推荐在全县村支部书记培训班上的讲话.docx

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推荐在全县村支部书记培训班上的讲话

在全县村支部书记培训班上的讲话

同志们：

县委决定举办这次全县农村党支部书记培训班，是深入贯彻党的十六届五中全会精神的一个重要举措，也是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要内容。

大家都清楚，根据中央和省委、市委的统一安排部署，从今年元月下旬开始，我县已先后进行了两批先进性教育活动。

目前，第二批先进性教育活动即将结束，将立即在村（居）委会全面铺开第三批先

进性教育活动。

今天把大家集中起来培训，实际上就是准备开展第三批“保先”教育活动的动员会。

为搞好这次培训，县委常委会进行了专题研究，县委先进性教育领导小组办公室进行了精心筹备。

从10日开始到24日止，将在这里分三批对全县872个村（居委会）党支部书记进行轮流培训。

举办这么大规模的培训班，是今年村支“两委”换届后的第一次，也是近五年来的第一次。

县里之所以下这么大的决心、花这么大的气力来搞这次培训，目的只有一个，就是要进一步提高新一届农村党支部书记的政治思想素质和应对农村形势、驾驭复杂局面的能力，为建设社会主义新农村培养新型村官。

总的来讲，XX农村党支部书记的素质是比较高的。

我来XX工作五年时间里，接触过不少村支书。

给我的感觉是：

政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过。

讲政治上靠得住，就是大家都能自觉践行“三个代表”重要思想，始终与县委保持高度一致，能经受住改革中利益关系调整和执行急难险重任务的考验。

讲工作上有本事，就是大家能想干事、能干事、会干事，为发展农村经济、全面建设小康社会作出了贡献。

讲作风上过得硬，就是大家都能迎难而上，艰苦拼搏，任劳任怨，无私奉献，发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

讲人民群众信得过，就是大家能始终牢记党的宗旨，千方百计为群众办好事、干实事、解难事，以实际行动赢得了人民群众的信赖。

这里特别值得指出的是，我们在座的各位党支部书记，都是在今年的换届选举中通过党员群众“海选”出来的，都是口碑好、威望高、年富力强的干部，都是群众信得过的干部。

对此，县委是满意的，全县广大人民群众是满意的。

今天，特借此机会，我代表县委，向多年来辛辛苦苦、默默无闻工作在农村第一线的村党支部书记及广大农村干部表示诚挚的问候和衷心的感谢！

大家都知道，最近，党中央召开了十六届五中全会，高度评价了“十五”期间取得的巨大成就，科学描绘了“十一五”规划的宏伟蓝图，同时也给新时期的农村工作提出了新的要求。

如何适应新形势，当好一名合格的农村党支部书记，培训期间辅导老师还将作专门讲课，在这里我不作多讲。

下面，我想从三个方面谈一谈自己的认识和体会，也就是三句话：

树立新信心，探索新途径，当好新村官，与同志们共勉。

一、要正确分析农村发展的新形势，切实树立建设社会主义新农村的新信心。

进入新世纪新阶段，我们党站在践行“三个代表”重要思想和巩固党的执政地位的战略高度，更加关心农民、支持农业、关注农村。

从全国宏观环境看，中央明确把“三农”工作作为全部工作的重中之重，对农业农村发展实行了一系列更加有力的扶持政策措施，“三农”工作的政策环境和物质条件发生了重大而可喜变化。

第一，中国取消农业税具有跨时代的重大意义；第二，国家能够对农民进行补贴是重大转折；第三，很多农民开始从事二、三产业是一个重大变化。

农业、农民、农村工作面临难得的历史机遇，用一句话来概括，那就是，形势越来越好。

具体讲，主要体现在三个方面。

（一）中国农民告别几千年皇粮国税的时代已经到来。

自古以来，历朝历代都是依靠农民的税赋维持运转，千百年来皇粮国税一直被农民视为应尽的法定义务。

秦汉时，军赋按人丁征收，田租则按田亩征收。

唐武德七年颁布了“租庸调法”，实行“据丁征税”，收谷物、土特产或出劳力；唐德宗建中元年实行“两税制”，一年分两次征税，不收米谷而改收货币。

宋朝实行“两田税”，民田纳税，官田征租，按土地面积定额征税；明朝中期赋税逐渐归并，按田亩计征，并将人丁的力役部分摊入田赋征收。

清朝将地丁合一，赋税实行田赋制。

在漫长的历史长河中，农民税赋过重的问题曾是历代政权更迭的主要导火索之一。

为了缓解社会矛盾，维护自身的统治，历代统治阶级都试图通过改革农村税赋制度来减轻农民负担。

曾有三次大规模、比较有代表性的农业税制改革，即唐朝的“两税法”、明朝的“一条鞭法”和清朝的“摊丁入亩”。

历史上的这三次农业税制改革都在短期内将杂征变为正税，在一定程度上减轻了农民的负担，整顿了吏治，增加了中央财政收入，稳定了封建统治。

但改革持续时间都不长，出现新的杂征，如此循环往复，导致税赋逐渐加重，广大农民不堪重负。

历史上发生的多次农民起义，基本上都是为抗议横征暴敛和苛捐杂税而进行的。

“均田地、轻税赋”一直是中国农民两千多年来的梦想。

新中国成立后，农业税曾一度是我国各级财政收入的主要来源，为积累原始资本、建立新中国工业体系发挥了积极作用。

据有关资料显示，1949年

至2003年，全国累计征收农业税3945.66亿元，农业特产税从1983年开征到2003年，累计征收1366.25亿元。

近年来，随着工业和服务业的快速发展，农业税在国家财政中的比重逐步变小。

全国财政收入中来自农业税的收入从1950年的41下降到2002不到1。

由此可见，改革农业税已是势在必行。

2002年，党中央、国务院从“执政为民

”的高度，决定在包括湖南在内的16个省进行农村税费改革试点，实行“三个取消、两个调整、一项改革”。

这是继解放初期的土地改革、改革开放初期的家庭联产承包责任制后的第三次重大改革。

土地改革实现了“耕者有其田”，家庭联产承包经营实现了“耕者有其权”，农村税费改革实现“耕者有其利”。

就我们县而言，通过税费改革，全县共减少农业税、农业特产税及其附加3543万元，农民人均减负达45元。

不仅如此，党中央、国务院进一步加大了农业税的减免力度。

党的十六届三中全会明确提出“完善农村税费改革试点的各项政策，取消农业特产税，逐步降低农业税税率，切实减轻农民负担”。

2004年中央“1号文件”又进一步提出“有条件的地方，可以进一步降低农业税税率或免征农业税”。

今年以来，在一些发达省份的带动下，全国大范围开始取消农业税。

到目前为止，全国已有28个省全部免征农业税。

据测算，全国减少农业税一个百分点，将为农民减负120亿元，仅湖南省全面取消农业税，一年可为农民免除税赋13.6亿元。

全面取消农业税，彻底减免农民负担，封建社会两千多年没有解决的难题，我们党仅用了20年时间。

媒体报刊评论说：

“中国取消农业税，是中华文明史上一块最伟大的里程碑，是中国社会与封建告别的历史分野，是中国现代化最为强劲的动力支撑点。

”从20年前中国农民实现了“分田到户，包产到户”，到目前实行的“零税赋”，中国的农民政策实现了历史性跨越，彻底改变了2600多年来农民种田缴纳“皇粮国税”的历史。

（二）工业反哺农业、城市支持农村的局面已经形成。

在党的十六届四中全会上，胡锦涛总书记明确指出我国总体上到了“以工促农、以城带乡”新的发展阶段。

党中央、国务院根据当前农业和农村工作发展的新形势，提出了“两个趋向”的科学判断。

第一个趋向是：

在工业化初级阶段，农业支持工业，农业为工业提供原始积累；第二个趋向是，工业化发展到一定的水平，工业反哺农业，城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展。

我们国家目前已经进入了第二个趋向。

近半个世纪以来，中国的产业政策一直沿袭向城市和工业倾斜的做法，从2004年开始，包括取消农业特产税、减免农业税、粮食直补、良种补贴等一系列政策的出台，迈出了工业反哺农业的第一步，构建了中国工业化条件下新的农村政策雏形。

在中国工业发展初期，为加速积累经济发展所需资本，从1953年开始，国家对粮食、棉花等农产品实行统购统销政策，由于统购价低于市场价，农民在承受价格损失的同时，还要高价购买农药、化肥、地膜等农用工业品，使资源配置长期向工业、城市倾斜。

从1953年实行统购统销政策到1985年取消统购统销政策，32年时间里，农业对工业化、城市化的贡献约为8000—1万亿元。

根据国际工业化发达国家的经验，人均收入达到700-1500美元以后就进入了工业化中期阶段，在这个阶段，工农关系将发生转折性变化，经济发展也将进入工业反哺农业阶段。

从我国来看，2004年全国国内生产总值达到了13万亿，农业产业和非农产业的比重为15：

85，财政收入达到了2.6万亿，人均收入超过了1000美元，农业对财政的贡献为300亿，只占国家财政的1左右。

这些数据充分表明，经过多年的发展和积累，我国经济已经进入工业化中期阶段，经济发展的整体水平已初步具备了工业反哺农业的实力和条件。

目前全国逐步减免税收，减轻农民的负担，对种粮农民进行补贴，就是工业反哺农业、城市支持农村的具体体现。

2004年是两个“反哺”力度最大的一年，国家为“三农”支出超过了2600多亿元，增幅达22.5，增长近500亿元。

其中为落实1号文件出台的政策措施，中央财政就增加450多亿元。

按9亿农民计算，人平直接、间接受惠达289元。

我们县享受国家粮食直补、良种补贴资金达1000万元，仅此一项，全县农民人均直接受惠达12.8元。

可以说，随着国家财力的增强，国家对“三农”投入支持的力度只会逐步加大，不会减少。

（三）从中央到地方高度重视农村发展的思路已经确定。

农业、农村和农民问题，始终是一个关系我们党和国家全局的根本性问题，是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想。

建国后，毛泽东同志从我国实际出发，提出并确立我国经济建设的方针是优先发展重工业。

但耐人寻味的是，毛泽东自己却把主要精力放在农业上。

他一再提醒不能因为抓工业、抓钢铁而丢掉了农业。

从上世纪50年代末起，毛泽东同志又一再强调农业的重要性，提出了“农业是国民经济的基础、粮食是基础的基础”等著名论断。

毛泽东同志的“重农”思想体现在几个方面：

农业是人们最基本的生活资料的主要来源，关系到社会稳定。

他指出：

“农业关系到五亿农村人口吃饭问题，吃肉吃油问题，以及其他日用性农产品问题”，“农业搞好了，农民能自治，五亿人口就稳定了”。

农业关系到工业发展。

毛泽东同志认为，中国的工业化离不开农业。

因为首先农业是轻工业原料的主要来源，农村是轻工业的重要市场；农业关系到国防巩固。

他说：

“粮食足，军食孰能不足。

”农业关系到人民生活改善。

毛泽东同志认为，农业特别是粮食，直接关系人民的生活。

农业发展了，就“可以更好地供给人民生活的需要”。

党的十一届三中全会以来，党中央、国务院更加重视“三农”问题。

以“中共中央”或以“中共中央、国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件共计近60个。

也就是说，中国农村改革27年间，这样的文件平均每年达两个以上。

其中1982年至1986年，中央连续出台了5个关于农村工作的“1号文件”。

时隔18年之后，中央就“三农”问题连续下发了两个“1号文件”。

2004年1月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，党中央、国务院下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个“1号文件”。

2005年1月，再次下发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》，即第七个“1号文件”。

总的指导思想是现有的政策不能变，给农民的实惠不能减。

同以往的1号文件相比，今年的1号文件直接针对农民增收这个核心，出台的各项政策措施都为农民增收着想，含金量更高，充分体现了新一届中央领导集体“以民为本”的执政理念和把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

党的十六届五中全会提出，“三农”问题仍然是全党工作的重中之重，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

要统筹城乡经济社会发展，加大对农业和农村工作的支持力度，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

10月下旬召开的省委八届十次全会也明确指出，要坚持统筹城乡发展，贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，大力推进“三化”进程，加大对农村发展的支持力度，尽快改变农村落后面貌。

12月上旬，县委还将召开九届六次全会，作出《XX县“十一五”国民经济和社会发展规划建议》，将进一步突出“三农”问题重要地位，在扶持“三农”措施上，坚决做到执行上级的支农政策不走样，给群众的实惠不打折，争取用2—3年时间，我县迈入全省经济强县之列，农民人均纯收入达到全省平均水平。

在看到加快农村经济发展大好形势的同时，也要看到当前农业和农村经济发展中存在的不足。

目前全县农村还存在农民收入增长不快、基础设施不够完善、村干部的工资偏低、特困群体的生产生活难保障等方面的实际困难和问题。

对此，县委、县政府将尽力而为，力争解决或尽快解决这些困难和问题。

如果是政策、体制等方面的原因，实在一下子解决不了的，也请大家多加理解。

对这一点，大家要学会用发展的眼光看问题。

必须看到，今后国家对扶持农业和农村经济的投入将会越来越多，“三农”问题的形势将会越来越好，基层干部的工作环境将会越来越有利。

县委希望，全体村干部特别是在座的各位村支书，一定要积极顺应历史趋势，正确分析和把握当前农业和农村发展的新形势，继续发扬吃苦耐劳、顽强拼搏的优良传统，增强做好新时期新阶段“三农”工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定解决好“三农”问题的信心和决心，努力开创农村工作新局面。

二、要十分明确农村发展的新任务，积极探索建设社会主义新农村的新途径。

“推进社会主义新农村建设，全面推进农村小康社会建设”，这既是几代中央领导集体孜孜不倦的执着追求，也是党的十六届五中全会明确提出的战略任务，更是广大农民群众期盼已久的美好夙愿。

因此，我们一定要按照党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村”的要求，积极探索有效途径，努力把新农村建设不断推向前进。

具体讲，当前和今后一个时期，要突出抓好以下五个重点：

（一）要把加强农村基层组织建设作为建设社会主义新农村的主导来抓。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是建设社会主义新农村的组织者和实施者。

建设一个好的村党支部，是建设新农村最基本的组织保障。

总的来看，我县农村基层组织建设是有成效的。

但是，也要清醒地看到，当前全县农村基层组织建设特别是村党支部建设的情况还不容乐观，集中表现在：

一是“无钱办事”。

目前，大多数村都有债务，有的负债还比较沉重，“无钱办事”的问题比较突出，导致村里断头路多、渠道淤塞多、堰塘干涸多、泵站坏旧多。

二是“无人办事”。

村支两委换届以前，村支书普遍是年龄偏大、文化程度不高，加之农村面临的矛盾和问题多，很多村支书不想干事、当一天和尚撞一天钟，有些村甚至还选不到合适的村支书。

三是“无心办事”。

税费改革后，村组干部的工资偏低且无保障，少数村支书对工作缺乏激情，认为现在是各种各的田，各赚各的钱，无需多事。

四是“无章理事”。

有些村搞“大姓为官”、“恶强为长”，由宗族、房头势力把持村务；有些村民风不正，长期处于不稳定状态；有些村党员干部长期不过组织生活，不履行党员义务，不参加党的活动，等等。

五是财务管理混乱。

平时，我接到的群众来信来访中，有相当一部分是反映村干部经济问题的，有的就是村支部书记的问题。

通过调查，发现有些村干部确实存在经济问题，有些村支书侵占村集体资产的数额还比较大。

上述问题，虽然只是个别现象，或是少数行为，但负面影响却很大，不仅会严重影响农村基层党组织自身的建设，而且妨碍了建设社会主义新农村的大局。

因此，要建设社会主义新农村，必须着力解决基层组织建设问题。

当务之急，就是要以全面开展第三批先进性教育活动为契机，有针对性地解决农村党支部自身存在的问题，切实加强村级党组织建设。

一是要加强支部战斗堡垒建设。

总的要求是：

要通过配齐配强村级班子，建立健全村干部监督管理机制，加大村干部培训力度和村级后备干部选拔、管理、培养力度等工作，全面加强村党支部建设，使之普遍达到“五个好”的基本要求，即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好。

真正使村级领导班子成为带领广大群众建设社会主义新农村的坚强领导集体，始终发挥党组织的核心作用和战斗堡垒作用。

二是要优化党员队伍结构。

一方面，要与时俱进，转变观念，注意把好政治思想、道德品质关，大胆吸纳有致富能力的农民入党，引导他们积极向党组织靠拢，为党组织输送新鲜血液。

另一方面，要积极吸纳有文化的青年农民入党，有效地改善农村党员队伍的年龄结构和文化知识结构，为农村党的建设提供新的活力。

再一方面，要按照“党要管党，从严治党”的要求，对那些长期不做党的工作，不完成党组织交给的任务，在群众中造成极为不良影响的少数不合格党员，要坚决予以清除出党，确保农村党员队伍的先进性和纯洁性。

三是要搭建党员活动平台。

没有活动，群众就难以感觉到党员的存在，党员也难以感受到与非党群众的区别，党组织就会显得死气沉沉。

因此，要大力开展以“把党员培养成致富带头人，把致富带动人中的先进分子培养成党员；党员带领群众共同发展，党组织带领致富能力不断进步”为主要内容的党建工程，积极探索活动形式，努力创新活动载体，全面展示党员风采，切实扩大党的影响，力争在全县有一批兴办产业、力促共富的基层党员干部崭露头角，有一批追求进步、扶贫帮困的致富能人通过培养加入党组织，有一批村庄加快向全面小康迈进的步伐。

（二）要把加快小康村建设作为建设社会主义新农村的主体来抓。

小康村建设与农民群众的切身利益紧密相关，是新农村建设的工作重点和突破口。

当前老百姓心中最盼的愿望有三个：

一是盼望乡里和谐，户与户之间、组与组之间、村与村之间都和睦相处。

二是盼望村组文明，改掉陈年陋习，倡导时代新风，营造良好的生活环境。

三是盼望生活小康，过上城里人那样有滋有味的生活。

群众的愿望是迫切的。

因此，加快小康村建设，建设社会主义新农村，是我们义不容辞的重大责任，是一项十分紧迫而艰巨的重大任务。

目前，我县全面小康示范村建设已正式启动，2004年全市确定建设11个省级小康示范村，26个县区级小康示范村，我县浯溪镇唐家岭村就是其中之一。

小康示范村建设，主要有三个目标：

1、农民富。

以村为单位，农民年人均可支配收入要达6000元以上，家庭生活基本实现电器化。

2、村庄美。

就是要布局优化，环境绿化，卫生洁化，河道净化，道路硬化。

3、风尚好。

崇尚科学文化教育和文明健康生活，社会治安环境好，民主管理制度规范，农村劳动力平均受教育年限达9年以上；居民教育文体娱乐支出比重占消费总支出的20左右。

建设小康村是一项系统工程，必须因地制宜，分类指导。

特别是村级党组织要充分发挥主导作用，坚决克服等靠要思想，积极主动做好本村规划、产业建设、精神文明建设等工作，为全面建设小康村打下坚实的基础。

首先，要抓好科学规划。

只有抓好规划，才能逐步改变村庄建设杂乱无章、水平低下的问题。

要本着“方便生活、合理用地、节约用地、保护耕地”的原则，结合各村实际，认真做好小康村建设规划。

对小康村规划，不能搞一个人说了算，应经村民大会或村民代表大会反复讨论；不能搞一刀切，要因人而宜，充分尊重群众意愿，引导、保持和发挥好农民群众参与小康村建设的积极性。

其次，要发展富民产业。

小康示范村的建设实践表明，只有发展富民产业，才是真正意义上的小康村。

因此，每一个村都要立足本地优势，选准项目，以项目带动产业发展，逐步形成一村一业、一村一品、多元发展的农村经济新格局。

第三，要加强文明建设。

小康村建设，实质是物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设与和谐社会建设的协调发展。

要坚持建立健全村民自治组织，制定完善村规民约，帮助群众自我教育、自我管理；要深入开展文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，使精神文明建设深入人心；要反对铺张浪费，革除赌博等陋习，坚决抵制“法轮功”邪恶势力和各种邪教迷信等丑恶现象，大力倡导健康、文明、科学的生活方式，努力创造一个群众安居乐业、人与人和谐相处的良好环境。

（三）要把农业产业化建设作为建设社会主义新农村的主题来抓。

农业产业化是整个农业农村工作的重头戏，抓住了农业产业化，就抓住了新农村建设的要领。

村级党组织一定要按照推进农业产业化建设、促进农民增收的要求，突出抓好四手：

一是要抓引导。

当前，农民增收难，结构调整难，难就难在群众思想保守，小而全、大而全的思想严重，什么产业都想搞，什么都没规模，什么都搞不好，使千家万户的“小生产”无法适应千变万化的“大市场”，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”。

因此，要推进农业产业建设，当务之急就是要积极引导农民群众转变观念，切实增强规模化经营、集约化经营、风险意识以及商品意识，进一步提高参与农业产业建设的自觉性。

二是要抓基地。

推进农业产业化，没有基地难以成龙、难以活龙；没有基地，抓农业产业化经营就成了无源之水、无本之木。

当前和今后几年，各村要立足当地传统产业优势，围绕龙头企业的原料需求和加工能力，建立适度规模的生产基地。

如：

围绕天龙、银利来、神怡等大米加工龙头企业发展壮大优质稻生产基地；围绕金浩植物油公司发展壮大油茶基地；围绕宏源木业发展工业速生原料林基地；围绕宝达食品建设水果、蔬菜等果蔬基地，等等。

同时，各村之间要搞好对接，把分布比较分散、规模比较小的项目以及一些传统家庭养殖项目进行整合，形成规模优势，产生更大、更好的效益。

三是要抓协会。

“‘支部协会’，农民得实惠”。

“支部协会”，是推动农业产业化经营和农民增收的一种新的工作模式。

各村要根据本村的农业生产布局，积极领办、创办各类农村专业协会，要在最具优势的产业上建立协会，推动产业做大做强；在农民最需要服务的项目上建立协会，健全农村社会化服务体系；在党员干部发挥作用突出的地方建立协会，充分发挥党员干部的示范带动作用。

村级党组织既要注重加强对协会的领导和指导，更要积极探索把党的组织建立在产业链条上的新路子，为推进协会的发展壮大提供有力保证。

同时，要始终坚持“五不”原则：

即不得搞强迫命令，不得违背大多数农户的意愿，不得低于市场价格压价压级，不得随意向农户摊派无关费用，不得随意违反与农户签订的有关协议，坚决做到不坑农、害农。

四是要抓信息。

市场经济就是信息经济。

目前，广大农民群众文化素质还不高，农村的硬件设施还比较落后，农民获得市场信息的渠道十分有限，对市场需要什么不了解，盲目生产，生产的产品“卖难”，挫伤了农民群众发展产业的信心和积极性。

这就要求我们村级党组织必须充分利用基层党校、党员活动室、远程教育点、墙报等教育阵地，加大科技信息知识普及力度，努力提高农民进入市场能力、科技致富能力和抵御市场风险的能力，千方百计增加农民收入。

（四）要把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的主线来抓。

加快发展农村经济是建设社会主义新农村的首要任务。

没有农村经济的发展壮大，建设社会主义新农村就失去了基础和支撑。

因此，村级组织必须把大力发展农村经济作为建设社会主义新农村的重中之重，突出发展壮大四种经济。

一是要发展壮大粮食经济。

“手中有粮，心中不慌”。

粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题。

确保粮食安全，是农业问题的核心所在，也是建设社会主义新农村的基本前提。

要严格执行国家保护耕地政策，坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒，千方百计保证粮食种植面积。

要坚决落实中央支农惠农政策，确保补贴款足额如数发放到农户，绝不能克扣、截留群众的补贴款。

二是要发展壮大劳务经济。

现在，我们各村的劳动力资源都十分丰富，就是没有组织好、利用好。

对此，村级党组织一定要高度重视，充分发挥引导作用，始终把“劳务经济”作为发展农村、富裕农民的战略工程来抓。

要扎实做好组织动员工作，摸清底子，制定计划，联系就业单位，提高劳务输出的组织化程度；要在农忙季节组织互帮互助活动，帮助有困难的外出务工人员家庭抢种抢收，解决在外务工人员的后顾之忧。

三是要发展壮大集体经济。

实践证明，凡是集体经济实力雄厚的乡村，为群众搞服务办实事就多，村里发展就快。

所以，村级组织一定要重视集体经济的发展。

这里特别强调，在发展农村集体经济工作中，必须坚持从当地实际出发，稳步发展；从群众最需要、村里又能办得起的事情做起，不能急于求成，不得强行集资和硬性摊派。

要充分利用本地资源，通过引进、入股、合作等形式，积极兴办小林场、小农场、