识，解决一些深层次的矛盾和问题，加大人才资源开发力度，培养大批合格人才。

三、按照邓小平人才理论，做好新时期人才工作

在邓小平理论的指引下，我国人才工作取得了新成绩，人才队伍进一步发展壮大，但是，由于受各种因素的影响，人才工作也存在一些不容忽视的问题。

一是重视学历文凭，忽视能力水平。

传统的选拔人才唯学历、文凭，有时候学历、文凭成了筛选人才的唯一标准，局限性比较明显。

一方面，我们的教育体制有漏洞，从小学到大学基本都是“应试教育”，出现了高分低能现象，仅凭学历、文凭选拔人才，会录用一些庸才。

另一方面，近年来，由于强调文凭的重要性，社会上混文凭的现象比比皆是，仅用文凭、学历作为区分人才的标准，使一些具有真才实学的人才埋没，没有达到选拔突出人才的目的。

二是重视安置使用，忽视服务管理。

对于人才，只注重使用，对于人才的服务工作往往不能满足他们的需要，对人才工作、生活中存在的问题不能设身处地去解决。

对人才的管理缺乏科学性、动态性，认为只要将人才安置到工作岗位就是重用人才，对人才是否能发挥作用，是否适应岗位需要往往很少用制度去管理。

对人才的培养培训、继续教育也不够经常，没有真正重视，认为投资周期长、显效慢，人才的成长缺乏良好的管理服务机制，使人才不能脱颖而出。

三是人才流通渠道不畅。

现行组织人事制度对人才的合理流动没有起到很好促进作用，本地的人才留不住，需要的人才引不进来，特别是经济落后的欠发达地区，引进人才特别困难，人才流失比较严重，据统计，自1998年国家取消大中专毕业生统分统配政策后，没有一名大学本科以上学历的毕业生到我县工作，而回到我县工作要求安置的均为大专以下毕业生，形成了人才积压与短缺并存的矛盾，学历层次高，技术含量高的高科技人才引不进来，尤其是企业经营管理人才奇缺，而学历层次低、专业普遍，技术含量低的人才大量积压过剩。

在一些地区和单位，仍然沿用计划经济体制下人才为单位、部门所有的旧观念、旧体制，缺乏“大人才”的观念，造成浪费人才、忽视人才、压制人才的问题时有发生。

没有充分认识到，人才的价值只有通过流动才能充分体现出来，才能起到吸引人才、尊重人才、爱护人才的作用。

四是人才贡献与待遇脱节。

在市场经济条件下，要想留住人才，就要做到人才的贡献与他们的收入相平衡，不平衡的报酬体系，短期内可以维持，长期是行不通的。

当前在机关、事业单位和国有企业中，没有真正做到绩效挂钩，人才贡献大小与收入脱节，工作责任与工薪所得不对称，国家最高行政管理者的工资甚至不如一些经营状况较好的企业中层管理人员。

工资收入缺乏激励机制，人才贡献大，没有奖励，贡献小，工资丝毫不受影响，干与不干一个样，干多干少一个样。

这种收入中的平均主义导致劳动效率不高、人才的积极性没有激活，久而久之，使一些人才也变得碌碌无为。

五是人才配置不合理。

首先是区域配置不合理，大量高教育、高知识、高技术人才集中在极少数大城市、发达地区，造成这些城市和地区人才过度拥挤，出现了人才浪费的问题。

而中小城市和欠发达地区，尤其是县、乡（镇）、农村人才奇缺，特别是高技能的人才寥寥无几，出现了越是贫困落后的地区越留不住人才的恶性循环。

其次是单位、企业之间人才配置不合理。

有的单位人才济济，人浮于事；有的单位人才短缺，但无人愿去；效益好的企业人才趋之若鹜，效益差的企业无人问津。

虽然这与市场配置有关系，但如果长期出现人才分布配置失衡的问题，将会对我国经济和社会全面协调发展产生严重影响。

六是人才成长的环境不够宽松。

目前出现了一种怪异现象：

越是经济不达、效益不好、人才奇缺的地区、企业和单位，越不重视人才，压制人才、排挤人才的事情频频发生。

不是给人才提供宽松的工作环境，创造安逸的生活条件，而是求全责备，设置人为障碍；不是唯才是举，任人唯贤，而是唯我独尊，任人唯亲；不是尊重人才，爱护人才，而是压制人才，喜欢“奴才”，没有给人才成长提供宽松的环境，导致一些有志于在这些地区和单位建功立业的人才，由于倍受冷遇，屡遭排挤而最终离开。

事实上，大多数人才对报酬待遇并不十分看重，他们看重的还是实现自己价值的工作环境。

针对存在的问题，我们要深刻领会邓小平人才理论的精神实质，解放思想，大胆创新，深化人事人才工作体制改革，创新用人机制，遵循人才资源开发规律，坚持市场配置人才资源的改革取向，加强和改善宏观调控，建立充满生机和活力的人才工作机制和体制。

坚持把是否有利于促进人才成长，是否有利于促进人才的创新活力，是否有利于促进人才工作同经济社会发展相协调，作为深化人才工作改革的出发点和落角点。

一要制度创新，为人才的合理流动搭建平台。

学习和掌握邓小平人才理论，很重要的一点就是创新用人方式，要逐步建立和完善能上能下、能进能出、鼓励创新、鼓励创业的用人机制。

遵循市场经济规律和无歧视原则，打破人才流动中部门、身份、地域、户籍种种限制，打通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支人才队伍的流通渠道，从不同类型、不同层次的人才实际和需求出发，建立各具特色的分层分类培养机制，切实解决“人不得其事、事不得其人、用不得其长”的人才浪费与闲置问题，营造“能上能下、能进能出”的用人机制，保持人才队伍的生机与活力。

要创新用人制度，以推行聘用制为突破口，消除人才成长和发挥作用的体制性障碍，推动各类人才在“体制内”与“体制外”之间的双向流动，建立人才“柔性”流动机制，重视智力、技术等要素的合理流动，让人才获得更大的选择空间和发展空间。

二要注重管理创新，探索党管人才的新模式。

市场经济为人才创业提供了广阔的空间，也使人才培养、使用和管理发生了很大变化。

落实邓小平人才理论，加强党对人才工作的领导，重点是加强党对人才工作的宏观管理，管理好人才队伍建设的全局，抓好人才队伍建设的大事，着力解决好人才队伍建设的关键问题。

人事部门作为人才管理的职能部门，要做好制定政策、营造环境、整合力量的工作，建立各类齐全、层次较高、最具权威的人才库，整理各类人才资源，搞好人才储备。

要把人才开发与管理相结合，制定相应的评优指标和评估办法，逐步建立起包括人才教育培养、人才使用、人才引进、人才激励、人才保障等方面的政策法规体系，实现人才政策的法制化。

三要创新人才服务体系，充分发挥市场机制对人才资源配置的基础性作用。

要适应加入WTO的实际情况，进一步破除思想禁锢，从计划经济的各种习惯制约中解脱出来，加快构建人才市场体系，实现人才资源配置的市场化。

把人才流动作为市场重新配置人才资源的过程，作为人才主动寻求自己的德才与工作岗位最佳结合点的过程，给人才提供了更多的活动天地和选择职业的机会，也给用人单位以更多的择优拒庸、选拔干才的余地，使更多的人才实现才尽其用。

要大力发展人事代理和人才