沿江开发高等级公路南京江北段工程建设项目安全施工组织设计.docx

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沿江开发高等级公路南京江北段工程建设项目安全施工组织设计

一）A1标段工程概况

南京江北沿江高等级公路分为南京化学工业园区段、六合区段，本次施工项目主要为六合段。

六合段起点位于南京市六合区划子河（K11+216.5），终于东沟镇东的放牛山北与扬州江北沿江高等级公路交接处（K24+102.821），路线长12.886km。

六合区段采用开放式一级公路标准，双向四车道，路基宽25.5m，计算行车速度

80km/h；车辆荷载标准采用汽车-超20，挂车-120。

六合区段路基横断面形式：

路基宽度25.5m，其中中央分隔带宽2.0m，左侧路缘带2×0.5m，两侧行车道宽2×2×3.75m，硬路肩2×3.0m（含右侧路缘带2×0.5m），土路肩宽2×0.75m。

本合同段路线起于南京市六合区划子河（桩号为K11+216.5），终于滁河右岸（桩号为K18+451.62），路线全长为7235.12m。

本合同段路线基本处于长江与滁河包围的圩区内，路基填方远大于挖方，路基总挖方约6.6万立方米，路基总填方约39.6万立方米。

本合同段路面工程包括：

石灰粉煤灰土底基层33641立方米，二灰碎石基层57830立方米。

本合同段主线共设置涵洞30道，其中钢筋砼圆管涵24道，钢筋砼箱涵5道,倒虹吸1道;小桥2座（分别为K14+523.5西沟河小桥、K16+324头份子小桥）。

二）项目部施工组织机构及安全保证体系

1、项目经理部人员组织机构

我公司在接到中标通知书后，立即抽调精兵强将组建项目经理部，项目经理由我公司朱卫国同志担任，项目副经理由我公司王琪同志担任,项目技术总工程师由我公司李金龙同志担任。

（附件1：

项目部人员组织结构网络图）

2、项目经理部的安全组织机构

项目部成立安全生产领导小组，项目经理朱卫国为组长，项目副经理王琪，专职安全员吴庆营为副组长，负责检查督促项目部安全生产管理工作，动员全体职工个个讲安全，人人管安全。

安全生产领导小组：

组长：

朱卫国

副组长：

王琪吴庆营

组员：

李金龙赵维湘戈学雷谷云章许增兵徐峥嵘任圣阳李庆丰（附件2：

安全保证体系组织网络图）

（附件3：

安全保证体系）3、安全生产责任制度

安全生产责任制是企业最基本的一项安全制度，是所有劳动保护规章制度的核心。

有了这项制度，就能把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上固定下来。

这样，劳动保护工作才能做到事事有人管、层层有专责，使领导干部和广大职工分工协作，共同努力，认真负责地做好劳动保护工作，保证安全生产。

安全生产责任制是其他各项安全生产规章制度得到实施的基本保证。

（1）项目经理安全职责

1履行承包合同要求，确保项目工程安全施工。

对承包工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。

2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理，或提出要求并监督其实施。

3组织落实施工组织设计中的安全技术措施和安全生产必需资金的投入，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、资源验收的实施。

4领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。

支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督和督促、检查工作。

5定期主持召开项目部安全例会，及时解决重大安全隐患，确保项目部安全生产的组织落实、制度落实、资金落实。

6负责对外承包（承租）工程机械设备、劳力分包安全合同的签定。

7发生事故，要做好现场保护和抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，吸取事故教训。

8确保项目部安全目标的完成。

（2）项目副经理安全职责

1协助项目经理做好安全生产管理工作，对项目部的安全生产和劳动保护工作负有直接领导责任。

2负责项目部安全生产法律、法规的学习和贯彻，组织有关人员制定针对性的安全技术措施、安全管理制度和安全操作规程，定期对安全生产工作进行监督检查、分析考核。

3组织召开安全生产工作例会，对例会中决定的事项负责具体落实和实施。

4负责组织有关部门定期开展专业检查、季节性检查、安全操作检查，对检查发现的问题和安全隐患组织整改，推广安全生产的先进性经验。

5定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习。

6处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则并采取有效整改措施，防止再发生。

（3）项目技术总工安全职责

1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任

2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合本工程特点，主持项目工程的安全技术交底。

3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。

4主持制定技术措施计划和季节性施工方案时，要制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。

5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术教育培训，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中可能发生的事故。

6参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

7参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（4）项目安全组安全职责

1协助项目经理做好日常安全管理工作，认真学习、宣传、贯彻上级有关安全生产工作的指示精神和相关法律法规。

2负责制定、完善、落实、实施项目部各项安全生产管理规章制度和安全技术措施计划。

3组织项目部安全生产活动，积极配合上级安全部门的安全专项检查和定期检查，协助项目经理召开安全工作会议。

4负责对新工人进行岗位安全教育培训，教育职工遵章守纪。

5搞好安全设备、消防设施和防护器材的检查维护工作，使其经常保持完好正常运行，督促教育员工合理使用劳保用品用具，正确使用灭火器材。

6制止施工中出现的违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，发现不安全隐患要立即纠正并汇报处理。

7参加安全事故、工伤事故的调查处理工作，负责统计、分析伤亡事故，管理事故档案。

8做好安全生产台帐记录管理工作。

（5）项目施工组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（6）项目材料组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责安全技术、措施、计划所需的设备、物质的采购供应工作。

4负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，储藏保管好安全防护用品具。

5负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

6对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

7负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

8督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

9发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（7）项目机械组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责机械设备的维修保养管理，做到不让机械带病工作，使其符合安全技术要求。

4负责机械设备和班组安全检查，发现不安全因素和机械设备存在的事故隐患须及时组织力量消除整改上报。

5负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

6对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

7督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

8发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（8）项目综合办安全职责

1协助贯彻上级有关安全生产指示，及时转发总公司和上级有关部门的安全生产文件、资料，认真做好项目部安全例会记录，对安全生产管理方面的有关资料及时打印下发。

2组织、检查、落实项目部平时和重大节假日值班管理制度。

3组织项目部开展形式多样的安全生产竞赛活动，协助做好安全生产方针、政策、法规、制度等的宣传教育，提高职工的安全意识。

4深入施工第一线，掌握了解职工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题，做到防患于未然，发生事故后要做好稳定职工情绪和及时恢复生产的各种思想工作

5充分利用自身优势，协助项目经理做好施工中遇到的安全问题和协调好地方矛盾，给施工创造良好的外部环境。

（9）项目财务组安全职责

1编制、平衡生产计划时，应保证安全技术措施资金的来源，确保安全生产的投入

2监督安全技术措施、劳保用品、安全生产投入经费的开支情况，保证安全教育费用的实际需要。

3负责各类事故费用的支出，并纳入经济活动分析内容。

（10）项目计量组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（11）项目试验组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（12）项目测量组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责对新到本班组人员进行岗位安全教育。

4对从事有明显危险或严重违反操作规程的职工有权停止操作。

5负责班组安全检查，发现不安全因素和事故隐患及时组织力量消除和上报。

6督促检查本班组人员劳保用品和各种防护器材的正确使用。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

（13）项目后勤组安全职责

1贯彻执行公司和项目部对安全生产的指令和要求，对本班组安全生产和职工人身安全、健康负责。

2组织本班组职工学习公司、项目部下发的针对岗位特点的安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法。

3负责食品的采购、加工、供给并确保职工食用的安全，负责安排职工住宿并保证其住宿条件的安全可靠。

4对本班组安全检查中发现的不安全因素和事故隐患及时组织力量进行消除整改。

5负责对新到本班组成员进行健康检查和岗位安全教育。

6督促本班组人员遵守安全生产规章制度；努力改善食堂、宿舍卫生条件。

7发生事故后及时了解情况，维护好现场，救护伤员并立即向项目部领导报告。

4、安全生产教育培训制度

安全教育培训是贯彻安全生产方针，防止伤亡事故或职业病，实现安全生产的基础，是安全管理工作中首要的基础工作。

因为只有全体职工增强了安全意识，掌握了安全技术知识，增强了“自我防护”能力，才能实现安全生产。

三级安全教育新进项目部职工（包括新调入人员、实习生）必须进行三级安全教育，并经考试合格后方可上岗。

A、一级（公司级）安全教育内容：

1国家有关安全生产法律、法规和规章制度；

2公司的性质、生产特点、经营范围及安全生产规章制度；

3安全生产基本知识、消防知识；

4职业健康安全方针、目标、方案及卫生、职业病防治知识；

5公司和同类型企业中生产安全事故经验教训。

B、二级（项目部级）安全教育内容：

1本工程概况、特点，主要设施、设备的危险源和相应的安全措施、注意事项；

2安全生产施工技术方案和安全技术操作规程；

3安全设施、工具、个人防护用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法等；

4以往的事故教训。

5本项目部事故应急救援预案学习

C、三级（班组级）安全教育内容：

由班组长或专职安全员负责教育，可采取讲解和实际操作相结合的方式进行，经班组安全教育考核合格后，方可进行工作或学习。

1本班组工作岗位（工种）的施工生产程序、工作特点和安全注意事项；

2本岗位（工种）安全操作规程；

3本岗位（工种）设备、工具的性能和安全装置、安全设施、安全监测、监控仪器的

作用、防护用品的使用和保管方法；

4发现紧急情况时的急救措施及报告方法。

三级安全教育、考试、考核情况，要逐级填写在三级安全教育卡片上，建立安全教育档案。

未经三级安全教育或考试不合格者，不得分配工作。

新进项目施工前安全教育

参加工程施工的人员，必须接受项目部的安全教育后，方可进场施工。

项目部的安全教育由项目部的安全组负责进行，并填写安全教育记录表。

外包单位及外来人员安全教育

A、外包人员入场前须接受入场安全教育，并考核合格后方可入场使用。

教育内容如下：

1本工程项目施工生产特点、入场须知；

2所从事工作的性质、注意事项和事故教训；

3有关安全生产管理制度和发现紧急情况时的急救措施及报告方法；

B、对外包单位的安全教育，由使用单位安全部门负责，并在工作中指定专人负责管理和检查。

C、对外借人员的安全教育，由用工单位负责，经考核后，方能允许进入现场施工。

D、对进入施工现场参观人员的安全教育，由项目经理负责，其教育内容为有关项目的安全规定及安全注意事项，并安排专人陪同。

特种作业和机械操作人员安全培训

A、定义：

直接从事对操作者本人，尤其对他人和周围设施的安全有重大的危害因素的作业者（如：

电工、起重工、电焊工、司机等）称特种作业人员。

B、特种作业和机械操作人员的安全培训，由总公司机务公司负责。

参加专业性安全技术教育和培训，经考核合格取得市级以上劳动部门颁发的“特种作业操作证”后，方可独立上岗作业。

C、项目部将培训合格的特种作业人员登记造册，并上报项目部上级安全主管部门。

项目经理、专职安全管理人员安全考核项目经理、专职安全管理人员应经省、市级有关部门安全知识和管理能力考核合格后持证上岗。

经常性安全教育经常性安全生产教育形式可采用：

安全活动日、班前班后会、各种安全会议、安全技术交底、广播、黑板报、标语、简报、电视、播放录像等，结合公司生产、施工任务开展安全生产经常性教育。

季节性教育由项目部结合季节特征、节假日前后，职工容易疏忽而放松安全生产的规律，抓住主要环节，进行安全教育。

凡是自然条件变化、大风、大雪、暴雨、冰冻或雷雨季节，应抓住气候变化的特点，进行安全教育。

其他安全教育

A、新工艺、新技术、新设备、新品种投产使用前，各主管部门要写出新的安全操作规程，对岗位和有关人员进行安全教育，经考试合格后，方可从事新的岗位工作；

B、对脱离操作岗位（如产假、病假、学习、外借、待岗等）六个月以上重返岗位操作者，应进行岗位复工教育。

C、职工在公司内调动工作岗位变动工种（岗位）时，接受单位应对其进行二、三级安全教育，经考试合格后，方可从事新的工作。

D、对严重违章违纪职工，由所在单位安全部门进行单独再教育，经考察认定后，再回岗工作。

E、参加特殊区域、高危场所作业（如附着脚手架、塔吊、升降机、高支撑模板等）的人员，在作业前，必须进行有针对性的安全教育。

安全教育、培训台账项目部安全组应建立安全教育、培训台账。

5、安全检查制度

7、安全技术交底制度

（1）项目部每月召开2次安全例会，由项目经理主持，项目副经理、专职安全员和有关部门（岗位）负责人及外包单位负责人参加。

内容：

传达上级安全生产文件、信息；对上月安全工作进行总结，提出施工中存在的问题；提出相应的预防措施。

推广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班组干部和施工人员，从中吸取教育。

由安全部门做好会议记录。

各班组可以在安全例会上要进行发言，指出当前不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施。

做到“三交一清”（即：

交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班组职工的思想及身体情况）。

（3）项目部各职能部门负责人、全体职工必须参加每月的项目部安全例会，及时了解安全生产中存在的问题。

（4）每月安全生产会议和活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录，防止走过场。

10、施工组

织设计（含专项施工方案）编制、审批制度

（1）施工组织设计（方案）编制

1）施工项目的施工组织设计（方案）由项目技术负责人编制；

2）应根据现行规范标准，工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性的施工组织设计；

3）施工组织设计（方案）应在工程项目开工前，完成编制、审批手续；

4）施工项目的施工组织设计（方案）中，应根据工程项目的施工危险源、施工工艺、作业条件、施工人员的素质等情况，制订相应的安全技术措施；

5）安全技术措施中应明确规定针对危险源的具体防护措施和施工作业安全注意事项；

（2）专项安全技术方案编制

1）专项安全技术方案编制范围：

施工用电工程、基坑支护工程、降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、垂直运输设备装拆、悬挑钢料台制作安装等。

2）专项安全技术方案编制内容：

1施工临时用电：

方案中应有负荷计算，变压器选择，导线和电气件选择，施工用电线路平面走向布置图，系统立面图、电箱接线图，施工用电搭设、使用、维护及防火安全技术措施等要求；

2基坑支护：

方案中应有地质勘察资料，固壁支撑负荷计算，支撑材料选择，支撑固定示意图，深基坑分层次固壁措施及检查维护安全技术要求等内容；

3土方开挖：

方案中应有地下物体勘察资料，附近构筑物资料，深基坑分层次开挖要求，土方运输和堆放要求，机械开挖安全操作要求，应急安全防护措施等内容；

4降水工程：

方案中应有相关地质勘察资料和附近构筑物地基资料、对周围构筑物影响的评估以及采取相应的安全防范措施等内容；

5模板工程：

方案中应有模板支撑强度设计计算书、细部构造放样图、支撑材料选择要求和立杆、横连杆、剪刀撑、基础的设置要求、支撑架平面布示意图和立面示意图、模板支撑搭设和验收及拆除安全技术措施（要求）等内容；

6起重吊装工程：

方案中应有施工作业场地（周围环境）资料、起重机械的选择、作业区周围外电线路的防护措施、桅杆式吊架风绳和地锚的设置要求、起重机械的进场检查验收要求（包括各种吊索、吊具）、吊装作业人员（持证）安全操作要求、吊装指挥人员确定、高空作业人员的安全防护措施、起重物就位固定措施等内容：

7脚手架工程：

方案中应有设计计算书（包括基础、悬挑架、立杆、连墙件强度验算）、材料选择要求、构造细部放大图（连墙件、基础、分层卸荷示意图）、脚手架立面图和平面图、脚手架防护要求（地笆、挑板、安全网、四步一隔离、防雷击、防腐、排水等）、脚手架搭设和检查验收以及拆除安全技术措施（要求）等内容；

8垂直运输设备装拆：

方案中应有现场作业场地资料、所选择机械的名称和规格及型号、基础设置要求（按厂方提供的资料）、附墙架设置（按厂方提供的资料，如有变动必须经厂方提供正式图样）要求、进场机械的检查验收要求、机械的安装和拆除安全技术要求（按使用说明书）、外电线路的安全防护措施、安装拆除作业人员（持证）的确定（包括现场指挥、安全监督、禁区看护人员）、作业人员的安全操作要求、各种作业工具的配备和检查要求、安装检查验收要求等内容；

9悬挑钢料台制作安装：

方案中应有设计计算书（包括挑架抗弯、吊索和拉环强度验算）、结构示意图、安装位置要求、跑道板铺设、临边围护要求、安装安全操作要求、检查要求、使用安全要求等内容；（3）专项安全技术方案实施

1）专项安全技术方案实施前应由施工技术负责人（项目部）向负责具体施工的人员进行书面技术交底，并由施工负责人向作业人员进行安全技术交底；

2）专项安全技术方案实施后应由施工技术负责人、施工负责人、安全管理人员进行检查验收；

3）危险性比较大的专项安全技术方案实施中，应明确安全监管人员，实施监控，建立

监控记录。

（4）施工组织设计（含专项安全施工方案）审批

11、安全生产投入与安全技术措施计划

生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、法规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

（1）安全生产投入主要用于以下方面

1）建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等。

2）增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护。

3）重大安全生产课题的研究。

4）按照国家标准为职工配备劳动保护用品。

5）职工的安全生产教育和培训。

6）其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。

（2）安全技术措施计划

生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划。

该计划的核心是安全技术措施。

安全技术按照行业分可分为：

矿山安全技术、煤矿安全技术、石油化工安全技术、冶金安全技术、建筑安全技术、水利水电安全技术、旅游安全技术等。

安全技术按照危险、有害因素的类别可分为：

防火防爆安全技术、锅炉与压力容器安全技术、起重与机械安全技术、电气安全技术等。

安全技术按照导致事故的原因可分为：

防止事故发生的安全技术和减少事故损失的安全技术等。

1）防止事故发生的安全技术

防止事故发生的安全技术是指为了防止事故的发生，采取的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施。

常用的防止事故发生的安全技术有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。

1消除危险源

2限制能量或危险物质

3隔离

4故障一安全设计

5减少故障和失误

2）减少事故损失的安全技术

防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人的伤害或对物的破坏的技术称为减少事故损失的安全技术。

该项技术是在事故发生后，迅速控制局面，防止事故的扩大，避免引起二次事故的发生，从而减少事故造成的损失。

常用的减少事故损失的安全技术有隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。

1隔离

2个体防护

3设置薄弱环节

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