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1954年根本政治制度
我国国情的根本政治制度【1】
一个国家实行什么样的政治制度，是由这个国家的基本国情决定的，是一定社会历史发展的必然结果。
在中国近代史上，辛亥革命，推翻了清王朝，结束了在中国延续几千年的君主专制制度，开创了完全意义上的近代民族民主革命。
但是，这场革命并没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运，那时建立的资产阶级共和制没能保障广大人民的权利，最终在各种反动势力的冲击下归于失败。
历史证明，在中国，照搬西方政治体制的模式是一条走不通的路。
无论是君主立宪制还是资产阶级共和制，在中国都行不通。
中国人民从长期的探索和奋斗中深刻认识到，要实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，就必须彻底推翻剥削阶级统治广大人民群众的政治制度，建立全新的人民民主的政治制度，真正由人民当家作主。
人民代表大会制度是中国共产党人创造性地把马克思主义国家学说同中国具体实际结合起来，对建立新型人民民主政权及其组织形式长期探索和实践的结晶。
我们党深刻总结中国近代政治发展的历程和建立新型人民民主政权的实践，得出了一个重要结论，这就是:
新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政;同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。
我国的人民代表大会制度，是具有中国特色的、符合我国国情的根本政治制度。
人民代表大会制度的建立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，使得亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
这次会议通过的《宪法》明确规定:
中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都实行民主集中制。
全国人民代表大会的成立和《宪法》的公布施行，开创了我国人民民主的全新阶段。
经过50多年的发展，人民代表大会制度日趋完善和成熟，它不仅为人民当家做主提供了制度上的保证，而且在推进社会主义现代化建设和改革开放事业的发展方面，发挥了十分重要的作用。
人民代表大会制度作为我国政权的基本组织形式，在国家政治生活中的重要性日益凸显，在公众心目中的地位日益提升。
它的逐步健全和完善，正在成为社会主义政治文明建设和民主政治发展的不可或缺的重要推动力。
我国宪法所确立的根本政治制度【2】
中国特色社会主义政治发展道路是中国共产党带领各族人民，经过长期奋斗和实践找到的正确道路。
这条道路最鲜明的特点，就是在政治制度上，实行人民代表大会制度。
人民代表大会制度，概括地说，就是在中国共产党的领导下，由人民和人民的代表按照民主集中制的原则，选举组成全国和地方的国家权力机关体系（即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会），并通过选举产生的国家权力机关，组织国家机构，行使人民当家作主的权利，建设社会主义的国家政权的政治制度。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，它集中体现了我国政治制度的特色，是我国社会主义民主政治的伟大实践，充分有效地保证了党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
总书记在201X年9月15日发表的《在首都各界纪念全国人民代表大会成立50周年大会上的讲话》，进一步明确地强调了我国人民代表大会制度的重要地位，是指导我国政权建设的纲领性文件。
总书记指出:
人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国共产党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。
一、人民代表大会制度是中国共产党领导中国人民建设新民主主义政权的必然选择
中国共产党从成立之日起就以实现人民当家作主为己任。
以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，创造性地把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，在带领人民为推翻“三座大山”而浴血奋战的同时，对建立新型人民民主政权及其组织形式进行了长期探索和实践。
从第一次国内革命战争时期的罢工工人代表大会和农民协会到第二次国内革命战争时期的工农兵代表苏维埃，从抗日战争时期的参议会到解放战争后期和建国初期各地普遍召开的各界人民代表会议，都是我们党为实现人民民主而进行的探索和创造。
我们党深刻总结中国近代政治发展的历程和建立新型人民民主政权的实践，得出了一个重要结论，这就是:
新民主主义革命胜利后建立的政权，只能是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政;同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。
早在1940年1月，毛泽东同志在《新民主主义论》中就明确提出，中国“可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统，并由各级代表大会选举政府。
”（《毛泽东选集》第2卷，人民出版社1991年6月第2版，第677页。
）1945年4月，毛泽东同志在《论联合政府》中进一步指出:
“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。
”“只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力;又能集中处理国事，使各级政府能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。
”（《毛泽东选集》第3卷，人民出版社1991年6月第2版，第1057页。
）1949年9月，新中国成立前夕召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》。
这部具有临时宪法地位的重要文献明确规定，中华人民共和国的国家政权属于人民;人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级政府。
中华人民共和国的成立，标志着中国政治实现了向人民民主的伟大跨越，开辟了中国历史上从未有过的人民当家作主的新纪元，亿万中国人民真正成为国家、社会和自己命运的主人。
1953年，我们在全国范围内进行了中国历史上第一次空前规模的普选，在此基础上自下而上逐级召开了人民代表大会，从而为全国人民代表大会的成立奠定了法律基础和组织基础。
1954年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京召开，标志着人民代表大会制度在全国范围内建立起来。
中国人民找到了实现民主权利的制度载体。
这是我们国家政治文明发展史上的一个伟大跨越，是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造。
这次会议通过的《中华人民共和国宪法》明确规定:
中华人民共和国的一切权力属于人民;人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都实行民主集中制。
全国人民代表大会的成立和宪法的公布施行，开创了我国人民民主的新纪元。
二、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
我国的政治制度是由各种不同的具体政治制度构成的，主要包括宪法制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、中央行政制度、地方行政制度、军事制度、国家元首制度、干部公务员制度、选举制度、民族区域自治制度、特别行政区制度和基层群众自治制度等等。
这一系列具体的政治制度保证了国家政权有效地运作，维护了社会的稳定和繁荣，为中国特色社会主义奠定了坚实的政治基础，全面地保障和促进了社会主义人权保障事业健康和有序地发展。
其中，我国现行宪法所确立的人民代表大会制度，涵盖了我国政治制度的主要方面和重要内容，是我国社会主义民主政治的集中体现，也是我国社会主义现代化建设事业不断得到健康发展的最可靠的政治基础和制度依据。
因此，它是我国的根本政治制度，这种根本性表现在:
（1）它直接全面地反映了我国国家政权的阶级本质，最充分有效地体现了广大人民群众的意愿和利益需求;
（2）它最有效地保证了人民行使当家作主的民主权利，最大限度地体现将直接民主与间接民主相结合的社会主义民主原则的基本要求;
（3）它反映了我国政治生活的全貌，勾画了我国国家制度的基本框架，可以比较好地适应中国共产党作为执政党对国家生活和社会生活实行政治领导的需要，完全符合我国的国情;
（4）它涉及到国家政权产生、运行以及巩固的所有环节和方面，能全面反映丰富多彩的国家政权建设的特点，而各种具体制度只能反映我国政治生活的一个侧面。
总之，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是相对于一般政治制度来说的，人民代表大会制度作为我国政治制度的核心内容，与其他各种政治制度一道，共同奠定了具有中国特色的社会主义民主政治的制度基础。
三、民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则
民主集中制的思想最初由马克思主义创始人针对党的组织建设提出的，而明确提出该概念的是列宁。
列宁首先在建党理论中提出民主集中制，后来在国家制度建设中也经常提到，大多在针对地方自治、反对无政府主义时提及。
中国共产党的领导人很早就把民主集中制作为政权建设的组织原则。
1937年毛泽东同志首次系统地论述了民主集中制的意义，我国1954年宪法正式将民主集中制作为国家政权组织的原则。
民主集中制原则作为我国政权组织形式的组织原则，具体表现为:
（1）在人民与人大的关系中，全国人大和地方各级人大都由人民直接或间接选举产生，对人民负责，受人民监督。
（2）国家行政机关、审判机关和检察机关由人大产生，向它负责，并接受它的监督。
（3）中央和地方的国家机构的职权划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性和积极性的原则。
（4）人大本身实行合议制。
即人大在讨论和决定问题时充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。
四、全国人民代表大会及地方各级人民代表大会是我国的各级国家权力机关
我国现行宪法规定:
全国人民代表大会是最高国家权力机关;地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。
全国人大及地方各级人大作为国家权力机关，是人民代表大会制度的组织基础，是我国政权建设中最重要的国家机构。
（一）全国人民代表大会及其常委会
根据现行宪法和立法法的规定:
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市和军队选出的代表组成。
全国人大每届任期五年。
全国人大行使下列职权:
1.修改宪法;2.监督宪法的实施;3.制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;4.选举中华人民共和国主席、副主席，全国人大常委会组成人员，国务院总理，中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长等国家机构领导人;5.审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况以及国家的预算和预算执行情况的报告;6.改变或者撤销全国人大常委会不适当的法律和决定;7.批准省、自治区和直辖市的建置，决定特别行政区的设立及其制度;8.行使决定战争和和平等应当由最高国家权力机关行使的其他职权。
全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间，行使最高国家权力，对全国人大负责并报告工作。
全国人大常委会由委员长，副委员长若干人，秘书长，委员若干人组成。
全国人大常委会每届任期同全国人大每届任期相同，它行使职
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