黄塍镇农经服务中心工作总结.docx

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黄塍镇农经服务中心工作总结

黄塍镇农经服务中心2018年工作总结

黄塍镇农经服务中心二○○五年工作总结    今年是农村农技推广和农经服务体系改革年，改革后，我们黄塍农经服务中心在县委农工办和镇党委、政府的正确领导下，紧紧围绕农村经济工作中心，充分发挥职能作用，求真务实，开拓创新，较为出色地完成农村经营管理工作和党委政府交办的各项任务，促进了我镇农业增效，农民增收和农村稳定，农经管理工作取得了明显成效。

    一、加强学习，不断强化自身建设    今年我中心以创建“群众满意基层站所”和开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，强化农经队伍素质建设，全面提高农经干部队伍的政治素质和业务素质。

一是加强制度建设。

今年我中心结合“保先教育”的要求，建立了政治学习、民主生活会等制度，组织学习党的十六大、十六届四、五中全会精神和中共中央关于当前农村和农业若干问题的决议，在中心认真开展“保先”集中教育活动，分阶段有计划地开展自学和集中学习，中心人员都认真做了大量读书笔记，撰写了两篇以上的心得体会和学习小结，经过学习，联系思想和工作实际，在集中学习交流会和民主生活会上开展讨论，交流学习成果，使大家思想得到了进一步提高，心灵得到了进一步震撼，学习得到进一步深化。

二是加强目标管理。

根据县委农工办和镇政府的要求，我中心年初依据县农工办的考评细则和考核办法，分解到中心人员头上，分工负责，明确责任，由于岗位职责和目标明确，我中心做到了工作有计划、管理按规章，落实有措施。

三是加强满意站所的创建。

我中心年初把创建“群众基层满意站所”工作列入农经工作目标管理，创建工作有计划、有目标、有措施，取得了可喜的成绩。

今年我中心在“群众满意基层站所”评议中名列前茅。

通过创建，我单位的形象和中心人员的面貌都有了很大变化，有力地推动了各项 工作。

    二、加大力度，切实抓好减轻农民负担工作    今年，我中心按照中央提出的坚持统筹城乡发展的方略，坚持多予、少取、放活的方针，切实做好减轻农民负担工作。

一是全面落实免征农业税政策。

在去年降低农业税税费，取消二、三产业交积累和以资代劳金的基础上，今年全面取消农业税，取消统一规定的农村义务工和劳动积累工，农民种地真正实现零税赋，同时实行对粮食生产，购买大型农机具和优良稻种进行补贴，加大对农业和农村的扶持力度，强化农业的基础地位，增强农业发展后劲，调动农民群众的生产积极性，促进农民收入增长，确保农村经济和社会健康快速发展，并不设立名目变相增加农民负担，抵消党和政府带给农民的实惠。

二是严格规范村级“一事一议”筹资筹劳的管理。

对村内兴办生产公益事业确需“一事一议”筹资的，按照“民主议事，限额提取，专款专用，张榜公布”的原则，经村民代表大会审议通过，报镇政府批准，以村为单位人均不超过20元筹集。

对一事一议筹劳，按照“上限控制，民主议事，议批结合，专款专用，张榜公布，群众监督”的办法筹集，筹劳的标准，每个承担的劳动力最高不超过8个。

筹资筹劳数额按规定分解到户，填入农民负担监督卡，张榜公布，接受群众监督。

三是合理确定涉农服务性收费。

今年为加强对涉农服务收费的管理，对凡涉及农民生产的服务一律实行“谁服务谁收费，先服务后收费”，不得乱收费或强行服务，强制收费。

今年我中心严格按县统一规定，以村统一代收代办生产服务项目，并按规定的标准收取，没有人为的提高收费标准和代收项目，切实保护了农民的利益。

四是进一步规范了农民负担的监督管理。

为确保减轻农民负担取得实效，我中心首先规范业务操作。

各村对全村的人口、劳力、承包面积等情况进行核查后，报农经中心统一编制预算方案，报镇政府审批，并汇总编制镇级预算方案，报县农工办审核，县政府审批。

审批后农经中心组织各村人员集中编制归户计算表和填写《农民负担监督卡》和《经营服务性收费通知书》。

预算结束后，各村将XX年财务收支，社灾减，干部报酬，XX年负担方案，财务收支计划，一事一议筹资筹劳方案等。

在村务公开栏中全面公开公示，并通过会议形式，让更多农民知晓，增加减负工作透明度。

其次统一发放“一卡一书”。

今年负担通知书和归户表填写审核后，由村干部负责到户，一面进行归户表签章，一面发放负担卡、通知书。

经检查我镇今年“一卡一书”到户率达到98%以上，方案归户签章率在95%以上。

再次，加强检查监督，为保证减负政策的贯彻落实，我中心强化了对农民负担政策执行情况的检查监督，对发现的问题立即通报有关单位，并下发整改通知书，限期整改，从而维护了农民群众的利益。

    三、加强管理，规范村级财务，化解村级债务    农村财务管理历来是广大农民群众十分关注的热点问题，而村级负债是农村普遍存在而又十分突出的矛盾，加强农村财务管理，化解村级债务工作成为当前农村一项极为重要而紧迫的任务，对稳定农村经济，密切干群关系，管理用好集体资金将起到积极作用。

一是财务运行程序化。

年初中心和各村按照各村的实际情况作出合理的全年财务收支计划，并交民主理财小组审议后按计划组织收入，报批支出。

各村发生的财务收支事项，要及时向中心报帐，中心对各村报来的凭证，严格按照财务管理规定和财务收支计划进行审核，对不合理的开支凭证坚决退回，不予入帐，中心依据审核合格的凭证及时进行帐务处理。

二是财务清理公开制度化。

今年四月，我中心按照县委农工办的布暑，对全镇8个村全面的财务清理，同时由镇纪委牵头，由监察、农经中心、财政所等单位人员组成审计小组，对小垛村、大李庄村两村进行重点审计。

理财前，镇农村财务清理公开领导小组，召开办公会议，统一思想，明确责任，确定这次清理公开的内容，范围及工作程序。

理财中，农经中心人员深入各村，具体指导，并听取理财人员对村级财务管理的意见。

理财后，按照“五统一”的要求，及时组织各村在村务公开栏中全面召开并公开村民代表会进行通报。

重点村审计结束后，形成专题审计报告，上报给了镇党委政府和县农工办。

三是做好化解村级债务工作。

抓好村级“止新债，减陈债”工作是当前农村农经工作的一个重要内容，我中心平时把做好化债村级债务工作作为工作的重中之重，常抓不懈。

今年10月，我镇针对村级债务有所反弹的现象，及时召开全体镇、村干部及有关人员参加的化解村级债务动员大会，农经中心通报了当前全镇村级财务，债务状况，分析了债务形成及债务化解不明显的原因，提出了化解村级债务的方法措施，同时起草了《关于进一步做好化解村级债务工作的意见》，以镇党委文件印发各村执行。

由于化解力度大，措施实，到今年底村级债务化解取得了实效。

四是完善“双代管”制度。

为进一步加强对村级财务管理的力度，按照县农工办的部署要求，我中心在去年试行村级财务“双代管”的基础上，今年逐步完善“双代管”制度，加大考核力度并与村干部年终报酬挂钩。

由于措施得力，方法确当，全镇“双代管”工作顺利，也使村级财务管理工作更加落实到了实处。

    四、加强协调，积极做好农经系统工作及镇中心工作    一是规范完善土地承包管理工作，妥善处理土地承包遗留问题。

今年我中心进一步加强了对《农村土地承包法》、《土地法》的宣传贯彻和落实，稳定农村土地承包关系，保护农民土地承包权益，积极调处土地承包、流转、征用所遗留的问题。

今年初中心人员参加以宣传《土地法》、《农村土地承包法》为主要内容的送法下乡突击月活动，走村入户将两法宣讲到家家户户。

五月份积极参与大陆村原同三高速公路土地征用遗留问题的调解，还深入大陆、徐甸、小垛三村指导实施因大面积土地整理而引起的承包地调整流转，调解因此而引起的土地纠纷和各种矛盾。

二是积极组织全镇税费收缴工作。

今年税费方案测算一结束，我中心就进行调查研究，探讨新形势下税费收取的新方法、方式，在征收过程中，中心人员蹲点在村帮助各村征收税费款，解答农户提出的农民负担，财务等问题，取得了良好的效果。

三是勇挑重担，接手镇政府交给的三产办工作。

今年由于体制等方面的原因，镇政府将原由镇三产办担负的工作交由农经中心负责，我中心在人员少，工作繁忙的情况下，勇挑重担，接手三产办工作，理顺、完善、创新了三产方面的工作，使我镇三产工作走上了一个新台阶。

四是做好集体资产管理工作，确保集体的保值、增值。

健全完善镇村资产和资源的出租和发包的管理，提高资产和资源的利用效率，及时结帐，确保集体收入按时入帐。

五是在坚持民办民管，多元发展，自愿民主，民营民受益的原则下，加大推进力度和服务引导力度，加快发展农民专业合作经济组织。

在我们农经中心的积极引导下，我镇今年新增加了镇鹅业养殖合作社，大陆村良种繁育合作社，大陆村三黄鸡养殖合作社和大李庄村水产合作社。

在我镇现有合作经济中，力争培植一批“四有两强”的农民专业合作经济组织。

六是扎实开展“三村联创”活动，加快推进我镇小康建设。

今年初，我镇按照县委县政府的部署要求，对全镇各村经济社会发展情况进行分析排队，因村制宜明确目标，实行分档竞赛，分年达标，并围绕开展“三村联创”活动，做好各项基础工作。

现我镇“三村联创”活动正有序稳步的进行。

七是认真做好农经统计工作，及时上报各种报表。

农经报表是反映农村经济发展情况的温度表，及时准确的上报各种财务统计报表，为各级领导了解农村经济状况，快速决策提供了可靠依据。

今年我中心对上级布置的各项报表，都及时完成，报表的质量也逐步提高。

    在过去的一年中，我们农经服务中心紧紧围绕“三大职能”，突出中心，紧扣主题，各项工作稳步推进，取得了一定的成绩。

明年我中心将继续以建设社会主义新农村，构建和谐社会为目标，团结一致，与时俱进，进一步强化措施，落实政策，提升农经工作水平，开创农经工作新局面。

    1、加强农民负担监督，切实减轻农民负担。

强化农民监督卡制度，加大专项治理和涉农收费公示力度。

    2、建立健全村会计代理体系，进一步规范“双代管”制度，规范村级财务管理，强化村级财务公开制度，XX年大陆村要争创农村财务管理示范村。

    3、制定切实可行的措施，引导各村千方百计组织收入，着力化解民间债务，严格控制一切不合理支出，制止新债发生，确保减债目标实现。

    4、稳定完善农村承包关系，加强土地使用权的流转，XX年在深入调查研究的基础上，根据我镇实际，在有关村组建土地股份合作社，依法推进农村土地承包经营权的流转。

    5、提高为“三农”服务水平，拓展农经服务工作领域，积极开展并完善“一站式”窗口服务。

    6、配合镇政府做好各项中心工作和农经各项系统工作。

    二○○五年十二月二十二日    綦江县二○○六年上半年农经工作总结       半年来，我县农经工作在局党组的领导和市业务主管部门的指导下，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照全国、全市农经工作会议要求，及时研究制定了《綦江县XX年农经工作要点》和《綦江县XX年农经工作考核办法》，紧紧围绕建设社会主义新农村的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，全面推进各项农经工作，并取得了一定成效。

现将上半年农经工作总结如下，并提出下半年工作打算。

     一、上半年工作情况    

（一）充分准备，成功举办农经业务培训班。

     为了丰富农经管理和村财务人员业务知识，提高农村经营管理工作和政策水平，我们于5 月中旬举办了两期农经综合业务培训班。

这次培训，得到了各级领导的高度重视。

培训前，就参训人员、讲课老师、培训时间进行了专题研究。

讲课的同志精心准备，翻阅了大量的参与资料，编印讲课稿7本，11万余字。

培训的内容包括农民合作经济组织立法的主要精神和农民合作经济组织发展与规范、《农村土地承包法》和土地承包相关政策、《会计法》、新《村集体经济组织会计制度》和财务知识、农经综合统计基础知识和报表、财务电算化软件和劳动力资源软件应用等。

还邀请了西南大学教授就农民专业合作组织的理论与实务作了专题讲座。

参加培训的有各镇分管镇长、农经负责人、农村土地承包纠纷调解干部，农民合作经济组织负责人，新任村财务人员，社会主义新农村建设示范村、推进村财务人员及民主理财小组组长，共250人次。

业务培训结束后，还进行了考试，平均成绩88.2分。

（二）坚持发展与规范并举，加强农民合作经济组织建设。

     1、围绕各项产业，发展合作经济组织。

     上半年，我们继续认真贯彻农业部《关于支持和促进农民专业合作组织发展的意见》（农经发〔XX〕5号）和《重庆市人民政府关于加快发展农村合作经济组织的意见》（渝府发〔XX〕81号）精神，按照“强化培训、抓好示范、统一指导、稳步发展”的指导思想，坚持发展与规范并举，结合农业产业化和基层农技服务体系改革，积极组建农民合作经济组织。

重点围绕我县实施的辣椒、蔬菜、生猪、山羊、农业机械、沼气等农业产业化、机械化重点项目，发展农民合作经济组织。

半年来，新建合作组织12个。

至此，农业部门已指导建立农民合作经济组织58个，其中专业合作社39个，专业协会17个，专业联合会2个。

共有成员5160户，占总农户数2.34%，带动农户3.71万户，占总农户数17.42%。

     2、继续抓好示范建设，发挥示范带动作用。

     今年，我县确定綦江县东溪吉龙辣椒专业合作社、綦江县石壕万隆山羊专业合作社、綦江县三角镇老嬴山蔬菜专业合作社等3个合作社为县级示范单位，市局确定綦江县古南镇春灯花椒产销合作社和綦江县赶水镇洋渡麻竹产销合作社为市级示范合作社。

我们继续指导横山优质稻产销合作社部级示范单位开展工作的同时，帮助市、县级合作组织开展示范建设工作，重点是内部管理的进一步规范和申请商标注册、标准化生产。

现已扶持3个合作社申请了注册商标，指导4个合作社实施标准化生产技术规程。

    3、制定了专业合作组织发展规划，推进新农村建设    为促进社会主义新农村建设，按照县的要求，我科根据全县新农村建设示范村、推进村的总体部署，结合各村实际，制定了3个示范村，28个推进村的2018年前合作组织发展规划。

3个示范村发展合作组织10个，28个推进村发展56个。

     4、认真开展调查，及时报送报表。

     按照《重庆市农业局关于建立XX年农民专业合作组织季度报表制度的通知》精神，我们对全县农民专业合作组织情况进行了深入调查，基本掌握了专业合作组织的现状、存在问题及运作方式等情况，并于3月底、6月底前分别报送了第一、第二季度报表和半年报表。

     5、搭建信息交流平台，创办《綦江农民合作网》。

    为了加强农民合作组织之间的联系与合作，搭建公共信息服务网络营销平台，我们与綦江县卓越电脑技术服务部签订了《綦江农民合作网》开发合同。

经过一个多月的制作，现已进入试运行阶段。

《綦江农民合作网》主要分8个版块，分别是“组织概况”、“政策法规”、“组织建设”、“发展动态”、“典型示范”“合作论坛”、“供求信息”、“会员专区”。

首页内容丰富，界面友好，具有创意。

    （三）调解与仲裁结合，加强农村土地承包经营纠纷处理和流转管理。

     1、深入宣传贯彻农村土地承包法律法规。

 我们结合农村土地承包纠纷的调解、仲裁，结合当前农村土地承包经营中的新情况、新问题，深入宣传贯彻《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《农村土地承包经营权证管理办法》等法律法规。

印发宣传资料400余份，解答农民咨询50余人次。

     2、制定规范性文件和调解仲裁文书样本。

     我县于去年底建立了县、镇两级土地承包管理委员，县级建立了土地承包纠纷仲裁委员会、各镇建立了土地纠纷调解委员会。

古南镇还抽调人员组成专门工作班子，负责土地承包管理、纠纷调解工作。

为规范调解仲裁工作，今年4月出台了《綦江县农村土地承包纠纷调解仲裁试行办法》，《办法》共5章74条，对调解、仲裁的程序，案件申请与受理、裁决等作了规定。

我们还制作了农村土地承包调解文书样本5种和仲裁文书样本33种。

对当事人申请调解、仲裁、案件受理、送达调查笔录格式等进行了统一。

经培训考试首批聘任了60名农村土地承包经营纠纷仲裁员。

     3、认真调解处理农村土地承包纠纷案件。

     今年上半年，全县共接待反映土地承包纠纷186件，已调查处理186件。

县直接调查处理8件，接待来访60余人次。

在直接调查处理的案件中，有一件是县委副书记交办的案件，我们经过调查，对其互换的土地确认了经营权，换发了《农村土地承包经营权证》。

另有一件现已立案，准备仲裁。

还有一件是反映到全国人大后经县信访办转来的，我们帮助其提供法律依据向县人民法院起诉。

在维护农民的合法利益和农村的社会稳定中发挥了积极作用，赢得了各级领导对农经部门的信任。

     4、依法指导土地流转管理     按照《农村土地承包经营权流转管理办法》的要求，我们积极指导各镇开展农村土地承包经营权转包、转让、互换、出租等多种形式的有序流转，提高土地利用率。

为规范土地流转管理，全县统一印制下发了规范的各种流转合同样本，包括转包合同、互换合同、出租合同、入股合同等样本。

     （四）以债务债权摸底清查为重点，进一步加强农村集体资产与财务管理。

     1、深入开展村社债务债权摸底清查工作。

     为了摸清我县农村债务债权状况，分析形成原因，提出化解措施，掌握村社集体收支情况，根据农业部办公厅《关于开展全国村级债务债权摸底清查的通知》（农办经[XX]1号）和市农业局的要求，我县于4月27日召开了专题会议，部署了全县债务债权摸底清底工作，经过近两个月的艰苦细致工作，全面完成了任务，按农业部《农村村级债务数据上报系统》要求，提前分村上传到了农业部，并形成了专题报告。

清理结果是：

全县314个行政村，现有村级账面资产总额2865.28万元， 2629个村民小组，社级账面资产总额2823.71万元； XX年全县集体总收入2598.88万元，集体总支出2389.05万元， 30%的村和70%的社无自主收入，空壳村社十分普遍。

全县农村集体经济组织有债权4206.73万元。

其中村级债权2070.68万元，社级债权2136.05万元。

全县XX年新增债务542.79万元，化解债务216.51万元，债务总额为4144.42万元，其中村级债务2668.26万元，社级债务1476.23万元。

债务最多的村是扶欢镇石足村，债务总额为155.7万元。

村社债权总额中扣除35%的无效债权后，实际是债务大于债权。

     2、认真开展财务监督和集体资产审计。

     今年上半年，我们进一步加强了对突出的村社“一事一议”筹资、退耕还林、沼气池建设等资金的重点清理。

全县共审计710余个单位，查出违纪人员4人，违纪金额5万多元，已退赔4万多元。

其中县直接调查审计1件，某镇一村民小组财务混乱，引起群众上访，由农经科牵头，经组建清理小组，通过两个多月的内查、外调、召开群众座谈会等方式，基本弄清了群众反映的问题，维护了集体利益，群众满意地说：

我们就知道，农经部门是为我们作主的。

     3、认真检查督促村社财务公开。

     今年5月下旬我们与民政部门紧密配合，组织开展了村务、财务公开情况的全面检查，并分3组重点对东溪等9个镇18个村的财务公开进行了抽查，抽查结果是多数村是好的或较好的，财务公开的内容、形式、程序、时间都严格按照规定进行。

少数村存在做账不及时、公开不规范的现象，对此提出了整改意见。

     4、加强财务数据管理。

     年初，我们通过网络传输或深入到各镇等方式，及时将全县19个镇XX年的财务数据收集到县，分镇刻录制成光盘，并督促各镇落实专人保管，确保财务数据万无一失。

     （五）进一步强化农业、农经统计工作。

     1、加强农户收支季度经济形势预测工作。

 为了提高数据的准确性，我们进一步加强了基点户队伍建设。

在去年已抽60个村600户农户的基础上，新增254个村2286户农户作为常年农户收支调查户。

3月底前和6月底前分别对农户收支一季度和半年经济形势进行了预测和分析，并报送了预测表和分析材料。

     2、及时报送XX年农经年报和XX年定期报表。

     年初，我们对各镇上报的《綦江县XX年农村经济综合统计年报表》进行了汇总分析和综合平衡，及时向市局报送了XX年农业统计年报表和农经统计年报表及分析材料。

3月底前按时完成了XX年农业产值、商品产值、农业增加值的计算和上报。

6月份，我们对小春农作物播种面积和产量进行了统计并按时上报了市局。

     3、认真编制资料卡片。

     按照市局要求，我们积极协调县财政局、农机局、经委、统计局等部门进行了资料收集调查，认真编制了XX年度农村基本情况、农业、牧业、渔业以及社会经济基本情况等统计资料卡片，并于6月底前上报了市局市场与信息管理处。

    （六）其他相关工作。

     1、认真开展效能建设。

     按照县、局效能建设工作要求，在全局机关效能建设工作动员大会后，我科召开了专题会议，组织学习县、局有关文件精神，讨论效能建设实施意见，制订了效能建设工作目标和工作措施。

在自查清理阶段，