金昌经济技术开发区道路与给水建设项目建设可行性研究报告.docx
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金昌经济技术开发区道路与给水建设项目建设可行性研究报告
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经济技术开发区道路与给水建设项目
可行性研究报告
附图：
1．金昌经济技术开发区建设项目区域位置图可研－01
2．2005年（部分）道路建设项目平面布置图可研－02
3．长沙路、泰安东路和东区环路平面图可研－03
4．长沙路、泰安东路和东区环路纵断面图可研－04
5．泰安东路和东区环路道路标准横断面图可研－05
6．长沙路道路标准横断面图可研－06
7．道路路面结构图可研－07
8．2005年（部分）给水建设项目平面布置图可研－08
9．泰安东路和东区环路综合管线布置图可研－09
10．长沙路综合管线布置图可研－10
1．概述
1.1工程项目的历史背景及建设的必要性
1.1.1项目名称：
金昌经济技术开发区2005年（部分）道路与给水建设项目
1.1.2项目建设单位及项目法人
建设单位：
金昌经济技术开发区管委会
法人代表：
刘志军
地址：
金昌经济技术开发区
1.1.3项目主管单位：
金昌经济技术开发区管委会
1.1.4项目性质：
新建
1.2项目背景
金昌经济技术开发区位于金昌市东北方向，东西方向长3609m，南北方向宽3150m，总占地面积约15平方公里（包括金川公司部分三产占地面积）。
开发区西临河雅公路、南临金昌市城市主干道天美路、北接城市主干道重庆路，其中金武公路东西横穿，城市主干道福州路南北贯通。
开发区地理位置优越，交通便利，经济技术开发区的建设用地是金昌市城市建设用地中的一部分。
自1988年金昌开发区成立以来，在全市上下多方面的共同努力下，开发区得到了快速的发展，尤其近几年，市委、市政府抓住西部大开发的历史机遇，围绕金昌可持续发展的问题，提出了“工业强市”的战略思想，多方位，多渠道地发展接续产业，制定了鼓励社会各界发展非公有制经济的政策，在开发区成立了“非公有制工业园区”。
同时鼓励高科技项目的发展，提出了同大（专）院校科研院的合作，发展高科技项目的思路，国家科技部批准，成立了金昌国家级新材料产业化基地，许多新材料项目纷纷入区建设。
截止2004年底，开发区累计入区项目375项，建成239项。
累计完成投资17.5亿元，形成生产能力27亿元，其中：
工业项目149项，累计完成工业产值95.6亿元，完成工业增加值26.4亿元，实现税金7亿元。
其中2004年完成工业产值17.6亿元，同比增长21.7％，工业增加值5.8亿元，同比增长值13.17％，上缴税金1.48亿元。
2004年底从业1.2万人。
经济技术开发区各项经济事业呈现快速发展的局面。
随着越来越多的项目入区建设，基础设施滞后的矛盾，日益突现，一方面建成区基础设施不配套，不适应现代化企业发展及城市建设的需要；另一方面新的入区项目急需开工建设，以满足发展的需要。
因此，经金昌经济技术开发区管委会研究决定从2005年开始采取多渠道筹资，逐年加大区内基础设施建设力度，以便促进开发区在改善投资环境、招商引资、加快城市建设、推进工业化规模生产和科技生产力转化方面迅速发展。
在中国有色金属工业金昌工程咨询公司和金昌市规划建筑设计院的协助下，2005年6月编制完成2005－2009年基础设施近期建设规划。
在该近期建设规划中，计划在经济技术开发区中投入总资金9762.9万元。
其中，2005年计划投资1655.4万元用于建设基础设施。
为了更好地实施2005年开发区的基础建设，金昌经济开发区管理委员会委托达华工程管理（集团）有限公司编制2005年（部分）道路与给水建设项目可行性研究报告。
1.3建设的必要性
金昌经济开发区在近十几年的发展过程中，区内的工业企业、建筑业、养殖业、商业以及基础设施和服务设施经艰苦创业，充满了勃勃生机，尤其是金昌市目前社会经济各方面都处在快速发展的时期，财政相对较为富裕，为招商引资营造了良好的投资环境。
然而，金昌市地处西北内陆，自然条件和气候条件都相对比较差，交通不便，经济对外辐射的能力较差。
金昌又是一个典型的资源性城市，是依托资源、依靠大企业发展起来的新型工业城市。
矿产资源是不可再生的资源，矿山的服务期限是短暂的，如果在经济各方面发展较好的时期解决不好城市的可持续发展问题，一旦资源枯竭，城市就很难生存。
开发区肩负着金昌市可持续发展的历史重任，办好开发区和建设国家新材料产业化基地是解决金昌市可持续发展问题的重要途径。
加快开发区发展，除了要为投资者创造良好的政策环境，还要搞好开发区的基础设施建设，为投资者提供良好的工作和生活平台。
尽管金昌市政府、金昌经济技术开发区管理会近年来一直把基础设施建设作为创建经济开发区投资环境的关键来抓，但是这些建设仍不能满足开发区快速发展的需要。
主要表现在：
区内道路主骨架网除了新华东路、延安东路、泰安东路、河雅公路、常州路、福州路南段等基本修筑完成，其它道路的路基已成型，由于缺乏资金一直未铺筑路面；另外主要道路网中的道路附属基础设施如路灯、交通标志标线和行道树等严重缺乏；开发区供电和电讯设备服务设施落后；工业和生活给水、排水设施严重不足，制约了开发区的快速发展。
为了加强经济技术开发区基础设施及公共服务体系建设，保证开发区规划的有序实施、规划的可操作性和资金的有效利用，提高区域空间环境质量，吸引开发商、投资者积极投资、开发建设，开发区管理委员会根据《2005—2009年基础设施建设规划》中功能定位的要求，首先开发福州路以东、延安路以北的新一区和新二区，作为新工业企业建设区。
新一区和新二区西侧部分为一般工业园区，新二区东侧部分为一般化工区，两区均为二类工业产业项目建设用地。
新一区和新二区位于金昌市城市建设用地的最东边，西临金昌市城市主干道福州路，新建金武公路从东南侧接入城市主干道延安东路，对外交通便利，有利于工业企业的交通运输和经济发展，同时该二区也肩负着对外招商引资，提高经济开发区知名度的重要作用。
因此，尽早建设金昌市经济技术开发区中新一区和新二区主要道路泰安东路东段、东区环路南段和长沙路南段和给水工程项目对于促进和完善经济开发区基础设施建设，改善区域投资环境，加快各类工业企业的发展，有着十分重要的意义。
1.4编制依据
1.4.1委托单位的委托书及有关合同
金昌经济技术开发区2005年（部分）道路与给水建设项目可行性研究报告任务委托书。
1.4.2其它依据性资料
1．金昌市市区1：
10000地形图；
2．2004年金昌年鉴（中国统计出版社）；
3．甘肃·金昌经济技术开发区总体规划说明书（工程编号：
LZSQ49），兰州有色冶金设计研究院。
4．金昌市高新技术产业开发区控制性详细规划说明书，金川镍钴研究设计院，2002年5月。
1.5批准的规划
《2005—2009基础设施建设规划说明书》（甘肃金昌经济技术开发区）。
1.6研究的范围及内容
1.6.1研究范围
本次金昌经济技术开发区2005年（部分）道路与给水建设项目可行性研究报告的研究范围为经济技术开发区东部的新一区和新二区的主要道路泰安东路东段（位于福州路—东区环路之间）、东区环路南段（位于泰安东路—延安路之间）和开发区主干道长沙路南段（位于延安路—新华路之间），以及泰安东路东段和东区环路南段（位于新华东路—武汉路之间）的给水工程。
1.6.2研究内容
本项目在研究过程中着重调查了金昌经济技术开发区内现有道路的技术状况、路网现状及规划、同时考虑开发区内工业企业、商务活动和基础设施及社会经济现状和发展趋势，并结合开发区总体发展规划的要求，依据交通量预测成果，研究论证道路路幅宽度及建设规模和标准等问题；结合开发区内的工业用水、居民生活用水、消防用水、公共设施用水及其他用水等数据分析，论证规划的给水工程的规划和管网布置，确定研究范围内的给水建设规模。
本项目研究内容如下：
1．项目所在地区社会经济现状及发展；
2．道路现状及规划
3．交通量发展预测；
4．建设必要性的论证；
5．拟建道路通行能力分析、建设标准和规模论证；
6．道路方案比选；
7．给水工程建设标准和规模论证；
8．给水管材方案比选；
9．投资估算、资金筹措、经济评价；
10．项目实施方案的意见。
1.7主要研究结论
1.7.1建设宗旨
按照金昌经济技术开发区总体规划的要求，结合开发区的发展现状，以全面改善和提高开发区的基础设施为目标，对园区新扩工业区—新一区和新二区的主要道路泰安东路、东区环路及其周围的主干道长沙路进行修建，并进行道路下给水管道的铺设等基础设施的建设，使经济技术开发区的基础设施和服务设施逐步完善和发挥应有的作用，对于改善投资环境、促进招商引资、推进开发区工业化规模生产和促进科技生产力转化都将起到至关重要的作用。
1.7.2交通量预测
本项目的建设期拟定为2005年，交通量预测年限为项目建成以后的15年，即2006~2020年，特征年份为2006年（项目建成后第一年）、2011年、2016年和2020年（项目建成后第15年），预测基年为2004年。
经预测，长沙路、泰安东路和东区环路2006～2020年特征年份交通量预测值见表1-1。
长沙路、泰安东路和东区环路路特征年份交通量预测表表1-1
路段
特征年份
年平均日交通量
设计小时交通量
绝对数
折算数（pcuh）
长沙路
2006
820
1454
218
2011
1622
2874
431
2016
3207
5684
853
2020
5533
9806
1471
2025
10940
19391
2909
泰安东路
2006
686
1205
181
2011
1356
2382
357
2016
2681
4711
707
2020
4626
8127
1219
东区环路
2006
723
1274
191
2011
1429
2519
378
2016
2825
4981
747
2020
4874
8595
1289
1.7.3项目建设内容
金昌经济技术开发区2005年（部分）道路与给水建设项目共建设道路长度1800米，采用沥青混凝土路面结构型式，车行道面积2.52万平方米，非机动车道面积0.55万平方米，人行道面积1.988万平方米。
钢带铠装电力电缆0.36万米，单杆单挑路灯180盏，电缆手孔井180座，HYPE管0.36万米，箱式变压器2台；敷设给水管道0.235万米，给水阀门井12座，地下消火栓20个。
1.7.4项目建设期限与进度
由于本工程建设范围比较集中，故可根据工程的实际情况安排进行建设给水及道路工程。
预计施工工期为3个月，2005年8月下旬开工建设，2005年11月底竣工通车。
工程包括道路、给水、绿化、照明和附属设施等项。
1.7.5修建的可行性
金昌经济技术开发区2005年（部分）道路及给水建设项目可行性研究报告是根据金昌经济技术开发区总体规划和交通量预测结果对主、次道路通行能力的分析，按照《城市道路设计规范》（CJJ37-90）的要求进行设计的，其建成后，新一区和新二区道路、给水基础设施与开发区其它部分的基础设施联系为一个整体，区内的经济环境将得到一定程度的提升，因此整个项目在技术上和经济上是可行的。
1.7.6项目总投资
项目投资估算总金额为718.639万元，其中建筑安装工程费用625.828万元（土方部分30.920万元，道路部分348.158万元，给水工程：
31.684万元，绿化工程2.880万元，照明工程210.116万元，交通设施工程2.07万元），工程建设其它费用58.590万元，基本预备费34.221万元。
1.7.7项目总效益
该项目国民经济评价经济效益净现值为ENPV=504.45万元，大于0：
投资内部收益率为EIRR=16.77%，大于社会折现率12%；静态投资回收期Pt=11.59年（含建设期）；动态投资回收期P't=16.55年（含建设期），由此说明该项目在经济上是可行的。
1.7.8问题与建议
1．该工程力争在2005年8月下旬开工，2005年11月上旬底竣工，工期3个月；
2．在建设资金的筹措上，采用国家拨款、金昌市政府城维费、开发区税收和贷款等多渠道解决；
3．修建开发区2005年泰安东路、长沙路和东环区路和给水建设项目是必要的，也是可行的，建议资金及时到位，投入使用；
4．开工前应尽可能多考虑施工范围周边的环境保护和水土保持问题。
2．建设条件及现状评价
2.1区域概况
2.1.1自然环境条件概况
金昌市位于甘肃省河西走廊东段，绿洲与戈壁汇交处，境内矿产资源丰富。
市内是随金川公司的建设而发展，是一座新兴的工业城市。
金川镍矿是世界著名的金属共生大型硫化镍矿之一，居世界第二位，居全国第一，镍产量占全国88％被誉为祖国的“镍都”。
金昌是河西重要的商品粮基地，有着发展农业的优越条件，渠、灌配套，农业基础较好。
金昌为“丝绸之路”必经之地，交通条件相对便利，自古中外客商往来不绝，商业十分活跃。
兰新铁路有１03公里横穿境内，金昌火车站为货物吞吐中心。
各种铁路专用线97km，国道G312线（甘新公路）横穿中心，省道S212线纵贯南北。
县级公路、专用公路及其它公路共43条，全长845km，形成四通八达的公路网络。
金昌地质，以龙首山南侧深大断裂为界，本部属中朝准地台阿拉善隆起带，南部为北祁连山地槽。
地势南高北低，山地平川交错，戈壁绿洲相间。
南部山地，均属祁连山系，西北—东南走向，东西长99km。
以冷龙岭为主体，主峰海拔4442米，为市区最高山地，包括大黄山，多在2500m以上，面积2857.45m2，地形崎岖陡峭，多“V”字型峡谷；中部剥蚀山地，以龙首山为主体，包括子山、武当山、风门山和龙口山等山岭及山间岔地。
南北宽40km，面积2585.89km2，北西、南东向展布，一般海拔1600m—2500m。
围绕山峰和山脉切割较深，地形陡峻处，形成山地，其余高差不大，山体剥蚀切割深度较小（小于500m）处，呈现石质岗地地貌，属于旱山地荒漠草场；中间绿洲平原，主要分布于祁连山、龙首山之间，呈狭长带状，面积2575.44km2，地面多冲洪积覆盖，地势较平坦，海拔1400m—2500m，是市区重要的农业区；北部荒漠平原，分布于龙首山以北，属腾格里沙漠的西延部分，面积1574.22km2，主要为冲、洪积砂砾层，亚砂土和风积沙丘；北部大滩为市内最低区域。
总地势倾向北东，坡度3°—10°南部靠近龙首山一带冲积扇发育。
风积沙丘主要分布于土窝铺一带。
其余地势平坦，植被覆盖率在15％以下，属于干旱荒漠类草场。
全区山地约4163km2，平川约5430km2。
在平川中绿洲2575km2，戈壁2535km2，沙漠320km2。
金昌市区光照充足，气候干燥，昼夜、四季温差较大，霜期长，春季多大风。
最高气温为40℃，最低气温为-20.7℃，平均气温10.7℃，冬季通风室外计算温度-19℃，夏季通风室外计算温度28℃。
年最大冻土深度1.5m，最大相对湿度32.2%，最低相对湿度25%，全年平均风速2.3米秒，最大风速25米秒，主导风向为西北风，频率为13%，多出现在冬季、春季，全年降雨量120~164毫米，月最大降雨量22.1毫米，雨季多在八、九月份。
全年蒸发量2354.1毫米，月最大蒸发量387.5毫米，最少蒸发量18.9毫米，年蒸发量为降雨量的14.35倍。
全年日照数为2195~2627小时，属干旱的大陆性气候区。
金昌市境内主要河流有东大河和西大河，两河均系石羊河水系，靠祁连山冰雪融化和降雨补给。
年径流量，东大河3.11亿立方米，其中渠首引水量2488亿立方米；西大河1.55亿立方米，其中引水量1.24亿立方米；其它18条小河沟年径流量0.25亿立方米，引水量0.13亿立方米。
总计水资源4.9亿立方米，引水量3.72亿立方，重复可利用水量2.3亿立方米。
已建成西大河、金川峡、大泉、老人头、清水坝等五座中、小型调节水库，总计有效库容量1.29亿立方米。
供应全市工农业生产和生活用水。
2.1.2社会经济条件概况
开发区建成以来，累计完成投资17.5亿元，形成生产能力27亿元，建成开发项目239项。
其中：
制造业149项，占建成项目12.08％；建筑业16项，占建成项目的6.69％；养殖业5项，占建成项目2.09％；商业41项，占建成项目的29.49％；服务业17项，占建成项目4.11％；餐饮业10项。
占建成项目的4.18％；学校1项，占建成项目的0.41％。
金昌开发区支柱产业初具规模，已形成以有色金属粉体材料、合金材料、镍钴盐类、精细化工、生物医药、轻纺工业为主导的工业体系，建筑、建材、商贸运输业也已有一定的规模。
金川镍钴新产品公司、镍基合金厂、第三冶炼厂、铜管厂、电线电缆厂、金川万方公司、金丹药业公司、凌云纳米公司、金世纪实业公司等一批具有相当竞争力的骨干企业正在发展壮大。
2.1.3开发区自然条件概况
1．地质构造
开发区所在区域地层构造属第四纪地层，地质构造为中朝准地台阿拉善隆起带，基底由下古生界变质岩系组成，其上为第四纪覆盖地层结构，表层为细砂和砾石，其深度可达100m以下。
延龙首山根有一条F1断层和F17断层，对城市建设影响不大。
2．地形地貌特征
用地范围内，现为一片戈壁荒滩，其中绝大多数为砾石砂滩地，靠东北角有少量半荒植物地和多年不种的旱地。
地形比较简单，地势比较平坦。
地势由西南向东北倾斜，南北方向坡度在0.5％—1.0%之间，东西方向坡度在0.3％—0.7％之间，海拔在1400m—1500m之间变化。
沿河雅路东侧，现有一片宽140m左右的防风林带。
在用地南端有一条西南、东北走向的农用灌溉水渠，至用地偏南地段，分岔成两条水渠。
3．工程地质和水文地质
参考开发区正在建设项目的勘察资料，场地地层结构简单，岩性特征描述为：
表层多为砂砾石土，浅灰色，成分主要为角砾、圆砾、细砂土和粉土，颗粒级配不均匀，干燥，稍～中密。
一般厚度0.5—2.5m，平均厚度约为1.5m，属厚层状分布；下部层为圆砾，灰～青灰色，成份为变质岩砾、花岗岩砾、石英砾、中粗砂填充，局部含砂较大，颗粒级配较好，亚圆形。
干燥，松散～稍密。
一般粒径2～15mm，大于2mm的颗粒约占50％以上。
由经验综合确定场区内表层砂砾石土的地基承载力特征值fak＝160kPa，下层圆砾土分布均匀，力学性能稳定，强度较高，确定该层地基土承载力特征值为fak＝250kPa。
勘察场地内的地基土属于季节性冻土，一般每年10月底冻结，来年4月初解冻，场地内标准冻结深度为1.4m。
根据勘察资料，确定场地类别为Ⅱ类，场地土类型为中硬场地土。
开发区内地下水位埋藏较深，据调查地下水埋藏较深，故勘察场地判别为不液化场地，也不做地下水对混凝土的腐蚀性评价。
4．地震烈度划分
金昌市抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度值为0.15g。
2.1.4开发区建设条件分析
1．区位及交通条件优越
金昌经济技术开发区位于金昌市东北方向，距离金昌市市中心约2.4km，其中金昌市城市主干道福州路和河雅公路（省道S212）南北贯通开发区，新建金武公路东西横穿开发区。
开发区对外交通条件便利，区位条件优越。
2．土地资源丰富
经济技术开发区土地资源丰富，区内地势平坦，多为戈壁砂砾滩，建设不占用耕地，无需拆迁，非常适宜大规模工业项目的开发建设。
3．工业发展基础较好
开发区工业基础相对较好，已形成以有色金属粉体材料、合金材料、镍钴盐类、精细化工、生物医药、轻纺工业为主导的工业体系。
开发区的建设致力于发展工业，发展高新技术，培育民营企业，经济建设步伐还会加快。
2.2开发区道路、给排水现状及评价
2.2.1道路现状
金昌经济技术开发区经过十几年的建设，开发区的公用和市政设施已日趋完善，基本覆盖了开发区15平方公里的范围。
市区主干道北京路、兰州路、新华路、贵阳路、延安路、泰安东路与开发区相通，区内已建成城市道路13.66km，铺筑路面16.7万m2。
已建成延安路、桂林路、泰安路、福州路及22、24号小区路的绿化及非工业园区部分小区路的绿化，栽种各种树木2万余株。
目前开发区道路规划采用方格网的布局形式，区内主干道东西向有新华东路、延安东路，南北向有常州路和长沙路，形成开发区的道路骨架网。
泰安东路、武汉路、汉都路、成都路、重庆路、桂林路、嘉峪关路、福州路和东区环路等为区内次干道。
由于开发区内投入资金有限，多数道路路基成型，未铺筑路面，另外，由于已建成道路是分年度实施，道路路面结构设计标准不一。
区内道路系统不完善，主次干道功能不太明确，人流、车流混杂运行，造成很多的不安全因素，不利于城市发展，影响投资环境。
道路工程缺乏应有的电力、电讯、绿化、路灯和交通标志设施，不能满足开发区建设发展的需要。
2.2.2给水现状
开发区生产、生活用水均来自金昌市供水管网，而金昌市的供水由白家嘴净化站通过φ800mm和φ400mm的预应力配水管分别与生产、生活支管相连，形成完整的城市供水系统。
根据金昌市总体规划，开发区的供水管网主要接新华路和泰安东路上的供水管线。
已建成的供水管线沿东西方向布置在延安路（河雅路—福州路）、泰安路（河雅路以西—福州路）下，南北方向布置在河雅路（天美路—泰安东路）、福州路（延安路—泰安东路），其它规划的供水管线和配套设备尚未铺设。
2.2.3排水现状
开发区内没有统一的排水管网和污水处理设施，仅在延安路、泰安东路等几条新建的道路下设有污水排放管。
目前多数企业产生的污水没经过任何处理就近直接排放，生活污水和雨水也没有经过处理直接排放，这不仅影响了开发区的工业和居住环境卫生，而且会严重破坏整个开发区的生态环境，防碍开发区经济与环境的协调发展。
2.2.4现状道路及给排水状况评价
1．现状道路存在的主要问题
（1）由于开发区经济条件所限，无法加大力度实施道路规划网中的许多道路，已建成的主、次干道道路设计标准不同，铺筑质量不一，道路系统不完善，主次干道功能不太明确；人流、车流混杂运行，造成很多的不安全因素，不利于城市发展，影响投资环境。
（2）开发区道路尚未形成完整的系统，与整个开发区经济发展极不协调，缺乏与道路配套的基础设施，环境脏乱差的问题也日益突出。
2．现状给、排水存在的主要问题
（1）开发区内没有形成统一的供水管网，缺乏系统的管理和计划，生产、生活、消防、绿化用水没有形成统一规划系统；
（2）由于开发区内没有形成统一的排水管网，造成生产和生活污水随意排放，环境卫生状况日益恶化，同时也人为浪费了水资源，无疑为开发区生产带来严重的制约和无法估量的损失；
（3）由于开发区经济条件限制，开发区内缺乏相应的给排水基础设施，已严重影响了开发区建设环境和经济的协调发展。
3．开发区交通量预测与分析
3.1开发区性质、用地规模与布局
3.1.1开发区性质
金昌经济开发区是以围绕大企业配套服务和上下游产品的开发为发展重点，在有色金属、化工、医药、建材等优势产业领域培育非工经济的工业园区。
3.1.2开发区用地布局
金昌经济技术开发区用地布局为：
从全局出发，从现状实际出发，工业布局采用点、线、面相结合的办法。
工业用地基本处于金昌市主导风向的侧风向，在交通便利地段布置一些高新技术产业，以新带老、以老促新，促使该区的工业经济共同发展。
一部分居住用地结合工业和商业用地综合设置，以满足工人下班和生活需要。
仓储用地结合城市主干道和周围的场地情况而设置，同时考虑到周围交通便利等因素。
3.1.3经济技术开发区功能定位
经济技术开发区的具体功能基本定位是：
河雅公路以东、延安路以南、新华路以北，福州路以西为建材的一般性
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