深圳市优质饮用水入户工程建设指引修订条文说明模板.docx
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深圳市优质饮用水入户工程建设指引修订条文说明模板
附件2
深圳市优质饮用水入户工程建设指引（修订）
条文说明
1总则
为保障深圳市优质饮用水入户工程整体质量和建设水平，加快建设进程，实现全市优质饮用水入户工程项目标准化和规范化，特制定本指引。
本指引主要参考如下标准及规范：
1《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）（2009年版）
2《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
3《优质饮用水工程技术规程》（SJG16-2017）
4《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008）
5《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002）
6《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）
7《建筑工程质量验收统一标准》（GB50300-2013）
8《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）
9《建筑给水聚丙烯管道工程技术规范》（GB/T50349-2005）
10《球墨铸铁管和管件水泥砂浆内衬》（GB/T17457-2009）
11《水及燃气管道用球墨铸铁管、管件和附件》（GB/T13295-2013）
12《生活饮用水输配水设备以及防护材料卫生安全评价标准》（GB/T17219-1998）
13《薄壁不锈钢管》（CJ/T151-2016）
14《薄壁不锈钢卡压式和沟槽式管件》（CJ/T152-2016）
15《不锈钢卡压式管件》（GB/T19228.1-2011）
16《不锈钢卡压式管件连接用薄壁不锈钢管》（GB/T19228.2-2011）
17《不锈钢卡压式管件用O型橡胶密封圈》（GB/T19228.3-2012）
18《埋地聚乙烯给水管道工程技术规程》（CJJ101-2016）
本指引依据国家、深圳市相关规范及标准并结合深圳市实际情况制定，既注意保持与国家强制性规范标准的协调一致，又充分考虑深圳市的特点，强调现实可行性。
2改造申请指引
2.1前提条件
为了保障改造工作的顺利推进，改造完成后取消供水“中间层”，小区自愿申请并做出承诺是前提，全体业主、物业服务企业或供水设施管理单位积极配合改造的全过程。
全体业主、物业服务企业或供水设施管理单位同意并积极配合的工作包括如下内容：
（1）配合设计单位收集小区供水系统现状相关资料、现场踏勘；
（2）同意本指引中所有条款内容；（3）配合设计单位按照本指引确定具体设计方案；（4）按确定好的设计方案施工时，全体业主必须积极配合，不能提出无理要求，影响施工进度；（5）施工完后，全体业主、物业服务企业或现状供水设施管理单位对供水企业抄表到户及后续的相关管理工作要积极配合。
全体业主、物业服务企业或供水设施管理单位承诺包括如下内容：
（1）改造后及时移交供水企业抄表到户；
（2）服从各区制定的改造计划及方案；（3）不收取进场施工押金；（4）物业服务企业依法负责小区内消防供水设施日常维护管理并接收消防计量水表等。
3改造思路、范围及内容
3.2改造范围及内容
3.2.2城市居民住宅小区改造范围及内容及3.2.3自然村小区改造范围及内容
5室外消防管网是指为室内消防栓供水的室外管网，当生活供水管网需要改造则室外消防供水管网同步改造，或室外消防管网已做过改造但存在安全隐患如：
管径偏小、系统混乱等，则室外消防管网也需要改造。
5改造设计指引
5.1一般规定
5.1.2现状生活和消防供水系统完全独立是指多层住宅小区内现状室外生活供水管网与向室内消火栓供水的室外消防管网从市政接驳口处开始就完全分开设置（见图1）。
现状生活和消防供水系统局部独立是指多层住宅小区内供水主干管是合用的，但在每栋楼（或几栋楼）前的生活供水管网和消防管网分开设置（见图2）。
在优质饮用水入户工程第一阶段实施过程中发现，对于老旧居民小区，独立的室外消防管网往往也状况差，漏损率高，为杜绝消防安全隐患，同时节约用水，规定在改造生活供水管网的同时，也应对独立的室外消防管网进行改造，改造时仍维持原来的系统形式，按原管径、就近更换老旧管道，并加装控制总表计量。
图1现状生活和消防完全独立系统示意图
图2现状生活和消防局部独立系统示意图
5.1.3现状生活和消防供水系统合用是指多层住宅小区内现状供水主干管及楼栋前的供水管均是合用的（见图3）。
图3现状生活和消防合用系统示意图
居民住宅小区及自然村小区的现状生活与消防合用系统，因其每栋楼每根室内消防立管前均设置水表、止回阀、消防水泵接合器等，系统较为复杂，且管道附件数量多，增加了漏损的几率，故在改造时应分别重新敷设楼栋前的室外生活和消防管网，改造成图4所示的系统形式，使生活和消防系统局部独立，并在生活与消防系统分开处新装消防总表计量。
图4现状生活和消防合用系统改造后示意图
（注：
图4仅示意了一栋楼的供水系统改造情况，距离较近楼栋共用楼栋前的供水支管改造时，可参照执行。
）
自然村小区生活与消防合用系统原则上应改造成图4系统形式，使生活和消防系统在楼栋前局部独立。
若现状楼栋前增加管位确有困难时，可维持原合用系统形式，按原管径、原位或就近更换室外老旧管道，并在生活和消防系统分开处设置消防水表、止回阀及消防水泵接合器等附件。
5.1.5小区引入管从原市政预留口处接驳时，因原市政预留口大多建设年代久远，预留口阀门老化锈蚀严重，影响供水水质，故在改造设计时应更换原市政预留口阀门。
5.1.8为保证小区优质饮用水入户工程改造的完整性、杜绝新旧管并行、降低漏耗，在初步设计阶段应做好旧管废除方案，旧管应在与市政管接驳处齐根废除，并考虑旧管废除的工程量及投资概算额。
5.1.16零压测试是精确确认小区供水范围的一种方法。
具体操作流程：
关闭小区所有进水管阀门，生活二次供水加压设施停止运行，停水时间不宜小于6小时，确定实际停水范围，据此核实实际供用水分布、总分表的对应关系等情况。
未经辖区供水企业同意，不得扩大或缩小停水范围。
5.2消防给水系统改造
5.2.1本条规定了优质饮用水入户工程实施过程中消防给水系统的改造内容：
更换室外埋地的消防给水管网及阀门、室外消火栓、水泵接合器等附件，安装消防计量水表等。
室内明设的消防供水管网不改造。
5.3供水压力校核
5.3.3当市政水压在用水低峰期也无法满足小区用水需求时，宜根据现状市政管网压力情况，充分利用现有市政管网压力，降低供水能耗，科学合理的拟定分区或全加压供水方案。
5.4管道布置
5.4.1为保证供水的安全性及可靠性，提升供水服务质量，改造设计时，小区供水宜按两路进水进行完善。
5.5管材及附件
5.5.5水表位置及选型
6本条规定了不同口径的水表表壳体选用的材质要求。
球墨铸铁表壳内外部需做静电喷涂卫生级环氧粉沫防腐处理；水表表芯部分可采用耐磨、耐腐蚀、强度高的优质工程塑料；其他与水接触部分的材质可采用不锈钢、有机玻璃和优质工程塑料等理化性能稳定，且满足国家或行业生活饮用水标准要求的材料。
5.5.7泄（排）水阀
1泄（排）水阀应尽量靠近主管位置设置（阀门与主管中心距离一般为3～5m），以减小滞留管段长度，最大程度降低泄（排）水阀对管网水质的影响。
5.5.9其他
3第一阶段薄壁不锈钢管材质为食品级304，本次升级为316L，主要原因如下：
（1）添加了钼元素：
深圳为沿海城市，空气中盐分含量相对较高，316L不锈钢相对304不锈钢额外增加了2-3%的钼，耐化学腐蚀性能更强；
（2）碳含量更低：
奥氏体不锈钢的抗腐蚀性能来自金属表面形成的氧化铬保护层。
当材料加热到450℃到900℃高温，材料的结构就会发生变化，沿晶体边缘会形成碳化铬。
这样在晶体边沿就无法形成氧化铬保护层，从而导致抗腐蚀性能降低。
316L不锈钢的含碳量较低，因为碳含量减少，不会产生碳化铬，不影响氧化铬保护层的形成。
6工程量统计及投资造价指引
6.1工程量统计标准
6.1.1受项目建议书编制深度限制，小区供水管网改造项目主要工程量无法准确统计，存在很多不可遇见因素。
根据试点工程经验，主要有以下几种因素：
1、与用户管碰口处所需配件较多；2、受管道井内狭小空间限制，给水管需先截断后再安装，增加连接配件用量；3、受建筑物内部和外立面临时或永久性突出障碍物的影响，明设管的安装需绕行，增加管道长度及配件用量，如拆除临时障碍物需原样恢复，同样增加费用。
为了保障下一阶段工程投资不会与项目建议书阶段投资估算相差较大，拟采用统计管道长度乘以1.2~1.6长度系数得出管道部分工程量。
6.1.2受初步设计编制深度限制，小区供水管网改造项目主要工程量只能相对准确统计，仍然存在一些不可遇见因素，为了保障下一阶段工程投资不超出初步设计阶段投资概算，拟采用统计管道长度乘以1.1~1.3长度系数得出管道部分工程量。
6.2投资造价
6.2.1本指引造价部分依据国家、省、市现行计价政策及深圳市建设工程造价管理机构发布的计价依据编制。
6.2.2计价说明
1小区管网改造项目所需管道配件较多，为了保证工程的有序进行，初步设计阶段的管道配件和管长宜分别按实统计，并独立计价。
4考虑到改造项目的复杂性、独立性和施工的安全性，明设管施工应搭设双排脚手架或电动吊篮式脚手架进行施工，在项目各个阶段应考虑此部分费用。
5改造小区管网改造区域均为居民活动区域，且小区道路综合管线错综复杂，为了保障小区居民安全和其余综合管线的不被破坏，小区埋地管道施工不宜进行机械开挖，考虑人工开挖方式。
6对于小区无法提供现状供水系统相关图纸，且设计单位无法核查清楚时，宜在设计前期考虑勘察测量费用。
8进场施工前施工单位需与所有用户沟通协调一致后方可施工；小区现状情况复杂、作业面受限等因素均影响施工效率，结合实际情况宜考虑相应降效费用。
9由于泥拖车、运货车等难以进入小区，施工时需对泥土、材料等实施二次搬运，宜适当考虑相应费用。
6.2.4投资估算指标是根据深圳市水务集团小区管网改造、深圳市优质饮水入户工程第一阶段工程投资指标（具体详见附表1—附表7）、施工围挡及不锈钢管材升级测算得出。
7工程施工及验收指引
7.1一般规定
7.1.3外墙明设管的安装，多层建筑宜采用市政双排脚手架，高层建筑宜采用电动吊篮式脚手架，无法搭设电动吊篮式脚手架的搭设双排脚手架。
7.3给水管道及附件
7.3.6具有下列情况之一时，应对进场材料进行抽样复验，合格后方可使用。
抽样复验频率、复验指标等参照《优质饮用水工程技术规程》（SJG16-2017）执行。
1）建筑给水工程应对该工程的主要材料及配件抽样复验。
2）质量证明书或检验报告中所提供的理化性能指标、卫生性能指标不齐全或生产批号、生产日期与进场材料所标识的生产批号、生产日期不一致。
3）管材及配件外观存在明显质量缺陷。
4）其他对管材及配件有怀疑的情况。
7.4管道水压试验、冲洗消毒
7.4.2抽检形式是以小区为单位每100户做1次，宜与埋地管道同步实施。
具体操作如下：
随机抽取长约50m管道按施工要求在现场合适位置安装好，与小区新建管网连通，按照规范标准试压、冲洗、消毒，取样送检。
此管段试压、冲洗消毒应达到《给水排水管道工程施工及验收规范（GB50268-2008）》9.2节和9.5节、《优质饮用水工程技术规程（SJG16-2017）》第5.2.3节和5.2.4节相关要求，在小区管网改造工程完成后用户通水运行七天如各接口处无渗漏、且满足本指引7.4.3条款要求时，视此100户水表后管道水压试验和冲洗消毒合格。
以小区为单位，不足100户时应做1次。
7.4.3用户水表后新设明装管道（管径≤25mm）试压、冲洗消毒及取样送检存在以下实际操作问题：
1、用户现状室内给水管使用多年，实际状况难以估计，改造时间及资金也由用户自行安排，难以与改造工程同步实施，新旧给水管及用户洁具一并试压无法实现且安全隐患较大，取样送检结果也不符合要求；2、爬墙管的改造多为原位换管方式，新管安装的同时旧管就被拆除，为保障用户正常用水，新管与用户室内给水管碰通后需要立即向用户供水，新管无法在安装后再单独试压、冲洗消毒及取样送检；3、即使爬墙管的改造不采用原位换管方式，爬墙管位于建筑物外立面高空中，冲洗时水花四溅，高空取样存在较大安全隐患且操作不便。
因此，考虑在安装前对其进行试压、冲洗消毒实验，通水后通过用户反馈情况衡量安装质量。
7.5优质水水质检测
7.5.1一般规定
1小区新设管道冲洗消毒后，工程验收前，应进行水质检验。
2优质水水质检验，宜采用全项目检验的方式进行。
3水质检验应由取得国家或省级相应资质认证或认可的水质检验机构进行。
7.5.2水质采样点的设置
4从国内相关资料及深圳水务集团对居民小区包括优质饮用水达标小区进行
的用户水质调查的结果表明，对管网水质产生的影响主要包括以下几个方面：
1由于采用不符合卫生规范要求的管材，管材本身或内涂、接口等造成对管网水质产生二次污染；
2由于不严格按施工规范认真施工，造成管网的渗漏、破损等情况，从而对管网水质产生明显影响或二次污染；
3施工后管网的清洗和消毒管理不符合要求，造成系统使用过程中对水质的二次污染；
4二次供水设施材料、内涂材料及施工管理问题，也会造成水箱、水池的二次污染；
5由于经过二次供水水池（箱）以后，水的停留时间延长，使经过二次供水后水的余氯降低，细菌超标的可能性增加。
从上述原因分析，优质饮用水可能发生的问题主要有四类：
1微生物指标超标，如细菌、大肠菌群的滋长，污水的渗入可造成细菌或粪大肠菌指标的超标。
为了防止微生物生长，在供水系统中需保持一定剂量的消毒剂；
2感官指标或金属指标的异常，如色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物等增加造成感官指标出现超标。
金属指标如铁、锰、锌等超标同样会引起水质感官指标的异常；
3有毒有害物指标超标，如砷、镉、铬（六价）、氰化物、氟化物，管材内涂可能使用的环氧氯丙烷，消毒副产物如三氯甲烷等的超标；
4有机污染物指标的超标，如耗氧量（CODMn）等指标，既可能是特定有机物的污染引起，也可能由于微生物的作用引起。
因此，在确定水质检验指标时，重点考虑以上可能会产生的水质问题，并考虑了实际所需费用。
室外给水与建筑给水管道工程在对水质影响的因素与影响的程度上不完全相同，室外给水管道工程部分如有对水质产生的影响将在配套的建筑给水管道工程的水质检验当中会有反映。
综合考虑以上因素，参考卫生部2001年颁布的《生活饮用水输配水设备及防护材料卫生安全评价规范》中对与水接触的设备、水处理材料和防护材料进行的浸泡试验检测项目，确定室外给水管道工程检验的常规项目检验包括浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、pH、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、余氯（加氯消毒时测定）、二氧化氯（使用二氧化氯消毒时测定）、耗氧量（CODMn）；建筑给水管道工程水质指标包括微生物指标、感官和一般化学指标、毒理学指标28项。
以上项目为工程验收必检项目，具体工程施工验收的检验项目和频率可根据工程实际需要设定，但不应少于本规程所规定检验项目及频率要求。
本指引附录C《深圳市优质饮用水水质目标项目及限值》是根据《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006），参考世界卫生组织《饮用水水质准则》、欧美发达国家标准和《深圳市供水行业技术进步指南》（SZDB/Z23-2009）进行了修订。
修订后水质指标包括微生物学、感官和一般化学、毒理学、放射性、致突变性等共111项，覆盖新国标GB5749-2006的全部106项指标，新增甲基异莰醇-2、土臭素、Ames试验等指标，与国标相比其感官性状指标要求更严，水质更稳定更易被用户接受；微生物和有毒有害化学物质包括消毒副产物、有机物指标要求更加严格，更有效保障水质安全。
在对优质饮用水工程水质进行全面分析评价时，可采用该目标项目及限值进行全项目分析检验。
附表1：
宝安区优质饮用水入户工程（部分）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
鸣乐花园
多层
埋地加表后
426.54
470
9075
工程费用为概算报批价
2
翠湖花园和锦绣花园
多层
埋地加表后
651.18
821
7932
工程费用为概算报批价
3
安源居
多层
埋地加表后
192.79
227
8493
工程费用为概算报批价
4
福安楼
多层
埋地加表后
250.5
251
9980
工程费用为概算报批价
5
怡合花园
多层
埋地加表后
183.35
240
7640
工程费用为概算报批价
6
建安花园
多层
埋地加表后
250.36
311
8050
工程费用为概算报批价
7
华夏新邨
多层
埋地加表后
171.58
204
8411
工程费用为概算报批价
8
宝城花园
多层
埋地加表后
206.7
286
7227
工程费用为概算报批价
9
雅涛花园
多层
埋地加表后
334.6
410
8161
工程费用为概算报批价
附表2：
龙岗区优质饮用水入户工程（部分）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
盛龙花园
多层
埋地加表后
667.08
803
8307
工程费用为概算报批价
2
鹏达花园
多层
埋地加表后
619.00
788
7855
工程费用为概算报批价
3
余岭山庄
多层
埋地加表后
158.47
191
8297
工程费用为概算报批价
4
龙翔花园
多层
埋地加表后
202.51
241
8403
工程费用为概算报批价
5
雅豪祥苑
多层
埋地加表后
1096.54
1782
6153
工程费用为概算报批价
6
东都花园
多层
埋地加表后
300.85
441
6822
工程费用为概算报批价
7
龙岗建新村
多层
埋地加表后
382.53
706
5418
工程费用为概算报批价
8
尚景花园
多层
埋地加表后
422.18
657
6426
工程费用为概算报批价
9
尚景华园
多层
埋地加表后
641.36
794
8078
工程费用为概算报批价
附表3：
南山区优质饮用水入户工程（部分多层）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
马家龙小区
多层
埋地加表后
307.74
449
6854
工程费用为概算报批价
2
桃苑小区
多层
埋地加表后
374.07
755
4955
工程费用为概算报批价
3
中山苑
多层
埋地加表后
322.75
474
6809
工程费用为概算报批价
4
康乐园
多层
埋地加表后
246.32
319
7722
工程费用为概算报批价
5
桃花园
多层
埋地加表后
339.07
544
6233
工程费用为概算报批价
6
南水小区
多层
表后
225.27
566
3980
工程费用为概算报批价
7
海虹苑
多层
表后
64.78
138
4694
工程费用为概算报批价
8
海湾花园
多层
表后
132.18
371
3563
工程费用为概算报批价
9
海润楼
多层
表后
17.5
85
2059
工程费用为概算报批价
10
广物花园
多层
表后
110.9
320
3466
工程费用为概算报批价
附表4：
南山区优质饮用水入户工程（部分高层）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
湖滨花园
高层
埋地加表后
394.81
461
8564
工程费用为概算报批价
2
怡庭园
高层
埋地加表后
108.38
127
8534
工程费用为概算报批价
3
景园大厦
高层
埋地加表后
280.21
196
14296
工程费用为概算报批价
4
天海豪景苑
高层
埋地加表后
173.03
122
14183
工程费用为概算报批价
5
愉康大厦
高层
埋地加表后
595.94
507
11754
工程费用为概算报批价
6
山东大厦
高层
埋地加表后
219
235
9319
工程费用为概算报批价
7
鹏都大厦
高层
埋地加表后
428.84
301
14247
工程费用为概算报批价
8
康乐大厦
高层
埋地加表后
259.81
639
4066
工程费用为概算报批价
9
世纪广场
高层
埋地加表后
385.88
701
5505
工程费用为概算报批价
10
中海丽苑
高层
埋地加表后
124.61
336
3709
工程费用为概算报批价
附表5：
福田区优质饮用水入户工程（部分多层）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
景丽花园
多层
埋地加表后
172.03
258
6668
工程费用为概算报批价
2
锦龙新村
多层
埋地加表后
194.77
270
7214
工程费用为概算报批价
3
上步小区
多层
埋地加表后
297.81
499
5968
工程费用为概算报批价
4
汇龙花园
多层
埋地加表后
277.5
861
3223
工程费用为概算报批价
5
雪虹花园
多层
埋地加表后
150.66
479
3145
工程费用为概算报批价
6
梅林二村
多层
表后
258.66
658
3931
工程费用为概算报批价
7
福民公安五栋
多层
表后
54.14
210
2578
工程费用为概算报批价
8
东风汽车小区
多层
表后
61.92
190
3259
工程费用为概算报批价
附表6：
福田区优质饮用水入户工程（部分高层）技术经济指标
序号
小区名称
小区类型
改造范围
总造价（万元）
户数
每户造价（元）
备注
1
朗庭豪园
高层
埋地加表后
297.83
533
5588
工程费用为概算报批价
2
景福大厦
高层
埋地加表后
250.36
600
4173
工程费用为概算报批价
3
福业大厦
高层
埋地加表后
46.72
107
4366
工程费用为概算报批价
4
现代苑
高层
埋地加表后
192.65
208
9262
工程费用为概算报批价
5
莲花北（高层）
高层
埋地加表后
949.51
2128
4462
工程费用为概算报批价
6
康欣园
高层
埋地加表后
215.72
307
7027
工程费用为概算报批价
7
新浩城花园
高层
埋地加表后
367.81
426
8634
工程费用为概算报批价
8
新
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