黑河市政府重点工作任务责任分解表.docx

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黑河市政府重点工作任务责任分解表

黑河市政府年重点工作任务责任分解表

一、十件大事（项）

序号

工作任务及目标

分管领导

牵头单位

责任人

协办单位

完成

时限

争取跨境经济合作区、重点开发开放试验区、跨境旅游合作区和边境旅游试验区政策落地黑河

孙恒义

马春波

彭海涛

市商务局

市旅游委

市发改委

玄兆力

李泽国

于德福

市外侨办

市口岸办

合作区管委会

全年

开工建设黑龙江大桥桥头区及口岸基础设施

孙恒义

王刚

彭海涛

市口岸办

市城管执法局

市交通运输局

市国土资源局

市城乡规划局合作区管委会

张静

朱智勇

王殿东

杨景峰

于泳

王海东

市财政局

市城乡建设局

黑河黑龙江

大桥管理处

黑河桥头区建设开发有限责任

公司

全年

跨江空中索道开工，同步推进口岸和市政配套设施建设

孙恒义

王刚

市口岸办

市交通运输局

市城管执法局

黑河黑龙江

大桥管理处

张静

王殿东

朱智勇

于洋

市城乡规划局

市国土资源局

全年

确保建档立卡的贫困村和贫困户全部脱贫

赵起超

市扶贫办

李维波

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

确定北黑铁路地方段改造升级主体和最佳合作方式

赵起超

市发改委

市国投公司

于德福

孙成

黑河铁路

（集团）公司

全年

启动城市功能三年提升工程和农村人居环境整治三年行动

赵起超

王刚

市城管执法局市农委

朱智勇李维波

各县（市、区）政府

五大连池管委会

各有关单位

全年

市区棚户区回迁安置房建设主体工程完工

王刚

市城投公司

市棚改办

范国君

顾杰

全年

争取黑河口岸连通工程和滨江景观大道列入交通部“十三五”规划，完成开工前各项准备工作

王刚

市交通运输局

市城乡规划局

王殿东

于泳

全年

实施黑河瑷珲机场国际查验设施改造和机坪改扩建等项目

彭海涛

黑河机场

分公司

李勇飞

市口岸办

市公安消防支队

全年

保税物流中心（型）通过验收并投入使用

彭海涛

合作区管委会

王海东

黑河海关

全年

二、重点推进工作（项）

序号

工作任务及目标

分管领导

牵头单位

责任人

协办单位

完成

时限

全市公共财政收入增长

孙恒义

市财政局

张瑾忠

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

社会消费品零售总额增长，对外贸易进出口总值增长以上

孙恒义

市商务局

玄兆力

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

严格落实安全生产责任制，生产安全事故死亡人数控制在“十二五”期间平均数（人）以内；较大事故起数控制在“十二五”期间平均数（起）以内；坚决防范和遏制重特大生产安全事故发生

孙恒义

市安监局

袁亚东

各县（市、区）政府

五大连池管委会

市安委会成员单位

全年

全市城镇新增就业万人，城镇登记失业率控制在以内

孙恒义

市人社局

李波

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

实施信访积案和疑难案件集中化解专项行动，努力减少到省进京越级访数量

孙恒义

市信访局

黄玉琢

各县（市、区）政府

五大连池管委会

各有关单位

全年

加大中小河流及主要支流治理力度，推进讷谟尔河、多金河等治理工程，争取国境界河岸岛防护三期工程开工

赵起超

市水务局

郝忠安

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

实施绿化黑河大地行动，完成造林绿化万亩、森林抚育万亩，推进退耕还林还草还湿，恢复草原植被

赵起超

市林业局

市畜牧兽医局

鲁铭

刘录

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

按照《黑龙江省法治政府建设实施方案（—）》要求，完成我市年度法治政府建设各项工作任务

赵起超

市政府法制办

宋琦

各县（市、区）政府

五大连池管委会

各有关单位

全年

全市林业经济总产值实现亿元，同比增长以上

赵起超

市林业局

鲁铭

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

力争农产品加工产值与农业总产值之比增长率达到以上

赵起超

市农委

李维波

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

全市粮食加工企业原材料消耗及产品销售收入完成省下达指标任务

赵起超

市粮食局

秦晓健

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长

赵起超

彭海涛

市农委

市发改委

李维波

于德福

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

全市接待国内外旅游者突破万人次，同比增长，旅游收入达到亿元，同比增长。

设立黑河市旅游发展金，出台《黑河市旅游产业发展专项资金管理办法》，增加旅游基础和公共服务设施投入，进一步修改和完善《黑河市促进旅游业发展奖励办法》

马春波

市旅游委

李泽国

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

全市农村危房改造户，其中，爱辉区户、北安市户、五大连池市户、孙吴县户、逊克县户、嫩江县户

王刚

市城乡建设局各县（市、区）政府

郑义俭

各县（市、区）政府负责人

全年

完成中央环保督察个水源地整改任务

王刚

市环保局

魏学敏

北安市政府

五大连池市政府

爱辉区政府

全年

全社会固定资产投资增长，地区生产总值增长—

彭海涛

市发改委

于德福

各县（市、区）政府

五大连池管委会

全年

万元地区生产总值综合能耗下降。

全市规模以上工业万元增加值综合能耗同比下降

彭海涛

市发改委

市工信委

于德福

倪雪松

各县（市、区）政府

五大连池管委会

合作区管委会

全年

围绕做好“三篇大文章”，安排重点产业项目项，年度投资亿元，其中，省重点项，年度投资亿元

彭海涛

市发改委

市工信委

于德福

倪雪松

各县（市、区）政府

五大连池管委会

合作区管委会

全年

扶持企业发展壮大，规模以上工业增加值增长

彭海涛

市工信委

倪雪松

各县（市、区）政府

五大连池管委会

合作区管委会

全年

突出以商招商、定向招商、产业链招商，赴京津冀、长三角、珠三角等重点地区开展推介，招商到位资金增长以上

彭海涛

市经合局

姜晓峰

各县（市、区）政府

五大连池管委会合作区管委会

全年

三、重点谋划和争取工作（项）

序号

工作任务及目标

分管领导

牵头单位

责任人

协办单位

完成

时限

黑河金鹰公司按照黑龙江出入境检验检疫局关于申报冰鲜水产品进境指定口岸考核验收标准的要求，完善冰鲜水产品基础设施建设，力争达到申报标准

孙恒义

市口岸办

张静

黑河出入境

检验检疫局

全年

争取开通赴俄临时旅游包机

孙恒义

市口岸办

张静

市旅游委

黑河机场分公司

全年

积极争取口岸签证政策，允许设置团队游客绿色通道。

争取政策承接范围内对出入境的游客实施“一站式”通关

孙恒义

市口岸办

张静

黑河海关

黑河出入境检验检疫局

黑河边防检查站

全年

加大向上争取力度，待国家微调艰苦边远地区津贴类别时，争取将爱辉区艰苦边远地区津贴由二类提高到三类，每月人均补贴标准由元提高到元

孙恒义

市人社局

李波

全年

谋划推进中俄康养中心、五大连池风景区人民医院医养合作等项目，吸引更多的民间资本投资健康养老产业

孙恒义

马春波

彭海涛

市民政局

市发改委

五大连池

管委会

刘洁

于德福

侯明

全年

谋划建设孙吴、逊克等自驾车驿站营地。

争取开通座以下小型车辆跨境自驾游，推动边境旅游组团数由人变为人免签

孙恒义

马春波

王刚

市口岸办

市旅游委

市交通运输局

孙吴县政府

逊克县政府

张静

李泽国

王殿东

徐钢

袁强

全年

深化投融资体制改革，探索采用融资租赁、资产证券化等方式，帮助企业多渠道筹集资金

孙恒义

市财政局

张瑾忠

市工信委

全年

争取对边贸企业在粮食、油品等商品进口许可证和进口配额等方面给予政策倾斜和支持。

依法将鼓励类、允许类外商投资项目核准和对外劳务经营资质管理权限下放政策承接范围内职能部门

孙恒义

彭海涛

市商务局

市经合局

玄兆力

姜晓峰

市发改委

爱辉区政府

合作区管委会

全年

积极争取政策支持，建设中俄贸易金融结算中心，支持有实力的企业建立对外融资平台

孙恒义

市财政局

人行黑河市

中心支行

张瑾忠

安玉书

黑河银监分局

爱辉区政府

合作区管委会

五大连池管委会

全年

积极争取保险机构创新服务产品，发展出口信用保险，开展边境贸易出口、跨境贸易人民币结算业务承保

孙恒义

市财政局

市保险行业

协会

张瑾忠

王丽晶

人行黑河

市中心支行

爱辉区政府

合作区管委会

五大连池管委会

全年

加强与社会资本合作，争取有更多项目纳入国家和省项目库

孙恒义

彭海涛

市财政局

市发改委

张瑾忠

于德福

全年

推动金融创新，吸引发达地区金融机构入驻我市，鼓励本地金融企业创新产品，支持省农业信贷担保公司在北安、嫩江设立分支机构

孙恒义

市财政局

省农担黑河

分公司

张瑾忠

李晓明

黑河银监分局

人行黑河市

中心支行

北安市政府

嫩江县政府

全年

依托黑河丰泰机电产品交易有限公司和辰兴商业控股有限公司，建设“俄罗斯食品网”，并将其打造成为全国最大的俄罗斯食品销售平台

孙恒义

市商务局

玄兆力

合作区管委会

全年

支持企业扩大对俄投资，参与俄资源能源开发，争取阿穆尔—黑河边境油品储运与炼化综合体、阿州锑矿开采项目开工

孙恒义

彭海涛

市商务局

合作区管委会

玄兆力

王海东

全年

争取更加灵活的边民互市贸易政策，实行互市商品负面清单制度

孙恒义

市商务局

玄兆力

市市场监管局

黑河海关

黑河出入境

检验检疫局

全年

争取凡边民销售给境内一般纳税人的农产品执行农产品抵扣进项税政策

孙恒义

市国税局

黑河海关

史铁峰

赵城臣

爱辉区政府

合作区管委会

全年

提升国防动员和后备力量建设水平，完成民兵调整改革任务，争创省级双拥模范城“五连冠”，维护边境秩序持续稳定

孙恒义

市民政局

黑河军分区

武警黑河支队

刘洁

白景新

曹利民

全年

加快境外园区建设，支持企业开拓俄罗斯市场。

按照国家和省对境外园区认定考核申报标准，研究指导企业完善考核材料

孙恒义

市商务局

玄兆力

全年

充分发挥保税物流中心（型）带动作用，打造现代跨境商贸物流集散中心和进出口生产加工基地

孙恒义

市商务局

玄兆力

合作区管委会

黑河海关

黑河出入境

检验检疫局

全年

扩大对俄农林合作规模，引导企业由境外农业种植、森林采伐向农林产品深加工发展，逐步实现生产、加工、贸易一体化

孙恒义

市商务局

玄兆力

市农委

市林业局

全年

加大引才引智力度，借助智库联盟、院士工作站和各类高端论坛柔性引进顶级专家团队，大力引进和培养教育、医疗、法律、电子商务等领域急需紧缺人才，为创业创新提供有力支撑

孙恒义

市人社局

李波

市科技局

市教育局

市卫计委

市工信委

市商务局

市政府法制办

全年

加快智慧黑河建设，建成“一平台、两中心”

孙恒义