五级书记带头大走访活动总结报告.docx

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五级书记带头大走访活动总结报告

包河区“五级书记带头大走访”活动总结报告

包河区大走访活动推进领导小组办公室

2012年2月

“五级书记带头大走访”活动开展以来，包河区严格按照省市部署要求，紧扣活动主题，访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生，各级党员干部用双脚丈量民情、用心灵感受民生、用行动排解民困，谱写出鱼水情深的动人篇章，开创了新形势下群众工作的新局面。

一、精心谋划部署，找准活动开展的立足点

一是提高思想认识，快速动员部署。

坚持把开展大走访活动作为当前必须抓好的政治任务，作为提升群众工作水平、构建和谐包河、加快跨越赶超的难得机遇，第一时间传达贯彻，第一时间研究部署，第一时间带头推动。

全省群众工作电视电话会议和省市关于开展“五级书记带头大走访”活动通知（皖办发[2011]33号、合办[2010]29号）下发后，立即召开区党政联席会议进行学习贯彻，并在全区范围内进行学习动员，迅速把全区干群的思想和行动统一到省市委的部署要求上来。

二是强化组织领导，推进活动开展。

区委常委会先后3次对走访活动进行了研究部署，提出了明确要求。

成立了以区委副书记为组长、4位区级领导同志为副组长的领导小组，并设立了领导小组办公室，负责日常工作；成立区委大走访活动督查指导组，分头联系到各个街镇和区直部门，督促了解各单位活动开展情况；各街镇、包河工业区、滨湖功能区和区直各部门都成立了领导组织和日常工作机构，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

研究制定了《包河区“五级书记带头大走访”活动实施方案》、《关于严肃“五级书记带头大走访”活动工作纪律的通知》、《关于建立区直部门大走访活动基层联系点的通知》等十个配套文件，对活动安排、主要任务、方法步骤和责任要求作了进一步的明确。

三是加强宣传报道，营造浓厚氛围。

充分发挥报刊、简报、广播、以及现代远程教育网络、包河大走访活动专题网站和手机短信平台的作用，广泛宣传开展大走访活动的好做法、好经验，形成正确舆论导向。

编发活动简报37期，省简报刊发3期，市简报刊发14期，简报采用量位居全市各县区之首。

省市主流媒体《安徽日报》、《合肥日报》，省市电视台等，都对我区大走访活动进行了宣传报道。

中央电视台新闻联播以“干部大走访、为民办实事”为题对包河区大走访活动作了专题报道。

二、突出领导带头，找准活动开展的关键点

坚持把领导带头作为活动开展的关键环节，区党政领导班子成员率先垂范，区直机关干部踊跃参与，开展全员大走访。

一是领导带头包联薄弱村居。

15位区党政领导班子成员带头把矛盾多、条件差、困难多的村（居）作为走访的重点和联系点，和群众一起摸爬滚打，解决实际问题，为全区广大党员干部深入开展大走访作出表率。

区委书记胡启生同志更是多次前往联系点义城街道施口社区，访农户，问民情，与百姓促膝谈心，了解村情民意，共谋社区发展。

目前，区党政班子成员共走访调研学校、企业、居民户952次，收集梳理问题118个，研究解决113个；收集建议123条，研究吸纳建议86条。

二是领导带头接访下访。

实行领导开门接访，每周安排4天时间作为开门接访日，几乎每天都有区党政领导在接访中心开门接待群众来访。

活动开展以来，区党政领导共接待56批235人次，成功化解53批，其中2名主要领导接访8次，接待来访群众12批56人次，成功化解12批，效果十分明显，信访量明显下降，活动开展后期经常出现无群众来访的情况。

实行领导带案下访，共梳理出23件重难点信访件，逐一落实到区党政班子成员，进行带案下访、包案解决。

目前，已全部解决。

三是机关干部全部下一线。

增加“自选动作”，组织区直机关干部全员投身大走访活动，到群众中访贫问苦、接受教育，到工作一线体验甘苦、增长才干，到社区（村）践行宗旨、服务居民。

活动中，区直部门班子成员走访调研不少于2天，走访户数不少于5户，每人帮扶联系困难户1-2户；区直机关一般干部走访不少于4户，力争解决1-2个实际问题。

同时，选派100多名机关干部到基层一线，服务建设发展，服务居民群众。

组织机关年轻党员干部到市容创建、建筑工地、拆迁安置等艰苦一线体验锻炼，共有300多人次走进街头巷尾、建筑工地，与环卫工人、建筑工人等一起劳动。

截至目前，全区共有64家单位、近千名党员干部参加了大走访活动，走访学校、企业、居民户3816次，收集梳理问题498个，研究解决481个；收集建议485条，研究吸纳建议272条。

三、注重分类指导，找准活动开展的结合点

坚持把分类指导贯穿活动始终，因地制宜开展走访，努力实现一街一主题，一镇一特色。

一是突出服务大建设。

常青、义城、烟墩街道作为滨湖新区建设的主阵地，建设拆迁的主战场，走访活动将拆迁单位、拆迁居民作为走访的重点对象，登门入户了解拆迁群众诉求，千方百计解决拆迁群众租房、上学、就业等实际问题，密切了党群干群关系，确保了平稳快速完成各项拆迁任务。

二是突出助企发展。

针对当前中小企业融资难、用工难问题，包河工业区和区经济部门主动上门与企业共商大计，共克时艰，及时向符合奖励条件的87家规模工业企业落实惠企政策，将1899.12万元奖励资金拨付给企业；召开银企对接会，帮助合肥华福土工有限公司等多家企业解决融资难题，增强了企业发展信心和动力。

三是突出社会管理创新。

坚持把社会管理创新作为“善治包河”的主抓手，统揽民生改善、社会事业、安全维稳和精神文明建设，不断提升包河居民的归属感和幸福感。

芜湖路街道、包公街道和滨湖功能区利用大走访，充分发挥“社区网格”和“信访综治维稳平台”作用，做到“资源合一”、“多网合一”，层层开展矛盾隐患排查化解，解决了10多个重点隐患问题。

四突出发展楼宇经济。

以望湖街道为主体，开展了楼宇企业大走访活动。

区商务局完善楼宇综合配套服务功能，努力促成金牛集团、TNT国际包裹快运、生命人寿（安徽分公司）、中广传播等近100家企业入驻我区，累计实现租售面积超过70000平方米，切实提高了楼宇的企业入驻率。

五是突出都市新农业。

以大走访活动为契机，大力推进农业结构调整，提升发展观光休闲农业，进一步挖掘开发都市农业的服务功能。

淝河镇通过深入走访宣传，积极引导广大农民发展转型，明年将全面退出“一油一稻”传统种植模式。

大圩镇创新农业生产经营机制，新增农业产业合作社省级2个、市级3个，引进高新技术6项、新品种28个。

六是突出为民服务创先争优。

通过在窗口和服务行业深入开展“把服务对象当亲人”创先争优主题实践活动，办群众最需要的事，解群众最“闹心”的结，用为民服务的生动实践擦亮了一个个“窗口”，使它们成为服务群众的便民窗口、优化发展环境的示范窗口和展示党员干部精神风貌的形象窗口。

据统计，116名街镇班子成员共走访学校、企业、居民户6343次，收集梳理问题669个，研究解决问题647个；收集建议810条，研究吸纳464条。

228名村居书记、主任走访14162次，收集梳理问题874个，研究解决问题841个；收集建议810条，研究吸纳建议647条。

四、着力改善民生，找准活动开展的着力点

坚持把解决群众实际问题作为大走访活动的着力点，大力推进民生工程，切实维护群众利益。

一是给力民生得民心。

今年，我区共实施20项民生工程，其中省定18项，区自定2项，各级财政累计投入民生工程资金1.91亿元，目前20项民生工程已经全部完成。

同时，提高了计划生育家庭奖励扶助、贫困白内障复明等6个项目的实施标准，全区中小学生均公用经费、教师公积金标准提高到全市最高水平，基层卫生服务机构全部达到省规范化、市示范化标准。

二是扶贫济困解民难。

对于走访中发现和群众提出的问题，本着求真务实、真抓实干的作风，坚持边访边改，全力为民排忧解难。

针对居民就医难的实际问题，组织开展了医疗卫生进村居活动；针对残疾人、困难户等重点人群就业难、生活难的问题，组织开展了包联扶助活动；针对当前校车交通安全存在的问题，开展了校车交通安全管理工程。

据不完全统计，目前全区共帮扶困难户1058户，解决群众生产生活实际问题3462件。

三是创新管理优服务。

以优化服务为导向，加强和改进社会管理创新，完善工作机制，促进社会和谐。

通过发放民情联系卡、建立住户档案、编印民情小报、开通民情热线等，搭建起“一卡、一档、一报、一线”的四个一服务联系平台。

在城市社区大力推行社区网格化管理，滨湖和园社区基本实现了住户档案的信息化管理；在农村区域积极开展“创建共助、老幼扶助、治安协助、教育帮助、致富互助”“五相助”活动，努力扩大服务群众的深度和广度。

五、加强制度建设，找准活动开展的创新点

及时总结推广走访活动中创造的好经验好做法，进一步建立健全相关制度，真正形成了按制度办事、靠制度推进群众工作的良好局面。

一是建立联系群众工作新机制。

建立起社区（村）党组织和党员干部联片、联组、联户并覆盖全体居民群众的三级网络，让群众的思想动态、生活情况、热点难点问题有一个畅通的反映和解决渠道，成为党员密切联系服务群众的有效途径。

区经促局印制500份联系企业服务卡发到企业负责人手中，向企业公开班子成员和业务科室电话、传真、电子信箱等联系方式，切实为企业提供全方位服务；区民政局每月15日为走访群众工作日，深入联系点开展走访调研、政策宣讲、困难帮扶等活动。

二是建立快捷高效的为民服务机制。

坚持把群众需求作为第一信号，通过完善“一次性告知”、“一站式服务”、“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“前置审批向导”等服务制度，助推服务窗口前移、服务流程精简、服务工作提效，便民惠民见实效。

以区就业和社会保障服务中心窗口为试点，在全区范围内推广“全能柜员制”，让前来办事的群众可以随机通过服务区内任一窗口办理所有业务，大大提高了服务的便捷性。

区环保局将《建设项目环境影响报告表》审批时限由原来30个工作日，缩短到只需10个工作日办结。

三是建立群众矛盾纠纷排查机制。

把加强社会矛盾排查化解作为“平安包河”建设和维护社会稳定的基础工程，健全组织网络、分析研判、联动调解、源头防范、检查考核等五大工作机制，实现情况早预测、工作早介入、问题早处理、苗头早控制，着力排查化解各类社会矛盾，为维护全区社会稳定和治安持续平稳发挥了“稳压器”和“减压阀”作用。

在十五里河中段高铁站片区拆迁、太湖新村改造、合客厂生活区改造、灯泡厂改造等11个实施项目中，开展社会稳定风险评估，并根据评估结果有针对性地落实应对措施。

2009-2010年包河区连续三年被省委、省政府评为“全省信访工作责任目标考核优秀单位”，2011年被市委、市政府评为2008-2010年度先进集体。

四是建立群众工作绩效考评机制。

建立走访台账，对群众意见建议、重难点问题实行项目管理，大力推广“一线工作法”，让党员干部做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立。

区卫生局依据《社区卫生服务中心辖区居民满意度问卷调查查表》，委托第三方组织对社区卫生服务中心开展问卷测评，问卷测评采取问卷调查、入户走访、电话询问相结合方式进行，该活动得到了群众广泛好评。

大走访活动中，通过解决问题、吸纳建议修改完善规章制度91项，其中区本级34项，街镇本级57项。

六、围绕跨越主题，找准活动开展的落脚点

坚持把大走访活动作为凝聚力量、构建和谐、加快发展的难得契机，努力以大走访“走”出团结和谐的好氛围，“访”出干事创业的好状态，推动包河建设发展大跨越。

一是大走访走出大和谐。

区委负责同志率区直相关部门主要负责人专题接听12345政府服务热线，现场解答群众关心的各种问题，当天共接听了184个热线电话，受到了群众的普遍称赞。

元旦前夕，巢湖路荣昌园小区262户居民，委托代表把感谢信和锦旗送到区政府，表达对党和政府的感谢之情。

目前，全区上下人心思进，进一步巩固了“上下同欲者胜”的良好局面。

二是大走访促进大建设。

在滨湖中心重点项目拆迁上，街道深入了解并帮助解决拆迁群众在租房、子女就学等方面的实际困难，有力促进了拆迁工作的快速推进。

在复建点建设上，区住建等部门深入施工现场走访，倒排工期，查摆问题，促进了建设进度。

去年，全区完成拆迁接近全市总量一半。

三是大走访推动大发展。

坚持一手抓大走访活动推进，一手抓加快发展不松劲，全