在铁路公安政工会议上的讲话.docx

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在铁路公安政工会议上的讲话

在铁路公安政工会议上的讲话

　同志们：

　这次全局政治工作会议，是在全国公安机关树立和落实科学发展观，深入贯彻全国”二十公”会议精神，大力推进公安队伍正规化建设的背景下，是在路局全力以赴抓”建模”工程，全局上下深入开展保持共产党员先进性教育活动和创建与模范铁路局相适应公安局的重要时期召开的一次重要的会议。

会议的主题是：

以”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实全国”二十公”精神，回顾总结近两年来全局政治工作情况，研究部署今后我局政治工作的主要任务和奋斗目标，推出公安局XX-2018年队伍正规化建设实施意见，进一步加强和改进政治工作和队伍建设，为实现建成与模范铁路局相适应公安局的奋斗目标，提供强有力的思想保证和组织保证。

现在我代表局党委就近两年来全局的政治工作和队伍建设情况作简要回顾总结，并对今后一个时期政治工作和队伍正规化建设工作作专题部署。

　过去工作回顾和基本经验

　去年六月份召开全局政治工作会议以来，我局各级党组织认真学习贯彻”三个代表”重要思想、十六届三中、四中全会和全国”二十公”会议精神，始终坚持政治建警、制度带警、机制育警的管理思路，在推动公安队伍正规化和各项公安保卫工作全面上质量上着力，取得了可喜的成绩。

主要体现在以下六个方面：

　忠诚教育进一步强化。

我们始终把忠诚教育作为公安机关保持政治坚定、坚持执法为民、创新各项工作的灵魂，作为公安机关政治理论学习的重点与核心内容，这是由公安机关工作性质和本质要求所决定的。

为此，我们不断健全完善局、处两级党委中心组理论学习和民警日常学习制度，结合各时期专题教育活动，采取下基层宣讲、上培训课、利用网络推荐好书等形式，在全局广大民警中先后开展了一系列学习教育活动。

一是开展政治理论学习教育活动，强化了政治意识。

我们组织全局广大干部和民警深入学习了”三个代表”重要思想、科学发展观和十六大会议精神。

特别是党的十六届四中全会出台《关于进一步加强和改进党的执政能力建设的决定》后，我们及时在全局开展了提高铁路公安机关维护铁路安全稳定、驾驭铁路治安局势、处置突发事件和刑事攻坚、服务铁路改革与发展的四个能力建设的教育活动，把民警的思想认识统一到维护国家发展、铁路改革的大政方针上来，始终保持了人民警察坚定的政治立场。

二是开展了”贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”的大讨论活动，强化了大局意识。

”十六大”召开后，根据上级公安机关的统一部署和要求，在全局民警中开展了大讨论活动。

通过开展大讨论活动，全局广大民警进一步提高了对所担负的职责、任务的认识，明确了新世纪新阶段公安机关担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任，进一步理清了工作思路，坚定了政治工作方向。

三是开展了端正执法思想集中教育活动，强化了宗旨和中心意识。

我们针对少数民警存在的执法为民意识不强、为铁路运输生产服务的中心意识不强等问题，在全局民警中先后开展了”路兴我兴，路亡我亡，路兴我荣，路衰我耻”的专题讨论活动、”访民情、听民意”问卷调查、”正警风、整秩序、保安全、树形象”、”树标塑型”、”大接访”等一系列的活动。

通过一系列教育活动的开展，进一步端正了民警”为谁执法”、”为谁服务”的思想认识，在践行严格执法和执法为民中，体现铁路公安机关忠于人民、忠于法律、服务铁路的宗旨意识和中心意识。

四是在全局党员中开展了保持共产党员先进性教育活动，增强了党员意识。

从今年3月份开始，我们以学习实践”三个代表”重要思想为主线，分两批在全局各单位开展了保持共产党员先进性教育活动。

经过六个月的工作，第一批先进性教育圆满结束，第二批先进性教育活动正在深入地开展，要到年底结束。

通过开展先进性教育活动，广大党员普遍经受了一次严格的党内生活锻炼，党员意识进一步增强，党性修养进一步提高，基层党组织的凝聚力和战斗力得到了提高。

两年来，共开展各类学习教育活动30多场次，开展主题实践活动70多场次。

通过学习教育，在全局各级领导干部和广大民警中，逐渐树立了坚持执法为民的大局意识，维护铁路治安稳定的中心意识，执行制度，靠制度管人的管理意识。

进一步弘扬了”忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，永葆了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的铁路公安队伍忠诚的政治本色。

　队伍整体素质明显提高。

我们本着”严训练强素质，强队伍促工作”的整体工作思路，抓好民警队伍的素质建设。

XX年以来，公安局党委坚决按照公安部和上级公安机关的部署要求，结合我局实际，把大练兵活动作为提高全局民警素质和实战能力的重要手段，迅速在全局掀起了一个练精兵、强素质的练兵热潮。

通过边干边练，边练边摸索，初步形成了训练结合、战训合一、干练相济的大练兵模式。

在短短的两年时间内，完成了由普及面--追求质--系统化练兵的三级跳。

主要体现在：

一是在练兵方式上，我们在实践中，逐步建立了每日一练、每周一考、每月一评的日常岗位练兵方式;建立了以”三个必训”为基础，以专业技术培训、领导干部培训等为重点的集中训练方式;建立了以实战技能竞赛、课外实战操作、现场模拟演练为内容的实战练兵方式;从而基本构建了我局岗位练兵--集中训练--实战实练的练兵链。

初步形成了集中轮训和岗位练兵相结合、单警练兵和合成练兵相结合、典型引路和开展竞赛相结合的练兵新格局。

二是在练兵内容上，我们以”三基一专”为基础，进一步规范、充实练兵知识题库。

为使练兵内容更富专业性和实用性，我们组织40余名专业教员和业务骨干深入基层，下站上车深入调研，进一步细化岗位练兵内容和考核标准，编撰出以岗位实战为主体的乘务民警、客勤民警、线路民警、刑侦民警的《公安局”三基一专”训练教材》，并先后三次组织90余名一线民警对教材的覆盖面、可行性和实战性进行论证，编写出5700多题的”四大警种”业务知识练兵题库，制作成铁路公安民警大练兵专业技能无纸化考核系统，及时以光盘形式下发到每个所队，形成了各警种、各岗位民警训练标准体系，从而解决了民警练什么的问题。

与此同时，我们在师资力量上，也进一步进行了强化和培训。

采取专兼职结合，送培与选聘结合的方式，先后选派20余名公安学校教官和业务尖子参加公安部、铁道部公安局的警务实战技能培训，再由他们对全局基层单位挑选的120名业务骨干进行封闭式集训，组建了一支既有实战经验，又有理论功底和良好表达能力的100多人专兼职教官队伍。

三是在练兵制度上，形成了一套科学运作机制。

我们紧贴铁路警务实战、岗位实用的需要，在全局开展了”**公安民警练什么、怎么练、学什么、怎么学”的大调研，广泛征求民警意见，创新练兵思路，周密制订了《**铁路公安局大练兵活动实施意见》。

今年，我们又根据公安部的要求，先后建立了大练兵运行机制、考核机制、评比机制、奖惩机制、督促检查等机制，初步形成了具有我局特色的大练兵考核评估体系。

特别是在岗位培训上，我们制订出台了《岗位练兵考核办法》、《培训管理考核办法》、《培训准入制》等岗位练兵制度，形成了训前有”准入门槛”，训中有管理考核，训后有”滚动淘汰”的岗位培训机制，严把了培训的”入口关”、”出口关”和”过程关”。

在今年举办的各类培训班上，有30多名民警因没有通过”准入制”考试被拒之培训班的门外，使参加培训的民警个个肩上都有压力，提高了民警日常岗位练兵的意识，练兵成效初显，队伍整体素质和实战能力得到明显提高。

全局3100余人参加了公安部的无纸化考试，平均成绩为87分，民警千米测试通过率从60%上升到85%以上，民警大专以上文化学历以每年5%的速度递增，受到了铁道部公安局领导的肯定，我局练兵工作被部局推荐为公安部大练兵典型。

　队伍形象进一步提升。

在队伍管理激励机制的作用下，我局先进典型、功臣模范辈出。

两年来，我们先后选树了“追逃状元”**处**所民警***，创立线路治安防范“小辞典”工作法**公安处**所的***，被铁路沿线群众亲切地称为”老表”警察**处**所线路民警***，以及局机关任劳任怨、热心服务省劳模***等先进典型。

在先进典型的带动下，形成了强大的”涡旋效应”和”盆聚效应”，一大批岗位新秀逐渐崭露头角，如**所追逃能手***、**乘警支队列车治安防范好的***、**处**所线路治安防范好的***等，在他们的带领下，全局广大公安民警都为铁路运输安全稳定作出了巨大的贡献和牺牲，他们以执法为民的实际行动，为我们赢得了广大旅客

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　各位领导、各位老总：

　为了认真贯彻落实区委、区政府二届二次全体会议精神，街道工委、办事处怀着万分诚意，请区委、区政府、区有关部门、地税三分局的领导、街道部分企业家聚集一堂，为**加速经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大进步出谋划策，在此我代表街道工委、办事处向到会的各位领导、各位老总表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　首先，我简单地向各位汇报一下街道上半年的工作，特别是财税和招商引资工作。

　回顾半年来的工作，我们认为：

　街道始终以财税统揽经济工作全局，以财源建设为主攻方向，积极培植财源，年初，结合区“奖、贴、投”政策，制定了财源建设奖励办法，建立了党政领导重点企业联系制度，向企业提出了服务承诺，并下达了财源建设目标管理责任书和私人房产税、家居装修营业税目标责任书，积极为企业生产和项目投资开发提供良好的外部环境，促进了区域经济的平稳发展。

财税收入稳步增加。

今年我街财税任务为2175万元，现全街财税收入已完成1152万元（其中国税完成30万元，地税完成1122万元），其中*完成269万，*公司完成244.*万，长江明泰置业完成21*.2万,*建筑公司完成139.5万，*置业完成54万，*完成26.2万，*酒家完成15.6万，七家企业占街道全部税收的*4%，是**乃至区、市公务员的衣食父母，在此，我代表街道全体干部向我们的衣食父母再一次表示深深的感谢（鞠躬）。

上半年与去年同期相比增长了12*.*5%，财政补助收入167万元，预算外收入127万元。

招商引资取得了新突破。

上半年引进了*置业有限公司的*江山项目、电力房产经营开发公司的*城、*广场、*等企业，引进境内市外资金15535万元，其中2600万元、雄海花园1900万元、*6735万元、*花园2200万元，引进外资371.55万美元。

工业产值快速增长。

上半年完成规模以上工业总产值1733万元，其中旭日制药1072万，蒂怡纺织公司493万，*16*万，完成企业总产值12*11万元，建安产值6950万元，实现销售收入12467万元，社会消费品零售额13500万元，与去年同期相比增长了2*.69%。

　在狠抓财税、招商引资工作的同时，街道坚持以争创一流为目标，其他各项工作稳步推进，全街范围内重点工程建设进展顺利。

特别是出色地完成**洲移民搬迁任务。

**洲移民搬迁工程是解决**洲常年遭受水患，改善平垸行洪的重要举措，经湘国土资函第55号函第55号文批准，**洲洲上村（居）民均是此次移民搬迁对象。

为了贯彻落实区委精神，我街把**洲移民当作今年上半年的重中之重，提出了“发扬抗洪精神，奋战60天，确保汛前整体移民”的口号，成立了由工委书记任政委、办事处主任任指挥长的**洲移民指挥部工作班子，制订了**洲移民搬迁日程安排，党政领导全部参与，机关干部全部上洲，让干部工作在洲上，生活在洲上，成长在洲上。

在时间紧任务重的情况下，街道克服重重困难，坚持按政策办事，坚持把群众利益摆在首位，坚持做耐心细致的思想政治工作，通过两个多月的日夜奋战，**洲169户的村民顺利地搬到了*移民安置小区，让**洲的村民彻底地告别了水患，搬进了新房。

由于有区委、区政府的正确领导，特别是陈书记等领导的亲自指挥，使得拆迁速度之快，搬迁率之高，村民心情之舒畅，使**洲移民成为了*移民乃至全区重点工程的一个亮点。

　新城的雏形已经具备，在座的各位老总不仅给**带来了滚滚财源，上缴了可观的税金，同时，为**增添了新的靓点，如*、*花园、*江山。

新**正在形成，区委陈书记曾说过：

“每从区政府下班回家看到*的房子就有一种自豪感”。

除了这些有形的靓点值得我们自豪外，让我们更自豪的是**聚集了一批知名的企业，高素质的企业家，在座各位老总的企业名称和你们的名字都是街道响铛铛的品牌，都是街道的金字招牌。

　城市管理成效显著，**区的形象路**南路整治已基本完毕，**街的拆违取得了实质性进展，已拆除16000平米，剩下的2万平方米预计十月份前可拆除，为今后这一片旧城改造扫除了一个大障碍。

　上半年，街道社区党建、武装、民政、计生等各项工作都取得了较好的成绩。

这些成绩的取得主要归功于区委、区政府的正确领导，各部门的大力支持，无微不至的关照。

更要归功于热爱这块土地，在这块土地上勤劳创业，为这块土地呕心沥血的企业家们，因为没有你们便没有**的今天，更不可能有**的明天，所要我要在此高呼：

老总万岁、纳税人万岁。

　成绩是巨大的，但我们面临的任务也是极具挑战性的，根据区委四力**的新构想，结合**的实际，街道提出了四大**的思路：

　1、加速经济大腾飞。

区委三个三年三大步的战略目标，XX年地方财政收入达到2个亿，XX年达到5个亿，2018年突破10个亿，按区政府年初下达的任务，我街今年要完成本级税收2175万元，按全区经济发展平均指标，我街XX年要超过3千万元，XX年要达到4千万元以上，XX年要达到5500万元，XX年要达到6*00万元，200*年要达到*500万元，2018要突破一个亿。

远景蓝图需要各位来共同谋划，迫在眉睫的任务更需各位努力完成。

在各位的支持下，今年全街的本级税收任务做到了时间过半，任务过半，下半年还需要各位老总的大力支持，按照年初的计划来缴纳，下半年*还需缴纳122.5万元，*109.*万元，创远172.4万元，长江明泰209.7万元，同仁115.9万元，*214.4万元，*20.4万元，我相信各位老总都记得很清楚，也一定会按时完成。

　2、造就商贸大气侯。

就是要按照市、区规划要求，在市治周边，主要是**地区形成一个高级行政商务圈。

市治的周边是公众注目之地，人群川流不息之地，也应该是大企业总部、金融机构、商业场所的理想码头。

　3、实现城市大变样。

**是一个老城区，国有企业多，大都比较困难，城市基础设施差，有相当一部分居民房屋建于七、八十年代，有不少的比例是大板房，房子档次低，棚棚点点也多，可以说还是只丑小鸭。

但随着市府的西迁，带来了千载难逢的机遇，**南路成为全市的八条形象路之一，桐子坡坡的整治，**大道的降坡，明年*大道北段的修通，沿路的绿化，人文景观的增设，绿化率的不断提升，**一定会成为最适宜创业、最适宜居家、最适宜学习、最适宜休闲的地方，这只丑小鸭不久就会变成美丽的天鹅。

　4、促进社会大发展。

人是万物之灵，文化是社区的灵魂，**是市级诗书画艺术之街，社区文化底子厚，有一批民间诗人、画家、演艺家，居民中学习风气浓厚，尊尚科学，尊重知识，只要引导得当，**不但会有秀美的风光带、标志性的建筑、高尚的住宅群、宽阔的马路、大量的的绿地、花园、繁花的广场、繁荣的商业，更有充满创业激情的居住者、明礼诚信、诗书继世、文明之风将荡漾在社区的每一个角落。

　“四大”思路的提出是为了贯彻落实区委、区政府二届二次会议精神，是区委四力**在**的具体化，我们充满信心，紧紧抓住发展这个第一要务，围绕街道既定的目标，自加压力，负重奋进。

下半年到明年要突出抓好以下三件事：

　1、抓好招商引资工作。

招商引资是发展区域经济的唯一途径，项目建设是招商引资的唯一载体。

没有招商引资就没有发展的希望。

要做好招商引资，首先要消除一个根深蒂固的旧观念，就是外来的和尚会念经，招商也好、引进人才也好，总感觉到离自己越远越好，就是看不到自己身边的人，身边的优势，今天的会就是对我们是否能真正克服这一陈旧观点的检验，我们今天将要推出街道范围内有一定可行的十个招商项目，并请来了有关土地所有权者和街道的七大家企业老总面对面的招商。

因为我们知道在座的各位都是街道的撑天柱，都是有远见卓识的企业家，都是为街道的发展立下了汗马功劳的元勋，我们不把这些有存量资源、这些机遇优先置于大家的面前，不是不讲感情的事，而是自己良心上都过不去的事。

当然，如果各位无意的项目，我们也会请区有关部门，特别是招商局帮我们包装，带出去，扩大我们招商的层面，提高招商的效率。

今后6年内，每年都在有2—3个新项目上马。

　2、提高干部队伍素质，为企业提供优质服务。

发展迈大步，关键在干部，通过学习区委、区政府二届二次全体会议精神，要克服少数干部思想上的旧、作风上的飘、纪律上的散，生活上的“奢”，牢固树立权力就是职责，干部就要干事的观念。

加强业务培训，提高干部队伍的业务水平，更好的为企业提供优质的本领，我在此代表街道工委、办事处向各位老总郑重承诺：

一、街道干部绝不给企业添麻烦，谁干了处分谁;二、企业要求解决的问题，不管有没有能力解决，都不能推诿，自己解决不了，请领导解决，现政策范围内解决不了的，寻找其它途径解决，谁推诿，处分谁;三、主动服务，为企业服好务是我们的天职，为老总办好事是自己的本职。

党政领导企业联点制要真正落实下来，为企业服务不能有时间概念，即二十四小时随时服务，解决问题没有时间长短的概念，全体干部为企业服务吸有开始没有结束，只有特别快车，没有安全岛，只有绿色通道，没有斑马线。

同时也恳请老总们不要客气，生怕我们累了，其实我们是真心实意想为大家服务，看到企业的巨大税收数字，而又从没有为企业做过一点事，心中总是有些愧疚，例如每次碰到李总总有这种感觉，虽说交税天经地义，可为纳税人服务也是义不容辞的，何况天下这么大，哪个地方不能交税，还愁没有人收吗?

　3、狠抓城市管理。

①坚决按市、区要求完成城管综治年的整治任务，特别搞好**南路的洗脸打粉、亮化、绿化，**街的拆违一定要完成，取信于民;②创建好1个十无社区;③确保50投入到位。

　抓好全民道德教育，充分利用市民学校、社区有线广播、宣传栏开展“三个代表”、全民道德建设纲要、科普法知识等主题教育，不断提高居民素质。

　虽然目前的任务是有些压头，但展望未来，我们充满信心，靓亮的**南路，桐路，降坡后的**大道，明年要修好的*大道北段，四条大道构建好了**发展的骨架，市委、市政府等一批行政机关的迁入，给**的发展提供了动力，我相信各位老总，只要有信心在**这块宝地上是能挖到金的。

　各位老总，有区委、区政府的正确领导，**的明天一片光明，大发展的机遇已经到来，让我们携起手来为加速**经济大腾飞，造就商贸大气侯，实现城市大变样，促进社会大发展而努力奋斗。

祝各位身体健康，天天快乐，祝各位领导步步高升，祝各位老总天天发财。

各位领导、同志们：

一、勤劳致富做典型

在刚寻找致富门路的时候，我几经摸索和对比，最后把思路锁定在了养鱼致富这个点子上。

渔业是我村的传统产业，有着辉煌的历史，1958年获周恩来总理亲笔题名的“**养鱼”奖状。

但随着市场竞争的日益激烈，**渔业一度陷入低谷。

在进行了一系列的市场调查后，我得出了结论，我村渔业的低迷不在于本地的气候、水源等自然资源不行，而在于市场不通、技术落后、规模不大等主观因素。

找到了原因，我再没有迟疑，建鱼塘、学技术、跑市场，起早摸黑，终于也得到了汇报，我的养鱼规模一年比一年扩大，1998年，我的鱼塘面积达到45亩，年纯收入达10万元以上。

自己富裕了，我的思路也开阔了，我能够成功，**渔业也一定能够振兴，形成产业规模，不但我个人可以获益，乡里乡亲也可以共同致富。

二、危难之时不退缩

刚接手村支部书记时，村里是一团烂摊子，村民们干完自家的那点农活就无事可做，有的整天打牌赌博，为此发生的争吵事件也时有发生。

为了改变村风，我与村干部商量之后觉得要想改变村风，首先就得抓村里的党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用

1、以制度管理人

首先多次召开村组干部、党员大会，针对村里存在的问题进行研究，制订严格的各项管理制度，量化考核，奖惩兑现，并制订了村级经济发展计划和村规民约，使村民有章可循，出现问题严格按村规民约进行处理。

2、加强对党员、干部的政治理论学习和实用技术的培训。

首先村里拿出4万元资金修建了标准的党建会议室，远程教育b级站，我亲自为所有党员干部上党课，学习和实践“三个代表”，永保党员的先进性，并通过各种形式传授农村实用技术，我村党员干部基本上掌握了一至两门的农村实用技术，这样一来，全村党员干部以身作则，首先远离了打牌赌博，搞起了家庭副业，给全村村民带了好头，村风明显好转起来，打架吵事的少了，养猪养鱼的多了。

三、调优产业共同富

作为一名村支部书记和党员，我认为光自己富了还不算本事，要带领全村人民都富起来才算尽到一个支部书记的责任。

为此，我和村干部一起想方设法带领全村人们共同发展经济。