铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法模板.docx

铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法模板.docx

《铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法模板.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法模板.docx（12页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法模板

关于印发《铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法》的通知

市直各预算单位，市级国库集中支付代理银行：

为保障财政国库电子支付业务的正常开展，规范电子支付业务印章的制发、使用和管理工作，确保财政资金支付安全，根据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国国家金库条例》等相关法规制度，依据市级财政国库集中支付电子化管理技术标准及要求，我们制定了《铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

2016年6月30日

铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理

暂行办法

第一章总则

第一条为保障铜陵财政国库电子支付业务的正常开展，规范电子支付业务印章的制发、使用和管理工作，确保财政资金支付安全，依据《中华人民共和国电子签名法》、《中华人民共和国国家金库条例》等相关法规制度，以及推进我铜陵市财政局国库电子支付管理改革的统一部署，制定本办法。

第二条本办法所称电子印章，是指基于CA认证和电子签名技术制作的、在电子支付业务及支付网络环境中使用的、与持有单位或业务经办人日常使用实物印章功效一致的，能够按国家标准传输、审验、显示及打印的，存储在专用USB-KEY（简称“UKEY”）中的电子数据。

第三条电子印章主要包括：

财政拨款专用章和铜陵市财政局国库支付中心资金专用章（以下统称“电子公章”），财政局主要负责人、国库科科长、支付中心主任、财政总预算会计和财政资金专户会计使用的署名章（以下统称“电子私章”），以及国库支付中心业务经办、预算单位财务录入、财务审核人员等使用的签名章等。

第四条电子印章与实物印章具有同等法律效力。

电子印章应采取与实物印章同样的使用与管理措施。

第二章电子印章制作管理

第五条铜陵市财政局信息中心负责办理电子印章的申领、制作、授权、注销和电子印章UKEY发放业务，负责电子印章系统设备的管理维护。

第六条电子印章申领与制作

1、申领单位提交经单位负责人签名且加盖公章的纸质《财政支付业务电子印章申领暨印模采集备案表》（附表一）、《财政业务经办人员手写签名采集暨电子签名章申领备案表》（附表二）。

2、印章管理人员依据信息中心主任签批意见，受理电子印章制作业务，经灌写和UKEY授权绑定、注册登记等流程完成电子印章制作。

3、经办人员凭有效身份证件或单位介绍信领取电子印章UKEY。

4、因电子印章UKEY损坏而更换电子印章时，须先申请注销损坏的电子印章，并在领取新UKEY时“以旧换新”。

第七条电子印章注销

1、因发生电子印章UKEY损毁、人员变动、业务调整或机构变更等情况时，须办理电子印章注销手续。

2、申请注销电子印章时，应提交经单位负责人签名且加盖公章的纸质《财政支付业务电子印章注销申请表》（附件四），同时交还已被注销的电子印章UKEY。

3、印章管理人员依据信息中心主任签批意见，执行电子印章数据销毁操作，并收回已被注销的电子印章UKEY。

第三章电子印章使用管理

第八条电子印章UKEY持有人应按照电子支付业务管理规定，为电子凭证、电子单据加盖电子印章。

第九条电子印章UKEY的保管与使用和实物印章相同，且应由同一个人负责保管和使用。

离岗时，电子印章UKEY须入柜存放，不得随便交给他人代管，更不得带离工作场所。

第十条加盖电子印章或电子签名时，应正确输入UKEY密码，使用完毕后及时退出系统。

UKEY密码须定期更换。

第十一条严禁一个人同时保管2个及2个以上岗位使用的电子印章。

第十二条不得将电子印章UKEY用于存储其他电子文档。

第十三条电子印章使用人变更

1.电子公章管理员岗位变动时，应在单位内部办理电子公章交接手续。

2.电子私章使用人岗位变动时，应办理电子私章注销手续并交还UKEY。

接岗人员应重新申领电子私章。

第四章电子印章备案

第十四条依据银行业务预留印鉴备案管理相关规定，财政部门、人民银行、代理银行三方均要将各自的财政支付业务用章在对方备案。

各方信息部门负责将己方电子印章数据刻成备案光盘交付对方，并由对方载入电子印章验章系统，同时，应填写《财政支付业务预留印鉴备案表》（附件三）存档。

第五章附则

第十五条因电子印章保管或使用不当而造成经济损失时，应按有关财务管理规定，给与责任人以处罚或处分。

第十六条本办法自印发之日起施行。

铜陵市市级财政电子印章采集备案管理流程

根据《铜陵市市级财政国库集中支付业务电子印章管理暂行办法》相关规定，为安全高效办理集中支付电子化业务，规范我市电子印章采集、制作、发放流程。

我市电子印章管理流程如下：

一、电子印章采集制作流程

1、市财政局信息中心负责办理电子印章的申领、制作、授权、注销和电子印章UKEY发放业务，负责电子印章系统设备的管理维护。

2、申领单位向市财政局信息中心提交，经单位负责人签名且加盖公章的纸质《财政支付业务电子印章申领暨印模采集备案表》或私章《财政业务经办人员手写签名采集暨电子签名章申领备案表》。

3、印章管理人员依据市财政局信息中心主任签批意见，受理电子印章制作业务。

4、印章管理人员将《财政支付业务电子印章申领暨印模采集备案表》彩色扫描成JPEG文件，标准扫描图像大小800*1105像素，分辨率96dpi。

5、通过图像处理工具，将印章图像抽出制作成透明标准印章成品，如中间有时间戳，只保留时间框，数据日期不保留。

电子印章成品图像格式是.png或.gif。

印章图像尺寸见下表：

印章形状

像素

分辨率

圆形

约150*150至155*155像素之间

72dpi

三角

约174*152像素

72dpi

椭圆

约128*185至131*190像素之间

72dpi

人名方章

约70*70至80*80像素之间

72dpi

人名长方型章

约80*32至75*30像素之间

72dpi

手写签名

高不超80像素，宽不超过140像素

72dpi

6、插入灌有身份证书的UKEY通过电子印章管理系统制作电子印章。

电子印章系统制作印章类型有：

公章、授权公章、私章

7、根据申领单位业务办理需要，可将烧入服务器的公章，向指定岗位UKEY进行授权。

（私章不可以授权）

8、印章制作完成，由印章管理员向申请单位发放带有电子印章的UKEY。

二、电子印章注销流程

1、申请注销电子印章时，应提交经单位负责人签名且加盖公章的纸质《财政支付业务电子印章注销申请表》。

同时交还已被注销的电子印章UKEY。

2、印章管理人员依据市财政局信息中心主任签批意见，执行电子印章数据销毁操作，并收回已被注销的电子印章UKEY。

3、通过印章管理系统将指定岗位印章注销。

可注销的印章类型有：

公章、授权公章、私章。

4、印章管理人员做好注销登记。

三、电子印章备案流程

1、依据银行业务预留印鉴备案管理相关规定，财政部门、人民银行、代理银行三方均要将各自的支付业务用章在对方备案。

2、印章管理人员通过印章管理系统，选择需导出的本地电子印章，填入生效时间及失效时间，导出印章数据刻录成备案光盘，同时，应填写《财政支付业务预留印鉴备案表》，交付对方。

3、本方接收电子印章备案光盘及《财政支付业务预留印鉴备案表》。

4、印章管理人员通过印章管理系统，选择光盘中的外部印章数据，导入至本方电子印章系统。

5、核对导入电子印章系统的外部印章是否与接收的《财政支付业务预留印鉴备案表》内容一致。

如不一致删除导入的外部印章重新备案。

四、附件

附件1：

《财政支付业务电子公章申领暨印模采集备案表》

附件2：

《财政业务经办人员手写签名采集暨电子签名章申领备案表》

附件3：

《财政支付业务预留印鉴备案表》

附件4：

《财政支付业务电子印章注销申请表》

附表一、

财政支付业务电子公章申领暨印模采集备案表

（每章填写一份）

单位名称

印章类型

（框中划√）□公章□私章□签名章

印章名及用途

印章样式（在下框内分别加盖红色实物印章）

印模一：

印模二：

实物章保管人（签名）：

单位负责人（签名）：

年月日

对应的电子印章UKEY编号

No：

领取人（签名）：

年月日

备注

采集经办人

电子印章制作人

监管人

备案单位登记

签名

年月日

签名

年月日

签名

年月日

签名（盖章）

年月日

附表二、

财政业务经办人员手写签名采集暨电子签名章申领备案表

单位名称：

负责人（签名）：

年月日

NO

姓名

业务岗位

本人手写签名

对应的电子印章UKEY编号

领取人

领取日期

备注

1

2

3

4

采集经办人

电子印章制作人

监管人

备案单位登记

签名：

年月日

签名：

年月日

签名：

年月日

签名（盖章）：

年月日

附表三、

财政支付业务预留印鉴备案表

单位名称

部门名称

印章名称及用途

有效期

生效日期

年月日

失效日期

年月日

印章样式1（下框内加盖红色实物印章）

印章类型

□公章□私章□其它印章

印章样式2（下框内加盖红色实物印章）

印章类型

□公章□私章□其它印章

印章样式3（下框内加盖红色实物印章）

印章类型

□公章□私章□其它印章

印章样式4（下框内加盖红色实物印章）

印章类型

□公章□私章□其它印章

备注

单位意见

制发单位

备案单位

签名：

（盖章）

年月日

签名：

（盖章）

年月日

附表四、

财政支付业务电子印章注销申请表

单位名称

印章类型

（框中划√）□公章□私章□其它印章

印章名称

及用途

对应的电子印章UKEY编号

印章保管人

申请注销原因

（框中划√）□损坏□岗位调整□其他：

申请注销日期

备注

1、电子印章一经注销不能复原；

2、被注销的电子印章UKEY应交回制发单位。

申请单位经办人

申请单位负责人

经办人签名：

年月日

负责人签名：

（盖章）

年月日

受理单位经办人

受理单位负责人

经办人签名：

年月日

负责人签名：

（盖章）

年月日

财政CA证书申请、注销、遗失、损毁处置流程

财政CA证书是指市财政局按财政部的管理规定，向市级预算单位颁发的、登录财政一体化管理信息系统使用的数字证书（又称CAKey）。

CA证书的遗失或损毁不仅影响持有单位的财务工作，甚至威胁财政资金支付与财政信息安全。

为此，特就相关情况发生后的处置与补发流程规范如下：

一、注销原证书

CA证书遗失或损毁情况发生后，相关责任人应在第一时间将情况向本单位财务负责人报告，同时，应尽快提交注销申请，加盖公章后，送至市财政局信息中心，联系电话：

********、********，以便及时办理原数字证书注销手续。

二、申领新证书

1、责任人应在向单位领导检讨证书保管不当责任的同时，尽快向财政局提交重新颁发CA证书的书面申请。

2、书面申请应由预算单位盖章，经主管部门财务签字并加盖财务专用章后，送市财政局信息中心。

3、市财政局信息中心在收到通过上述流程审核同意的书面申请后，再登录财政部的证书制作系统，为申请单位制作新证书。

4、经过一个工作日，申请单位即可联系领取新证书。

三、数字证书注销申请书、数字证书申领表见附表。

财政CA证书注销申请书

申请单位

联系人

注销原因：

原证书号：

单位编码：

联系电话：

财务负责人（签名）：

（单位公章）

财务主管领导（签名）：

年月日

财政信息中心审核意见：

审核人：

年月日

财政信息中心注销记录：

经办人：

年月日

财政CA证书申领表

申请单位

联系人

申领原因：

申领岗位：

申领证书：

单位编码：

联系电话：

财务负责人（签名）：

（单位公章）

财务主管领导（签名）：

年月日

主管局财务科意见：

审核人：

年月日

财政信息中心意见：

审核人：

年月日

财政信息中心办理记录：

经办人：

年月日

编号：

财政电子签名认证证书业务申请表

单位信息

单位名称及编码

财政

归口

科室

财务负责

人

联系电话

证书申领

经办人岗证书

UKey编码：

姓名：

身份证号码：

联系电话：

本人（签名）：

年月日

财务负责人岗证书

UKey编码：

姓名：

身份证号码：

联系电话：

本人（签名）：

年月日

备

注

1、单位只需填写本表格中的单位名称、姓名、身份证号码、联系电话四部分内容（需电子版填写，不能手写），其中单位名称填写印鉴章上的单位全称，财务负责人岗联系电话填写移动手机号码，填写完成后加盖单位公章报送财政信息中心。

本人签名部分待领取UKEY时再鉴，UKEY编码由财政信息中心填写。

本表试点单位务必于7月8日上午下班前报送，其他单位于7月11日前报送。

2、单位需确保填写的信息真实有效，否则会导致单位无法登陆财政一体化系统办理业务。

3、本表一式两份，预算单位和信息中心各留存一份。

（单位公章）

年月日