浙江天台工业园区信息化建设实施方案精品.docx

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浙江天台工业园区信息化建设实施方案精品

浙江天台工业园区信息化建设

实施方案

台州市经济建设规划院

二○○八年十二月

浙江天台工业园区信息化建设

实施方案编审人员

审定

余英

国家注册咨询工程师

审核

王弢

国家注册咨询工程师

项目负责

路昭

国家注册咨询工程师

编制人员

戴喜华

助理工程师

计算机应用

金崇广

工程师

计算机应用

路昭

国家注册咨询工程师

自动化

台州市经济建设规划院

二○○八年十二月

前言

信息化是当今世界科技、经济与社会发展的重要趋势。

以计算机技术、通信技术和微电子技术为代表的信息通信技术已成为推动经济社会发展和人类文明进步的重要工具和关键技术。

随着信息技术应用的日益普及，信息化发展水平已成为衡量当今国家和地区经济社会发展综合实力及文明程度的重要标志。

当前，为了深入实施建设“数字浙江”发展战略，全面贯彻落实《数字浙江建设规划纲要》精神，加快创建园区信息化平台，创新园区管理方式，提高园区工作效率，全省正在加快开展开发区（园区）信息化建设。

浙江天台工业园区是经省政府批准、国家发改委审核通过的省级园区，是天台工业经济发展的重要载体，各项功能逐渐完善，但园区信息化建设相对滞后。

为进一步完善园区功能，创新园区管理，加强园区服务，创建运作高效、管理统一的园区信息化服务平台与应用网络，特编制《浙江天台工业园区信息化建设实施方案》，明确园区信息化建设的总体目标，提出园区信息化建设的总体框架、实施方案、实施步骤和保障措施。

一、信息化建设必要性与意义

（一）信息化建设有利于加快园区转型升级

进入21世纪，信息化对经济社会发展的影响更加深刻，信息化与经济全球化相互交织，推动全球产业分工深化和经济结构调整。

工业园区作为工业经济发展的主要平台，其发展通常取决于当地资源、规模效应和营运成本等要素，但这种传统经济模式越来越显示其不能适用社会信息化发展的需要。

一个区域的信息化水平，涉及到它的生产力水平、科技水平、公众的人文素质与生活质量，体现了一个区域的综合实力。

天台工业园区信息化工作虽然取得了一定的成果，信息化手段和工作效率都有所提高，但与省内较好的兄弟园区相比较，我园区信息化建设基本上还处于“一穷二白”的现状。

推进园区信息化建设，可以有效利用现代信息技术改造、提升传统产业，使入园企业加快实现转型，有利于天台工业园区实现“以信息化带动工业化”的战略目标，促使园区经济从粗放型向集约型转变，推动园区经济快速发展。

同时，推进园区信息化建设，可以利用信息化技术对企业进行改造，在提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的有效途径。

（二）信息化建设有利于提升园区整体竞争能力

大力推进企业信息化，既是贯彻“以信息化带动工业化”战略的核心，又是“以信息化带动工业化和整个经济现代化”的具体体现。

作为园区经济发展的主体，推进企业信息化是对企业管理理念的创新，对管理流程的再造，对管理团队的重组，对管理手段的革新。

应对更高标准的市场需求，适应更复杂的竞争挑战，就必须运用更先进、更科学的工具和手段。

因此，通过加快园区信息化建设，同时提高入园企业信息化水平，将成为提高企业核心竞争力的关键，也是提升园区整体竞争力的关键。

积极果断地推进信息化是天台工业园区抓住机遇、融入国际市场，是承接工业转移的重要前提，同时也是天台县建设特色制造业基地的重要途径和内容。

信息化不仅可以降低企业的交易成本，而且可以通过园区电子商务平台，实现企业采购、销售、研发活动、购并和资本流动的信息化，极大地降低经营成本，全面提高园区工业企业的管理水平和在产品市场中的竞争力，为园区及天台县经济未来的发展抢得先机。

（三）信息化建设有利于服务型园区的创建

电子政务在提高行政效率、改善政府效能、扩大民主参与等方面的作用日益显著，各级政府正在由管理型政府向管理服务型政府转化，特别是在电子政府模式下，提高政府的服务能力，通过提高政府服务水平来达到原来完全依靠政府管理实现的部分职能是现实可行的，更是需要提倡的。

我国各级政府掌握着大量的社会有用信息，把这些信息提供给社会共享，深入开发信息资源的深度应用，将是电子政府的重要组成部分，更是各级政府在新形势下的客观需要。

推进园区信息化建设，将极大地丰富园区管理机构的信息资源，为园区管理机构进行网上联合审批、通告通知发布、网上登记、报表申报、年检年审等业务提供网络服务平台，对园区管理机构扩大政策宣传、增加执政透明度具有重要的现实意义，有利于政府职能的有效行使，有利于行政流程的简单化和科学化，也有利于塑造园区的网络形象。

（四）信息化建设有利于促进园区招商引资

随着互联网的迅猛发展，网上招商成为许多地方政府招商引资的常用方法。

网上招商的优势总结为，一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高。

通过电子邮件，在网上几分钟之内就能够完成信息咨询与交流。

四是交流简便，交互性强。

通过网络联系，可以进行双方或多方的信息交流，可以在网上进行国际长途电话、明码传真、网上会议以及异地客商的贸易和项目谈判等业务。

推进园区信息化建设，以招商引资项目信息资源为基础，以招商引资应用为目标，以先进的技术和管理机制为手段，建成一个起点高、容量大、功能强，更新快、信息丰富、安全可靠、实用完善的、综合的招商引资信息平台，可以满足园区招商引资、对外宣传、扩大开放的需要，满足社会各界及国内外投资者投资需要，满足对招商引资项目信息查询与咨询的需要。

二、现实基础与建设条件

（一）发展现状

1、园区现状

浙江天台工业园区是以天台县区域经济和社会发展为依托，以一、二类工业为主体的工业专业园区。

园区一、二、三期分别于2001年、2003年和2006年启动建设，目前园区已有入园企业68家，其中包括银轮公司、银象公司、红石梁集团、昌明公司、永贵电器、沪天胶带等一批重点骨干企业和行业龙头企业，目前已有56家企业建成投产或部分投产，形成生物制药、橡塑制品、金属制品加工等三大主导产业，机电仪表、汽摩配件、酿酒、纸业生产也已成为园区工业经济新的增长点。

2007年园区实现销售收入33亿元，税收2亿元，出口创汇4亿元。

2、园区信息化发展基础

园区工业快速发展的同时，浙江天台工业园区自身信息化建设也取得一定成效：

园区互联网采用光纤方式以100M速度连接，局域网以Ethernet方式10/100速度运行良好，拥有电视机、计算机、投影仪组成的多媒体会议系统，采用主流的WindowsXP操作系统、MS-Office和专业开发的多类软件对园区人事、档案、固定资产、财务进行数字化管理；园区企业信息化建设已逐步开展：

园区企业共拥有计算机数量上千台，互联网采用多种方式连接，局域网以Ethernet方式10/100速度运行良好，部分企业拥有电视机、计算机、投影仪组成的多媒体会议系统，大多数企业采用主流的WindowsXP操作系统、MS-Office和专业开发的多类软件对企业自身财务进行数字化管理。

（二）建设条件

1、政策条件

浙江省人民政府于2003年发布《数字浙江建设规划纲要》，指出要切实加强应用系统建设，积极推进电子政务和电子商务，加快建成全省信息应用体系主体框架，有力支持浙江先进制造业基地与“信用浙江”、“绿色浙江”的建设。

省发展和改革委员会和浙江省信息产业厅2007年联合发布《浙江省开发区（园区）信息化建设实施意见》，提出：

要创建信息化平台，到2010年建成覆盖全省开发区（园区）范围，具有健全体系、功能完善、技术领先、结构合理、层次分明的开发区（园区）信息化网络和应用体系。

《台州市国民经济和社会信息化及信息产业发展“十一五”规划》提出，到2010年，将建成信息基础设施先进、电子政务高效透明、电子商务市场活跃、公共信息服务便捷、城市管理智能高效、工业制造先进自控、信息产业初具规模、信息资源总量丰富、信息安全保障有力、经济与社会运行信息化程度高的城市，率先基本实现信息化与现代化。

《天台县信息化建设“十一五”发展规划》提出，要依托天台信息化建设的现有基础，以政府信息化为先导，以信息资源的整合、开发和利用为核心，持续改善信息化发展环境，大力推进信息化在政府、企业、家庭三大领域的应用，不断提高天台县信息化总体水平。

2、经济社会条件

天台经济以非公有制经济为主体，特色鲜明，现已初具规模，并已形成了以橡胶制品、产业用布、工艺美术制品、医药化工保健品、机电仪表、酿酒等六大支柱产业。

2007年，全县生产总值由37.4亿元增加到72亿元，财政总收入8.7亿元，地方财政收入4.2亿元，各项主要经济指标在全省25个欠发达县中位居前列，在全国各县市排名中前移了20位。

3、网络基础条件

20世纪90年代以来，天台公共通信网建设不断加快，目前已初步完成了全县网络基础设施的构架，宽带网络基本覆盖了全县城镇、乡村。

县内各主要网点用1000M带宽的光纤连接，基本实现了光纤到小区（FTTZ）、光纤到路边（FTTC）、光纤到大楼（FTTB）。

在无线网络方面，GSM、CDMA、GPRS无线通信网和可提供窄、宽带接入的CMNET网覆盖全县。

目前，天台县四套班子、各县直属机关通过广电网络组建了天台县政务专网，并于2004年9月开始应用OA系统，实现了网上公文流转。

有二十余个政府部门建立了自己的网站。

各类业务信息系统也已经在大多数政府部门开始应用到实际中去，有些部门根据自身需要，以自行开发、购买等方式构建了具有天台特色的应用系统。

天台县企业信息化的发展呈现重点行业龙头企业走在前列，规模企业跟进，小企业仍在观望阶段的特征。

天台企业普遍应用计算机辅助设计（CAD），产品设计走向智能化；很多企业引进生产自动化设备，促进了企业生产的规范化；众多企业建立了自己的网站，借助互联网平台宣传企业形象和产品信息，在电子商务方面也取得了一些实践；有些企业开始注重利用信息技术推进企业管理的集成化。

综上所述，浙江天台工业园区信息化建设的政策支持、经济条件、网络基础等方面的条件均已基本具备，为园区信息化建设的顺利实施提供了保障。

（三）存在问题

但从总体上看，天台工业园区信息化建设整体水平仍然较低，信息化建设在园区和入园企业两个层面仍然存在很多问题。

1、园区层面

网络基础设施建设缺乏统一的规划方案，出口带宽基本处于闲置状态，设施利用率较低；缺乏电子政务平台，部门不能实现网上协同办公，不能实现面向企业和个人的统一服务窗口和内部人员办公的平台；电子商务因资金不足而无法得到推广；信息资源的开发和利用进展缓慢，政府部门、行业、企业之间信息流通不畅；信息产业总量较少，在园区经济总量中的比重偏低；政策、环境、体制等方面亟待完善等。

2、企业层面

企业应用系统情况相对较差，除少数企业拥有门户网站、人力资源管理系统外，其余产品信息，企业信息，企业项目管理，企业监控，企业信息安全管理，企业数据中心等都没有建立；由于企业工作条件、人员待遇有限以及地方的大环境缺乏吸引力导致各复合人才的匮乏，致使企业现有的应用系统不能充分发挥效力。

三、总体目标及框架

（一）总体目标

浙江天台工业园区信息化建设的总体目标是：

在“统筹规划、分步实施，统一平台、资源共享，有限目标、面向服务，统一管理、安全保密”基本思路的指导下，利用先进的现代化信息技术，以园区基础网络平台建设为核心，以政务服务、信息服务、商务服务等应用系统建设为主体，建成覆盖全园区、具有健全的标准体系、功能完善、技术领先、结构合理、层次分明的园区信息化网络和应用体系，并实现园区与省级中心、园区与园区之间、园区与企业之间的互联互通，使天台工业园区信息化能力和水平适应经济快速发展的需要