晋江市市政公用事业管理局.docx

晋江市市政公用事业管理局.docx

《晋江市市政公用事业管理局.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《晋江市市政公用事业管理局.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

晋江市市政公用事业管理局

晋江市市政公用事业管理局

2002年工作总结及2003年工作意见

一、2002年工作回顾

2002年，市政公用事业管理局在市委、市政府的正确领导下和市人大、市政协的支持监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及十六大精神为指导，认真落实晋江建市十周年重点建设项目工作目标，各项工作取得显著成绩，建成区面积达到15.4平方公里；重点工程建设顺利实施，完成世纪大道、世纪公园、十四号路、夜景工程等建设，环境质量明显改善，市区绿化覆盖率达到33.5％；人均公共绿地达到7.01平方米，绿地率29.6％；完成对市区市政工程设施、道路、绿化、环境卫生、市容市貌的重点整治和改造建设，城市面貌大大改观，生活质量进一步提高，市区自来水普及率达到98.9％；燃气普及率达到94％；垃圾无害处理率达到93％，人均拥有道路面积21.08平方米。

基本形成设施配套、功能完善、布局合理、环境优美的现代化城市框架。

（一）“三个代表”重要思想回访复查和解放思想大讨论教育活动取得明显成效

按照上级关于“三个代表”重要思想进行回访复查教育活动的要求和部署，在3月至4月份，组织全体学教对象参加为期一个月时间的回访复查教育。

根据对照检查和整改提高两个阶段提出来的具体存在问题，组织观看电视教育片、反腐倡廉影片，回头检查对存在问题的整改是否落实，针对整改中未落实的存在问题，在广集群众意见的基础上，进行综合分析，经过多次讨论形成整改意见，着重围绕几件群众关心的焦点问题，整治了市区普照环岛、蔡厝农民街地段的排水设施，疏通了市区的排水管网。

对这些项目的实施具体明确到责任人、责任科室和完成时间，专人督查，确保项目的顺利完成。

至目前，“三个代表”重要思想回访复查教育中提出整改的项目均已如期完成。

同时，以开展“三个代表”重要思想回访复查教育为载体，大力加强机关效能建设，完善内部管理机制，积极推进政务公开工作，自觉接受群众监督。

局机关制定了《勤政廉政制度》、《工作人员岗位制度》、《工作人员办事制度》等14项机关管理制度。

严格执行财务“票款分离”和“收支两条线”的规定，实行财务集中管理。

在机构改革中，按时完成机关“三定”方案报市委、市政府。

机关作风制度严谨，各种应上墙的制度和资料及时上墙，所承担的重点项目建设如期进行，真正做到了机构改革而工作没有停顿。

同时，结合市委关于开展解放思想大讨论活动，认真组织学习各地经营城市的理念，解放思想，与时俱进，转变观念，破除障碍，创新发展，研究制定经营城市和走城市产业化道路的政策和措施，建立城市发展的市场化运作模式，引进竞争机制，大力推进市政公用事业的产业化进程。

（二）市政重点工程建设进展顺利

市委、市政府确定由我局承担的迎接建市十周年“八大系列”部分重点工程，在各有关部门的协调配合下，工程项目顺利实施。

1、世纪大道。

全长3.7KM,路幅宽66ｍ，总投资8500万元。

（双向六车道，中间12ｍ绿化带，绿化率44％，设计时速60公里/小时，设计等级为Ⅱ级城市主干道）在2001年完成主、慢车道混凝土铺设的基础上，今年完成排水、燃气、电力、广电等管网管道的铺设和绿化带地面整理及绿化，完成绿化面积15.26公顷，总投资321.5万元，架设路灯238盏，总投资531万元，交通标志、标线150万元。

拥军路段、画马石路段去年未完成的部分，经局领导与部队和陈埭丁氏回族群众多次协调，达成一致意见，开工建设并在10月底全线贯通，成为我市在城市建设项目中第一条各项功能一步到位的道路之一。

2、十四号路。

全长1000ｍ，宽52ｍ,设计总投资3500万元，工程直接费500多万元。

完成土地报批手续、工程招投标及土地征用、房屋丈量登记。

工程于6月下旬开工，至10月底完成第一、第二标段的建设。

第三标段58座房屋全部签订拆迁协议并完成拆迁工作，路面工程于11月1日开工，预计在12月10日完成主车道建设。

3、世纪公园，总投资5678万元，面积25.9公顷，除假山瀑布外，完成了公园的绿化、园路、广场、音乐喷泉、停车场、围墙等所有项目建设，累计完成4310万元，其中今年完成2310万元。

4、污水处理厂总投资8500万元，今年计划投资1500万元。

按照省政府的部署，加强产业化运作，组建污水厂投资建设有限公司，在完成征地工作任务的基础上，完成工程项目初设，省计委2002年1月17日在我市召开项目初设审查会，现正在抓紧修改呈报省计委审批。

同时，工程地质勘查及地震安评工作顺利完成，目前已完成计划投资1000万元及招商报名和资格预审工作，拟发放标书开标，确定投资商。

5、市区污水管网改造工程总投资2000万元，今年计划投资1000万元，现正处于方案设计阶段，预计年底可完成施工图设计，完成投资20万元。

6、夜景工程总投资1000万元，完成对8条主要街道、13个路口、32幢建筑物的方案设计和项目招投标，并于11月上旬全面动工建设，拟在建市10周年庆典之前完成建设。

7、双沟江滨公园总投资2000万元，今年计划投资1000万元，目前已完成施工图设计，正着于进行拆迁前期工作，完成投资145万元。

（三）、市政各项整治改造效果显著

以建市十周年庆典为契机，对市区的市政工程、绿化工程、环境卫生、市容市貌进行重点整治和改造建设，并取得较好的效果，城市面貌焕然一新。

1、市政整治改造情况：

（1）、投资198万元，拓宽全长1.024公里，宽14米的世纪大道广电大厦-南区中学路段（原中干道），改双向四车道为双向六车道，工程于9月15日竣工。

（2）、投资45万元，改造市区体育场周边人行道，铺砌人行道面积7800平方米，安装路缘石1700米。

（3）、投资35万元，铺砌世纪公园前人行道4000平方米。

（4）、投资15万元，完成南山路（原党校路）吊杠头路口的改道工作。

（5）、投资100万元，对现有市区37个公交停靠亭进行改造，适当加至44个。

改过去混凝土候车亭为美观大方的不锈钢亭，在改造中结合考虑同IC卡机，阅报栏、果皮箱等的关系，尽量做到一亭多用，既方便群众，又提高城市品位。

（6）、投资400多万元，安装40多公里长的街道护栏；并对18000多平方米的主干道和部分次干道的道路标志、标线重新标定。

（7）、投资80多万元，对市区部分建筑工地围墙重新砌筑、加高、粉刷；对部分主、次干道破损路面进行翻修。

（8）、新华街（原新大街）改造工程总投资170多万元，全长1050米，宽24米，因建成时间长，设施落后，人行道粗面石砖高低不平，大街两侧上空架空电缆密布，电杆林立，广告、路牌杂乱无章，候车亭老旧破败，路灯昏暗样式老化。

这与我市快速发展的经济和日新月异的城市建设景况极不相称。

为此，在9月上旬，由我局牵头，协调电力、广电、移动、联通、燃气、供水等单位对线路进行埋地建设，于9月6日进场施工，至11月25日，完成了人行道12000多平方米的铺装任务和各种管网管道埋地、花池改造、路缘石铺设、候车亭安装，路灯灯座预埋等工程项目，预计在11月底可全面完成新华街的改造工程。

（9）、双沟街人行道改造总投资81万元，全长450米，人行道宽5米，铺装面积9884平方米，砌筑路缘石1412米，设置消防栓6组和果皮箱28个，种植大径乔木280棵。

2、绿化整治改造情况：

（1）、新店迎宾广场雕塑总投资220万元，于11月中旬完成20.02米高的“晋江人”大型石雕项目制作，成为象征和体现晋江人民团结一致、昂扬向上精神风貌的重要标志。

（2）、市区道路、公园绿化补缺和改造总投资150多万元。

在东环路、泉安路补植3000多株的垂榕、大叶紫薇、黄花葵，移植部分丁香；在新店广场、邮电大厦、吊杠头环岛、福埔三角绿地、阳光广场、市标、佘店路口等主要绿地补种大树花木，以增加绿含量；对当时建设没有正规设计的敏月公园的水池堤岸进行灌浆，更换园灯、建设挡土墙、修建花架、建设小广场和假山塑石、小品、安装公共健身器材、设置垃圾箱，增设式样新颖的庭院灯、节日灯。

烘托公园气氛，并进行绿地改造，增加植物景观。

（3）、曾井山改造工程投资70多万元，利用山体建设登山小道、观景亭、平台及山体绿化，把靠体育场一面的裸露山体进行水泥塑石的建设，形成一道山体景观，在山南面塑石下面建设体育公园。

（4）、黎刹广场建设总投资1000万元，占地208亩，今年拟投资500万元，完成土方、围墙、绿化和雕塑（3.35米铜像）的建设，工程拟在12月18日前完工。

3、市容环境卫生整治情况：

（1）、市区环境卫生治理投入资金130多万元，在市区扩大清扫面积和保洁范围，增加清扫梅岭路（原西干道）、世纪大道、竹园小区周边共28.9万平方米，总清扫面积达130多万平方米，总保洁面积80多万平方米；整治市区18座垃圾收集屋，在市区主要干道设置果皮箱231个，在内沟河设立专门打捞小组打捞漂浮杂物，对市区所有公厕进行一次全面的清掏，对城乡结合部不定期进行清理，配合村（居）清理社区建筑垃圾和工业废料。

在垃圾场新购置推土机，并适当增加人员管理垃圾无害化处理厂，并对垃圾场进行绿化、美化，增加消杀蚊蝇的次数，垃圾进场有人及时推土掩埋。

（2）、市容市貌治理牵头联合市委宣传部、文明办、规划建设局、交通局、工商局、城监大队、交警大队和青阳交警一中队对现有杂乱无章的广告、路牌进行彻底的清查，重新布设，对不规范或破损的广告牌、乱占道摆摊设点的小商贩等有碍市容观瞻的现象每星期五或利用夜间重点出击，予以查处。

一年来，查处违章1853次，纠正店外店632件次；规范摊点200个；没收影响市容市貌的手推车158辆；查处乱倒垃圾36起；乱张贴广告62起；没收小广告宣传品3万多份，取缔布条幅2300条，拆除户外广告193块，查处滴洒漏车辆540辆次；拆除铁窗罩3000多平方米，确保了城市环境的优美舒适和整洁。

（四）城市建设管理水平逐步提高

以继续深入开展“城市管理年”和“畅通工程”活动为契机，以市政管理、绿化管理、环境卫生管理为重点，进一步加强城市日常维护管理工作，改变管理模式，加强市区街道的综合管理力度，强化对市容市貌的监控和巡查。

加强对饮用水污染的专项整治工作，认真落实全省治理“餐桌污染”工作会议精神，重点对市区饮用水源、二次供水设施，深度净化水进行全面检查。

累计编发宣传材料274份，出动172人次，检查91家单位，查处案件1起，行政处罚3.7万元。

为配合节庆气氛和重大活动，分别在双沟街心公园、普照环岛等主要出入口、公共绿地、道路环岛摆盆花；投资12万元在帝豪广场安装彩灯，以丰富广场绿地夜景景观。

市区市政排水设施建设投资100左右万元，完成石鼓路东段道路3660平方米的铺砌，铺设排水箱涵244米；翻建改造普照环岛排水沟涵，彻底解决了市区普照环岛、青华农民街等处存在的内涝严重、排水不畅通的局面。

同时，建立市政设施日常巡查制度，责任到人，发现问题及时更换。

一年来，共改造检查井89座；改造雨水口9座、复合雨篦108座、复合井盖205套；补盖铸铁井盖25个；复合雨篦50个；改造过街管廊185平方米；翻建路面3500平方米；疏通管道、箱涵1200米。

城市卫生管理继续完善环卫岗位承包责任制，配合“省级文明城市检查”及市重大活动，清除背街暗沟，内沟河污泥、垃圾、水浮莲等杂物500多车次1050多吨；整治市区卫生死角及城乡结合部多次，清运杂物、土渣、废料2500多吨。

液化气市场加强组织领导，调整充实以分管副市长为组长的清理整顿液化气市场领导小组。

进一步落实安全责任制，液化气市场实行市、镇、村三级管理，层层抓落实，先后组织签订安全生产责任状217份。

聘请省煤气协会燃气职业技能培训中心高工到我市授课，举办两期液化石油气安全技术知识培训班，参加人数233名。

累计经培训的从业岗位人员已达724人。

同时，组织有关人员对全市液化气市场进行安全生产大检查，累计出动检查车辆206辆次；人员2049人次；发出整改通知书15份；取缔无证经营站点312家；扣押违规钢瓶2116只，严厉打击了燃气市场的违规行为。

（五）、市政公用事业产业化经营取得新进展

今年来，我局对市政公用事业产业化经营着力打好“四张牌”。

1.打好“股份牌”。

在晋江液化气公司与福州安然燃气公司合作成立晋江市晋隆液化石油气有限公司和成立晋江市公共交通有限公司的基础上，今年又完成了晋江自来水公司的股份制改革，融入资金5000万元，所属企业全部完成改制任务。

2.打好“经营牌”。

市区44个不锈钢公交候车亭以招投标方式由中标公司投资、建设、经营，产权归市政公用事业管理局，广告权归中标公司，回收期5年。

可为政府节省候车亭建设费100万元，每年还可收协管费20多万元。

3.打好“无形资产牌”。

公开拍卖户外广告经营权、公益设施冠名权，促进城市建设良性发展。

有多个单位报名参加候车亭冠名权竞标。

4.打好“阳光作业牌”。

实施“阳光作业”，把好设计关、主材料关、招投标和安全质量关，最大限度降低城市建设成本。

6个新建项目为国家节约资金1600万元。

（六）企业生产稳步增长

围绕市委、市政府的工作中心，青阳自来水厂顺利完成了股份公司的预登记和股份制改制项目资产评估工作，并经省财政厅审核确认，市政府批准青阳水厂改制基准日为2002年4月30日。

在抓好股份制改制的同时，抓好保证正常供水工作，全年完成售水量1140万吨，比上年同期增加141.01万吨；销售收入1778.4万元，比上年同期增加220.02万元；新铺供水管线14929.3米；上缴税收155万元，比上年同期增加29.43万元；安装队实现利润80万元，比上年同期减少39万元；新增用户819户；实施管道改造861户；追回欠费66.8万元；实施“110”联动服务，半年出警抢修2955人次；闸阀检修196处；同时组织60多人次参加净水、司泵岗位培训，提高了技术工人的技能。

公交公司改变经营思想，努力调整市场结构，提升企业竞争能力,提高公交行业在晋江客运市场的主导地位,全年召开安全会议12次，组织安全检查12次，并建立严格的安全学习制度,提高企业职工的安全意识,学习教育面达98%以上,企业的社会效益和经济效益逐年增长。

一年来，公交运行线路16条，营运客车108部，日运行线路里程49.2公里（不含郊区），年客运量2500万人次，总资产1258万元，营运收入524.5万元，上缴税收59.4万元，实现利税64.5万元。

各项安全指数达到标准，一般交通事故2起，事故率0.57次/百万车公里；轻伤2人，伤人率0.57次/百万车公里；直接经济损失4235元；车辆的日趟检率达到99%以上。

同时，继续投入450万元，更新购置30部车辆，以提高车辆的技术指标和企业的竞争力，使车辆的更新率达到100％，对社会履行义务活动，为离退休干部、残疾人、社会老年人、学生、军人等提供50万元的乘车优惠。

在下半年开展为期3个月以“服务质量、服务规范、安全行车、车容车貌”为主要内容的“公交新风与你同行”服务竞赛活动，以改善公交服务设施，提高服务质量，受到了市民的拥护。

晋隆燃气发展有限公司配合市政建设步伐，在世纪大道铺设PE100燃气主干管3700米、新华街铺设880米；在旧城改造小区实施燃气管道施工600多户，并与新世纪豪园、福隆花园、德辉华庭等签订管道燃气合同2558户；向竹园小区用户供气528户，运行一年来，逐步得到用户的认可和欢迎。

（七）存在问题

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，在工作中还存在着不少的困难和问题，主要是：

城市建设欠帐较多，城市品位不高；基础设施配套不够完善；重点工程建设项目遇到征地、拆迁安置、用地报批等问题阻力较大；城市管理水平不高，市民意识较差；机关作风建设、内部管理机制有待完善。

所有这些必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、2003年工作计划

2003年是全国各族人民全面贯彻落实党的十六大精神的关键一年。

如何加快城市化进程，建设中等城市，提高城市品位，确保城市面貌有较大改观，事关大局和长远，事关信心和形象。

我们要正确把握发展态势，明确奋斗目标，抢抓机遇，发展创新，促进我市市政建设事业再上新台阶。

指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，大力实施城市化战略，规划要体现新思路，建设要体现加速度，经营要体现大产业，管理要体现高效能，努力开创晋江建设事业的新局面。

工作目标：

争取到2003年底，城市建成区面积扩大到16.2平方公里，市区绿化覆盖率达到33.8%；人均绿地达到7.1平方米；城市自来水普及率达到99.2％；燃气普及率达到95％；垃圾无害化处理率达到95％；树立起富有闽南侨乡特色的现代化城市新形象。

为此，2003要着重抓好以下工作：

1、组织全系统干部职工深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，抓好思想政治建设，切实加强对理论学习、业务学习的组织领导，坚持和健全各项学习制度。

2、抓好机关效能建设。

大力推进政务公开，健全勤政廉政制度和机关各项管理制度，改革审批制度，规范办事程序，提高办事效率和服务质量。

抓好作风建设，深入开展行风评议工作，深入基层，联系群众，将转变工作作风落到实处。

3、抓好自身素质建设。

加强对党员干部的勤政廉政教育和培训工作，提高干部职工素质。

抓好廉政建设，坚持不懈地开展廉洁自律教育活动，严格执行干部廉洁从政若干准则和行为规范，进一步健全党风廉政建设责任制，深入纠正行业不正之风，从源头上预防和治理腐败。

4、抓好机关各项建设。

做好机构改革和机关“三定”工作，确保机构改革顺利进行。

继续做好普法宣传、提案办理、计生、拥军工作。

健全财务管理制度，加强财务监督，推行财务集中管理。

5、改建市区东环路桥和内沟河阳光路桥、亿盛桥、沟头桥；建设两个闸门和一座泵站。

进一步完善市区道路网络，建设和平南路（原东环路延伸段）；抓好曾普小区市政工程建设。

6、加快污水处理厂及配套管网建设，进行厂区主体及附属设施建设，配套建设进厂和排江主干道。

完成内沟河2.6公里整治任务。

7、建设竹园小区水上活动中心；完成世纪公园扫尾工作和双沟江滨公园的拆迁及建设，完善市区中心绿地、道路的绿化，强化庭院绿化建设。

8、抓好市区福埔路口的改建工作；配合有关部门加强对4.19鞋博会市政、园林、环卫等项目的专项整治工作，大力改善市区市政市容环境卫生状况。

9、抓紧旧城区、青华、曾井、崎山、梅岭小区管道燃气工程建设，建设1个瓶组气化站，提高居民燃气普及率。

10、深入开展“城市管理年”活动和“畅通工程”活动，健全城市管理监督机制，推行城市管理责任制。

11、加快城市管理建章立制步伐，针对新情况、新问题，不断充实完善已出台的城市管理规章，适时制定新的管理规章，把城市管理纳入法制化轨道。

强化对市政工程设施，公用事业、市容环境卫生、园林绿化等方面的管理力度。

加强饮用水管理，继续做好饮用水污染专项整治工作。

加强公共交通管理，加快公交停车场建设，扩大市区公交覆盖面。

12、落实安全生产责任制。

坚持将安全生产工作放在一切工作的首位，加强公共交通安全管理，确保行车安全。

全面落实工程质量责任制和安全生产目标管理责任制，形成齐抓共管的安全生产管理局面。

13、加大液化气市场管理整治力度，做好贮气站发证验证和经营点布点初审工作，加强燃气行业从业人员培训，不定期组织检查，严厉查处违规行为。

14、做好城市经营工作。

多渠道筹措城市建设资金。

积极推进城市基础设施和市政公用设施的产业化经营，对城市市政公用设施，鼓励通过公开招标确定投资者或经营者。

深化城市公用事业企业单位改革，进行市场化经营、产业化运作，重点抓好污水处理厂产业化试点，促进城市经营走上良性循环、规范发展的轨道。

15、推进事业单位改革和发展。

市政、园林、环卫逐步实现产业化发展、企业化经营、社会化服务。

2003年，我市建设任务艰巨而繁重，机遇和挑战并存。

我们一定要认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，在十六大精神鼓舞下，在市委、市政府的领导下，统一思想，振奋精神，抓住机遇，知难而进，努力开创我市建设事业新局面。

2002年11月15日